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最新城市社区管理试卷及答案

《城市社区管理》试卷及答案 一、单项选择题(共10分,每小题1分) 1.社区管理的本质特征和必要条件是() A.社会服务 B. 广泛参与 C. 经济管理 D. 教育宣传 2. 社区公共服务中,免费或低偿提供给社区弱势群体的服务或商品, 称为() A.公益性服务 B. 互助性服务 C. 经营性服务 D. 福利性服务 3. 社区管理的领导核心是() A.社区党组织 B.居委会 C.街道办事处 D.业主委员会 4.社区管理的性质是() A.行政管理 B. 条块结合的管理 C. 群众性的自我管理 D. 物业管理 5.社区民主政治参与的目标取向是()。 A.平等地分享参与所带来的利益 B.社区发展和人的发展 C.民众参与决策制定程序 D. 以上皆是 6.19世纪,社区服务作为资本主义早期社会福利的一种形式,作为解决社会问题的一种方式,首先在()诞生。 A.德国 B 日本 C 美国 D 英国 7.物业管理的对象是:() A.物业 B、物业产权人 C.物业使用人 D.以上皆是 8.社区环境文化建设的主要内容包括:()。 A.社区成员综合素质的培养、法律、民主、教育等一时的加强。 B.自然环境保护、环境绿化、文物保护、景观设置。 C.社会福利、社会保障和社会救济的实施。 D.人际关系的改善。 9.社区管理的最终目的是() A.加强街道办事处和居委会管理 B.侧重行政管理 C.走向自治 D.强化政府干预 10.物业区域所在的政府、街道办、相关专业部门和物业管理行业主管部门按各自职责范围共同负责销区德管理工作。这属于物业管理的哪项基本原则?() A.业主自治与专业管理向结合的原则 B.统一管理、综合服务的原则 C.属地管理与行业管理相结合的原则 D.社会化与平等竞争的原则 二、多项选择题(共18分,每小题2分) 1.政府在社区建设中有哪些主要作用?() A.规划作用 B. 指导作用 C. 扶持作用 D. 全权管理作用 2.城市社区的特定功能包括()等功能。 A.整合功能 B.分化功能 C. 辐射功能 D. 教化功能E、服务功能 3.社区文化按内容系列可分为()等。 A.民俗文化 B. 文艺文化 C. 精神文明 D. 老年文化 E、体育文化 4.社区管理体制的构建原则包括:()

社区应急管理模式

安全管理编号:LX-FS-A11226 社区应急管理模式 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写:_________________________ 审批:_________________________ 时间:________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

社区应急管理模式 使用说明:本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性,导向性的规划,并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则,使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整,套用时请仔细阅读。 一、国外社区应急管理实践与借鉴 美国社区应急管理 在应急理念上,FEMA推广“防灾社区”建设,以社区为基本单位,促进政府、企业、非政府组织以及普通市民的通力合作,开展防灾减灾工作,减轻各类灾害带来的生命财产损失,缩短恢复重建的时间。 队伍建设方面,社区应急反应小组,强调CERT 要以社区为基础,通过公共教育、培训和志愿者服务等内容,引导市民发挥主动性。 宣传教育方面,为了提高市民对突发事件的应对能力,培养公众的危机识,美国政府高度重视对市民

城市社区建设与管理模式研究+论文

内容摘要 随着我国社会形势变化,社区管理面临着新的机遇与问题,创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中,改变管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文分析了传统社区管理模式的弊端,并与网格化社区管理模式相对应,探讨了网格式社区管理的优势和特点,结合我国社区实际,指出了社区管理的操作流程和积极影响,为我国社区管理提供了参考。 关键词:和谐社区;网格化管理;创新

目录 内容摘要 ................................................................................................................... I 引言 .. (1) 1绪论 (2) 1.1研究目的和意义 (2) 1.2国内外研究现状 (2) 1.3研究内容 (4) 2和谐社区建设存在的问题 (7) 2.1传统管理模式弊端 (7) 2.1.1依赖政府经费 (7) 2.1.2主导行政观念 (7) 2.2管理理念落后 (7) 2.2.1管理人员素质偏低 (7) 2.2.2管理人员理念落后 (8) 3新形势下社区管理要求 (9) 3.1管理特点 (9) 3.1.1主动管理特性 (9) 3.1.2创新管理特性 (9) 3.1.3监督管理特性 (9) 3.1.4环形管理特性 (9) 3.2管理目标 (9) 3.2.1提高社区管理效率 (10) 3.2.2完善社区管理监督 (10) 3.2.3强化事故预警机制 (10) 4创新社区管理对策 (11) 4.1网格化管理模式 (11) 4.1.1实现社区管理全覆盖 (11)

比较分析管理型机场和经营型机场

比较分析“经营型机场”和“管理型机场” 一.“经营型机场”和“管理型机场”的定义 所谓经营型机场,主要是指采取自营方式为主,以垄断性经营、“大而全”模式以及管理与经营一体化为特征的、经营机场范围从保障性的航空业务到经营性的非航空业务的一个相对完整独立的机场经营主体。主要做法是: 经营项目主要采取自己铺摊子、招人马的方式经营,主营业务资源的开发主要依靠投入更多的生产性资金,购买先进的设施设备,招聘更多的人员;非主营业务主要是不断增加延伸服务项目和业务范围,组建相应的经营开发单位,不断增加相应人员,通过人员和部门的不断增加拉动非主营业务的收入。 所谓管理型机场,主要是指机场运营当局脱离机场经营者的角色,回归机场管理者的本位,在机场的特许经营权的法律环境具备的条件下,基于市场公平原则,不直接从事面对机场用户的经营性业务,而转变为主要为机场服务业务的供应者提供正常运行的资源和环境,创造公平经营的平台。机场管理机构应逐步过渡到不直接从事经营性业务,而是通过对经营性业务实施专业化、市场化的运作,采取业务外包的形式,将这些业务交由专业公司去做,自身则成为这些业务的监管者,专心从事机场的规划、建设和管理,为航空公司提供一个公平运营的平台。 管理型机场的最大特点是所有权与经营权分离,行使所有权的运营当局要逐步摆脱具体的生产经营事务,主要承担机场总体规划、安全监督、服务与运行效率监管、航空市场与服务项目拓展、机场商业开发、机场设施建设、机场国土资源管理职责,着力抓好制定各种专业规范和标准、特许经营制度,成为机场“游戏规则”的制订者和监督者,成为机场运营的决策中心、资本运营中心和调控中心。而经营权则通过特许经营等业务外包形式交与专业公司,吸引专业公司成为机场运营的利润中心,主要从事机场业务的生产经营与服务,通过主动走向市场、开拓发展,创造良好的服务和经济效益,实现机场运营价值的最大化。 二.“经营型机场”和“管理型机场”的优缺点 1.经营型机场

(完整版)开大2018社区管理网上作业答案

一、单选题 1(2分) “青岛浮山后模式”新体制可以概括为“一个核心、三套工作体系”,其中“一个核心”是()。 A.社区党工委 B.居委党总支 C.街道党工委 D.社区党总支 参考答案: A 2(2分) 20世纪30年代初,以为首的燕京大学社会学系的学生开始使用中文“社区”一 词。 A.吴文藻 B.孙本文 C.费孝通 D.帕克 参考答案: C 3(2分) “南京淮海路模式”街道办事处改革的第三步是()。 A.建立社区行政事务受理中心 B.对街道办事处职能进行全面梳理和移交 C.撤销街道办事处 D.建立社区党工委 参考答案: C 4(2分) 农村基层群众自治的保证 是() A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 参考答案: D

5(2分) “两级政府、三级管理”体制改革的发起者 是()。 A.北京 B.上海 C.天津 D.广州 参考答案: B 6(2分) 与社区联系最密切的基层政府组织是()。 A.社区党组织 B.街道办事处 C.区政府 D.居委会 参考答案: B 7(2分) 在美国,()通过与政府、企业、基金会、银行等结合亲密伙伴关系,有力推动了社区经济的发 展。 A.福利组织联合会 B.食品银行 C.社区发展计划 D.社区发展合作组织 参考答案: D 8(2分) ()是德国社区服务的一种形式。 A.慈善组织会社 B.社区睦邻中心 C.社区服务中心 D.邻里之家 参考答案: D 9(2分)

美国社区卫生服务以()为中心,注重建立社区医疗中心与附近综合医院和专科医院的紧密联系。 A.社区 B.家庭 C.邻里 D.镇 参考答案: B 10(2分) 我国首家物业管理公司于()在深圳成 立。 A.1979年 B.1981年 C.1990年 D.1992年 参考答案: B 11(2分) 政府主导型社区管理模式的典型代表国家是()。 A.美国 B.英国 C.新加坡 D.日本 参考答案: C 12(2分) 英国伦()年出现了第一个社区服务组织“慈善组织会社”。 A.1869年 B.1870年 C.1877年 D.1884年 参考答案: A 13(2分) 按照台湾学者徐震的观点,下面属于社区“硬体”的有 ()。 A.社区公共设施 B.社区文化传统

国内机场的经营管理模式

我国国内机场的经营管理模式 1、从机场运营管理架构的角度,机场运营管理模式可以总结为以 下六种: 省(市、区)机场集团模式 这是一种以省会机场为核心机场,以省内其他机场为成员机场的机场集团组织架构。即进行机场属地化管理,其中分为两种情况,第一种是成立了省(区、市)机场管理集团公司或管理公司,并由机场公司统一管理区域内的所有机场,如上海、天津、海南;第二种是成立了省(区、市)机场管理集团公司或机场管理公司,但机场公司只管理区域内部分而不是全部机场,如重庆、广东、四川。 以省为单位将全省的机场统一管理,存在很多优点:一是省政府可以把全省的资源调动起来扶持省内各机场的建设和发展;二是可以从全省的角度统一规划机场布局,统一考虑全省机场的建议,避免各地市各自为政;三是把全省的航空运输和机场的建设统筹考虑,一体化发展,更好地服务于全省的社会经济发展需要;四是能够发挥省机场集团公司的优势,在管理、人员、资金等方面形成规模优势,以大带小,有利于省内小型机场的生存和发展。省(市、区)机场管理集团最大的优势就在于省内资源的统一。当然,这种模式也会在一定程度上造成机场所在地的地市政府缺乏扶持机场建设和发展的主动性和积极性。 跨省机场集团模式 这是一种超越省机场管理集团的运营管理架构,是由几个省的机场管理集团通过资产重组,组建为一个跨省的机场集团。目前,首都机场集团收购、托管、参股的机场,分布于10个省(市、区),成员机场达到35家;西部机场集团管理了4个省(自治区)的11家机场。 跨省收购的主要目的是要在资源配置、航线网络、人力资源等方面发挥超省机场集团的更大规模效应。这种模式体现出得优势表现在以下几个方面:一是集团公司将成员机场的地面服务、商贸、广告等非航空性质业务实行了一体化经营和管理,发挥了专业化公司的规模优势;二是在人员使用和资金运作方面,统一调配,统一运作,提高了运营效率;三是利用机场集团公司的管理优势,一定程度提高了小型机场的管理水平。但跨省机场集团的模式存在以下不足:一是降低了成员机场所在省、市政府投资机场建设和扶持机场发展的积极性;二是机场集团公司归当地国资委管理,当地的国资委没有动力和义务把机场集团公司的资金投入到其他省份的机场去;三是集团公司将成员机场的非航空性业务采用专业化公司的模式实行条条管理,航空性业务则由各成员机场分块管理,不利于机场的安全运行和服务水平的提高;四是当地政府把机场交给省外的跨省机场集团公司管理后,没有了机场建设投资的压力,往往要求机场建设的标准要高、规模要大,超出了适度、合理的范围,同时也给跨省机场集团公司造成资金等方面很大的压力。 省会机场公司模式 这是一种在没有以省为单位成立机场管理集团的情况下,省政府只负责管理省会机场,其他机场由所在地市政府管理的模式,如江苏、山东、浙江。目前,有3个省会机场由省政府管理,省内其他机场则由所在地市政府管理。 省会机场由省政府管理,优势在于能够调动全省的资源和力量来扶持省会机场的建设和发展。但这种模式的不利之处是:我国各省会机场一般都是本省业务量最大的机场,省会机场资源优势明显,管理水平也较高,而省内其他机场大部分是小型机场,资源匮乏,经营困

增强萨满定位:双持狂暴增强潜行者

增强萨满定位:双持狂暴增强潜行者如题。这就是我们增强SM的定位。 声明,本人天赋只和副本输出挂钩,尤其是25人副本。有其他爱好者(比如PVP)可以说出自己的想法。 增强第一层,先祖知识,法力上限提高5%。并非我觉得这5%的法力很有用,是在是盾牌专精太废柴了。增强双持SM,从PVE方面考虑来说,根本不带盾的。相比之下,5%的法力比没 有强。 增强第二层,雷鸣猛击,增加武器暴击5%,没的说。 增强第三层,强化大地图腾和优雅图腾,萨满专注(武器暴击使下一次震击法术法力消耗降低60%),这更没得说。尤其是萨满专注,这是一个跨时代的天赋,它是增强SM在RAID中占有一席之地成为可能的2个天赋之一(另一个是萨满之怒)。 现在,增强上已经有13点天赋了,还有2点天赋才出乱舞。我们回过头来看第二层。强化守护图腾,石肤和风墙效果提高20%,根基冷却减少2秒。强化幽魂之狼,幽魂之狼施法时间减少2秒。守护图腾在我看来PVE效果不大,相对于输出来说,和大地,优雅图腾有所冲突。根据我个人感觉并没有1秒施法的变狼来的实惠。所以最后2点我选择了强化幽魂之狼。 增强第四层,乱舞,暴击之后攻击速度提高30%,作用下3次攻击。这是SM输出的主要技能之一:暴击触发乱舞,攻击速度加快,暴击加多,再触发乱舞。装备合格的SM,乱舞几乎是不下身的。基本等于攻击速度提高30%,就是理论上输出提高20%—30%(考虑震击法术的输出)。而同层的坚韧,增加装备护甲10%,我压根没考虑。加护甲做什么,抗怪?或许这是一个PVP 天赋,而我对PVP一窍不通。 增强第五层,这是最没得说的。因为不加满第五层就加不到第六层......囧.......强化武器和元素武器换句话说就是增强风怒效果,而风怒是双持SM输出的一大助力,即便风怒被削弱的不像话的今天,它依然是我们的顶梁柱。灵魂武器,使SM有一定几率招架敌人的攻击并减少30%的近战攻击仇恨。招架倒无所谓,不过OT之后能偶尔招架一下BOSS的攻击也不错。。。主要就是减少30%的近战攻击仇恨(震击法术仇恨不算)。增强SM是没有类似佯攻减少仇恨的技能的,所以对仇恨控制要格外注意。减少30%的近战攻击仇恨,不是一个小数字。 增强第六层,精神敏锐,减少顺发法术6%的法力消耗并增加相当于攻击强度30%的法术伤害和治疗效果。强,很强,非常强。顺发法术包括震击法术和图腾法术等,配合第一层的先祖知识,多少能提高一点续航能力。这个天赋强就强在增加法术伤害和治疗效果,数值大约为攻击强度的30%。以一个AP为2000的增强SM为例,他就获得了600点法伤和治疗效果。而增强SM输出除了平砍(风怒也算平砍)之外,就只有一个地震术了。600点法伤,可以有效的提高地震术的 伤害,大大的提升副本DPS。而AP又能提升近战DPS,可以说,AP对增强SM是最重要的。第六层还有一个天赋,武器掌握,增加10%的武器伤害。加这个天赋的时候我犹豫了一下。我举棋不定的原因是我在考虑是加10%的武器伤害还是加元素第一次天赋的里的震荡,增加5%的震击法术伤害。后来经过多次天赋模拟以及洗天赋测试,确定了加满武器掌握。地震术仇恨修改了,没

城市社区管理模式分析

城市社区管理模式分析 摘要:随着我国社会的发展, 社区在城市的存在和发展中起着越来越重要的作用。但是我们也应该看到我国城市社区管理体制还存在种种弊端, 在新的形势下, 如何进行社区管理体制的创新成为我国社会发展迫切需要解决的一个问题。由于国情不同, 几种社区管理模式各具特点,所以我们无法直接采用国外的方式。现阶段我国城市社区管理尚处于探索发展时期, 各地的实际情况也各不相同。因此, 应在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上做出科学的选择。本文的目的即是通过分析国内城市的社区管理现状,对比国内外经典城市的社区管理模式,总结出现如今我国城市的社区管理需要借鉴的管理模式。 关键词:社区管理模式,两种分化,比较研究,借鉴 引言 社区管理模式的研究是社区研究的重要组成部分, 社区管理模式是以城市 街居组织的服务提供为基础的。世界各国社区管理模式的构成变量多种多样, 反映了各国的社会环境和制度安排。其城市社区管理大都有自己的特色, 社区管理模式的差别往往取决于政府和社区以及其他社会服务机构之间权能配置的方式。社区管理组织有其自身的运行规律, 我们不可能、也没必要完全照搬国外模式来运转。在我国由传统社会向现代社会的转型期内, 科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限, 并将二者有机地衔接起来, 是建构具有中国特色网 络式社区管理体系的关键所在。随着中国城市社会的发展,社区的功能和作用开始受到人们的重视,改革现行的城市社区管理模式已经列入了政府的议事日程,因此,在比较分析不同社区管理模式的适应性的基础上做出科学的选择迫在眉睫。 一、社区与社区管理模式概念与现状 首先,以北京为例,来说下社区管理的现状。 根据国内外关于社区管理模式的研究和实践经验, 社区管理模式按照其发 展进程, 可以划分为四类, 分别是: 行政主导模式、并举模式、准自治模式和自治模式。在当前北京市社区管理体制的框架下, 以及北京社区的不同发展水平, 北京社区管理模式主要有三种, 分别是: ( 1) 行政主导模式------ 以纯居委会管理为主导, 传统的社区管理模式。它主要存在于居住条件相对较差的老旧传统

中国机场经营管理模式分析

中国机场经营管理模式分析 一、国家民航行政管理部门(国家民航局)管理 中投顾问在《2016-2020年中国机场业投资分析及前景预测报告》提到,国家民航局管理的机场主要包括首都国际机场集团公司所属机场和民航西藏自治区管理局所属机场。首都国际机场集团公司是隶属于国家民航局的我国第一家跨地区、多元化大型机场集团公司,拥有包括北京、天津、重庆、黑龙江、吉林、内蒙古、江西、湖北、贵州9个省级行政区机场集团公司所辖的机场,并参股沈阳、大连机场,机场旅客吞吐量占全国市场份额30%。民航西藏管理局是机场属地化管理后,国家民航局下辖的惟一省级管理局。 二、省级(跨省级)机场集团管理 除首都国际机场集团公司所辖9省区市机场集团外,还有12家省级行政单位的全部或部分机场成立了机场集团公司,分别是上海、辽宁、河北、山西、山东、安徽、广东、广西、湖南、四川、云南、新疆,此外,陕西、青海、宁夏3省区所辖机场成立了西部机场集团公司,占西北航空市场90%左右的份额。省级(跨省级)机场集团管理的机场占全国机场的44.1%。机场集团通过全资、控股和参股所属机场进行管理,但方式也不尽相同,如,广州白云机场按照“省属市管”的模式运行,负责人和资产属于省管,机场运行和发展由广州市管理。辽宁省机场集团公司把所属机场作为具有法人性质的子公司进行管理。云南和新疆机场集团公司把所属机场作为分公司进行管理。 三、地方(省、市)政府(委托)管理 地方政府管理的机场,所有权隶属于省、市政府,大部分由地方国资委管理,也有市民航局或交通局管理。有些机场管理也有自己的特点,如,大连机场、青岛机场由所在市成立具有法人资格的机场集团公司管理。河南省成立郑州国际航空枢纽规划建设委员会,具体推进郑州机场规划发展。深圳采取“空港委——空港办——空港处+机场集团——机场股份公司——机场”的管理方式。安徽阜阳机场由阜阳市民航局管理。江苏盐城机场由盐城市交通局管理。江苏省还在省交通厅增挂省航空产业发展办公室牌子,进一步加强全省综合交通运输体系的规划、建设和管理。 四、航空运输企业(航空公司)管理 以省、市政府委托管理和民航西藏管理局管理的模式,机场的所有者是政府,政府在机场管理中占主导地位,是机场运行的决策者、控制者和管理者。这种模式可以发挥政府的行政配置资源的作用,保障机场尤其是经营效益低、社会效益高的中小机场发展。但是,政府主导的管理模式对专业化管理是个挑战。 五、不同民用机场管理模式优劣势分析 中投顾问在《2016-2020年中国机场业投资分析及前景预测报告》提到,首都国际机场集团公司、西部机场集团公司和其他省级机场集团公司管理的模式,以产权关系为纽带,利用集团对系统内主要机场的控股地位,结合各机场本身在区位、设施配置等方面特点,通过对各机场服务市场范围所进行的互补性安排,有效减少了机场问竞争可能带来的重复投资,可以在多个机场之间动态分配运量以实现每个机场运营高度 中投顾问·让投资更安全经营更稳健

现代城市社区管理模式研究

现代城市社区管理模式研究 摘要 随着社会经济的飞速发展,城市规模不断扩大,新市区与新社区的建设日新月异,原有市区和社区的群落结构也发生着深刻的变化。社区作为城市的基本组成单元,对城市的发展具有重要的作用,社区中的问题以及社区管理工作日益受到政府的重视,已成为理论界的研究焦点之一。城市社区的管理模式是一个关系到社区建设能否顺利发展的重大问题,更是关系到我国经济社会发展的关键环节。改革我国现阶段的城市社区管理模式,重新定位社区的职能,对我国的经济、文化发展具有一定的现实意义和理论意义。 关键词:城市建设;城市社区;管理模式;居民自治 目录 摘要 (Ⅰ) 第1章......................................................... - 2- 1.1 研究背景和意义.............................................. - 2- 1.2 研究现状 ................................................... - 2- 第 2 章相关概念的界定与理论基础................................ - 2- 2.1 相关概念.................................................... - 2- 2.1.1 社区的定义................................................ - 3- 2.1.2 城市社区的概念............................................ - 3- 第 3 章国内外社区管理模式实践分析.............................. - 3- 3.1 国外社区管理模式 ........................................... - 3- 3.1.1 自治型管理模式............................................ - 3- 3.1.2 行政主导型管理模式........................................ - 4- 3.1.3 混合型管理模式............................................ - 4- 3.2 国内社区管理模式 ........................................... - 4- 3.2.1 国内主要社区管理模式...................................... - 4- 3.2.2 行政主导型................................................ - 4- 3.2.3 议行分离型................................................ - 5- 3.2.4 社区自治型................................................ - 5- 3.2.5 半行政半自治混合型........................................ - 5- 第 4 章现代城市社区管理模式的创新.............................. - 5- 4.1 国内现行社区管理模式的局限性............................... - 5- 4.1.1 社区管理权责不分明........................................ - 5- 4.1.2 社区行政化倾向............................................ - 6- 4.1.3 社区居民参与不足.......................................... - 6- 4.2 我国城市社区管理模式创新的必要性............................ - 6- 4.3 管理模式创新的原则.......................................... - 7- 4.3.1 坚持因地制宜原则.......................................... - 7- 4.3.2 坚持以人为本的原则........................................ - 7- 4.3.3 坚持权责分明的原则........................................ - 7- 4.3.4 坚持协调发展的原则........................................ - 7- 4.4 管理模式创新的实现途径...................................... - 7- 第 6 章研究结论................................................ - 8- 参考文献........................................................ - 8-

浅谈我国社区服务治理模式的探讨(一)

浅谈我国社区服务治理模式的探讨(一) 论文关键词:社区治理组织结构制度创新社区服务 论文摘要:随着我国政治、经济体制的变革及发展,我国的社区建设已经进入到一个崭新的阶段。在新的体制下,构建一套科学、有效的社区服务治理体系,完善系列制度,进而保证社区服务的质量和资源的合理有效利用,是我国亟待解决的问题。社区服务治理模式的建立,有利于理顺社区服务各主体间的责、权、利,从而达到相互协调、共同治理的目的。 一、我国城市社区治理模式的发展回顾 1949年中华人民共和国成立以后,为确保新生的人民政权的巩固和发展,有效地提取社会资源,促进经济尽快恢复和社会全面进步,党和政府对旧有的基层社会组织进行彻底颠覆,废除了国民党时期的保甲制度,在城市社会基层组建了形式多样的社区组织模式。1954年12月,第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议制定并公布了《城市居委会组织条例》,以法律形式对居委会的性质、任务、组织结构、工作方法、经费等作了具体规定。至1956年,全国各城市都建立了居民委员会,从此这一城市社会基层组织形式正式形成。然而,随着单位制度的强化,城市社区组织的作用与单位组织体系相比便显得越来越微不足道。社区组织(居民委员会)逐渐演变成“拾单位之遗,补单位之缺”的组织。 1986年,民政部提出了开展“社区服务”的要求,在我国首次提出了“社区”这一概念。到20世纪90年代,政府有关部门借鉴国外社区发展的基本理念.结合我国的实际情况提出了社区建设的思路,随之确定了在若干城市进行试点。2000年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》(23号文件).这也是指导我国城市社区建设的纲领性文件。该文件指出:“社区建设是指在党和政府领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。”随后,全国范围内的社区建设广泛开展起来,在政府的推动和社区居民的参与下,我国城市社区建设由试点进入全面推进阶段。有的学者认为,我国的社区治理模式大致经历了以下三个阶段:政府主导的行政型治理模式、政府推动与社区自治相结合的合作型治理模式和社区主导与政府支持相结合的自治型治理模式。也有学者将这一发展过程分为两个阶段:街居制——国家行政全能主义治理模式和社区制——合作主义治理模式。 两种观点都反映了我国城市社区治理的发展趋势:社区治理的主体由政府组织扩展到社区内的自治组织和非政府组织,政府组织通过授权和权力的下放,逐步将其承担的社会职能让渡给社区内的社会组织,社区自治性逐步增强。社区组织将拥有越来越多的权利和责任,政府不再需要包办社区建设中的各项事务。因此,在新的管理体制下构建一套科学、有效的社区管理体系,完善系列制度,进而保证社区服务的质量和资源合理有效利用,是我国亟待解决的问题。 二、我国现阶段城市社区治理中存在的问题及中美比较分析 自20世纪90年代以来,我国城市社区建设取得了很大成绩,但由于“单位制”、“街居制”的惯性,城市社区建设中还存在很多问题。美国目前已形成了较为完备的社会化社区管理模式,在社区管理中,美国地方政府、社区委员会、非营利组织、社区居民定位合理,职责明确,运作规范有序,成效明显。尽管中美两国社会制度、政府体制和运行机制及历史文化都有很大的差别,但其社会化社区管理模式对我国仍有借鉴意义。 (一)管理部门角色和职能的越位 我国社区工作从总体上看属于“政府主导型”模式。其主要表现为:一是“政社不分”,政府承揽了许多本不该由其承担的职能;二是仍然习惯计划经济时代的做法,将非政府社会组织作为依附于政府的下属单位,直接干预这些组织的工作。 在美国,社区服务主要由社区非营利组织提供。非营利组织是不以营利为目的的组织,即除

机场工程建设安全管理模式探析

机场工程建设安全管理模式探析 摘要:文中对机场建设的特点进行了分析,并就机场建设安全管理提出了若干建议。 关键词:机场建设;安全管理;管理模式 随着我国国民经济的不断发展和进步,机场的重要性越来越突出,成为城市的第一张名片,机场工程也成为了城市规划建设中重要组成部分,而场道工程建设会给机场安全稳定运行带来直接的影响。因此,在对场道工程建设进行安全管理的时候,要对建设中机械设备的运用重视起来,通过有效的利用新型的机械设备,从而使机场工程项目的建设进度得到进一步提升。 1机场工程建设管理特点分析 1.1项目协调较为复杂。在对机场工程建设管理过程中,通过对建设中整体问题进行全面的分析,进一步明确管理中的具体特点。但因为机场工程其具有一定的特殊性、复杂性,所以,导致工程项目在进行协调的时候也会非常复杂,并且也加大了机场工程对进度和投资控制的难度,同时也给机场工程开展信息管理工作带来了难度[1]。因此,在对机场工程建设进行安全管理时,要先结合工程项目协调的具体情况来进行分析,尤其是管理制度差异,也会加大机场工程建设安全管理的难度。1.2投资大,任务重。目前,机场已经为了不可缺少的交通出行工具,在机场功能定位方面,建设现代化综合交通枢纽、航空物流园,形成门户开

放,带动社会效应;在战略任务方面,加强机场设施建设,完善航空客货体系,优化枢纽发展环境,提升航空经济,这些对机场建设也提出了更高的要求。在机场工程建设规模一般都非常大,导致工程建设中会存在很多的困难。此外,机场工程在建设中分为很多区,比如飞行区、航站区等,因此,对其投资额度也是非常巨大的,通常需要上百亿元,而且机场建设涉及的范围也比较广。倍受政府部门对机场建设更加的关注和重视,因此其建设的任务也就比较重。1.3技术含量高,受到各级政府关注。机场它代表着一个当地政府对外的窗口,现在很多地方把机场现代化建设作为重点建设内容,按照民航局建设“四型机场”标准,在对其进行管理时,要采用一流技术来进行管理,打造门户枢纽、窗口形象,从而为客户提供优质的服务,为经济发展助力新的增长点,所以,一个地方的机场工程建设,能够体现出这个地方的建设发展程度。另外,机场工程建设也是一项伟大的业绩工程和形象工程,所以中央和地方政府也会对机场工程建设更加的关注和重视,并对机场建设中存在的问题来进行有效的协调与沟通。 2强化隐患排查,突出安全管理 2.1进行正确选型,合理调配资源。在机场场道工程建设中,会使用到很多的机械,而这些机械自身就具有一定的特性和功能,并且其结构和使用的方法也比较特殊,而正因为机械特点的特殊性,使其可以能够有效的满足建设中的需要,并且在操作的时候,对操作人员的要求也比较高,在施工中,如果施工人员对

国内外先进社区管理模式

国内外先进社区管理模式 时间:2012-03-29 来源:新华网字体:小中大 不论发达国家,还是发展中国家,社区管理模式无外乎三种类型:政府主导模式、社区自治模式和混合模式。它们的主要区别在于政府与社区结合的紧密程度不同。正是由于这种结合紧密程度的不同,使社区的组织管理工作各具特色。 新加坡:社区管理突出“严厉” 在被誉为“花园城市”的新加坡,很少有人对小区内部的环境表示不满,这主要得益于小区严格完善的规章制度。 由于新加坡地小人多,人口密度比很大,因此无论是政府兴建的租屋还是开发商兴建的公寓,大多数都是临街而建。已建成10年的共管式公寓“东陵丽晶园”也不离外。这个公寓小区西面和南面是两条繁忙嘈杂的公路,东面和北面则是比较安静的社区公园。为了减小公路噪音对居民的影响,小区的西南两侧除了栽植花草,还特别种了许多高大的树木。 根据新加坡建设发展局有关共管式公寓房屋建筑与相关设施比例的规定,开发商必须将不少于40%的土地用作花园、风景区以及其他娱乐健身设施,从而保证小区居民拥有一个结构合理、温馨舒适的居住环境。 在“东陵丽晶园”居住的每户都有一本《居住守则》,涉及日常生活、娱乐健身设施的使用、停车管理以及公共设施维修等多个方面,详细规定了住户在小区内可以进行的活动以及被严格禁止的行为。一旦有人违反了规定,保安人员会及时予以制止,物业管理处也会向各家各户发出书面通知进行提醒。如果违规者无视警告,没有在限定的时间内纠正错误或者给他人造成了损失,那么他除了要赔偿,还有可能“吃官司”。 新加坡社区管理在政府中设有国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理,其主要职能包括:(1)对住宅小区、邻里中心和社区中心及其公共服务设施的规划;(2)对社区管理员和居民顾问委员会、社区中心管理委员会及居民委员会等社区组织领导人进行培训;(3)为居民委员会提供场所和设施,沟通政府与社区的联系渠道;(4)发起某些社区活动,倡导特定的社会价值观念,(5)对社区建设予以财政上的支持。 新加坡的社区主要社会组织有以下三类:(1)咨询委员会。每一个

中国社区新型管理模式研究

第34卷第1期2011年2月 辽宁科技大学学报 Jour nal of University of Science and T echno log y Liaoning Vo l.34N o.1 F eb.,2011中国社区新型管理模式研究 孙成彬 (中国银行鞍山分行,辽宁鞍山 114001) 摘 要:在分析总结国内外多个案例基础上,比较和借鉴新型社区管理模式的实践经验,对社区管理的多种新型模式做了归纳,指出现有社区管理模式中存在的体制、运行机制和法制上的问题,提出了完善中国新型社区管理模式的对策。 关键词:社区管理;和谐社区;新型模式 中图分类号:D669 3 文献标识码:A 文章编号:1674 1048(2011)01 0087 05 社区管理模式有广义和狭义之分:狭义的社区管理模式主要是指由社区管理的各相关组织机构及其各自特定的管理职能组成的社区管理活动得以有效开展的物质载体和运作方式;广义的社区管理模式除了必须包括相应的管理机构及其特定的职能之外,还包括这些机构发挥其特定职能所需要的基本的保障机制,即狭义的机制。这时,特定的社区管理模式就与其相应的管理机制紧密联系在一起,共同构成一套完整的社区管理模式[1]。 随着中国改革开放的不断深入,以全面提高生活质量为特征的基层社区建设蓬勃兴起。许多学者通过借鉴国外社区管理理论,结合国情,从各个不同视角对社区管理进行了深入的探讨,为社区管理实践莫定了理论基础。 吴志军、张波指出: 全能政府 的减员与 单位制 的解体决定了当今城市社区管理的主题是 自治与服务 ,这就需要由此出发,充分利用社区内已有的组织资源,通过不同的功能组合构建起能够实现这两个主题的基本管理模式。以社会中介组织为主导、以基层党组织为整合、以居委会为辅助是比较理想的选择[2]。王菊娥指出,社区多元型管理模式与目前的社区管理体制比较,多元型管理模式完善了社区的横向管理体系,改变了社区以 条 为主、 条块分割 的局面,使社区管理开始向 条块结合 的网络化管理方向转变。这种管理模式提高了社区事务的民主参与度,并相应弱化了行政干预的力量,从而为逐步建立起多元互动、民主自治管理模式积累了经验[3]。汪月虹认为社区管理只有从实际出发,与时俱进,不断探索,才能走出符合经济社会和城市发展特点的社区管理之路[4]。陈雪莲研究了 街居制 的发展困境及成因,提出以 社区制 为制度载体探索多元合作的城市基层治理机制。由 街居制 到 社区制 的转换不是简单的挂牌或翻牌,应在 精简机构,缩减人员 的基础上,重点进行转变职能和整合社会资源,建立高效的行政管理机制、社区民主自治机制和市场配置机制,将政府、市场以及第三部门的力量整合起来,共同参与城市基层治理工作[5]。李海艳认为,社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带,将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。在经历了近10年的探索之后,反思其运行轨迹,不难发现,城市社区管理中 政社不分 的情况依然存在,在中国由传统社会向现代社会的转型期内,科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限,并将二者有机地衔接起来,是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在[6]。杨稣、贾明德认为,随着市场经济的发展,社会由纵向单一型的链式结构变为纵横交错的网络型结构,社会功能、人们的生活方式和社会需求、社会组织间的相互关系等都日益趋于多元化。社区作为人们安居乐业的重要场所和实现社会整合的基础单元,时代呼唤 收稿日期:2010 11 20。 作者简介:孙成彬(1971-),男,辽宁鞍山人,经济师。

【经营管理】某机场系统运营管理模式(doc 8页)

【经营管理】某机场系统运营管理 模式(doc 8页) 部门: xxx 时间: xxx 整理范文,仅供参考,可下载自行编辑

美国东北部多机场系统运营管理模式 一、美国东北部工业走廊和纽约新泽西港务局 1.美国东北部工业走廊及其多机场系统 美国的“东北部走廊”是世界六大都市群之一。该都市群从波士顿一直绵延至华盛顿特区,包括普罗维登斯、波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等重要城市和40多个10万人以上的中小城市,南北长约750公里,东西宽48~160公里,总面积13.8万平方公里,虽然只占美国国土面积的1.5%,但人口数量占到总人口的16%。在东北部走廊内分布有多个航空运输枢纽和区域机场系统。尽管东北走廊内有着发达的公路、高速铁路等地面运输系统,但仍存在大量的航空运输,其中纽约-波士顿、纽约-华盛顿、费城-华盛顿等航线都属于全美最繁忙的航空运输航线之一。 美国东北部走廊地区都市群分布情况与我国长三角地区有一定相似之处。上海和纽约同为本国的经济中心,杭州、苏州、南京等城市在我国经济生活中的地位与波士顿、费城等城市也有一定相似性。此外,同长三角地区目前机场管理状况一样,东北部走廊地区主要机场也都分属不同的机场管理机构,属于不同的州、市、县等互不隶属的行政辖区管理。在这种管理体制下,各机场服务范围相互重叠,彼此间经常成为竞争对手。 美国东北部走廊地区多机场系统主要包括纽约、波士顿和华盛顿三大都市区多机场系统。纽约都市区多机场体系包括三座主要机场即肯尼迪国际机场(JFK)、纽瓦克自由国际机场(EWR)和拉瓜迪亚机场(LGA)和几个小型机场,其中肯尼迪国际机场是纽约最繁忙的机场,2005年完成的旅客吞吐量接近4200万人次,该机场也是美国最主要的门户机场之一,每年进出美国的旅客大约有15%是从该机场通过的。目前有13家美国航空公司和60多家国外航空公司在此经营,航线覆盖国内55座主要城市和全球80多个主要城市。该机场同时也是美国最重要的O&D机场之一,集中了大约2/3横穿美国大陆的航线以及大量中西部和东海岸航线。按照货运价值来看,该机场也是美国重要的国际航空货运门户机场,货运量只略低于内瓦克、迈阿密和洛杉矶国际机场。尽管地面交通

沈阳市社区管理模式研究

沈阳市社区管理模式研究——以珠东社区为例

强联促发展,打造五星新社区 ——珠东社区党委与业委会、物业公司联合共建社区 社区是一个城市的基本单位,在我国管理体制走向“小政府,大社会”的转型过程中,城市管理面临许多新情况、新问题,大量的“单位人”变为“社会人”。社区上要为政府分忧,承担行政职能;下要为百姓解愁,倾听百姓的呼声,社区地位越来越重要,所承担的工作责任越来越大,任务越来越艰巨,迫切需要加强社区建设,创建和谐社会,提高居民幸福指数。 一.自然情况 珠东社区是皇姑区老牌资深社区,成立时间长,有效资源丰富。珠东社区毗邻繁华的北行商业街,以“关注民生,完善服务,科学发展,共创和谐”为理念。东起长江街,西至金沙江街,南起宁山中路,北至崇山中路,占地面积5.5平方米,现有居民3238户,人口9616人,现有23栋楼,包括7栋散体楼和16栋物业管理小区,物业公司有经典生活所管辖的14栋楼,名仕之都和四季菁华各一栋。全体工作人员在社区党委的正确领导下,团结一心,努力拼搏,连续2年被评为先进集体,在全国第2次经济普查中被评为沈阳市先进集体。 二.社区优势 1.办公面积大。总面积608平方米,内部装修齐全、配套设施完善,为打造星级社区、服务社区居民提供了“硬件”支持。其中三层有专为老年人准备的代养等居家养老服务,二层设有“一站式”服务大厅,低保救助、计划生育、就业服务、退休管理、民政优抚、综合治理等项目,面向社区居民进行“一站式”敞开服务。多种服务项目应运而生,良好的服务态度和精神风貌,提高了工作效率。 2.社区干部年轻有活力。平均年龄24岁,他们锐意进取、奋发有为,发挥自身的才能和优势,为社区建设注入了生机和活力。 3.宣传力度强。社区投入的人力物力多,建设成果显著,辽宁电视台《第一时间》栏目和《新北方》栏目等多家媒体均到社区进行采访,市内其他社区也来参观学习,为珠东社区打造五星级社区创造了宣传基础。 4.活动丰富。社区成立以来,成立了合唱团,乐队等娱乐团体,相继开展了

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