中国城乡人口流动趋势分析
中国城乡人口流动趋势分析
【摘要】从1978年到2002年的二十多年时间里，中国农村剩余劳动力大量涌入城市，给城市就业、交通和环境造成了一系列问题。城市失业率从八十年代后期开始逐年上升，然而，城市就业压力的增大但却未能阻止农村劳动力的外流。目前，“三农”问题受到社会高度关注，本文以托达罗人口流动模型为理论基础，对中国城乡人口流动展开定量分析，预测未来人口流动趋势，为我们的城市化进程规划和城市流动人口政策制定提供数据支持。
【关键词】城乡人口流动托达罗人口流动模型趋势
九十年代的中国，城市经济高速增长，而农民依旧靠天吃饭，收入增长非常缓慢。1981年，城乡收入分别为479.9024和217.951，而2002年，城乡收入分别为7702.8和2475.6。即使扣除物价上涨因素的影响，城乡收入的绝对差距也扩大了4.4倍，高于同期收入增长幅度。城乡收入差距的拉大使农村剩余劳动力大量涌入城市，从1978年到2002年，从农村流向城市转移剩余劳动力总量超过2亿。由于我国城市基础设施建设的落后以及流动人口相关政策的缺乏，城乡流动人口给城市带来了较大的冲击。
农村剩余劳动力向城市转移是农民增收的重要途径，“三农”问题是当前社会热点。但是，现有研究大多注重定性分析，缺乏定量分析。下面，我们将以托达罗人口流动模型为理论基础，建立计量经济模型，将定量分析与定性分析相结合，针对中国城乡人口流动趋势展开研究。
一、托达罗人口流动模型简介
前提假定：1、发展中国家农村部门不存在剩余劳动力2、城市工业部门工资水平是由政治因素决定的，因而是上升的。
托达罗认为农业劳动者迁入城市的动机主要取决于城市现代工业部门预期收入（即未来某年的预期收入与就业概率的乘积）与农业部门预期收入（即未来某年的实际收入）的差异，且人口流动是预期收入差异的增函数。用公式表示：
M=f(v(0)) 0
f
`>
其中M表示人口从农村迁移到城市的数量，v(0)表示城乡预期收入差距，0
f表
`>
示人口流动是预期收入差异的增函数。同时城乡预期收入差距可以表示为：
v(0)=p*Ya-Yr
其中Ya是城市实际工资率，Yr是农村平均实际收入，p表示就业概率。托达罗认为，在任一时期迁移者在城市现代部门找到工作的概率与现代部门新创造的就业机会成正比，与城市失业人数成反比。他还进一步把人口流动模型建立在较长时间范围的基础上，得到一个迁移者在现代部门找到工作以前n期净收入贴现值的公式：
t
t u M dM Vt M dMt ++++=+∑∑-)(0
1
1
ββα其中Yu(t)表示t 期城市实际工资率，Yr(t)表示t 期农村实际工资率，n 表示计划范围内的时期数，r 表示贴现率，C(0)表示迁移成本，p(t)表示一个迁移者t 期中在现代部门获得工作的概率（累加的就业概率）。
按照托达罗的观点，若V(0)>0，农村人口流入城市，城市净人口增加；若V(0)<0,城市净流入人口不会增加，甚至减少。
二、模型设定
托达罗人口流动模型假定农村流入城市的人口无论找到工作与否都会留在城市，所以模型中采用的变量是新增流动人口和预期收入差距，是个人口流动的增量模型。但是，结合中国实际情况，农民多在年初进入城市，年底回家过年。农民将在年初决定是否进城或者是否再次进入城市。即使部分农民年底不返乡，他们也会对自己是否继续留在城市作出选择。中国城乡人口流动具有显著的周期性，所以，中国城乡人口流动更多地表现为一个总量的流动，而非在原有基础上的一个简单增量。
另外，由于人口流动是一个渐进的过程，所以，我们在借鉴托达罗人口流动理论的基础上，引入了上期流动人口总量这一滞后变量。最终，我们将城乡流动人口总量模型设定为：
t t u M Vt Mt +++=-110ββα
其中，Mt 表示t 年城乡人口流动总量，Vt 表示t 年城乡收入差距。 我们将1977年城乡人口流动总量设为0M ，则模型可表示为：
即：∑∑+++-+=-t t u dM
Vt M dMt 1
1
1
)1(βββα
设01*)1(M -+=βαα，则模型表示为：∑∑+++=-t t u dM Vt M dMt 1100*ββα
r——农村人均收入k——城市人均可支配收入
Jr ——农村物价指数 Jk ——城市物价指数
dMt ——t 年城乡流动人口增长量
∑t
dM ——从1978年到t 年城乡流动人口增长量之和
Vt ——预期收入差距(t t t t t Jr r Jk Ek V //-=)
代入数据回归得： Dependent Variable: M Method: Least Squares
Date: 01/01/05 Time: 11:31 Sample(adjusted): 1981 2002
V 2.390348 1.161589 2.057826 0.0536 Adjusted R-squared 0.996185 S.D. dependent var 5760.929 S.E. of regression 355.8441 Akaike info criterion 14.71299 Sum squared resid 2405876. Schwarz criterion 14.86177 Log likelihood
-158.8429 F-statistic
2742.540 所以，∑∑+++=-t t e dM Vt dMt 19317.03903.25335.690
996185.0,996548.02
_2
==R R 且F 大于临界值，t 检验显著，故模型拟合较好。
四、模型检验
F-statistic 1.095513 Probability 0.390358
Test Equation:
Dependent Variable: RESID^2 Method: Least Squares Date: 01/03/05 Time: 21:44 Sample: 1981 2002 C -497143.9 328957.0 -1.511273 0.1491 V 2963.298 1863.753 1.589963 0.1303 V^2
-1.031812
1.188923
-0.867854
0.3976
M(-1) 14.52247 46.12928 0.314821 0.7567
R-squared 0.204941 Mean dependent var 109358.0
Adjusted R-squared 0.017868 S.D. dependent var 166414.6
S.E. of regression 164921.2 Akaike info criterion 27.06104
Sum squared resid 4.62E+11 Schwarz criterion 27.30900
Log likelihood -292.6714 F-statistic 1.095513
F-statistic 3.095576 Probability 0.094599
Test Equation:
Dependent Variable: RESID^2
Method: Least Squares
Date: 01/03/05 Time: 22:24
Sample(adjusted): 1982 2002
Included observations: 21 after adjusting endpoints
C 68902.33 42993.98 1.602604 0.1255
RESID^2(-1) 0.377176 0.214375 1.759425 0.0946
R-squared 0.140099 Mean dependent var 112090.8
Adjusted R-squared 0.094841 S.D. dependent var 170017.7
S.E. of regression 161754.5 Akaike info criterion 26.91594
Sum squared resid 4.97E+11 Schwarz criterion 27.01542
Log likelihood -280.6174 F-statistic 3.095576
Durbin-Watson stat 1.713568 Prob(F-statistic) 0.094599
在德宾h-检验中，h=0.748，小于临界值，故随机扰动项不存在一阶序列相关。
在我们得到的数据中，∑dMt>Mt ，即1978年以来城乡人口流动增量之和超过了总量，主要原因是城市化将农村人口转化为了城市人口。
根据我们获得的数据，1999年全国农村转移劳动力人数为10107万人，1998年全国农村转移劳动力人数为9547万人，即M1999=10107万，M1998=9547万。而V1999=683.5696元，e1999=-508.3，代入计算得：α＝86.10446378 所以，Mt=86.10446378+2.39034Vt+0.93173Mt-1 +et
那么，dMt=86.10446378+2.39034Vt-0.06827Mt-1 +et
流动人口增量与预期收入差距具有显著的正相关，符合托达罗人口流动理论。并且，根据模型计算得1999年预期收入差距每增加１％，就会使农村向城市流动人口总量增加0.29％，而2002年的结果是预期收入差距每增加１％，农村向城市流动人口总量增加0.26％，这一结果说明近几年，预期收入差距对城乡流
动人口的影响基本保持稳定，没有太大的波动。
流动人口增量与上一年流动人口总量具有显著的负相关关系，说明农民在进城前考虑了城乡流动人口总量对自己进入城市后工作前景的影响，而不是跟风，盲目地进入城市。
五、城乡人口流动趋势预测
根据2020年中国发展的远景规划以及全面建设小康社会的十个基本标准，到2020年中国城市人均收入将达到18840元（以2000年为基准），农村人均收入将达到7210元，城乡收入差距为11630元，换算成以1978物价指数为标准的预期城乡收入差距就为2062.7087元（城市就业率为95％），与2002年城乡差距971.1983元相比，平均每年以4.27％的速率递增。
根据前面得到的城乡人口流动模型
Mt=86.10446378+2.39034Vt+0.93173Mt-1+et 可以预测出2005到2010的实际城乡流动人口数据如下（误差范围设为10％）：
年份预期城乡收入差距/元城乡流动人口/万
2005 1100.9967 16193.6～17898.19
2006 1148.0093 17776.79～19648.03
2007 1197.0293 19363.21～21401.44
2008 1248.1425 20957.39～23163.44
2009 1301.4381 22563.77～24938.9
2010 1357.0095 24186.67～26732.63
说明：预期收入差距按1978年不变价计算
在未来的6年中，将有约1亿农村剩余劳动力加入到城乡流动人口的大军中，基本保持在前几年的增长速度上。城市化进程的加快可能会在使城乡流动人口在数字上小于我们的预测值。但是，不管以何种方式，这些人都会进入城市，进而影响城市的方方面面。
因此，城市一方面应加快基础设施建设，提高城市容纳能力；另一方面要尽快制订较为完善的政策来应对城乡流动人口为城市带来的冲击。
参考文献：
[1] 《中国统计年鉴》（1980—2003）,中国统计出版社,北京
[2] 《中国劳动统计年鉴》,国家统计局人口与就业统计司劳动部综合计划与工资司,中国
统计出版社,北京
[3] 《对托达罗模型前提、变量及政策含义的新思考》,衣光春徐蔚,北京行政学院学
报,2004.4
[4] 《中国农村劳动力外流的影响因素》,侯风云, 经济研究参考,2004年47期
[5] 《托达罗人口流动模式对我国农村剩余劳动力转移的启示》,孙正林张淑芬, 学习与探
索 ,2004年3期
[6] 《我国人口流动决策的分析》,李彦芝曾珣, 广西经济管理干部学院学报,2004.2
[7] 《流动人口与经济发展的综合测评》,漆莉莉, 当代财经,2004.4
[8] https://www.360docs.net/doc/9517721446.html,
附：
二、城乡人口流动的合理规模
由柯布—道格拉斯生产函数：βαL AK Y =，由1=+βα得：ββL AK Y -=1①
所以，11--==??βββL AK dL
dY
L Y ② ①÷②得：
1-=???L Y L Y
β 所以，β
L
Y Y L ??=
?
那么，城市可吸纳流动人口规模：
1181
1------??=
--?=t t t t t t Lu B L Y Y Lu Ln L EMt β
18-=t t B Ln 表示t 年城市劳动力自然增长量等于第t -18年人口的自然增长量。
查得β＝0.523，按１％～４％的城市失业率推算出1998~2000年城乡流动人口的合理规模：
年份 城乡人口流动的合理规模 实际城乡人口流动总量
1998 7365.9～8031.51 7739.164～8428.774 5571.859～6284.239 9547 1999 10107 2000 11340
由模型推算出的城乡人口流动的合理规模与实际的城乡人口流动规模的差距大约在2000万左右。我们认为实际的城乡人口流动规模基本上是合理的，至于2000万的差距，其中有数据误差的影响，也符合当前城乡流动人口在城市就业的现状：
1）有的人会在一段时间内忙于找工作，而并没有实际进行工作。
2）许多人并非一个的时间都有工作，而是一段时间在工作，其余的时间在等待工作，比如大量的建筑工人，工程队有活儿的时候就有工作，这个工程完了就可能闲一段时间。
也就是说并不是所有的城乡流动人口同时在工作。
实际上，人口流动的规模问题就是一个流动人口供求关系的问题，城市是流动人口的需求方，农村是流动人口的供给方，只有保持流动人口供求平衡，人口流动规模才是合理的，才有利于经济发展有利于城市化的发展。
党的十六大指出：中国现阶段的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康，低水平、不全面、不平衡既是中国今后发展面临的重大问题，是全面建设小康社会需要着力解决的问题，同时这也预示着中国社会经济有进一步发展空间。因此，党为中国未来20年的发展制定了宏伟的目标――国内生产总值比2000年翻两番，人均GDP 达到3000美元，为当时中等收入国家的平均水平。
要实现这样一个目标，合理的人口流动规模、城市化发展显然是非常必要的。那么在未来接近20年的时间里，中国的实际人口流动量究竟会是多少？与经济发展相适应的最优的人口流动量又会是多少？二者是否相适，流动人口供求是否平衡？在下面我们将利用上面所得出的模型对这些问题作一些粗略的探讨。
根据2020年中国发展的远景规划以及全面建设小康社会的十个基本标准，到2020年中国城市人均收入将达到18840元（以2000年为基准），农村人均收入将达到7210元，城乡收入差距为11630元，换算成以1978物价指数为标准的预期城乡收入差距就为2062.7087元（城市就业率为百分之95），与2002年城乡差距971.1983元相比，平均每年以百分之4.27的速率递增。
根据上文推导出的城乡流动人口模型Mt=86.10446378+2.39034Vt+0.93173Mt -1 +ut 可以预测出2002到2010的实际城乡流动人口，数据如下: 02-10收入差距/元 02-10实际流动人口/万
2002 971.1983 12017 2003 1012.6685 13703.3259 2004 1055.9094 15377.88678 2005 1100.9967 17045.89936 2006 1148.0093 18712.41283 2007 1197.0293 20382.32788 2008 1248.1425 22060.41577 2009 1301.4381 23751.33519 2010 1357.0095 25459.65009
中国2020年国内生产总值比2000年翻两番，也即是GDP 将达到357872.4亿元，根据中国社科院课题组专家预测，到时中国城市GDP 将占到全国GDP 的百分之80，即286297.92亿元，相比2000年城市GDP47557.54815亿元来说，平均每年以百分之9.39的速率递增。 根据上文城乡流动合理规模模型：
1181
1------??=
--?=t t t t t t Lu B L Y Y Lu Ln L EMt β
并且Lt=Lt -1+EMt ，我们可以得到2002到2010的城乡流动人口的合理规模，数
据如下表:
02-10城市就业/万 02-10城市失业/万 02-10最优人口流动/万 02-10新增就业/万
2002 24780 770 11402.98948 715 2003 29229.02868 295.2427139 3076.785967 4449.028681 2004 34476.8409 348.2509182 3627.561306 5247.812224 2005 40666.85115 410.7762743 4471.233976 6190.01025 2006 47968.22271 484.5275021 5829.844053 7301.371555 2007 56580.49061 571.5201072 7197.747794 8612.267902 2008 66739.01464 674.131461 8793.39257 10158.52403 2009 78721.41135 795.1657712 10179.23093 11982.3967 2010 92855.14084 937.9307155 12223.79878 14133.72949
注:这部分预测所得数据有点不符实际，由于时间原因暂时没有修正好，正在努力当中。。。。。。。。
我国城市流动人口管理
从控制到服务：我国城市流动人口管理政策分析与展望 [摘要]我国城市化进程不断加快，流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面，流动人口为经济发展做出了巨大贡献，另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止，国内学者对流动人口的 研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法，对于流动人口现象 背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么；这些政策对流动人口产生了 什么影响，有何不足之处；改革建议与如何服务好流动人口等问题，系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析；分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在；立足城市化，以服务视角提出政策改革的建议。 [关键词] 城市流动人口城市化管理政策 一、绪论 1.1论文研究背景 1.1.1快速城市化推动人口流动 自改革开放以来，中国城市化水平迅速发展，城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%，而到2011年，这一比例已经超过50%，[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算，城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国人口的17%。[4]目前我国流动人口从农村向城市流动，从经济欠发达地区向经济发达地区流动为主要特征。这是由我国城乡二元结构、区域不均衡发展决定的。根据2010年全国人口普查数据，在全国23000万流动人口中，从城镇流出人口约6210万人，占27%，从乡村流出人口占73%。流入城镇的17112万人，占74.4%，流入乡村的占25.6%。
流动人口管理服务工作小结
按照《流动人口服务管理考核工作规范》（成府流办[20xx]6号）文件要求，为深入推进流动人口常态化管理工作，切实加强网格化责任体系建设，我办认真组织落实流管工作相关要求，现将今年一季度工作进行小结。 一、加强领导 街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求，我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用，街道流管办认真做好后勤保障工作，为协管员配齐工作所需物资，保证协管员工作正常开展。每周，街道流管办对各社区工作开展情况进行督查，通过督查和数据分析，找出问题，并督促整改，确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求，街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障，确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。 二、切实抓好流口常态管理工作 1、落实人员机构。按照流口工作要求，街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设，街道流管办有三名人员，专门负责辖区流动人口服务管理工作，办事处为流管办、站配置了办公场所，电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作，并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人，兼职流动人口协管员69人，确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。 2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日，辖区共采集录入出租房屋信息349条，完成一季度目标任务93.1%，维护房屋存量信息403条，完成一季度目标任务382%，采集录入流动人口信息2615条，完成一季度目标任务116.2%，维护流动人口存量信息20xx条，完成一季度目标任务132.1%。 3、认真做好每月数据分析，根据采集信息，每月对信息进行分析研判工作，根据辖区流动人口基础信息情况，找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题，针对问题及时进行整改，不断完善辖区流动人口服务管理工作。
流动人口年终工作总结
流动人口年终工作总结 流动人口年终工作总结4篇 总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用，因此我们需要回头归纳，写一份总结了。总结怎么写才能发挥它的作用呢？下面是为大家收集的流动人口年终工作总结4篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 20xx年我区的计划生育工作在×××××区党工委管委会的正确领导下，在市计生委的关心指导下，根据年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展，具体主要做了以下几点： 我区自属地管理以来，经济发展突飞猛进，流进人口呈逐年递增之势，对我区计划生育基础管理带来了一些新问题，管理区领导对此高度重视，要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则，切实做好流动人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合，协同做好工作，确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
流动人口管理首先加强网络建设，流动人口具有流动性、隐蔽性，这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍，为此一方面要加强妇女主任队伍建设，对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整，明确任务，落实责任，制定考核细则，对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用，调离岗位。同时通过培训此有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识，提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍，使得计生网络得以健全，社区上下形成合力，共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份×××社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕，因该户住房较偏僻，幸被社区指导员及时发现，上门做了工作后落实了补救措施，避免了一起早婚早育。 第二，全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位，居住在社区的特点，采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理，并与单位法人代表签订计划生育责任书，明确责任。今年我区××××针织厂就发生流进人员计划外怀孕，社区妇女主任与工厂共同做了工作后，才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理，同时对流进人员做到每月见面一次，每季度清理一次，每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态，发现问题及早处理。今年9月
2020年乡镇干部个人工作总结范文
2020年乡镇干部个人工作总结范文 总结1：2020年乡镇干部个人工作总结 XX年很快就要过去了，在一年里，我在乡领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高，本年度的工作总结主要有以下几项： 1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。 能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法，认真学习法律知识;爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真负责。 2、专业知识、工作能力和具体工作。 我的专业是计算机，现在正是现代技术信息的时代计算机的用途也很广泛这样我坚信在以后的工作当中专业知识会对我的工作有所帮助;之前在xxx乡工作期间，各项工作完成的效率很好得到了领导的好评;我是八月来到本乡工作，由于xx被抽掉到县上练舞长达两个月，为积极的配合好县领导安排的各项任务，我是全力以赴去按要求去做到最好，最后圆满完成了周庆演出各项任务。 在回到工作岗位就接手了人口普查的填表工作，为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。 为了工作的顺利进行及部门之间的工作协调，除了做好本职工作，我还积极配合其他同事做好工作。 3、工作态度和勤奋敬业方面。 热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。 4、工作质量成绩、效益和贡献。
中国城市流动人口管理问题研究
中国城市流动人口管理问题研究 杜丽红 【摘要】：21世纪将是一个城市化的世纪。根据世界城市化规律,我国正进入城市化快速发展的关键时期,人口城市化成为不可逆转的历史潮流。党的十七大明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,指出要走中国特色的城镇化道路。我国大量的流动人口伴随着城市化进程的推进和经济体制转轨、社会结构转型而产生。由于中国国情的特殊性,流动人口的主体主要是从农村流向城市,由此产生了大量的城市流动人口。中国是当今世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家,城市流动人口以前所未有的规模和速度展开,并将持续增长且维持在较高水平,对经济社会发展的影响不可估量。城市流动人口给社会经济发展带来巨大活力的同时,也对人口管理提出了新的更高的要求。传统计划经济体制累积所造成的管理上的困难和难点,传统城市流动人口管理无法适应新阶段新形势的需要,而新型的城市流动人口管理还没有建立起来。因此,城市流动人口管理需要顺应历史的潮流,在市场经济体制下进行创新研究,消除管理上的制度障碍,实现合理有序管理。做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。对城市流动人口管理的研究,无论对实际工作还是对理论研究,都具有重大的意义。城市流动人口管理问题是一个比较复杂的问题,本研究运用马克思主义认识论和方法论,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强服务和管理为基本思路,创新城市流动人口管理模式、管理机制、管理制度和管理办法,以城市流动人口管理问题为重点,服务和管理并重,努力提高流动人口服务和管理水平,构建社会主义和谐社会。全文共分7章。研究的基本思路是导论→基础理论→历史回顾→特征和效应分析→亟待解决的问题→对策研究;对策部分包括城市流动人口管理模 式创新、管理机制的创新以及管理制度和管理重点难点问题的研究。第1章,总论。介绍研究背景和选题意义,明确界定核心概念,提纲挚领的介绍了全文的框架结构、主要内容和研究方法,论文可能的创新和不足。第2章,综述了城市流动人口管理研究的相关理论。对流动人口研究的经典理论进行了回顾和总结,从流动人口理论的产生发展到目前新兴的研究理论和方法,包括马克思主义流动人口理论、发展经济学的模型和学说到新劳动力迁移经济学以及新兴的移民网络说、连锁因果说等。第3章,对中外城市流动人口管理进行了回顾和比较研究。首先回顾了新中国成立以我国在不同历史时期对城市流动人口管理问题宏观和微观管理政策和措施,对其客观的评判,进行了纵向的比较,从中汲取经验教训。接着,对发达国家城市流动人口管理具有代表性的做法进行分析,总结了当代发达国家在城市流动人口管理方面的共同点,对比我国的现实进行横向的比较分析,以借鉴发达国家的先进经验。第4章,我国城市流动人口问题管理的现状研究。首先对城市流动人口的整体状况进行了描述,解析了城市流动人口构成状况。在进行归类分析的基础上,从自然结构特征、社会经济特征和空间结构特征三个大的方面对城市流动人口的特征进行了详尽完整的梳理。并对城市流动人口的正面效应和负面效应进行了客观公正的评价,指出规模庞大的城市流动人口对国家经济发展尤其是 城市经济发展做出了相当大的贡献,同时对目前的城市管理体制形成了冲击。在此认识基础上对城市流动人口管理中亟待解决的问题深入研究,指出目前我国城市流动人口管理中存在管理理念滞后、管理模式陈旧、管理体制不适应新形势的需要、城市流动人口合法权益未得到完全保护、统一的流动人口管理法律体系尚未形成、全国一体化的流动人口管理网络体系不健全等问题,并对其原因进行深度剖析。这一切都需要我们进行创新研究,寻求能够统筹发展实现社会和谐的新型管理方式。第5章,建立我国城市流动人口管理模式并提出优化整合目标。首次对城市流动人口管理模式相对归类,建立了五个城市流动人口管理模式,包括适应型、属地化管理模式;服务型、社区化管理模式;多元型、社会化管理模式;协作型、区域化管理模式等。每一种管理模式都具有自己的特点,每一种模式都具有较强的针对性、适应性和可操作性,并且与我国不同区域、不同层面的现实情况相结合。在这一研究的基础上提出了管理模式的优化整合目标:以信息为导向,以市场运作为取向,以管理与服务并重或“管理即服务”为根本宗旨,以教育为重要环节,以法治化管理为根本手段,以街道社区管理为基础,以自我管理为落脚点。第6章,我国城市流动人口管理机制与创新。指出城市流动人口的传统管理机制已经带来诸多问题,与市场经济体制发展要求及管理实践不相适应,需要进行管理机
社区流动人口服务和管理工作总结
社区流动人口服务和管理工作总结 篇一：20XX年xx社区流动人口管理工作总结 xx社区20XX年流动人口管理工作 总结 xx社区流动人口管理工作在、镇综治维稳中心、流动人口管理部门的领导和指导下，以流动人口管理的相关法规为指导，按照对流动人口服务管理的要求，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，流动人口综合服务率达90%以上，全面完成了各项工作任务，取得一定成效。现将全年工作总结如下： 一、完善组织机构，健全制度职责 灵秀社区高度重视流动人口服务管理工作，将流动人口服务管理工作列入社区工作的重要议事日程，成立了由社区主要领导、社区分管领导、社区民警、社区综治专干、社区计生工作人员等组成的流动人口服务管理工作领导小组，全面负责辖区流动人口的服务管理工作，为加强辖区流动人服务管理工作提供了有力的组织保障，使辖区流动人口计服务管理服务工作有序开展，与此同时，制定了相应的制度、职责，从而进一步强化和落实了责任，为确保全面完成流动人口服务管理服务工作取得实效提供了制度保障。社区建立了流动人口服务
管理台帐，每季度对流动人口进行排查，及时对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理，为搞好辖区流动人口服务管理工作打下了基础。 二、加强对流出人口的管理 辖区流出人员的管理一直是我们流口重点工作之一，要求辖区人员外出时首先到社区填写流动人口婚姻证明，社区盖章后，到街道办事处计生办办理外出流动人口《婚育证明》，已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育协议书，完善相关流出人员的信息管理。 三、通过流管领导小组和计生协会积极开展工作，流管工作进一步深入 自成立了流动人口管理工作领导小组和流动人口计划生育协会后，积极发挥作用，深入到企业、商家进行法律、法规、政策及优生优育科普宣传，发放宣传资料、避孕药具等，还组织流动人口参加计划生育知识讲座等活动，使流动人口工作进一步深入人心。 今年，我社区在上半年和下半年对本辖区内外来流动人口进行了两次拉式的清理登记整顿工作，特别是利用11月份一个月的时间对社区内的住宿小区、物业管理 公司、生活小区、辖区单位出租屋、街面商铺进行了地毯式的挨家挨户普查登记，共登记流动人口1221人，已婚育龄妇女1220人。社区流动人口、计生工作人员深入商家
关于城市流动人口管理调研报告—调研报告
关于城市流动人口管理调研报告—调研报告 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2005年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会
流动人口管理工作的经验
浅谈流动人口管理工作的经验 人口大流动，对社会治安带来了大冲击，加强流动人口管理工作，成为当前和今后一个较长时期治安管理的重点和难点问题。 新时期流动人口的现状有以下几个新特点：（一）总量呈上升趋势，由暂住向常住型发展。2008年我区共登记暂住人口108700人，较2007年净增32500人，增长了42.7%。2009年上半年，仅鲁塘镇就有将近2万余流动人口，同期增长81%，并呈暂住型向长住型转变的趋势。（二）居住分布辐射广，面广线长点多。近85％以上的暂住人口在出租私房、建筑工棚等地落脚居住，居住面以中心城区北湖市场、七星市场等大型商业场所，辐射到三里田、曹家坪、同心桥、潘家湾等城区结合部一带。（三）主体是农村剩余劳动力，以省内外县流动为主。据统计，来自城市的暂住人口占总量的26％，来自农村、县镇的占74％；来自省内的占73％，省外流入的占27％。（四）职业以从事经济活动为主，盲目流动占较大比例。从职业特色来看，劳务型、经营型、公务型等类型流动人口占总数的90.4％，有相当一部分暂住人口职业和居所处于经常变动状态，很不稳定，另外，存在许多“三无”盲目流动人员。 人口大流动对当前社会治安冲击是前所未有的，带来的负面影响是前所未有。主要表现在：（一）流动人口在违法犯罪主体中所占比重上升。自2007年至2009年上半年以来，分局抓获的刑事作案成员中，外来人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。仅今年6
月份开展的中心城区社会治安专项整治行动以来，北湖分局破获的抢劫、抢夺、盗窃等案件中，流动人口作案达94.6％。（二）流动人口综合犯罪趋势明显,大要案件增多。调查了2007年以来的各类案件，流动人口犯罪主要涉及杀人、绑架、抢劫、抢夺、贩毒等严重刑事犯罪活动，并呈现多元化综合性的特点。以2007年度，北湖分局查获绑架、抢劫、抢夺、贩毒等重大案件1065起，流动人口作案占86.2％，其中抢劫、抢夺案全部是流动人口作案。（三）流动人口团伙犯罪突出，流窜性、暴力性特征日益明显。流动人口团伙犯罪较前些年有大幅上升。今年6、7月开展的中心城区治安专项整治行动中，共摧毁各类犯罪团伙24 个，其中流动人口犯罪团伙21个，占87.5%。（四）流动人口参与或引发的治安难点问题和治安混乱地区增多。一是参与“黄、赌、毒”社会丑恶活动的较多，且诱发和助长了其它刑事犯罪，形成了治安难点。二是一些流动人口聚居区成为治安混乱区域和藏污纳垢之地，如，三里田村一带、鲁塘矿区等成为“两抢一盗”等案件高发地带，治安较为混乱，群众安全感极差。 针对流动人口、出租房屋管理出现的新情况、新问题，今年5月初开始，北湖分局以鲁塘镇、郴江镇等流动人口集散中心为核心辐射到全区流动人口集中区域开展了“流动人口和出租房屋管理服务中心”工作，通过出台相应规定，采取相应措施，开展具体工作，有效地解决了政策依据、服务质量、经费保障等难点问题，深入推动了流动人口清理整顿试点工作，进一步夯实公安基层基础。同时，有效遏制了“两口”高危人群发案率高的态势，促进了社会治安持续好转。
2020年流动人口年终工作总结..doc
2014年流动人口年终工作总结 汇报人：xxx
各位领导、同志们： 2014年，我在社区领导的正确指导和全体同志的支持下，按照总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，认真执行上级部门的工作方针政策，围绕中心，突出重点，狠抓落实，注重实效，认真履行岗位职责，较好地完成了自己的工作任务，取得了一定的成绩。下面，根据上级领导的安排和要求，就我这一年来的德、能、勤、绩、廉等方面的情况向各位简要汇报如下： 一、政治思想 古语说：“德若水之源，才若水之波”。要做好流动人口工作，必须要有正确的政治思想。我认真学习党的理论，特别是学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神，用党的理论武装自己的头脑，提高自身政治素质，在思想上与社区保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意做好流动人口工作的思想，做到无私奉献。在工作上我养有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风。紧密结合岗位实际，完成各项工作任务。 二、业务能力 我是一个喜欢学习的人，总觉得人的一生是学习的一生，特别在当今发展迅速的时代，学习就更加重要，一个人不学习，就跟不上时代的需要，必定被时代所淘汰。我在工作上除了学
习党的理论知识和国家方针政策外，重点是学习流动人口知识，做到学深学透，掌握在脑海中，运用到实际工作中，为自己做好流动人口经理工作打下坚实的基础。通过学习，我熟悉和掌握了党和国家的方针政策、法律法规和流动人口知识与技能，能较好地结合实际情况加以贯彻执行，具有较强的工作能力，能完成较为复杂、繁琐的工作任务，取得良好成绩。 三、工作态度 实际工作中，我始终坚持“精益求精，一丝不苟”的原则。具有很强的事业心、责任心，奋发进取，一心扑在工作上；每件小事都会当成大事来做；当天事当天完成，不拖拉；不计名利和得失。来往接待有礼有节，平和待人。 四、工作业绩 一是做好流动人口普查 按照上级下发的《关于印流动人口》全面落实人口与计划生育宣传、流动人口服务管理和维护流动人口计划生育合法权益工作。2014年，全社区共清理登记流入育龄妇女人，现孕人，当年出生人，其中无法判断人；流出育龄妇女人，现孕人，补登年月日至今出生人，免费发放避孕药盒、发放避孕套盒，免费提供生殖健康检查人，查出患病人，免费上环人，免费办证本。 二是摸清流动人口底数 为进一步摸清流动人口底数，确保流动人口计生工作目
关于城市流动人口管理的调查报告
关于城市流动人口管理的调查报告
河北广播电视大学社会实践考核表实践课题关于城市流动人口管理的调查报告 姓名李志刚教育层次专科 学号 10 分校邯郸电大 专业行政管理教学点磁县电大
指导教师日期 -03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表
关于城市流动人口管理的调查报告 一、调查目的： 近年来，随着中国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充分的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法： 调查分析法。我经过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调查结论。
三、调查对象： 我县已登记的暂住人口4125人，其中的50人。 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。她们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入她乡。她们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改进自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并经过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如10月3日，我县发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。
流动人口管理工作实施方案
王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务
（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提
2020年流动人口上半年综合治理工作总结精选(最新版)
2020年流动人口上半年综合治理工作总结精选(最新版) The work summary can correctly understand the advantages and disadvantages of the past work; it can clarify the direction and improve the work efficiency. ( 工作总结) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2020年流动人口上半年综合治理工作总 结精选(最新版) 上半年，在市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室的协调指导下，在相关职能部门的密切配合下，按照国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定办法》及其《实施细则》和民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规文件的规定，我们对符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人员实施了有效救助。现将主要工作情况总结如下： 一、主要工作情况 （一）认真做好政策宣传。为了让人们正确理解救助管理法
规的要点和精神，确保符合救助条件的求助人员得到及时救助，我们一如既往地开展了形式多样的宣传活动。一是定期在中心城区人口密集地段（街道），向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助引导卡；二是对救助工作中的发生典型事例，邀请新闻媒体进行报道，宣传救助政策；三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌和各社区宣传栏的作用，并对救助引导牌进行了一次全面巡查，清理污损，查缺补漏。四是保持与吉安广播电台的长期合作关系，开辟专栏，定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》等法规的精神，让全社会都了解并关心支持流动人口的救助管理工作。 （二）救助工作深入开展。为配合新形势下救助工作的新情况、新需要,我们不断拓展救助业务。一是积极主动上街开展救助。在节假日或大型活动时，配合公安、城管部门，在城区人口密集地段进行巡视，主动对符合救助条件，正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进站受助。二是认真做好流浪未成年人救助保
XX乡上半年工作总结及下半年工作思路
XX乡上半年工作总结及下半 年工作思路 XX乡20__年上半年工作总结及下半年工作思路半年来，我乡以*****和“****”重要思想为指导，认真贯彻落实十*大、十六届四中全会、县委十一届六次全会精神，坚持和落实科学发展观，按照20__年《县政府工作报告》、《县委、县政府20__年重要工作责任制》研究部署,牢牢抓住省市把欠发达乡镇发展作为新的经济增长点的机遇，坚持以人为本，突出发展这个主题，以全面推进生态小康乡建设为目标，以“平安XX”建设为保障，努力促进经济社会和谐和可持续发展。一、发挥当地优势，借助外力，经济发展步伐加快。以经济结构调整为主线，立足当地资源优势，积极调整农业结构，发展生态旅游业，大力招商引资，经济发展步伐加快。 1、搞好农业结构调整成效显著。立足我乡实际，走生态之路，以发展绿色效益型农业为目标，采取有力措施，推行有效办法，切实推进农业产业化。结合我乡实际，大力发展毛竹低改、食草型动物养殖、苗圃等项目，大力培养区域特色主导产业。首先是认真贯彻执行中央1号文件，保护和调动农民种粮积极性，确保全乡粮食生产能力和总产稳定。其次是依托专业合作组织，大力发展养殖产业。目前，山羊存栏1600多只。我乡的养殖业经过多年的努力，呈现良好的发展势头，今后我乡要扩大山羊、农家鸡、肉兔等食草动物
养殖规模，努力把我乡建设成为泰顺乃至温州的绿色养殖小区。继续搞好毛竹低改和竹制品开发，做大做强毛竹产业。争取用3年时间对全乡1万多亩毛竹全面低改。发展毛竹加工企业，拉长毛竹产业链，解决销路与增值问题。同时加强农业标准化建设，推进农产品标准化生产，提高市场竞争能力。2、发展生态旅游业。首先要 做好我乡生态旅游总体规划；目前该项目与有意向的开发商洽谈中。其次着手保护现有的旅游资源，如千年古道的修复、各类名木古树和生态公益林的保护；三是加强对外宣传，扩大知名度；四是增加投入，做好开发前的有关准备工作。3、大力招商引资。我们对招 商引资要有时不待我的紧迫感，克服困难，创新思维，加大步子，从小资引起。在各方的努力下，XX与我县已签订了合同落户XX工业区。下步要抓紧把我乡有竞争力的、有特色的项目如毛竹加工、生态旅游、农业开发等项目包装好，向外推介。二、加强基础设施建设，发展环境进一步改善。(1)乡党委政府继续集中精力、财力，全力以赴做好XX、XX两条共10公里的通村公路路面改造工程，目前已经做好前期工作。(2)搞好农田整理。我乡XX农田整理项目已完成待验收。整理农田近XXX亩，其中新增耕地近XXX亩。下半年将着手宅基地整理项目。(3)强化土地管理。成立了XX乡土地利 用总体规划修编工作领导小组，积极做好农村土地利用整体规划 修编工作。合理规划、科学布局，为今后发展提供美好蓝图。(4) 认真实施“千百工程”。大力开展村庄整治、溪道清理，创造一 个良好的人居环境，同时也为今后发展生态旅游产业做好前期准
正文--深圳市城市流动人口管理的现状
深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 （提纲） 一、引言 二、深圳市流动人口管理现状 （一）深圳市流动人口的基本特征 （二）深圳市流动人口管理工作的主要做法 三、当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题 （一）服务意识淡薄，管理方法相对滞后 （二）流动人口子女教育问题难解决 （三）流动人口合法权益得不到保障 （四）流动人口各管理部门协作效果不佳 四、加强深圳市流动人口管理的建议 （一）更新管理理念，建立现代化的管理模式 （二）切实解决流动人口子女教育问题 （三）加强流动人口的合法权益保障力度 （四）加强各部门间的协作 五、结语
深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 内容提要：随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题。本文以此为出发点，分析了深圳市流动人口的特点，讨论了深圳市在流动人口管理方面存在的一些问题，并根据这些问题提出了相关的建议。当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题如下：（一）服务意识淡薄，管理方法相对滞后；（二）流动人口子女教育问题难解；（三）流动人口合法权益得不到保障；（四）流动人口各管理部门协作效果不佳。加强深圳市流动人口管理的建议如下：（一）更新管理理念，建立现代化的管理模式；（二）切实解决流动人口子女教育问题；（三）加强流动人口的合法权益保障力度；（四）加强各部门间的协作。 关键词：深圳市；流动人口；管理 一、引言
中国是世界上人口规模最大的国家，也是流动人口最多的国家。城市流动人口对一个国家或地区经济社会的发展产生不可估量的影响，其为社会经济发展注入活力的同时，也对流动人口管理提出更高的要求。做好流动人口管理和服务工作是开展社会管理的重要内容。目前，传统流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要，城市流动人口管理必须顺应时代发展潮流，消除传统管理模式上的弊端，推动人口管理工作有序开展。深圳是邓小平主席亲自提名设立的中国第一个经济特区,也是中国改革开放的第一个窗口。从中国的一个名不见经传的边睡小镇,逐步发展到一座具有国际影响力的现代大都市,深圳的每一次进步和超越都离不开流动人口的勤劳和汗水。但是深圳市在流动人口的管理方面仍然存在一些不足，如服务意识淡薄、管理手段滞后、各部门协调效果不佳等问题，相关部门必须予以高度重视。 二、深圳市流动人口管理现状 （一）深圳市流动人口的基本特征 深圳近年来流动人口增长迅速,2003年常住人口为557.41万人,而到了2008年就达到了876.83万人,这其中绝大部门为流动人口。据有关部门统计,截至2010年5月28日,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1200.55万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35万人,占常住人口比重的15.1%。该市人口增长、结构、布局等特点可以总结为“五个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2009至2010年进行的统计的数据显示:深圳流动人口与户籍人口的比例达6:1。二是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3.46倍,以年均15.32%的速度增加。三是人口年龄结构最轻。
流动人口服务管理工作情况汇报材料
流动人口服务管理工作情况汇报材料 镇是XX市政治、经济、文化中心，全镇幅员面积83.6平方公里，辖区45个村（社区），其中城镇社区12个，常住人口18.6万人。今年以来，按照XX市人民政府流管办的工作要求，结合我镇实际，镇流管办科学筹划，精心组织，不断健全三级机构建设，强化两项工作保障，完善六项工作制度，注重信息传递，反馈与应用，不断深化管理，优化服务，在全镇形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，各办所联动初见成效，常态化管理工作稳步推进，落实了网格化管理体系。全镇辖区共划分31个网格，聘请专职协管员25名，兼职协管员45名。1-10月份，我镇共录入平台信息达24405条，其中房屋信息13582间，出租房屋1295间，流入人口4429人，用工单位1212家，流出人口3453人，留守儿童73人，空巢老人249人，返乡人员112人。 一、强化三级组织机构，确保工作快速高效 一是充分发挥镇流管办组织协调职能。镇党委、政府将流管工作纳入重要议事日程，并成立了以镇长为组长，分管领导和派出所所长为副组长的流动人口管理工作领导小组，在镇群工办设立镇流管工作领导小组办公室，确定了4名专职工作人员。镇流管办每月召开一次全镇流管工作专题议会，研究分析基础信息应用，采集中存在的问题、服务管理推进情况，研究对策措施，深化各项工作的开展，进一步安排流管阶段性工作。
二是切实加强村（社区）流管站组织机构建设。各村（社区）也按要求成立了流动人口服务管理工作站，由村（社区）书记亲自挂帅任站长，具体负责本村（社区）流动人口推进工作，确保了流动人口推进工作有人抓，有人管，责任落实，为流动人口工作顺利开展奠定了坚实的组织保障。 三是动员基层干群参与流管站点建设。信息采集的基础性决定了需要投入大量的人力，我镇广泛动员基层干部群众参与流管工作，充分发挥群众的作用，物色小区门卫、保安、治保人员、物管、业主委员会、红袖套等力量，全面参与流动人口采集工作。同时，充分利用社区民警的优势，提高村（社区）信息采集工作效率，落实采集质量管控责任，解决在信息采集中遇到的困难和问题。目前，我镇共设工作站45个，采集点315个，采集员400人，设集中录入点1个，录入人员60人，电脑60台。今年，XX市政府流管办组织对我镇流动人口服务管理工作分别进行了一季度、二季度的目标检查，XX市检查组队我镇工作台账、人员和经费保障以及我镇在流管工作中实行纵向管理工作模式给予肯定。 二、落实两项基本保障，确保工作稳步推进。 一是落实经费保障。镇党委政府将流动人口服务管理工作经费保障纳入财政保障，流动人口服务管理工作经费实行实报实销，并实行信息采集录入补贴措施，激励工作推进。在落实专兼职协管员工作经费上按标准进行补贴，每半年按考核结果兑现一次。辖区内281个封闭式
流动人口工作总结
流动人口工作总结-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
新城社区流动人口管理工作总结 我社区领导高度重视流动人口管理工作，把其作为维护社会稳定的重要内容来抓，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用，维护了社会稳定。 我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。我社区坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我社区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。 流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，我社区以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我社区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，与辖区内的120多个铺面签订了租赁房屋治安责任保证书做到了对出租房屋底数清、情况明；把辖区内的14个小区划分为7个网格，对每个网格内的流动人口以网格化的形式进行主动登记和上门随访；对辖区的奉青、东方丽都、格兰小镇三个建筑工地的流动人口进行了逐一登记。为做好这项工作，我们还应使广大干部群众共同参与到对流动人口管理服务工作中，以增强归属感为主旨，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，为其营造和谐氛围。 我社区十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。我社区将继续深入开展流动人口管理工作，将其列为社区工作的重点内容。使我辖区稳定、健康和谐的发展。 2
乡XX年工作总结及xx年工作重点三篇
乡XX年工作总结及xx年工作重点三篇现将**乡xx年及xx年工作重点汇报如下： 一、xx年 （一）农业、农村经济稳步发展 1．在**坝村郑家坪组种植魔芋种4万斤，种植面积210亩；引进核桃苗 3.4万株，栽植面积1007亩；新发展板角山羊养殖户80余户，出栏板角山羊近万只，旧院黑鸡20000余只。 2、新发展中药材专业合作社一个，栽植中药材500余亩，发展核桃专业合作社一个；新栽植**树2000亩。 3.完成洞湾煤矿技改扩能验收。 （二）基础设施有效改善 1.完成了3公里的联户路、 2.5公里的波形防护栏。
2.庄子坪村、文家坪村村道公路硬化4公里。 3、新建社道公路7公里。 4、新建双叉河村人行步道3公里。 5、完成**坝村、龙奔垭村、扁桶峡村、双叉河村“一事一议”建设。 6、完成卫生厕所改造140户。 （三）新村建设得到完善 1.完成文家坪聚居点20户房屋主体工程和相关配套设施建设。 2.完成**坝村后坝子40户新村聚居点建设。 3.加强对村镇规划建设管理力度，严格执行规划，无未批先建，无乱修乱建、不按设计风貌建的现象发生。 （四）社会事业有序推进
1.全面完成新农合、新农保任务； 2. 完成大 __项目； 3.完成劳动力实名制登记3770人； 4.解决**坝村498人，庄子坪村、文家坪村760人农村不安全饮水问题；解决后坝子新村聚集点48户人畜饮水问题。 5.完成八角亩休闲广场建设前期征地工作； 6.完成乡中心校食堂规范化建设及幼儿园建设前期立项、征地拆迁工作。 7.完成低保排查工作，排查出32人； 8.计划生育工作年终检查合格。 9.**乡被评为“四川省乡村旅游示范乡”。 10.完成乡文化站电影院建设现已投入使用。