广电网络改革实施方案
XX县广播电视台
改革重组实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于深化文化体制改革、推进广播电视网络“一省一网”和省委省政府坚决推进“全省一张网”的统一部署，根据上级相关文件精神，结合我县的实际情况，特制订本实施方案。
一、基本情况
（一）职能：XX县广播电视台成立于年，是中共XX县委宣传部主管的事业单位，内设办公室（加挂总编室、技术部牌子）、人事部、财务部、广播中心、电视中心、网络传输中心、经营管理中心，下辖17个乡镇广播电视站（网络维护站）。主要担负XX新闻的采编播和全县有线电视信号传输业务。
（二）人员：县广播电视台现有在职人员212人，其中宣传人员42人(其中在编人员38人,非编人员4人),网络人员135人(其中在编人员132人,非编人员3人),综合职能人员35人(其中在编人员31人,非编人员4人)。退休人员46人。
（三）资产：县广播电视台现有帐面固定资产7787万元（实际资产值有待中介机构评估）。
二、改革重组指导思想
贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于推进广播电视网络整合，实现“全省一张网”和台网分离、网络转企的部署，按照统筹兼顾、以人为本的原则有序推进，切实保障广大干部职工的合法权益，采取有力措施，确保队伍思想稳定、业务正常开展，做到改革与日常工作两不误。
三、改革的基本原则
XX县广播电视网络改革重组工作将在省有线广电网络改革重组工作领导小组和县广电网络改革领导小组的领导下进行。重组工作将本着有利于党进一步加强宣传工作的领导、有利于广播电视事业的发展、有利于广大干部职工的切身利益和长远发展的原则，正确处理好改革、发展与稳定的关系，局部利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，国家、集体、个人三者的关系。
四、改革重组内容
（一）重组模式：资产入股
根据我县实际，在广泛尊重干部职工意愿的情况下，经县委县政府研究，决定以“资产入股”的模式参与全省广电网络改革重组。
XX县广播电视台将其评估后的净资产入股省网络公司，成为省网络公司股东，按照“同股同权、同股同利”的原则，
依其在省网络公司占股权比例承担义务，享受收益。
全省广播电视网络改革重组基准日为2011年6月30日，完成时间为2011年12月31日。
（二）清产核资
根据省网络公司的统一安排，立信羊城会计师事务所、广东联信资产评估土地房地产估价有限公司、广州金鹏律师事务所将进驻我台，进行清资核产、资产评估及法律尽职调查工作，我台将根据以上中介机构出具的相关报告，提请县广电网络改革领导小组及县财政局和国资委等相关部门进行审核确认。
（三）房地产处置
座落在县城的机关办公大楼主楼的首层、七层和附楼两层、后楼三层交省网络公司肇庆XX分公司使用。其余楼层交两台使用。各乡镇站的办公楼交省网络公司使用。
（四）车辆处置
县广播电视台现有车辆7台。
（五）、人员安置
（1）退休人员
现有退休人员46人，根据自愿选择原则，人留在两台，人安排在网络公司。
（2）在职人员
现有在职人员212人。按照“现从事宣传工作的，原则上留在两台，从事网络工作的，原则上进入省网络公司”的分流思路，根据职工的选择意愿，结合单位实际，人留在两台工作，人安排到网络公司工作。
选择留在两台的在编人员，全部调整为财政供养。按每人每年万元经费计算，每年需万元。
选择到省网络公司的人员全部调整为企业员工。
（六）社会保险处理
截至2011年10月底止，XX县广播电视台共欠缴社会保险费万元，拟从净资产中扣减等值数额，由省网络公司予以清偿。
（七）债务处置
1、私人借款355万元，拟变卖部门房产或土地，在重组完成之前全部清还。或从网络净资产中扣减，由省网络公司在重组完成前清还。
2、银行贷款1635万元，欠工程材料款980万元，拟交省网络公司负责清还。
（八）重组整合
1、台网分离：
XX县广播电视台保持现行事业单位性质不变，其经营
综旨和宣传文化阵地的性质不变，宣传业务接受县委、县政府和主管部门的领导和行政管理。
网络部分将以资产入股形式加入省网络公司，呼号为“广东省广播电视网络有限公司肇庆XX分公司”，单位性质为非法人运营单位企业。
2、人员身份：
留在“两台”的人员，其身份性质保持不变。进入省网络公司的人员一律转为企业身份，实行企业化管理。
3、广告业务
“两台”继续经营管理广告业务。
五、网络公司负责人
广东省广播电视网络有限公司XX分公司首任总经理，根据有关文件精神，拟推荐同志担任，经县委县政府和县广电网络改革重组工作领导小组同意后，报广东省广播电视网络有限公司审批。
六、改革重组工作骤：
1、按照“先挂牌后理顺”的要求，11月中下旬，“广东省广播电视网络有限公司XX分公司”挂牌成立。
2、11月30日前，完成清资核产、法律尽职调查等基
础工作，并就分流安置问题和有关人员草签协议。
3、12月15日前，编制好人员分流安置方案及名册，编制《资产移交清册》，并经中介机构签字盖章确认。
4、12月20日前，签署协议。以《工作方案》、《会议纪要》、《实施方案》及中介机构出具的经相关部门审核批准的报告作为依据，省网络公司与县政府授权代表签署相关文件。
5、12月25日前，完成人员、资产交接工作。
XX县广电网络改革领导小组办公室
2011年11月5日
某县“ 智慧广电”建设实施方案
某县“高清仪陇智慧广电”建设实施方案 为贯彻落实《关于印发四川省建设“高清四川智慧广电”专项改革方案的通知》（川办发〔2016〕95号）和《关于印发南充市“高清南充智慧广电”建设实施方案的通知》（南府办函〔2017〕79号）精神，及早实现我县“高清仪陇智慧广电”项目建设，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党中央、省委、市委会议精神，全面执行国家“三网融合”和信息化战略部署，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持政府主导、企业主体、市场运作，坚持网络建设、产业发展、应用服务和党政机关、企事业单位、居民家庭两个“三位一体”，坚持内容为王、技术为基、人才为本，以服务人民为根本，以改革创新为动力，以转型升级为路径，形成广播电视全业务全流程全网络高清化、智慧化的行业生态。 二、总体目标 到2020年，全县新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端实现高清化，覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视公共服务体系基本建成，智慧城市、智慧交通、智慧乡村、智慧社区、智慧家庭
得到大力发展，书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放、制播全高清、网屏皆互动全面完成，户户看高清、家家可互动基本实现。全县广播电视综合人口覆盖率分别达到98%和99%，基本实现广播电视“户户通”，数字广播电视本土节目综合覆盖率分别达到90%和80%，全民数字化阅读率达到80%，年人均电子书阅读量6册。仪陇县广播电视台建成至少1个高清频道，全县高清互动用户超过15万户、高清智能终端普及率达80%。媒体数字化率、融合率达100%，实现媒体从相加到相融和广播电视高清化、智慧化。 三、工作任务 （一）构建仪陇媒体“大数据”分平台。运用云计算、大数据等技术，集纳、整合和运用媒体数据资源和生产要素，对接省广电网络“大数据平台”，实现从内容、信息集成和分发、管控、服务于一体，互联互通、智能融合、安全可信的仪陇媒体数据中心。预留标准数据接口和流量，具有与县级部门等信息系统数据横向交换和数据共享的能力。 （二）建设下一代（NGB）广播电视网络。顺应“宽带中国”战略新要求，加快推进有线广播电视网、地面数字电视网（DTMB）、调频广播覆盖网的新建和改造，建成覆盖全县20万家庭、有线无线结合、支持物联网功能等业务的广播电视
广电网络双向网改造方案
广电网络双向网改造方案 一．广电双向网改造 2008年国务院办公厅08年1号文件《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中指出：加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息网络资源的统筹规划和管理，促进网络和信息资源共享；在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造。 ?普通的广电HFC网是一个单向的、广播式的网络 ?广电发，用户收，用户没法上传 ?双向网，就是用户既可以接收数据，也可以上传数据 ?上传的数据采用TCP/IP协议，也就是互联网所采用的协议方式 双向网改造的意义：一句话“创造更多的APRU值”。 二．广电双向网改造对于三奥科技的意义 ?双向机顶盒营销 ?双向网上可开展的增值业务 三．三奥科技针对广电网络双向改造解决方案 作为新一代的网络综合业务运营商，网络双向化、宽带化是广电运营商开展增值业务的基本条件；因此，三奥科技在兼顾广电网络原有改造的基础上，充分考虑到网络发展的最新趋势和网络公司的实际需求，推出了支持EPON技术、CMTS两种广电网络双向改造解决方案。 如下图所述：
四．技术比较 1.EPON+LAN EPON+LAN技术特点 优点： 运营商不承担用户终端的投入，网络升级改造方便； 网络接入带宽：1000M到小区，100M到楼道，10M到户，接入带宽高，可扩充性好，可以 承载全业务运营； 采用外交互方式，不占用同轴电缆的频率资源，光传输采用EPON技术，传输链路中实现 没有有源设备，维护方便，二张网同时运营，单网故障相互不影响。 目前的LAN产品异常丰富，价格也非常低；EPON产品支持厂家众多，相关产品兼容性好， 价格也在大幅降低。 缺点： 需重新入户施工，施工量及施工难度都较大； 二张网络分开运营，维护人员素质要求高。 由于需要额外施工,造成户均成本的升高 由于不能实现物理隔离,网络维护难度和成本加大 2.CMTS+CM技术
令人费解的广电体制改革
能，其工作的繁复程度和面临的各种压力，显然是很大的。 对台来说，主要是通过内部合并而实现整体升格，使得领导班子、中层干部等一批干部的职务，在短时间内普遍得到了自然提升，并因职务的提升而同时带来了个人经济收入的增加和其他各种待遇的提高，从而为担任领导职务的所有人，带来了实际的切身利益。因此，从某个方面说，这次改革实际上是对各级广播电视播出机构的拔高和提升，并直接导致了以下四个方面的巨大改变： 一是设立主体改变。广播电视播出机构由原来的“县以上政府广播电视主管部门设立”，变成了现在的当地党委和政府直接设立。名称和呼号不是经由国家广播电视主管部门依法审批而规范使用，而是由当地党委和政府直接发文确定和授权使用。如目前地市一级的“广播电视总台”，就是当地党委和政府直接命名并授权使用的。 二是隶属关系改变。广播电视播出机构由原来的政府序列变成了现在的党委序列，由原来的隶属于同级政府行政主管部门领导管理，变成了
现在的隶属于当地党委和政府直接领导管理，传统的广播电视体制格局和长期以来形成的局台关系已经彻底瓦解。 三是机构规格改变。广播电视播出机构从原来的同级政府部门的准级规格，升格为现在的同级党委和政府部门的正级规格，从原来政府主管部门的副厅（局）长兼台长，变成了现在的党委宣传部副部长兼台长。如某市所辖9个县（市、区），其中已有7个广播电视台的台长，是体制改革以后由当地党委宣传部的副部长兼任的。 四是运行机制改变。改革以后，广播电视播出机构实际上已经没有了政府主管部门，可象其他独立机构一样，直接参加上级部门和当地党委政府召开的有关会议，直接向上级部门和当地党委政府请示汇报工作，直接对下位的播出机构制发公文，直接主持召开有关广电系统的各种会议，直接组织举办行业性或社会性的各种活动。而这一切均无须报经当地政府主管部门批准同意，也没有通报告知的任何义务。 对于这样的改革，人们主要有两种截然不同的看法：一种观点主要集中在某些高层的主流话语层面，认为“好得很”；另一种观点主要反映
从湖南广电三轮改革看大电视新业态品牌整合
从湖南广电三轮改革看大电视新业态品牌整合第一轮改革：机制整合 品牌，从形式上看是文字、图案或文字与图案等各种符号的组合，它本身并不具有价值，而只有当它在消费者心中形成一定形象，影响消费者的购买欲望并导致购买行为，即品牌意象产生积极作用时才具有价值。1997年，湖南卫视“快乐之风”刮遍全国，“玫瑰花开”香飘万里。《快乐大本营》《玫瑰之约》、《真情对对碰》、《娱乐无极限》等栏目为湖南卫视树立口碑，为中国电视开创娱乐先河。湖南电视台被全国观众所熟知，“湖南电视现象”被大家所了解。1999年，湖南广电传媒花一千万独家买断中国电视金鹰艺术节的永久承办权，从形式上树立了中国电视尊者的品牌效应。然而最值得一提的是，2001年元月欧阳常林任湖南电视总台台长后，通过内部机构调整，实行全员竞聘制、栏目制片人制、栏目淘汰制，初步建立现代传媒集团的管理机制，这也就是湖南广电历史上的“第一轮改革”。湖南卫视内部奉行“团队为重、创新为上、执行为本、年轻为王”的媒体文化，打造一支“终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习”的学习型组织。[1]企业的竞争，就是人才的竞争，传媒领域尤其如此，因此，湖南卫视首位的品牌战略是打造自己的人才梯队，并且实行全员聘用制，权责并重，优秀主持人自然是湖南卫视的名片，湖南卫视始终重视明星主持人的培养，如何炅、李湘、汪涵等。节目创作团队是节目生产的灵魂，无论频道总监还是部门负责人、制片人，从音乐制作人到化妆师，从摄影师到服装设计师全部采取创新型管理方式，清一色的年轻队伍在政治、宣传导向上要求甚严，在思想、创作上任其自由驰骋。湖南广电在第一轮改革中，利用年轻创作团队精英打造优秀节目，利用优势节目树立电视品牌，初步树立了湖南电视的品牌形象。在同一个传媒“生态位”上的受众资源、新闻资源与广告资源有限的环境下，湖南广电首先从内部机制改革上夺取先机，打造媒体品牌的可持续性动力，以至后来湖南广电历经考验依然立于不败之地。 第二轮改革：资源整合 企业的品牌管理一向将重点放在建立企业“旗帜品牌”上，并且明确企业品牌或“旗帜品牌”与其他品牌的关系，使品牌家族成员能够相互支持，充分利用企业现有品牌的价值和影响力来进行品牌扩张。湖南广电深谙此道，从2002年开始，湖南广电推行以剥离整合资源、加大宏观调控、消除内耗为核心的第二轮改革。2002年“湖南卫视战略定位研讨会”上，湖南卫视频道内容定位为“以娱乐、资讯为主的综合性频道”，“娱乐”成为频道“旗帜品牌”的显著标签。法国学者让?诺尔?卡菲勒（Kapferer）曾指出：“品牌识别意味着有品牌自己的品格，有自己独特不同的抱负和志向。”[2]由于在第一轮改革中对受众最初形成的先效应已基本得以维持、肯定，而此次的强化“娱乐”概念，则在受众优先效应产生的原有品牌意象与近因效应产生的新的品牌意象之间产生“共振”，进一步强化了品牌认知度与满意度。随后2003年初的台务会议又提出了湖南卫视“三个锁定，三个兼顾”的品牌定位：锁定娱乐，兼顾资讯；锁定年轻，兼顾其他；锁定全国，兼顾湖南。品牌定位更加清晰明确，品牌识别日益深刻。2004年，湖南卫视又秉持“快乐中国”的核心理念，率先提出“全国收视、全国覆盖、全国影响、全国市场”的频道目标,全力打造“最具活力的中国电视娱乐品牌”，在一定程度上拓展了品牌外延。同年6月，湖南卫视正式提出“打造中国最具活力的电视娱乐品牌”，秉持“快乐中国”的核心理念。品牌整合的核心思想正是这样通过统一的品牌理念，综合运用和协调各种不同的传播手段，使不同的媒介、工具在每一阶段发挥出最佳的、统一的、集中的作用，最终建立品牌整体的强度和一致性，建立与受众的长期、双向、忠诚的关系。湖南卫视的娱乐品牌整合了栏目、节目的一切娱乐元
“高清全城·智慧广电”建设实施方案
“高清全城·智慧广电”建设实施方案 为贯彻落实《XX州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《XX省建设“高清XX·智慧广电”专项改革方案》，奋力推进“高清XX·智慧广电”建设，制定本工作方案。 一、总体思路 以党的十九大精神引领全州广播电视工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，加强广播电视网络和内容建设，提升广播电视服务水平。按照“智慧城市”总体布局，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持内容为主、技术为基、人才为本的发展思路，以改革创新为动力，以转型升级为路径，以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点，加快推进“高清XX·智慧广电”建设，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，基本形成新闻出版广播影视全业务全流程全网络高清化、智慧化行业生态。 二、发展目标 到XX年，全州新闻出版广播影视内容创作生产体系、现代公共服务体系、现代传播体系、技术支撑体系、行业监管体系基本建成，
实现书报全民读、电视户户通、广播村村响、电影月月放，推进制播全高清、网屏皆互动建设，逐步实现户户看高清、家家可互动，XX 新闻出版广播影视取得跨越发展。 ——地面无线广播电视实现数字化，全州有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化和互联互通，直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农牧区，全州广播电视综合人口覆盖率分别达到97.85%、97.54%；建立现代化应急广播体系，免费为群众提供突发事件应急广播服务，大力改善农牧区数字电影观影条件，提高国民数字化阅读；覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新闻出版广播影视公共服务体系基本建成。 ——州广播电视台积极推进高清频道，各县广播电视台高清化改造取得较大突破，有线广播电视用户可接受高清频道40套以上，高清智能终端逐步普及，全州高清互动用户大幅提升，新闻出版广播影视内容生产、传输渠道、制播平台、接收终端逐步实现高清化。 ——推动智慧媒体建设，媒体数字化率达到100%，媒体从相加到相融，实现内容、渠道、平台、经营、管理深度融合，形成现代化一体化组织结构、传播体系和管理体制。传统媒体实现转型升级，主要媒体的终端载体、用户规模大幅拓展，新技术新产品新业务应用能力大幅提升。建成媒体内容与用户数据库和采编发一体化平台，积极打造在全州有较强影响力的融合发展新媒体产品，“XX媒体云”基本建
论中国广电集团化历程
论中国广电集团化历程 段慧慧 【内容摘要】经过20多年蓬勃而迅速的发展，在新世纪我国广播电视业调整自己的发展战略，以宏大的气魄做强做大，拉开了组建广播电视集团的雄伟战略的序幕。本文从我国传媒改革与发展的宏观视角出发，以探索国际化背景下有中国特色的广播电视产业集团化发展道路为主线，首先从理论上分析了广播电视产业化的概念内涵，并寻求其产生的理论和政策依据，指出集团化是广播电视产业化的必然结果。 【关键词】中国广播电影电视集团发展历程 从20世纪70年代末开始，中国社会进入一个新的历史时期，社会学家一般用“转型期”来定义这一阶段。按社会学家的理解，转型期就是指社会从传统型向现代型的转变，包括从农业社会向工业社会的转变，从乡村社会向城市社会的转变，从封闭社会向开放社会的转变，在中国的场景下，还特别指从计划经济社会向市场经济社会的转变。特别是1992年中国确立建立社会主义市场经济体制以来，中国的经济发展达到了一个新的平台，社会进入一种调整型的加速发展时期。 传媒业的高与快回报率使得资本大量向传媒产业集中，从20世纪90年代开始，国际社会发生了一系列大的传媒兼并合并案，垄断、兼并、集中几乎成为传媒业的主流词汇，这无形中也刺激了中国的传媒市场。从1999年开始的中国广电媒介集团化进程标志着中国电视经济发展开始走向产业化、集约化发展。 一、政策引领下的广电媒介集团化发展进程 产业是指生产同类产品（或服务）及其可替代产品（或服务）的企业群，在同一市场上的相互关系的集合。根据这一概念来分析，中国电视经营行业已经可以称得上为产业，从产业化发展的历史中可以看到当产业发展到一定程度必然会由分
广电网络光纤入户改造和建设的实现方案
广电网络光纤入户改造和建设的实现方案 摘要：几年前广电网络部分地区已经实现双向网改，但伴随着各大电信运营商大规模开始进行光纤 到户（FTTH）的改造，原先双向网络改造利弊已日趋明显，刚刚改造的网络结构开始受到冲击。今 年4月工信部发布光纤入户两项强制性国家标准，明确规定：在公用电信网已实现光纤传输的县级 及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。面对三网融合和下一代 广播电视网络( NGB[1]) 的要求，广电网络的光纤入户已势在必行，光纤入户对于广电网络的发展 有何长远意义；对于已经进行了双向网络改造的地方如何进行再次改造，实现光纤入户；正在新建 的工程又怎么开展FTTH建设，这些问题都是当下值得去探索和实践的问题。 关键词：FTTH；CATV；EPON；WDM 1．广电网络光纤入户的意义及实现的方式 1.1广电网络对光纤入户的需求分析 光纤入户FTTH（Fiber To The Home），即光纤直接到用户家中，将ONU（光网络单元）或光接收机直接放在用户家，有着光纤的无源、全业务、高带宽、抗干扰等优势。随着各大电信运营商对用户市场的争夺日益激化，广电网络要有更大的发展，就必须有更多的新业务上线，高清电视，高清互动点播，高速上网，视频会议，智能家庭以及时下最流行的云存储，云运用，云服务等等，这些日渐增长的业务都需要有更多的带宽和更稳定的网络支持，要做到这些新业务的承载和支持，现有的接入方式将能以实现，光纤入户将是必然选择。 1.2广电网络原双向网改与FTTH比较分析 几年前广电的双向网改，数据部分基本可分为两种方式，一种为EPON+LAN，另外一种为EPON+EOC方式，但为了节约成本，EPON+LAN方式几乎都是下挂二层交换机来实现的，也就意味着，不是ONU的口直接到用户，而是ONU作为交换机的汇集，用户则是由交换机的口连接的，另外EPON设备的OLT几乎都在前端中心机房很少有在小区的分前端机房的，距离上的损耗不可避免，使得EPON的64路的分光方式难以实现，随着互动数字电视用户的增加特别是宽带用户的增加，加之近年来多家运营商宽带提速，4M、6M宽带日趋增长，带宽瓶颈显得日益突出，兑现用户的带宽将难以保证，发展其他新业务将受到极大的制约。下表1中EPON+LAN 方式以每个PON口下挂32个ONU，每个ONU下级联4个单元，每个单元12户用户为例，EPON+EOC 方式以每个EOC局端下挂50户用户为列，FTTH和10G EPON的FTTH方式以每个PON口下挂64个用户计算，在不考虑用户使用的收敛程度和并发率的情况下，得到用户的理想平均带宽。 表1: 几种接入方式用户平均理想带宽的比较
我国广播电视改革历程及未来诉求
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/962693605.html, 我国广播电视改革历程及未来诉求 作者：陈共德 来源：《声屏世界》2008年第09期 改革开放30年来，我国广播电视处于繁荣发展的新时期。我国广播电视系统坚持正确舆论导向，发挥好广电传媒作为公益性社会文化事业的社会功能和作用。同时，按照中央的有关部署，大力推行文化体制改革，发展广播电视产业，积极探索精神文明建设的客观规律，大大满足了人民群众的精神需求。 我国广播电视的改革历程 我国广播影视改革是我国改革开放的重要领域。随着经济领域市场经济体制建立和完善，广播电视领域也逐步实现从计划到市场的体制转型。 改革的初期：1978～1991年 1978年底，以中共十一届三中全会召开为标志，我们党实现了建国以来具有深远意义的 伟大转折，进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。曾经被视作政治工具的广播电视领域也逐步实现了由以阶级斗争为纲的范式向以经济建设为中心的新范式的转变。在这一过程中，广播影视事业出现了复苏与初步繁荣的局面。 第一，变“二级办”为“四级办”，“一体多元体制”形成。尽管广播电视由党和政府主办这一根本立场没有变，但却将广播电视的开办权下放到了县级，从而调整了我国广播电视机构的整体布局。从1984年起，我国实施“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”政策。新设立的电视台如雨后春笋般地涌现，特别是地市级和县级电视台的成长更加快速。各地根据本地情况形成了不同的管理体制。根据调查，各地广播电视体制分成九种：（1）局台合一制；（2）局台分设制；（3）电视台相对独立制；（4）局台同级制；（5）台为局级制；（6）市委直属单位制；（7）两台合一制；（8）广播电视一体制；（9）局属科室制。 第二，实行事业单位企业化管理制度，引进经营理念。改革开放后，我国广播电视机构开始实施“事业单位企业型管理”，获准从事广告经营活动。“事业单位企业型管理”的广播、电视媒介，以实行“财务承包”为由，从“事业型管理”向“企业型管理”过渡，在一定范围内进行营利活动，以补充国家预算的削减部分。而投资小、利益大的广告经营，很快便成为电视台的重要财源。上海市首先突破禁区，于1979年1月起率先开办电视广告和恢复已停置多时的广播广告业务。在上海与广东省陆续播出广告后，1979年11月，中共中央宣传部发出《报刊、广播、电视刊登和播放外国商品广告的通知》，指出要调动各方面的积极因素，更好地开展外商
全省县级广电网络改革重组的工作方案(最终稿)
广东省广播电视网络股份有限公司筹委会 全省县（市、区）广电网络 改革重组工作方案 为贯彻落实党中央、国务院关于深化文化体制改革、推进广播电视网络“一省一网”和省委、省政府坚决推进“全省一张网”的统一部署，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于组建广东省广播电视网络股份有限公司的通知》（粤办发【2009】34号）和《省委常委会议决定事项通知》（【2011】25号）的精神和要求，结合全省县（市、区）实际，制定本工作方案。 一、指导思想 贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进有线广电网络整合，组建省级统一运营的广播电视网络公司，实现“全省一张网”的部署，根据粤办发【2009】34号文和《省委常委会议决定事项通知》（【2011】25号）的要求，坚持“统一部署、分类指导、循序渐进、分步实施”的方针，推动全省各县（市、区）广播电视机构从实际出发，按照“先挂牌、再理顺”，“宣传与经营分开”和“台网分离，统分结合”的步骤，加快实施有线广电网络改革重组，确保于2011年底完成对全省县（市、区）广电网络的改革重组工作，实现全省有线广电网络全程全网、统一经营管理，促进全省有线广电网络科学发展，为提升我省文化软实力，建设文化强省和幸福广
东作出积极贡献。 二、工作原则 （一）行政推动，市场运作。全省县（市、区）广电网络改革重组工作在全省有线广电网络和新华书店改革重组工作领导小组（以下简称领导小组）统一领导下进行。各县(市、区)党委、政府要切实加强领导，推动本地区广播电视机构坚决贯彻落实领导小组的工作部署，确定重组模式，制定工作方案，完成重组任务；要切实为本地区广播电视机构改革重组提供政策支持，当地广播电视机构原有的事业经费须继续拨付。广东省广播电视网络股份有限公司（以下简称省网络公司）要根据领导小组部署，按照“产权明晰、权责明确、利益共享、风险共担”的原则，配合筹委会做好资产评估、法律尽职调查、资产人员交接等工作，妥善处理好各县（市、区）广电网络资产、债务和人员问题。 （二）统一部署，分类指导。省网络公司筹建委员会（以下简称筹委会）及其办公室在领导小组的领导下，制定《工作方案》；各县（市、区）党委、政府从实际出发，按照《工作方案》部署，因地制宜确定广电网络改革重组模式，制定具体实施方案。 （三）统筹兼顾，分步实施。正确处理好改革、发展和稳定的关系，局部利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，国家、集体、个人三者的关系，切实保障各县（市、区）党委、政府和省网络公司股东利益。各县（市、区）党委、政府和广播电视网络机构，既要统一思想，服从大局，坚定不移地支持和参与组建省网络
广电网络代维工作改革方案
209 C H I N A V E N T U R E C A P I T A L ACADEMIC FORUM |学术论坛 在这一服务开展的过程中，由于涉及大量的低成本劳动密集型的服务工作内容，与现阶段运营商所从事的资金密集型的网络经营管理存在很大的文化冲突，因此全球（包括中国）的绝大多数成熟运营商均把次块业务外包给产业链中的从事劳动密集型服务管理的专业第三方公司进行运营管理。此种模式被称之为通信网络代维外包业务。这种模式最大特点是规模化特点、双低特性（低成本与低收益）、劳动密集型特性、任务驱动性特性、流动性特点、信息化管理特征等一系列特点。 当三网融合/三屏融合的通信网络融合时代越来越近时，尤其是广电网络为了顺应这种发展趋势进行快速的资源整合与兼并重组之时，全业务代维外包模式在广电网络的市场发展契机已经快速的显现出来。之所以这么说，是与代维外包模式的行业特点与产业链定位的特点所决定的。在分散运营的时代，各个地方的广电系统无法提供政令合一的企业行为与统一一致的管理行为，导致规模化运行的现代全业务代维外包模式无法在广电体系内得到有效推广。同时，高度垄断的广电市场也没有第三方参与网络代维的市场土壤与需求，广电网络的维护普遍由体系内自行组织实施。随着市场的开发，尤其是广电网络开始进行台网分离，参与通信业的市场竞争，广电网络原有的一些非市场行为在这种转型过程中就显得尤其不合时宜，同时也缺乏同成熟的三大运营商进行有效竞争的手段与竞争力。比如在业务开发领域，通信运营商已经可以为不同需求层次的客户群体提供差异化的服务内容，客户响应时间也是完全差异化的。从八小时响应到72小时响应不等。运营商的发展战略都已经进入到了以“客户为导向”的战略发展阶段。在这种竞争格局之下，怎样提升广电体系的核心竞争力，充分发挥广电的资源优势，补齐广电体系的服务能力的竞争力短板就已经成为了广电改革的当务之急。 服务能力尤其是市场服务能力与支撑服务能力的短板是现有广电体系核心竞争力短板的主要组成部分。怎样提升支撑服务能力是本文所关心的重点。广电体系的支撑服务能力短板主要体现在以下几个方面：服务响应速度偏慢、服务层次分类模糊、服务分析能力较弱、服务管理手段较少、服务资源较少等几个核心领域。上述服务短板的改进效果如何就决定了广电体系为终端客户所提供的服务感知程度的好坏，也是此时广电服务体系最容易进行快速提升的突破口。之所以这么说，是因为通过本轮的台网分离、兼并整合后，广电的运营体系已经基本具备了规模化、统一化、系统化和市场化的雏形，这些有利因素都促使广电网络必须走市场化竞争的基本策略才有可能赢得与通信运营商之间的竞争。 那么怎样的改革才能快速的提升广电网络的支撑服务能力呢，我司认为可以采用以下三个不同的改革方案进行循序渐进的改革，利用一至两年的时间通过改革广电的后台支撑体系的运营管理模式来逐步提升支撑服务能力，逐步增强广电网络的服务支持水平，加快服务响应速度与响应质量，提升用户感知度与满意的，进而提升广电网络的整体竞争力。 一、方案一：全业务代维外包模式 在我司为广电网络提供的改革方案一中，我司重点强调以下三个方面的核心细节及能力：人员稳定措施；全业务代维外包；信息化的管理手段与管理流程变革。 方案一也是我司重点推荐的改革方式，通过这一改革可以通过引入高水平的代维外包队伍快速提升广电网络的客户服务 浅析广电网络代维工作改革方案 广东长实通信股份有限公司 朱万涛 能力，为用户提供一种电信级的服务体验。同时也可以因为引入电信级的代维外包队伍进而通过合作双方的相互学习，相互交流的方式来提升双方的网络管理水平与网络运营经验，为进一步提升广电网络的核心竞争力打下坚实的基础。并且可以使广电网络在全省的管理改革中形成新的管理亮点，有利于地市公司之间的横向比较。 下面我司将对上述三个核心变革措施进行细节的介绍：1.人员稳定措施 在传统电信企业走向市场化竞争的过程中，曾经都面临过这样一个阶段，我司在进入广东电信与云南电信及云南移动、山东移动等通信运营商代维市场时都面临过这一相同的问题：怎样处理在代维外包以后形成的原有自维人员所形成的冗余人员安置和人员稳定这一核心问题。这一问题处理不好，不仅达不到提升服务能力的问题，还会产生服务断档、人员上访、消极怠工、群体事件等一系列不符合社会和谐与改革初衷等不良现象。这也是改革最大的阻力。 我司在十几年的代维服务中已经多次处理过类似问题，积累了丰富的经验。我司就处理此类问题的几个核心措施做简单描述，以供广电参考。 收集现有人员的详细背景资料：包括人员组成比例（自有职工与临时工、管理干部与一线工作人员、男与女、广电职工家属与社会化人员等）；人员受教育程度（包括文凭、工作经验、培训经历等数据）；人员稳定度（工作年限、户籍、婚姻状况等数据）；收入状况（工资收入、奖金结构、工资外收入、原有激励机制等数据）；人文环境数据（生活习惯、饮食文化、风俗与民族构成等数据） 收集可以运用的政策资料：包括广电能够提供的政策支持内容；当地市政府能够提供的政策支持与约束措施；当地的地方性人力资源政策内容；当地约定俗成的人力资源风俗等核心内容 根据上述两项的分析制定可实现的（管理措施、工资、岗位、福利）、可选择的（岗位流动方向、培训、岗位）、不可逆的（工资、岗位流动方向）、有弹性的（激励措施、人员升迁、考核手段）、公开，公平，公正的（薪酬体系、考核体系、用工体系、管理措施与管理流程）的现代人力资源管理与业务管理手段。 应该制定一套在一定时限内可以由原有自由职工可以有选择权的回流消化体系。使原有的自有员工在一定时间段内分阶段的回流广电体系内部，免除员工的后顾之忧，减少员工动荡。当然也应该制定措施，鼓励优秀的、适合维护战线工作的员工可以自由的选择不再回流广电体系，而是可以留在代维企业的措施。进而加强本地化的维护结构，满足代维工作的基本特质。 从我司抽调核心的技术骨干与管理骨干组成技术培训小组与管理培训小组，采取多样化的手段，组织行之有效的、一定规模的、多样性的、全业务门类的技术与管理培训，提升全员的技术水平、管理水平与服务理念。 在半年之内对接收到的所有人员不进行离职处理，只进行岗位调整与模拟绩效考核，半年至一年间进行3%的末尾淘汰与真实的绩效考核（包括正式工与临时工）。淘汰人员中正式工可以考虑回流广电网络，临时工则基本做清退处理。 通过上述措施的组合使用，以我司的经验，在半年至一年 摘 要：随着通信代维市场化的日益深入开展，现阶段中国三大通信运营商基本上全部采用全业务代维外包的模式在进行通信网络的运营。所谓全业务即把通信建设、网络日常维护、业务开通、客户上门服务等一系列的网络建设与维护任务进行打包管理的一种模式。由于此种模式基本上覆盖了运营商向终端客户提供服务的全业务流程，因此在管理上能够进行有效的闭环管理，而成为了一种普遍推广的网络运营管理模式。 关键词：全业务、代维外包、竞争力、支撑服务能力、冗余人员安置、人员稳定、合资运营、业务咨询
2021广电网络工作总结【精华】
广播电视信息网络的建设、开发、经营管理和维护，广播电视节目收转、传送;广播电视网络信息服务、咨询;广播影视节目策划、制作、发行;有线广播电视分配网的设计与施工，卫星地面接收设施设计、安装、施工，今天给大家整理了20xx广电网络工作总结，供大家阅读和参考，希望能够解决大家内心的疑问，谢谢大家对的支持。 20xx广电网络工作总结篇一 按照现代企业管理模式，在上级公司的统一领导下，**支公司于20xx年12月成立了人事制度改革领导组和考察组，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持因事设岗，因岗设人，建立起有利于人才脱颖而出的用人机制，拟定了人事制度改革实施方案，于**年2月完成了部室主任、广播电视服务工作站站长职位的竞聘。目前，公司设综合部和财务部两个主要机构，综合部内含办公室、档案室、建设发展部等5个部室，财务部内含财务业务室、用户台帐管理部等4个部室。 公司下设8个广播电视服务工作站，**年度各站的岗位编制(含在编正式编制和临时编制)的核定以20xx年12月31日的用户总数为依据，其中金牛站以650户用户核定1个岗位编制;平川站以户用户核定1个岗位编制;其它站以450户用户核定1个岗位编制;岗位编制数实行“四舍五入”法;岗位编制管理实行站长负责制，站长根据编制定岗定员定责定酬，依法聘用在编正式职工和临时工。 公司现有职工149人，其中：正式职工45人(含已退休的7人)，临时工104人。职员均实行挂牌上岗制度。 2、建立健全了职工个人(含聘用人员)电子、文字信息档案，由档案室负责管理。 3、完善内部管理规章制度，确立有激励机制的考核和分配体系。在完成人事制度改革的基础上，结合工作实际，拟定了各部室岗位工作职责，并制作成《云南广电网络**支公司员工工作手册》，发到每位职员手中，以达到明确职责、相互监督的目的。拟定了《薪酬管理及分配办法》、《“8率”经济指标量化考核办法》和《管理层年度经营管理费核定办法》等考核和分配制度，进一步强化内控管理体系。 4、按照省、州公司的统一要求，于**年1月完成了云南广电网络**支公司网络护卫分队的组建(20xx年换届选举工作总结)工作,现有正式队员5人,各站均设一名网络护卫人员。在县广电局的指导和支持下，**年上半年完成网络执法案件查处36起，办理卫星单收站许可证35份20xx年广电网络分公司工作总结20xx年广电网络分公司工作总结。 5、围绕公司的经营管理工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗保垒作用，组建了云南广电网络**支公司党支部。支部有中共党员13名，其中支部书记1人，支委2人，目前支部隶属于广电局党总支管理。 6、为加大公司的对外宣传力度，展现公司在经营管理工作中的亮点，更好地与同行学习交流、借鉴经验。我公司经省公司数据信息部审核批准，在云南广电信息网上开展网络宣传。目前，我公司在网上发布的内容主要有：云南广电网络**支公司简介、公司**年“8率”经济指标量化考核办法和网络护卫分队**年1￡5月开展工作情况，以及公司挂牌主会场图片、
辽宁省广播电视有线网络整合方案
辽宁省广播电视有线网络整合方案 2011-3-2 17:18:00 DVBCN数字电视中文网人气(2455 ) 作者：佚名来源: 辽宁省人民政府网站 摘要：为适应新时期社会主义市场经济和广电事业发展需要，进一步理顺广播电视管理体制，加快广播电视数字化进程，增强我省广播电视有线网络产业整体实力，提高信息化和现代化水平，打造“数字辽宁”，经省委、省政府领导同志同意，现将《辽宁省广播电视有线网络整合方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 各市委、市人民政府，省委各部委，省直各单位： 为适应新时期社会主义市场经济和广电事业发展需要，进一步理顺广播电视管理体制，加快广播电视数字化进程，增强我省广播电视有线网络产业整体实力，提高信息化和现代化水平，打造“数字辽宁”，经省委、省政府领导同志同意，现将《辽宁省广播电视有线网络整合方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 广播电视有线网络是传输广播电视节目、开展信息服务的重要基础设施。经过多年的积累建设，我省广播电视有线网络在规模、技术以及实力等方面得到了长足发展，但是，其长期存在的条块分割、各自为政等体制机制性障碍，造成了整个行业经营主体复杂、单体规模过小、投入高产出低、分散无序经营、监管困难、危及国家文化安全等不利局面，严重制约了整个广播电视事业和产业的发展。当前，贯彻落实中央有关要求，加快有线网络整合和双向数字化改造步伐，大力推进广播电视有线网络管理体制创新、传输技术创新和服务方式创新，实现我省广播电视有线网络产业健康快速发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我省广播电视改革和发展、推进“三网融合”、打造“数字辽宁”，具有十分重要的意义。 各级党委、政府要高度重视广播电视有线网络整合工作，统一思想，提高认识，加强领导，确保网络整合工作顺利进行。各相关部门要切实负起责任，认真做好网络整合和公司转企改制的各项工作。要按照“全省一张网”和“三网融合”战略目标的要求，统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，尽快实现全省全网、互联互通，最大限度地发挥有线网络资源的优势，努力实现社会效益和经济效益双丰收。要树立全局观念，立足实际，着眼长远，充分调动各方面的积极性，运用市场手段，规范实施整合。 中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅 二○一○年二月八日 辽宁省广播电视有线网络整合方案 为贯彻中央关于深化广播电视体制改革精神，落实国家《文化产业振兴规划》中关于加快广播电视传播数字化进程与推进“三网融合”的重点任务，实现我省广播电视有线网络产业健康快速发展。现就实施全省广播电视有线网络资源整合，制定如下方案。 一、指导思想、基本原则和整合目标
对我国广播电视体制改革的研究
对我国广播电视体制改革的研究 ——以湖南卫视为例 公共事业管理专业学生刘文婷 指导教师唐圣菊 摘要：随着科技的发展，民众素质的提高，文化市场的开放，政府的简政放权，整个社会的文化现象发生了全面而深刻地变化。在现有的条件下，我国原有的广播电视体制已不能适应传播需求和文化事业发展的新形势。因此，我国广播电视传媒体制改革势在必行。本文从上述情况出发，阐述我 国广播电视体制的现状，找出其发展过程中存在的问题，并探讨解决问题的途径。同时以湖南卫视 的改革为例，分析其成功经验，以期为我国广播电视体制的改革提出一些合理化建议，使我国的广 播电视体制得到良好发展。 关键词：广播电视体制；体制弊端；体制改革 Discussion of the Reform of Broadcast TV Media System ——Take the Example of Hunan Satellite TV Station Student majoring in Public Administration LIU Wenting Tutor TANG shengjv Abstract: With the development of the science and technology, the improvement of people’s quality, the gradual growing market and government streamline administration and institute decentralization, it takes place comprehensive and profound social change. In present situation, owning to the former broadcast TV system of china can not consist with the new condition for the transmission need and career development, some negative problems have emerged, hence the reform and development of broadcast TV media system is becoming an inevitable trend in the contemporary era. This article summarized some references above these situation,take the example of Hunan Satellite TV Station,analysis of the status of the broadcasting TV system,find the problem in the reform process and try to find ways to solve the problem,and be forword to give some reasonable recommendationst to reform the broadcast TV media system in terms of the concept, the present state development trend and the reform idea of broadcast TV system. Key words:Broadcast TV System；The Negative Problems of Broadcast TV System；The Tend of Broadcast TV System 自从上世纪90年代末以来，随着中国广播电视的发展和社会需求的扩大，中国广播电视界出现了一个引人关注的现象——我国广播电视传媒的体制改革。从社会群众到业
广电网络双向改造五大技术方案浅析
广电网络双向改造五大技术方案浅析 当前，三网融合的号角越吹越响，融合的步伐也亦加快。从年初国务院制定三网融合的规划方案到现阶段的试点城市，然后再向全国推展，可以看出国家对三网融合的切实推进，三网融合的大势所向，势在必行。三网融合指的是通过技术改造，使电信网、计算机互联网和有线电视网在技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合的关键在于广电和电信在技术上的互联互通，业务上的互相渗透、双向传输。 广电网络的双向改造问题已成定局，不仅仅要改，而且还要去探索如何去改、怎样去改的好，适合三网融合后网络的宽带宽、高速率、互动等多业务发展要求，同时，在电信已瞄准三网融合的先机，发展互动电视、网络电视，已在提前升级带宽，这样一个背景下，更逼迫要求广电网络必须加快速度的去双向改造。 一、三网融合的背景 随着人们生活工作水平的不断提高，网络的不断普及和业务应用的不断丰富，通信业务的种类已从传统的单向电视业务或单一语音通信向高清电视、视频、多方数据交换诸多业务拓展，诸如高清数字电视、高清互动电视、VOD视频点播、IPTV网络电视等新业务层出不穷，在业务种类的增多的同时，人们对各种业务的质量要求也不断提高，注重体验效果，这些都需要越来越大要求网络的带宽。从过去网络提供单一的语音业务到现在综合的语音、视频、数据多业务于一体，高清数字电视、IPTV、视频点播、视频电话、视频会议、家庭智能安防监控等众多业务，对带宽提出更高的要求，特别是视频类业务对带宽的要求最高。网络的带宽也是从过去的几KB、几十KB到现在的几M、几十M，这个数值还会增加。据有关调查研究，我国家庭用户的带宽需求将达到100Mb／s，不会超过10年的时间。 然而，随着密集型光波复用（DwDM）技术的发展和应用，骨干网络的带宽已不再是瓶颈。据了解现阶段各大电信应运商骨干网络的带宽已经达到Gb／s带宽出口，而广电网络凭着其自身得天独厚的条件骨干网络的带宽已可以达到这个要求。现在及过去一段相当长的时间内，广电网络面临的就是国际带宽出口问题。笔者先前就从事广电网络到用户的接入。骨干网络是光纤环网，整个大网是确保
改革开放后我国广播电视体制的发展战略
改革开放后我国广播电视体制的发展战略 在我国广播电视史上，广播电视制度既有阶段性，又有继承性。作为自然的分界线，有这样几个标志： 1949 年 6 月 5 日，中共中央发出《关于成立中央广播事业管理处的同通知》； 1949 年 10 月，成立中央广播事业局； 1956 年 2 月 20 日，国务院发出《关于农村广播网管理机构和领导关系的通知》，在同年 7 、 8 月间召开的第四次全国广播工作会议上又主要讨论了广播事业的体制问题； 1982 年 5 月，根据第五届全国人民代表大会常委会第二十三次会议决定，撤销中央广播事业局，成立广播电视部； 1983 年 3 月 31 日，召开的第十一次全国广播电视会议提出了“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的事业建设方针； 1987 年，中国共产党第十三次全国代表大会提出了“社会主义有计划的商品经济”的新概念，，中国的改革进程由此进入新的阶段。同年国家科委首次编制的我过信息产业投入产出表将广播电视事业纳入“信息商品化产业”序列，广播电视体制改革揭开序幕； 1992 年，党的十四大明确提出“建设社会主义市场经济体制”的新目标，我国的经济改革由此向纵深发展，第二年 6 月，中共中央、国务院发布《关于加快发展第三产业的决定》，把广播电视正式列入第三产业； 1997 年，十五大召开，江泽民指出：“发展文学艺术、新闻出版、广播电视事业，是文化建设的重要内容。新闻宣传应该坚持党性原则，坚持实事求是，把握正确的舆论导向。对新闻出版业要加强管理，优化结构，提高质量。”在这
个精神的指导下，广播电视系统开始了自上而下的“产业结构、产品结构”的调整优化，广播电视体制改革进入攻坚阶段。 随着商品市场的活跃，广告市场也在 1979 年复苏，我国的广播电视开始确立广告经营的运作方式，广电媒介感受到了空前的经济压力。 1986 年 12 月 15 日，广东省创办了珠江经济广播电台（有正式呼号和专有频率），在全国广播电视系统中率先迈出了专业台、系列台改革的第一步。到本 1991 年，我国已有 14 座经济广播电台，其他系列台如商业台、交通台、文艺台、音乐台、体育台、娱乐台也风起云涌。随着城市经济体制改革的深入，许多地方厅、局不再满足于具体节目运作、具体台制运行的突破，而着眼于全局体制与结构的调整，把属于商品经济的社会化、专业化的生产方式和宏观体制、微观搞活的企业化管理模式引入广电系统。 1987 年 5 月，上海广播电视局在全国率先实行分台制，建立“一局五台三中心”的内部体制，通过分台制倡导竞争，以宣传为依托，发展经济实体，逐步形成产业，积累资金为广电宣传服务，所谓“一局五台三中心”的体制就是在组织管理体制上建立“集中领导、统一调度、分块服务”的管理模式，将技术和后勤从各台的宣传业务中分离出来，尝试社会化大协作的节目生产方式；在财务管理上，由广电局统一向市财政局承包事业经费，在局内则实行量化管理，由各台承包，进行节目成本核算，利用技术中心的设备统一内部收费；在宣传体制上从观念上形成广播电视既是宣传媒介又是信息产业的指导思想，形成省级、地市级、县级的广电协作体。如华东几省在已建立的华东经济区协作网的基础上又形成以上海为中心的广播电视宣传网。在信息共享，新闻、专题、文艺等多种节目交换，新闻、广告节目联播，，互派记者、联合采访和制作节目等方面产生了相当大的凝聚力。 20 世纪 80 年代至 90 年代，我国又掀起了开办有线电视的热潮，到1990 年已建起行政区域有线电视网数十家，都采用多频道、高效益的双向性电