美国科技政策的“四项基本原则”
作者简介：张翼燕（1975—），女，博士研究生，副研究馆员，研究方向为科技政策与管理。收稿日期：2014-10-16
美国作为当今世界头号科技强国，其科技模式受到各国的追捧。美国在制定科技政策时一直坚持“四项基本原则”——在二战后不断发展形成，并被遵循恪守。研究美国科技政策发展所遵循的“四项基本原则”，对我国科技政策的制定者具有重要的参考价值。
1 “四项基本原则”的主要内容
[1]
1993 年，著名的科技政策专家 Branscomb 总结了二战以来美国科技政策所遵循的“四项基本原则”，其主要内容涉及基础研究、国家利益技术以及政府的作用等。
1.1 基础研究是核心
1945 年发表的布什报告《科学——无止境的前沿》作为美国战后科技事业发展的蓝图与圣经，强调了基础研究对国家目标的重要性。基础研究是技术创新的源头，基础研究所产生的新知识，在未来将实现新产品的开发和商业化。这一理论就是后来的“创新线性模式”理论。
布什报告奠定了战后美国科技体制的理论基
础，基础研究也由此成为四项基本原则的核心。1.2 重点支持国家特定目标所需的技术
冷战时期，美国大力发展国防与空间技术。近些年，美国大力发展能源与环境、脑科学等技术。这些领域的产品很大程度上将使国家和全民受益，属于“公共产品”。
公共产品从经济学的角度来看具有“外部性”特点。美国政府意识到外部性的存在是市场机制配置资源的缺陷之一，因此，对这些私营企业不愿投资的领域采取了强有力的技术干预政策。
1.3 信奉自由的市场竞争原则
商业技术和企业应在市场竞争中一分高下，决出胜负。政府应避免直接投资，避免过多干预“挑选赢家”。
美国坚持通过市场调节解决资源配置。根据市场法则，应用研究有明确的目标和市场价值判断，应由企业根据任务导向自行决定投入，并从中获利。一般情况下，政府不会投入资金。
1.4 政府的根本任务是创造健全高效的市场环境
美国的国家技术政策综合运用经济政策、贸易
摘 要：美国制定科技政策时遵循的“四项基本原则”是美国在二战后数十年的科技创新体系发展中逐渐形成的，是当前美国创新政策的主要内容和灵魂。“四项基本原则”的主要内容是：支持基础研究，支持国家利益技术，信奉自由的市场竞争原则，创建高效的市场环境。“四项基本原则”已贯穿于美国科技政策发展数十年，并且不断地与时俱进，但在美国国内一直有对这些原则的反思和批判，因而，在具体操作过程中，也会因时制宜。我国在制定科技政策时，也应遵从某些原则与精神，并且这些原则与精神应与时俱进地发展，应遵循独立自主、突出重点、开放创新、有放有收的原则。
关键词：美国；科技政策；四项基本原则；基础研究
中图分类号: G327.12 文献标识码：
A DOI ：10.3772/j.issn.1009-8623.2015.01.004美国科技政策的“四项基本原则”
张翼燕
（中国科学技术信息研究所，北京 100038）
第30卷 第1期 全球科技经济瞭望 V ol.30 No.12015年1月 Global Science, Technology and Economy Outlook J an.2015
政策和行政规章，建立有利的商业环境，引领企业的创新和竞争。
政府通过反托拉斯法案和专利政策等措施，消除研究开发和生产中不必要的妨碍，特别保护小企业不被大企业驱逐。在国际市场上，美国也在知识产权协定、服务贸易、补贴与反补贴等问题上，帮助高技术企业开拓国家市场，确保美国利益。
2美国科技政策史上“四项基本原则”的 意义和与时俱进
2.1“四项基本原则”贯穿于美国科技政策数十年 发展史[2]
在独立后的 125 年间，美国并未处于世界科技的前沿，戏剧性的变化发生在二战期间。原子弹、雷达、青霉素等科学应用和技术发明显示了巨大的威力，美国人认识到了基础研究的重要性。1957年，前苏联将人类第一颗人造卫星送上太空，美国政府在耻辱与刺激之余，把基础研究作为国家最根本的资源，强有力地推动了基础研究的发展。
相比国防科技，在战后的较长时间内，美国联邦政府明确支持民用科技的尝试大多兴起一时，而从未真正得以实践。但到了 20 世纪 70 年代末期，随着来自日本、德国等国的竞争威胁，以及 1974 年发生的严重经济衰退，卡特政府开始以严肃的方式关注技术、创新及竞争力的提升，这些努力被里根及老布什政府所延续。美国科技政策的重点开始转向产业技术和军民两用计划。1994 年 8 月，克林顿政府公布了题为《为了国家利益的科学》的科学政策文件，这是 1979 年以来，以总统名义就科技政策发表的第一个正式声明。1996 年 7 月，《为了国家利益的技术》报告再次推出。此时，美国在信息技术领域欣欣向荣，硅谷作为科技发电站以及互联网革命和互联网公司的崛起，使得美国得以占据科技创新巅峰。
从美国独立后至今，商业本性在美国科技创新文化和体制中未曾间断。在美国，商业上的成功凌驾于其余一切价值，这从卡尔文·柯立芝总统的著名陈述——“美国的事情就是经商”中可见一斑。在美国，商业环境对决定科技创新成功起关键的作用，包含 3 个宽泛的因素：市场与公司的结构及行为；商业融资体系；相关的影响商业如何运作的社会和文化因素。更宽泛的因素还包括：公众对破坏性创新的接受与拥护；推崇跨组织间合作与协作的文化；对尝试初创事业而失败的宽容等。但这并非表示政策无足轻重。自共和国成立以来，美国联邦政府便将健全的专利体系根植于宪法之中。1976 年后，联邦政府更是制定了一系列重要的科技创新政策，包括《魏德乐法案》、《拜杜法案》、《国家技术转移法案》和《综合贸易竞争法案》；实施了众多计划以推动科技创新发展，包括小企业创新研究资助计划（SBIR）、小企业技术转移资助计划（STTR）、国家科技信息扩展服务（NTIS）、小型商业投资公司转型（SBIC）、制造业伙伴扩张（MEP）以及合作与研究发展契约（CRADAs）等；落实了研发税收减免政策并降低了资本收益与公司税率，创立了里奇品质奖和国家技术奖章；创建了一系列新的合资研究企业，包括 SEMA 科技（SEMATECH）、美国国家科学基金会（NSF）科学与技术中心、工程研究中心以及国家标准技术研究所（NIST）先进技术计划等。
美国科技政策自二战后历经数十年的发展，逐步确立了“四项基本原则”的精神，成就了美国超级科技大国的地位。
2.2奥巴马政府以“四项基本原则”为出发点， 对创新进行战略部署[3]
2008 年以来，美国陷入了 20 世纪 30 年代大萧条以来最严重的经济危机。政府始终将创新作为提升国家竞争力的核心，对加强创新、提升国家竞争力进行战略部署，采取全面果断、有针对性的措施，通过竞争和增长以赢得未来。2009 年，美国总统执行办公室、国家经济委员会和科技政策办公室联合发布《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》，并于 2011 年发布其升级版本《美国创新战略：确保经济增长与繁荣》，提出了未来一段时期推动美国创新的战略规划和措施。《美国创新战略》的灵魂仍旧是“四项基本原则”。
（1） 夯实创新基础
提高科学、技术、工程和数学（STEM）教育质量，加大对基础研究的资助力度，强化在基础研究领域的领导地位，发展下一代空中交通控制系统、信息技术生态系统等领先的基础设施。
·创新政策与管理·
环-回路模型（chain-linked model ），更加准确地描述了技术创新的过程。
根据链环-回路模型，一共有 5 条创新路径，而不是线性模型里的一条。技术创新过程不再是一个从技术经工业研究开发、工程建设和制造到市场的循序渐近过程，而是一个战略集成的并行过程。在此模型中，研究开发、原型研制、生产制造、产品销售只是一个逻辑上的技术创新系列，在实际上
则要求这些要素并行发展，综合集成。Kline 的链环模型自发表以来影响很大，1996 年 OECD 出版的《知识经济》报告也采用了这一模型。
（3） 从二分法到巴斯滕象限[6
]
布什报告按照传统的二分法，把科学研究分为基础研究和应用研究两类。政府的职责是确定基础研究的范畴，并在技术创新的流程中给予资助。普林斯顿大学 Donald Stokes 教授认为，该模型过于简单，在阐述现实中科学研究与技术创新的关系时存在很大的局限性。他从改变政策制定者的思维观念出发，提出了巴斯滕概念模型，指出，“应用启发的基础研究”更值得重视。
Stokes 提出的“科学研究的象限模型”将科学研究分为 4 类：波尔象限——纯粹的由好奇心驱动的基础研究；巴斯滕象限——既受好奇心驱动又面向应用的基础研究；爱迪生象限——纯粹面向应用的研究；既没有探索目标也没有应用目标的研究。在美国，政府原则上不支持纯应用研究。而根据巴斯滕模型，政府完全有理由支持巴斯滕象限的研究活动，尽管这些研究有着明确的应用目标。3.2 执行松动
（1） 以支持半导体工业联合体为代表——政府挑选赢家[7
]
美国一向对大规模、低成本生产技术的开发重视不足，导致 20 世纪 80 年代以来，很多领域的市场和技术优势让位于或者被日本和欧洲超过。
鉴于多种因素对工业界研发投资积极性的消极影响，以及半导体工业对于国防安全的重要性，美国政府于 1988 年向半导体工业联合体直接提供经费支持。由政府资助和参与商业计划，是美国宏观科技管理历史上破天荒的事件，虽然该计划于 1992 年按时实现了它的总目标，但仍受到了一些异议。
（2） 在关键领域实现突破
要在清洁能源、生物技术、纳米技术和先进制造业、空间技术、医疗保健技术以及教育技术等关键领域，实现突破。
（3） 培育有利于创新的市场环境
利用税收优惠政策加速企业创新，实施专利制度改革，缩短专利审批时间，启动“创业美国”计划，推动创新、开放和竞争的市场。
“创新基础”、“关键领域”、“市场环境”作为四项基本原则中的三大关键词，整合无处不在的“自由市场”理念，将成为未来一段时期美国创新建设的指导精神和纲领。
3 美国国内对于“四项基本原则”的讨论 和反思
美国科技政策的这“四项基本原则”，是原则性的规范。虽然其主要精神从未在根本上动摇过，但在美国国内一直有对这些原则的反思和批判，在具体操作的过程中，也因时制宜。3.1 理论辩论
（1） 从供给导向转向需求导向[4
]
遵循“四项基本原则”的科技政策立足于要保证活跃的基础研究投入、要保持目标导向的技术投入，但这两点强调的是供给方的作为，是供给导向。2000 年，美国华盛顿大学 Nicholas S. V onortas 教授从改变政策制定者切入问题的角度出发，认为，美国科技政策制定的基本点应从供给导向向需求导向转移。
Vonortas 建议：需求导向下科技政策制定的原则，要更加强调基础研究的重要性，因为这是所有技术进步的基础；其次是要增强企业竞争力，政府要能帮助私营企业建立技术能力和国际市场能力。最后要平衡供给和需求双方的要求，重视开发新技术，并重视技术的传播。
（2） 从线性创新到链环-回路创新[5
]
布什报告《科学——无止境的前沿》中“基础研究-应用研究-技术开发-商业应用”的线性模型是美国科技政策的准则。但人们逐渐认识到，创新并不是单向的过程，基础研究是技术创新的起点，但并不是所有的技术创新都来源于基础研究。斯坦福大学 Stephen Kline 教授于 1985 年提出了链
◇ 张翼燕：美国科技政策的“四项基本原则”
如果把事件置于更为广义的框架中，看美国联盟政府在商业性研发中所应发挥的作用时，这属于政府“挑选赢家”行为，而非靠市场竞争决出胜负，与美国一贯的“靠市场调节、少政府干预”主张相悖。
然而，由于市场机制不足以保证充分的研究与开发投资，以提高国家竞争力为目的，政府干预市场运行的案例在美国又相继发生，如，《先进技术计划》、《未来工业项目计划》等，都是美国政府直接推动产业技术进步的重要体现。
（2） 小企业支持计划——弥补市场化失灵[8]
美国金融市场化程度较高，通过多层次资本市场、风险投资等，为中小企业提供大量投融资服务。然而，由于科技创新活动中存在的“死谷”现象，完全依靠市场化手段，无法解决研究开发后续资金不足以及研究开发组织的技术融合能力不足的问题。为了弥补市场失灵，美国政府推出了著名的小企业创新研究资助计划（SBIR）、小企业技术转移资助计划（STTR）等计划，特别解决科技型中小微企业技术创新市场化支持不足等问题。
以 SBIR 为例，截至 2012 年底，累计支持小企业金额超过 320 亿美元，项目数量超过 13 万项，曾在早前期阶段支持了微软、英特尔等众多国际知名企业，大力推动了小企业技术创新。由于成功的经验，SBIR 自 1982 年推出起，分别在 1992、2000 和 2012 年 3 次延长执行，目前已延长至 2017 年 9 月。
美国政府适当的引导企业和市场方向，促进了美国在前沿学科的领先地位，成为全世界纷纷效仿的成功典范。
（3） 大科学和小科学之争
大科学与小科学的关系也是美国科技政策界讨论的问题之一。“四项基本原则”的 2 个基本点是支持基础研究和国家利益技术，大量的资金集中在美国国防部（DOD）、国家航空航天局（NASA）、能源部（DOE）、国立卫生研究院（NIH）等部门，历史上曾实施了曼哈顿工程、阿波罗计划、太空站、人类基因组等众多“烧钱”大科学计划，而用于民用小科学项目的经费远远不能与之相比。
持不同意见者认为：小科学项目是美国科学研究的脊梁，到目前为止，绝大多数重大发现都从小科学研究中产生；而大科学项目会无限吞噬科研经费，挤压小科学项目的经费，降低了对小科学项目的支持力度。
然而，大科学工程创造了美国科学技术的黄金时代，加强大科学研究的总趋势不会改变。2013年 4 月 2 日，美国宣布启动新的大科学工程——“人脑计划”，将耗时 10 年、投资数十亿美元，可与人类基因组计划相媲美。美国希望通过“绘制人脑活动图”的行动，让美国的研发水平达到自太空竞赛高潮以来未曾见过的水平。
3.3政府与科学家在科技政策上的博弈[9]
由于科学研究的高度专业化，政府无法做到有效指导科学家们的活动。美国政府传统上对科学研究的支持通过社会契约体现：政府出钱，科学家受好奇心驱动实现研究的深度和广度。但 2008 年金融危机爆发后，美国急于依靠科技创新摆脱经济危机，因此在科技政策上出现了政府（以国会共和党成员为主）与科学家之间的博弈，近期推出的 H.R. 4186 法规《前沿创新、研究、科学和技术法案》（FIRST）颇有争议。
共和党立法者在 FIRST 法案的最初版本中，要求美国科学基金会（NSF）保证其实用性补助金将能产生相应的短期回报。批评人士对此持有不同的意见，一种观点认为，该法案过度关注研究人员，传递的信息是政府不相信科学家。这与美国政府与科学家约定俗成的契约精神相悖。
虽然最终新法案以更为温和和通用的语言阐述为“研究应有潜力为社会服务”，但这场博弈仅是趋向缓和而远非结束。NSF 代理主任 Cora Marrett 指出，如果相关研究的短期使用价值无法预测，科学家无须必须对此进行描述。她举例说，天文学研究的目的在于推动对物理世界的认识，不需要识别该项拨款的社会影响。
4对我国的启发与意义
4.1政府制定科技政策时应依从某些原则与精神
我国很早就有了自己的科技政策。作为全国统一的计划，我们的重大科技政策很多是成功的，例如“两弹一星”，但同时也存在很大的风险性：一旦失败，将是全国性的失败。以中美航空工业为例，美国的航空公司曾经一度被兼并，但是一个公
·创新政策与管理·
司的失败不等于整体工业的失败。中国的航空工业虽然在 1953 年即已建立，但自“运 10”1980 年成功试飞后，我国的大型客机事业却整整延误 30 多年。因此，我国政府在制定科技政策时，也应该有统一的原则思想和灵魂精神，类似美国这“四项基本原则”，做到“有据可依”，而不是依靠某几个人或某些部门。
4.2原则与精神应与时俱进地发展
任何国家的科技政策都会有连续与突变。对于我国而言，突变更多地受制于当时的客观环境[10]。我们应继续保持科技政策的连续性，例如，当年中苏关系恶化后，我国提出的“独立自主、自力更生”，至今仍是指导我国关键安全领域科技发展的重要精神，我们才有“两弹一星”和“北斗导航”的成功。而用辩证法的原理来讲，连续中也应有渐变，渐变中有突变。例如，我国从计划经济到市场经济，自由市场和自由竞争的精神在科技政策制订时应发挥更大的作用。作为科技正处在快速发展与进步阶段的大国，我国的科技政策需要不断完善以适应科技快速发展的需要，其指导精神也应与时俱进，在连续、渐变与突变中实现平衡发展。
4.3尝试提出我国科技政策的制定原则——独立 自主、突出重点、开放创新、有放有收纵观我国科技发展历史[11]，我国的科技政策历经探索起步、劫后重置、改革发展 3 个阶段，初步形成了“独立自主”和“突出重点”的两条核心原则。一是“独立自主”。中苏关系破裂后，中国被迫必须独立自主地解决国防科技攻关课题；1978 年全国科学大会上，邓小平提出了“独立自主、自力更生”的科技发展方针；2006 年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》的指导方针首条即为“自主创新”。我国航空工业的失败即在于彻底抛弃了“独立自主、自力更生”的方针。二是“突出重点”。《1956—1965 年科学技术发展远景规划纲要》确定了“重点发展，迎头赶上”的基本方针；《1986—2000 年中国科学技术长远规划》的关键点是“突出重点，迎接新的世界产业革命的挑战”，制定了十二项重大技术政策；进入 20 世纪 90 年代以来，我国更是坚持有所为有所不为，以期实现“重点跨越”。
当今世界正处在创新革命的前夜，在全球范围内，创新要素自由流动，创新链条充分整合，创新成果广泛应用，创新价值共同分享。我国应以全球视野坚持“开放创新”的原则，在更高起点上推进自主创新，不断提高我国科技发展的国际化水平。
对比美国的“四项基本原则”，我们应反思市场经济条件下政府的地位和作用，这是中美科技政策的一个重大区别之处。但我国不同于美国的完全自由市场，应做到“有放有收”。政府应进一步深化改革，“放”手让市场成为配置创新资源的真正主要力量。政府在关系国计民生和产业命脉的领域要“收”手积极作为，加强支持和协调，总体确定技术方向和路线，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点。■
参考文献：
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a US strategy[M]. Cambridge, MA: MIT Press, 1993.
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[9]Mervis J. Hints of Detente Between NSF and Republicans
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◇ 张翼燕：美国科技政策的“四项基本原则”
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Research on Conduct Models of JADA
LV Zhi
（The Administration Committee of Xi’an Hi-tech Industries Development Zone, XI’an 710065） Abstract: Japan is very scarce in fossil energy. After the Fukushima nuclear accident in 2011, the country hopes higher on the prospect of nuclear fusion. Japan has been actively involved in the preparation and construction of ITER project, with the advanced overall level of nuclear fusion technology research in the world, also is one of the most important poles in the seven members of ITER. Calculated in accordance of single country, Japan contributed most to the ITER project on funding and manufacturing tasks. Relying on the efficient operation of its domestic office JADA, Japan is methodically advancing manufacturing work of ITER procurement package. This article will analyze and research in-depth on JADA’s conduct models, and is expected helpful for related domestic departments.
Key words: Japan ；ITER ；JADA ；conduct model
Four Fundamental Principles of Science & Technology
Policy in the United States
ZHANG Yi-yan
（Institute of Scientific and Technical Information of China, Beijing 100038）
Abstract: “The Four Fundamental Principles” of S&T policy in the United States got into shape during the development of the S&T&I system after World War II, is now the essence of the U.S. innovative policy. The principles include supporting for basic research, supporting for technologies of national interests, believing in free market competition and creating high-efficient market environment. They are running through American S&T history for decades, and are continuously advancing with the times. But there always are rethink and criticisms on it, so the principles sometimes must suit the different conditions during the specific implementation. China should also follow some principles and spirits when formulating S&T policy, such as independence, highlighting, openness, government’s power decentralization and centralization. The principles ought to develop and advance with the times.
Key words: the United States ；science and technology policy ；Four Fundamental Principles ；basic research
[10] 郑巧英. 中国科技政策的恢复、调整与革新：1975—
1988[D ].北京：中国科学院自然科学史研究所，2003.
[11] 周柏春. 中国科技政策发展的历程、战略重点、存在问
题及其对策[J ].科技管理研究，2010, 30 (11): 21-23.
(上接第 22 页)
◇ 吕 志：ITER 日本国内机构管理模式研究
科学发展观的具体内容包括
科学发展观的具体内容包括： 第一，以人为本的发展观。 第二，全面发展观。 第三，协调发展观。 第四，可持续发展观 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观 科学发展观的基本内涵包括五个方面的内容 1、民本发展，就是新世纪中国经济社会的发展必须坚持以民为本，这是发展的根本要求。 2、全面发展，就是新世纪中国的发展必须涵盖整个社会的各个领域，这是发展的多元内容。一方面，全面发展包括经济发展、政治发展和文化发展，也就是包括物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设；另一方面，经济发展、政治发展和文化发展本身也应该是全面的。仅就经济发展而言，就不仅包括经济增长，而且还包括经济结构的优化、收入分配的改善、经济福利的增进、生活质量的提高以及经济制度和经济体制的完善。 3、协调发展，就是新世纪中国的经济社会发展要保持发展的不同领域、不同方面、不同要素、不同要求的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进，这是发展的基本原则。 4、可持续发展，就是新世纪中国的经济社会发展同人口、生态、环境与资源相互适应，这是发展的重要体现。 5、统筹发展，就是新世纪中国的发展必须遵循统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这是发展的战略指导。科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。 内涵 胡锦涛说，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 胡锦涛说，科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。 ――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 ――必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
四项基本原则
“坚持四项基本原则”研讨材料 发言人：陈聪
“坚持四项基本原则”研讨材料 1979年3月30日，邓小平受中共中央委托，在中央召开的理论务虚会上提出了四项基本原则。四项基本原则即必须坚持社会主义道路，必须坚持人民民主专政，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持马克思、列宁主义、毛泽东思想。四项基本原则是立国之本，是我们党和国家发展的政治基石，是为实践证明正确的，并应长期坚持，贯彻执行的政治思想结晶，是改革开放和现代化建设沿着社会主义方向正确前进的根本保证。 坚持社会主义道路，是因为只有社会主义才能救中国，才能发展中国，除了走社会主义道路，中国没有别的更好的道路可走。这是中国人民从五四运动到现在的切身经验中得出的不可动摇的历史结论。再者，社会主义的中国在经济、技术、文化等方面依然很多方面不及发达资本主义国家，美国、日本等国际大国对中国仍虎视眈眈。我们要保持社会主义优越制度的本质，再次基础上将资本主义好的东西为我所用，即不改变社会主义的本质，亦能加快中国的发展。我们要有计划、有选择地引进资本主义国家的先进技术和其他队我们有益的东西。实现现代化必须坚持社会主义道路，坚持社会主义道路，中国不能局限于本国，要放眼世界，面向西方，学习西方，取其精华，弃其糟粕，这是个恒古不变的道理。 坚持人民民主专政，是因为人民民主专政是符合我国国情的无产阶级专政，是实现人民当家作主的新型社会主义民主的好形式，是争取和巩固安定团结政治局面的重要手段。水能载舟亦能浮舟。
人民的利益关乎整个国家的发展。人民民主专政是历史上最广泛的民主，必能适应时代发展的潮流。但社会主义民主必须不断完善，不断扩大党内民主和人民民主，民主化和现代化一样，也要一步一步向前推进。社会主义越发展，民主越发展。这是确定无疑的。实现社会主义现代化必须坚持人民民主专政，更要巩固发展人民民主专政的具体形式。同时要破除“民主万能论”，理解不是越民主越好，国家的发展和机构的运作要科学运用民主；破除“民主普世论”，一个国家实行什么样的民主，选择什么样的民主发展道路。要根据国情和国家性质选择，“拿来”和“移植”均不可取，借鉴和创新才是真理。 坚持中国共产党的领导，是因为中国共产党是领导核心，没有共产党的领导不可能有社会主义革命，不可能有无产阶级专政，不可能有社会主义现代化。坚持共产党的领导是坚持四项基本原则的核心。这些是毋庸置疑的，是被实践证明的真理。无论社会主义建设道路上遇到何种困难，都应坚持党的领导，否则就像汪洋大海中的船只失去了方向。 坚持马列主义、毛泽东思想，是因为马列主义、毛泽东思想是我们进行革命和建设事业的理论基础、指导思想、行动指南。亦是经验的总结和实践出来的真理，是我们建设中国特色社会主义道路甚至个人人生发展的正确的方法论。 总之，四项基本原则是中国革命和建设实践反复证明了的科学真理，任何时候都不能动摇。动摇了其中任何一项，那就动摇了整个社
1坚持四项基本原则的内容
1坚持四项基本原则的内容：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。 2 中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 3党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国现金生产力的发展要求，代表我们先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。4入党宣誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党的义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 5党员的义务：1）、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党 的路线、方针、政 策和决议，学习党 的基本知识，学习 科学、文化、法律 和业务知识，努力 提高为人民服务 的本领。2）、贯彻 执行党的基本路 线和各项方针、政 策，带头参加改革 开放和社会主义 现代化建设，带动 群众为经济发展 和社会进步艰苦 奋斗，在生产、工 作、学习和社会生 活中起先锋模范 作用。3）、坚持党 和人民的利益高 于一切，个人利益 服从党和人民的 利益，吃苦在前， 享受在后，克己奉 公，多做贡献。4）、 自觉遵守党的纪 律，模范遵守国家 的法律法规，严格 保守党的秘密，执 行党的决定，服从 组织分配，积极完 成党的任务。5）、 维护党的团结和 统一，对党忠诚老 实，言行一致，坚 决反对一切派别 组织和小集团活 动，反对阳奉阴违 的两面派行为和 一切阴谋诡计。 6）、切实开展批评 和自我批评，勇于 揭露和纠正工作 中的缺点、错误， 坚决同消极腐败 现象作斗争。7）、 密切联系群众，向 群众宣传党的主 张，遇事同群众商 量，及时向党反映 群众的意见和要 求，维护群众的正 当利益。8）、发扬 社会主义新风尚， 带有实践社会主 义荣辱观，提倡共 产主义道德，为了 保护国家和人民 的利益，在一切困 难和危险的时刻 挺身而出，英勇斗 争，不怕牺牲。 6党员的权利： 1）、参加党的有关 会议，阅读党的有 关文件，接受党的 教育和培训。2）、 在党的会议上和 党报党刊上，参加 关于党的政策问 题的讨论。3)、对 党的工作提出建 议和倡议。4）、在 党的会议上有根 据的批评党的任 何组织和任何党 员，向党负责的揭 发，检举党的任何 组织和任何党员 违法乱纪的事实， 要求处分违法乱 纪的党员，要求罢 免或撤换不称职 的干部。5）、行驶 表决权、选举权， 有被选举权。6）、 在党组织讨论决 定对党员的党纪 处分或作出鉴定 时，本人有权参加 和进行申辩，其他 党员可以为他作 证和辩护。7）、对 党的决议和政策 如有不同意见，在 坚决执行的前提 下，可以声明保 留，并且可以把自 己的意见向党的 上级组织直至中 央提出。8）、向党 的上级组织直至 中央提出请求、申 诉和控告，并要求 有关组织给以负 责的答复。 7邓小平理论的 精髓是：解放思 想，实事求是是党 的思想路线的核 心，是邓小平理论 的精髓。 8党的纪律处分 有：警告、严重警 告、撤销党内职 务、留党察看、开 除党籍。 9申请入党的要 求：年满十八岁的 中国工人、农民、 军人、知识分子和 其他社会阶层的 先进分子，成人党 的纲领和章程，愿 意参加党的一个 组织并在其中积 极工作、执行党的 决议和按期交纳 党费的，可以申请 加入中国共产党。 10改革开放以来 我们取得进步的 根本原因是：开辟 了中国特色社会 主义道路，形成了 中国特色社会主 义理论体系。 11党的建设必须 坚决实现以下四 项基本要求：1·坚 持党的基本路线。 2·坚持解放思想， 实事求是，与时俱 进。3·坚持全心 全意为人民服务。 4·坚持民主集中 制。政治思 想组织 12党的全国代表 大会的职权是： 1·听取和审查中 央委员会的报告 2·提取和审查中 央纪律检查委员 会的报告3·讨论 并决定党的重大 问题4·修改党的 章程5·选举中央 委员会6·选举中 央纪律检查委员 会
党史考试题库
简答题： 1党章规定，预备党员入党时，要有宣誓仪式，并对誓词进行了明确的规定。请回答：誓词的具体内容。 答案：我志愿加入中国共产党、拥护党的纲领、遵守党的章程、履行党的义务、执行党的决定。严守党的纪律、保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 2党在新时期的三大历史任务是什么？ 答案：推进现代化建设，实现祖国统一，维护世界和平与促进共同发展。 3党的过渡时期总路线的基本内容是什么？ 答案：党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时间内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。 4俗话说党有党规、国有国法。共产党员一旦违犯党的纪律，就要受到党的纪律处分。请回答，党的纪律处分包括哪些内容？ 答案：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 5红军长征胜利的历史意义是什么？ 答案：红军长征的胜利，是毛泽东战略思想的伟大胜利，是广大红军指占员英勇奋战的结果。它在中国革命史上有着极其伟大的意义；第一，长征是历史的新纪录，是世界上空前未有的。中国红军在长征途中，击溃敌人的多次围追堵截，战胜人间稀有的艰难困苦，开辟了中国人民前进的道路。第二，长征是宣言书，它宣告红军是不可战胜的力量。第三，长征是宣传队，它宣告：红军的道路就是人民解放的道路。 6请说出1949年新中国成立时选举的几位副主席的名字。 答案：朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗 7我国不仅正处于而且长期处于社会主义初级阶段，我国的社会主义初级阶段将长达100年，请回答为什么说我国正处于社会主义初级阶段？ 答案：我国社会之所以处于社会主义初级阶段，是有两个方面的基本原因所决定的：一方面以生产资料公有制为主体的社会主义经济制度已经确立；人民民主专政的政治制度已经确立；马克思主义在意识形态中的指导地位已经确立，由此决定我国已经是社会主义社会。另一方面，我国人口多，且绝大多数人口在农村；底子薄，社会主义建设的基础薄弱，起点不高；生产力落后，社会化程序还很低；文化教育、科学技术水平不高，各地区之间的发展很不平衡，这表明我国的社会主义还处于初级阶段。 8共产党员必须履行哪些义务？ 答案：①认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。②贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。③坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。④自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。⑤维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切
质量管理“四项基本原则”
质量管理“四项基本原则” 美国质量管理大师菲利普?克劳斯比提出的质量管理“四项基本原则”： ☆质量的定义：符合用户的利益和需求； ☆质量系统的核心：缺陷的事前控制与预防； ☆质量工作的标准：各项工作力求“零缺陷”； ☆质量成本的衡量：不符合用户要求的总代价。 1.符合用户的利益和需求 ☆质量是愈高愈好？不从用户的利益与需求出发，单纯追求高质量，往往适得其反。 ☆“符合用户的利益和需求”的原则，使用户满意，才是企业要追求的目标。 ☆产品质量价值衡量的准则：标准+α标准，即通用的产品标准（国标、行业、 国际标准等）。 α，用户提出的个性化要求。 2.缺陷的事前控制与预防缺陷的事前控制与预防 ☆质量是做出来的，不是靠检验出来的：否则源头不净，哪来的清水不断？ ☆企业全员的质量控制，包括管理的和操作的质量控制，是对本职工作失误的一种预防，一种事前的控制，而非事后的检验。 ☆要使企业的全体员工，对本职工作质量的要求，有一个全面的了解，培训是必不可少的。 3. “零缺陷”的质量工作标准的质量工作标准 ☆100个零件，99%的合格率，组装成的产品其总的合格率仅为36.4%； ☆当今“6σ”管理的合格率为99.9997%，即：每百万个单位的缺陷是3.4个； ☆“零缺陷”是不可能的； ☆“零缺陷”管理又是必不可少的。 4.质量成本的衡量质量成本的衡量 ☆质量部门的质量成本衡量，仅占营业额的3%-4%； ☆企业全员的质量成本衡量，要占营业额的20%以上，服务业则高达35%； ☆不符合用户要求的总代价：包括企业每一项工作、每一个程序、每一个步骤，如：质量管理部门及缺陷预防的投入、质量教育经费、质检程序支出、售前、售后服务的花费、保修期的费用、支付给用户的理赔金等“不符合用户要求”的总的代价。
总纲部分修改的主要内容
总纲部分修改的主要内容 这次修改党章的指导思想是：总结十二大以来社会主义现代化建设和党的建设的新经验，把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线及一系列方针、政策写入党章，对党的工作和党的建设提出切合实际的新的要求，把党建设成为领导全国人民沿着有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。根据这一指导思想，修改中突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，并将其贯穿于党章全文；按照基本路线的要求，对部分条文的内容作了修改、调整和充实，使其更加符合现阶段党的工作实际；保持党章原总体框架不变，保留其中一切现在仍然适用的内容和规定，文字上可改可不改的没有修改。这样做，有利于维护和保持党章的权威性和党章内容的连续性，也有利于适应形势的发展，使党章更好地指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。 各级党组织和广大党员对这次党章修改非常关心。近一两年，许多地区和部门的党组织通过各种方式对党章修改提出了意见和建议，中央和中央有关部门也收到了不少对党章提出具体修改意见的党员来信。对这些意见和建议，都一一进行了认真研究，许多已经采纳。有的意见和建议，需要在实践中进一步研究探讨，这次没有写入。还有些建议，将在其他党内法规中去规定。 二、总纲部分修改的主要内容。 总纲是党的简要纲领。这次修改，对总纲部分作了较大的调整和充实，扼要地阐述了建设有中国特色社会主义的理论，增写了党在社会主义初级阶段的基本路线，并对党的建设和党的领导的基本要求作了补充。 1．指出社会主义必然代替资本主义是社会历史发展不可逆转的总趋势。从半个多世纪以来社会主义的实践出发，修正案对总纲原第三、四自然段的内容作
图表制作的四项基本原则
图表也是一种语言表达形式, 其“语法”的正确使用包括字号、字体、字距、空白、线条、色彩和构架等. 为提高图表的可读性和视觉效果, 图表的使用和制作应力求用最少的篇幅来直接而快速地讲述故事, 遵循必要、准确、简洁、清楚的原则. 原则 1. 根据数据或观点表达的需要选择最合适的表达形式(插图或表格). 对于表格或插图的选择, 应视数据表达的需要而定. 表格的优点是可以方便地列举大量精确数据或资料, 图形则可以直观、有效地表达复杂数据. 因此, 如果强调展示给读者精确的数值, 就采用表格形式; 如果要强调展示数据的分布特征或变化趋势, 则宜采用图示方法. 一定要避免以插图和表格的形式重复表述同样的数据(除非重复的理由十分必要). 原则 2. 图表的设计要基于成果的表达, 准确地突出作者的贡献. 图表是论文中的空白处(blank area), 即: 图表本身或周边的留空容易吸引读者的注意和阅读. 因此, 图表的内容和视觉效果一定要重点突出. 尽可能地将论文的代表性贡献用关键性图表清楚地表达出来, 不要包含太多不属于本文工作的信息, 以免作者的贡献被淹没在无关的细节大海里. 原则 3. 图表的形式应尽量简洁, 所承载的问题不要过多. 明确图表所要阐述的问题, 在图题、图注或图内直接回答这些问题, 或者在正文中通过提供更多的背景而间接地回答这些问题. 复杂的图表尽量安排到论文的尾部, 以便读者在有一些相关知识的基础上理解. 相互间有比较或参照意义的插图可整合为同一个图中的多个分图[(a), (b), (c)], 以减少文字表述的复杂性. 如果期刊对插图的数量有规定(通常不超过6 个), 应严格执行. 原则 4. 图表的表述要考虑到读者的理解水平, 应具有“自明性” 每个插图或表格都应该具有自明性或相对独立, 图表中的各项资料应清楚、完整, 以便读者在不读正文情况下也能够理解图表中所表达的内容. 图表中各组元(术语名称、曲线、数据或首字母缩写词等) 的安排要力求使表述的数据或论点一目了然, 避免堆积过多的令人分心的细节, 从而造成图表理解上的困难.
党章重点内容
党章重点内容 1.中国共产党性质 2.党的指导思想 3.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因 4.我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。 5.在现阶段我国社会的主要矛盾是 6.我国社会主义建设的根本任务是 7.发展是我们党执政兴国的第一要务。 8.我国的基本经济制度和分配制度是 9.在新世纪新阶段，经济和社会发展的战略目标是 10.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线 11.中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心。 12.四项基本原则的主要内容 13.党的群众路线 14.中国共产党章程是中国共产党第十七次全国代表大会部分修改，2007年10月21日通过 15.党执政后的最大危险是脱离群众 16.党的群众路线 17.我们党的最大政治优势是密切联系群众 18.党组织讨论问题必须坚持的原则：少数服从多数 19.党的领导主要是政治，思想，组织的领导。 20.申请入党必须具备的基本条件 21.党的宗旨是全心全意为人民服务。 22.党员的权利和义务 23.入党誓词 24.发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则 25.预备党员的预备期 26.联系实际谈谈怎样树立正确的入党动机 27.民主集中制的主要内容 28.党徽党旗内容 29.党的纪律及党的纪律处分 30.党员被除名的条件 31.党的思想路线 32.五个统筹 33.联系实际谈谈如何保持党员的先进性 请大家认真阅读党章内容，以上为党章的重点内容
1、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队,这句话就讲到了党的性质。 2、党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这句讲到了党的目标。 3、中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。讲到了党的行动指南。 4、讲到党的这四个阶段：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。 5、再就讲到了科学发展观。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。 6、（特点）我国的主要矛盾：我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。 7、根本任务：，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。 8、再就讲到分配制度：必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 9、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。 10、坚持四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。 第一章党员党员分正式党员和预备党员第一条讲到入党的基本条件，第二条，党的宗旨：全心全意为人民服务，第三条，党员义务，第四条，党员权利，再就是第六条入党誓词必须牢记。第二章第十条：党的民主集中制基本原则是重点。第三章第十八条知道全国代表大会是每五年举行一次，还有职权熟悉一下就行。
行政伦理多选题
(第1—3章) 二、多项选择题 1．道德属于精神性的原则，它具有（ACD ）。 A．内在性B．客观性 C．主观性D．个体性 E．群体性 2．在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（ACD ）。 A．内心信念B．法律规范 C．传统习惯D．社会舆论 E．奖惩制度 3．现代行政权力的公共性体现为（ABC）。 A．公共利益得以实现的工具B．超然性 C．全局性D．契约性 E．政治性 4当代中国的行政伦理观的基本要素包括（BCD ） A. 爱国 B.廉政 C. 勤政 D. 行政人 格 E. 爱民 5．理想与信念的关系体现为（ABCDE ）。 A．理想是理性化了的信念B．理想与信念联系在一起 C．理想生成信念D．信念强化着理想 E．信念是经验性的理想 三、填空题 1. 行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。 2. 从广义上讲，“廉政”不仅包括反对腐败之义，而且包括政府机构的精简、廉价，权力运作的（民主与公正），形象的说法就是（当好社会的公仆）。 3. 在“廉政”的基础上，无产阶级的新型国家和国家机关还要提出（勤政）的目标。而最为关键的就是（要防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人）。 4.行政态度的转变，一是（方向的）转变，二是（强度的）转变。 5.行政态度的转变方法包括：（输送新知识）和（传递新信息）。 四、简答题 1．“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什 么？ 答“伦理”和“道德”这两个词之间的区别在于： 第一，道德源于人的内心，属于精神性的原 则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、 个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为 关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客 观性、群体性。 第二，道德多指对人的行为的判断标准，它 按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理 多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观 念的检验和反省来行为进行判断。 从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理 看作是对道德标准的寻求。 2. 为什么需要建立行政伦理学学科？ 答：在行政管理活动中，必须考虑行政人员 行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政 管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、 “好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复 杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门 专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和 道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。 3. 如果公共行政单纯受到效率观的支配，会 导致什么弊端？ 答：第一，使对行政体系以及行政管理活动 的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让 人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性， 而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变 成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面 的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。因 而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重 要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的 一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他 行政价值理念。 4、简述社会主义的公共行政中廉政与勤政 的关系。 答：廉政是勤政的前提，而勤政则是廉 政目标或结果。社会主义的公共行政首先应当是廉 洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则， 勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政 及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进 公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉 洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅 做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉 洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要 得到勤政的补充和支持。 5．社会主义市场经济时代要求行政人员具 有怎样的行政态度？ 答：在社会主义市场经济建设的新的历史时 期中，时代精神要求行政人员所拥有的行政态度包 括五个方面： 第一，建设具有中国特色的社会主义， 坚持四项基本原则，成为有理想、有道德、有文化、 有纪律的建设者、改革者； 第二，当前中国社会正处于改革开放的 时代，行政人员需要采取同社会改革开放相适应的 行政态度，站在改革开放的前列，变革旧观念、树 立新观念； 第三，要立大志，为建设祖国而刻苦学 习，掌握现代科学知识，成为专门家； 第四，要树立一切从实际出发、实事求 是的科学态度，要有理论联系实际分析研究和解决 问题的愿望； 第五，要脚踏实地的干事情，用拼搏奋 斗的精神去完成任务。 五、论述题 1．结合我国现实，试论研究行政伦理学的 必要性。 答题要点：（1）研究行政伦理学的必要性。 从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：一 是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中 的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整 个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政 治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理 研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题 有待去研究、去深化、去解决。 （2）结合我国现实，具体说明研究行政伦 理学的必要性和意义。第一，行政伦理学的研究有 助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展 的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政 体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政 伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理 侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助 于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。 2．简述行政伦理民主观的基本内涵，联系 实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作 的意义。 答题要点： （1）行政伦理民主观的基本内涵。行政伦 理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利 益为出发点。因而，它的基本内涵及对行政人员的 要求是充分认识到： 第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格 上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重； 第二，行政人员由于社会分工而被定位在行 政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的， 作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理； 第三，行政管理活动程序化和公开化是公众 参与和监督的必要条件； 第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和 行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容 并蓄才是科学的态度和作风。
四项基本原则
1.共和国大厦的支柱，党和国家生存发展的政治基石是（） A以经济建设为中心 B改革开放 C四项基本原则 D“三个代表”重要思想 2.坚持四项基本原则，就是（） ①坚持社会主义道路②坚持人民民主专政③坚持中国共产党的领导 ④坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①②③④ 3.必须毫不动摇地坚持四项基本原则，这是因为四项基本原则是（） ①我国的强国之路②我国的立国之本 ③我党的指导思想,我国的基本国策④社会主义现代化建设事业的政治基石 A ①② B ②③ C ②④ D ③④ 4.四项基本原则是党的基本路线核心内容之一。下列表述正确的是（） A 它是我们党和国家发展进步的活力源泉 B 它是立国之本，各项工作都必须服从和服务于四项基本原则 C 它是我们党和国家的生命线，是实现科学发展的第一要务 D 它是我们党和国家生存发展的政治基石 5.四项基本原则是国家生存发展的政治基石，下列能体现坚持四项基本原则的是（） A 我国经济迅猛发展，出口总额位居世界第一 B 深入贯彻落实科学发展观 C 今年两会报告中提出了多项重视民生的举措 D健全基层民主 6.构建和谐社会已成为我国人民关注的热点话题。下列有利于创建和谐社会的是（） ①坚持依法治国，建设法治国家②发展经济，加大解决就业问题的力度 ③坚持科学发展观，建设环保型社会④增加人口数量，降低人口素质 A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①③④ 7.新中国成立60年来，国内生产总值实际增长77倍，成为世界第三大经济实体、第二大出口国、第一大外汇储备国，人民生活迈向总体小康，令世界刮目相看。取得这一切成就的原因是（） ①坚持走中国特色社会主义道路②坚持了以马列主义.毛泽东思想.邓小平理论.三个代表重要思想和科学发展观为指导③以经济建设为中心，不断推进改革开放④坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国 A ①②③ B ②③④ C ①②④ D ①③④ 8.有正确的思想指导，我们的改革和建设事业才取得了巨大的成就，我国必须长期坚持的指导思想是（） A 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观B以经济建设为中心 C在社会主义初级阶段的基本路线 D一国两制的基本方针9.中国特色社会主义理论体系是中国共产党人在30年的改革实践中形成的，它包含的重大战略思想有（） A毛泽东思想、“三个代表”重要思想、和谐社会 B邓小平理论、“三个代表”重要思想、和谐社会 C马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观 D邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观
党章内容
一、党章部分： 1.党的性质? 答:中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 2.党的指导思想? 答:中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想作为自己的行动指南. 现阶段我国社会的主要矛盾:是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾. 3.我国社会主义建设的根本任务? 答:是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节. 5.党的基本路线? 答:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心，坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我过建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗. 6.四项基本原则的主要内容?
答:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想 10.党组织讨论问题必须坚持的原则? 答:少数服从多数的原则 13.党的宗旨 答:全心全意为人民服务. 14.党员的义务? 答:（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 （2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会注意现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用. (3)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献. (4)自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务. (5)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计. (6)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争.
《坚持四项基本原则》读后有感
《坚持四项基本原则》读后有感 “坚持四项基本原则”即“，必须坚持社会主义道路;必须坚持无产阶级专政;必须坚持共产党的领导;必须坚持马列主义，毛泽东思想。”下面是《坚持四项基本原则》读后有感，欢迎阅读借鉴。 《坚持四项基本原则》读后有感要想更好地使四项基本原则为实现社会主义四个现代化，建设中国特色社会主义而服务，必须首先要对四项基本原则提出的形势和它所肩负的任务作一个全面的了解。 19XX年XX月XX日，邓小平提出了四项基本原则。即在国中实现四个现代化，必须在思想上政治上坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政(即人民民主专政)，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。 但是为什么在重新确立解放思想、实事求是思想路线为主要特征的中国共产党十一届三中全会刚刚闭幕，在中央专门讨论理论工作务虚会上，邓小平要作了《坚持四项基本原则》的说讲话呢?这是当时国内外的政治、经济形势的发展和客观要求。 粉碎“四人帮”后，我国进入一个新的历史发展时期，党的十一届三中全会拨乱反正，确立了党的正确的政治路线、思想路线和组织路线，实现了历史性的伟大转折，广大干部群众从过去盛行的个人崇拜和教条主义的精神伽锁中解脱
出来，党内外思想活跃，出现了努力研究新情况解决新问题的新气象。但是，在历史的转折关头，党内和社会上还存在一些不容忽视的问题。 一方面，党内一部分同志深受林彪、“四人帮”、“极左思潮”的毒害，有极少数人甚至散布流言蜚语，攻击中央在粉碎“四人帮”以来，特别是十一届三全会以来，所实行的一系列方针政策违反马列主义、毛泽东思想。 另一方面，社会上也有极少数人散布怀疑或反对四项基本原则的思潮，他们打着“民主”、“自由”、“人权”的幌子，反对党的领导，反对社会主义制度、诋毁马克思列宁主义、毛泽东思想，鼓吹资产阶级自由化。还有人成立非法组织、出版非法刊物，甚至出现了少数人闹事的现象。 对此，党内一些人不但不认识这种思潮的危害，甚至直接间接地对其给予了某种程度的支持。实践证明，如果不对来自“左”和右的怀疑和反对四项基本原则的两种错误思潮作坚决的斗争，安定团结的政治局面就会遭到破坏，全党工作重点的转移就无法实现，社会主义的四个现代化建设就不能顺利进行。 另外，虽然当时中国经过两年多的大量的外交工作，为实现现代化争取到了一个较好的国际环境，但是国际环境仍不容乐观。 还有，当时我们一直没有摆脱经济比例严重失调，而没
人生四项基本原则
人生四项基本原则 人生四项基本原则 精选阅读： 人生四项基本原则 一、两只青蛙相爱，婚后生一癞蛤蟆。公青蛙见状大怒：怎样回事？母青蛙哭着说：他爹，认识你之前我整过容。 ——了解很重要！ 二、小驴问老驴：为啥咱们天天吃草，而奶牛顿顿精饲料？老驴叹道：咱爷们靠腿吃饭，人家靠胸脯吃饭。——心态很重要！ 三、鸭子与螃蟹赛跑难分胜负，裁判说：你们划拳确定吧！鸭子大怒：我出的全是布，他总是剪刀。——先天很重要！关于持之以恒的名言 四、狗对熊说：嫁给我吧，你会幸福的。熊说：嫁你生狗熊，我要嫁给猫，生熊猫才尊贵。 ——选取很重要 精选阅读：计划生育标语 人生四项基本原则 人生四项基本原则：懂得选取，学会放下，耐得住寂寞，经得起诱惑。 打倒奥特曼，力挺葫芦娃！ 人生没有“如果”，但有许多“但是”。 心是最大的骗子，别人能骗你一时，而它却会骗你一辈子。
不是故意低调，而是只能低调。 令人沮丧的往往不是事实，而是比较。 社交之因此累，是正因每一个人都试图表现出自己其实并不具备的品质。 知道什么是惊喜吗？当你苦苦等待的兔子出现时，后面还有一只狼。 想你的时候把你的名字写在手心，摊开的是思念，紧握的是幸福。 很多人不需要再见，正因只是飘过而已。 成功的时候不好忘记过去，失败的时候不好忘记还有未来。 父母是教科书，朋友是参考书，爱人是工具书，邻居是报纸杂志，美女是画报。好男生使女生了解世界，坏男生使女生误解世界。 生活不是单行线，一条路走不通，你能够转弯。 仅仅是一阵风也罢了，偏偏是这样永恒，仅仅是一场梦也罢了，偏偏是如此真实，你低头不语，我却难以平静，我最后禁不住要对你说：下次放屁时，麻烦说一声！ 多门之室生风，多言之人生火。 人生的好处不在于拿一手好牌，而在于打好一手坏牌。 说一句谎话，要编造十句谎话来弥补，何苦呢？ 低调做人，你会一次比一次稳健，高调做事，你会一次比一次优秀。 是金子总会发光，是熊猫总要出国。 活在别人掌声中的人，是禁不起考验的。
四项基本原则的主要内容和历史地位
四项基本原则的主要内容和历史地位 内容即坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义毛泽东思想。四项基本原则是主国之本，是必革开入和社会主义现代化建设的政治保证。 试述世界的物质统一性原理及其意义 一、辩证唯物主义关于世界的物质统一性原理，包括三个方面的基本内容： 1、世界是统一的世界 2、世界统一于物质 3、物质世界的统一是无限多样的统一 二、世界统一于物质的原理具有重大的现实意义和实践意义。 1、这一原理告诉人们，世界上的一切现象，归根到底都是由物质所引起的，都可以从物质运动 中获得最终的解释说明。 2、这一原理是我们从事一切工作的立足点，是我们党的思想路线的理论基础，这一原理要求我 们一切从实际出发。 简述实践的含义、特点和基本形式 一、实践是主体能动地改造和探索客体的社会性的客观物质活动。 二、实践具有三个基本特点：1客观性. 2能动性3社会历史性 三、实践的形式是多种多样的，有三种基本形式：1生产实践（它是处理人与自然关系的活动）2处 理社会关系的实践（人与人之间关系活动）3科学实验 试述生产力和生产关系的辩证关系 生产力和生产关系主要表现为： 一、生产力对生产关系具有决定作用。生产力决定生产关系。 二、生产关系对生产力具有能动的反作用。 简述政府的基本职能 一、政台职能，主要包括军事保卫职能、外交职能、治安职能和民主政治建设职能； 二、文化职能，主要包括发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能、发展体育卫 生事业的职能； 三、经济职能，主要包括宏观调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能； 四、社会职能，主要包括调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促 进社会化服务体系建立的职能、提高人口质量、实行计划生育的职能。 试述社会主义改造的重要意义 我国社会主义改造是成功的，从总体上说，代表了先进生产力的发民要求，因而推动了社会生产力的发民。社会主义改造的基本完成，使我国社会经济结构发生了根本变化，社会主义经济成分已占绝对优势，社会主义公有制已成为我国社会的经济基础。同时，我国的政治领域也发生了重大变化，确立了中国共产党领导的人民民主专政的社会主义政治制度。阶级关系发生了根本的变化，社会的主要矛盾也发生了变化，人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。成为我国社会的主要矛盾。 社会会主义改造的基本完成，标志着中国由新民主义向社会主义转变的完成，标志着社会主义制度在中国的全面确立，为大规模的社会主义建设开辟了道路，为我国的各领域的发展奠定了基础。社会主义改造思想，丰富了马克思主义的科学社会主义理论。
《坚持四项基本原则》读后感
《坚持四项基本原则》读后感邓小平同志指出我们要在政治原则方面“坚持四项基本原则”而这四项基本原则是“第一，必须坚持社会主义道路;第二，必须坚持无产阶级专政;第三，必须坚持共产党的领导;第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。”而这便是我国的立国之本了。下面是《坚持四项基本原则》读后感，欢迎阅读借鉴。 《坚持四项基本原则》读后感要想更好地使四项基本原则为实现社会主义四个现代化，建设中国特色社会主义而服务，必须首先要对四项基本原则提出的形势和它所肩负的任务作一个全面的了解。 19XX年XX月XX日，邓小平提出了四项基本原则。即在国中实现四个现代化，必须在思想上政治上坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政(即人民民主专政)，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。 但是为什么在重新确立解放思想、实事求是思想路线为主要特征的中国共产党十一届三中全会刚刚闭幕，在中央专门讨论理论工作务虚会上，邓小平要作了《坚持四项基本原则》的说讲话呢?这是当时国内外的政治、经济形势的发展和客观要求。 粉碎“四人帮”后，我国进入一个新的历史发展时期，党的十一届三中全会拨乱反正，确立了党的正确的政治路线、
思想路线和组织路线，实现了历史性的伟大转折，广大干部群众从过去盛行的个人崇拜和教条主义的精神伽锁中解脱出来，党内外思想活跃，出现了努力研究新情况解决新问题的新气象。但是，在历史的转折关头，党内和社会上还存在一些不容忽视的问题。 一方面，党内一部分同志深受林彪、“四人帮”、“极左思潮”的毒害，有极少数人甚至散布流言蜚语，攻击中央在粉碎“四人帮”以来，特别是十一届三全会以来，所实行的一系列方针政策违反马列主义、毛泽东思想。 另一方面，社会上也有极少数人散布怀疑或反对四项基本原则的思潮，他们打着“民主”、“自由”、“人权”的幌子，反对党的领导，反对社会主义制度、诋毁马克思列宁主义、毛泽东思想，鼓吹资产阶级自由化。还有人成立非法组织、出版非法刊物，甚至出现了少数人闹事的现象。 对此，党内一些人不但不认识这种思潮的危害，甚至直接间接地对其给予了某种程度的支持。实践证明，如果不对来自“左”和右的怀疑和反对四项基本原则的两种错误思潮作坚决的斗争，安定团结的政治局面就会遭到破坏，全党工作重点的转移就无法实现，社会主义的四个现代化建设就不能顺利进行。 另外，虽然当时中国经过两年多的大量的外交工作，为实现现代化争取到了一个较好的国际环境，但是国际环境仍
《坚持四项基本原则》 第三讲(必要性和重要性)
《坚持四项基本原则》的重要性 为了实现四个现代化，我们必须坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。 当时党中央这样提出问题，是不是小题大作呢？不是的。邓小平指出情况的发展使党不能不这样提出问题。 中央认为，今天必须反复强调坚持这四项基本原则，因为某些人（哪怕只是极少数人）企图动摇这些基本原则。这是决不许可的。每个共产党员，更不必说每个党的思想理论工作者，决不允许在这个根本立场上有丝毫动摇。如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。 一、四项基本原则的重要性 （一）四项基本原则是四个现代化建设的前提 1、四个现代化的提出 四个现代化即工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。1964年12月第三届全国人民代表大会第一次会议上，周恩来根据毛泽东建议，在政府工作报告中首次提出，在二十世纪内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。 当前四个现代化面临的问题 一个是底子薄。帝国主义、封建主义、官僚资本主义长时期的破坏，使中国成了贫穷落后的国家。建国后我们的经济建设是有伟大成绩的，建立了比较完整的工业体系，培养了一批技术人才。我国工农业从解放以来直到去年的每年平均增长速度，在世界上是比较高的。但是由于底子太薄，现在中国仍然是世界上很贫穷的国家之一。中国的科学技术力量很不足，科学技术水平从总体上看要比世界先进国家落后二三十年。过去三十年中，我们的经济经过两起两落，特别是林彪、“四人帮”在一九六六年到一九七六年这十年对国民经济的大破坏，后果极其严重。现在我们要调整，也就是为了进一步消除这个严重的后果。 第二条是人口多，耕地少。现在全国人口有九亿多，其中百分之八十是农民。人多有好的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年