教育局委员会2018年党建工作要点与教育局委员会2018年度民主生活会方案汇编
教育局委员会2018年党建工作要点与教育局委员会
2018年度民主生活会方案汇编
教育局委员会2018年党建工作要点
加强教育系统党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、办全区一流的人民满意教育具有十分重要的意义。XX年党的十九大将召开、自治区迎来庆祝成立70周年，因此，做好XX年的党建工作意义重大、影响深远。 XX年全市教育系统党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以“提档升级、争创一流”总目标为统领，坚持全面从严治党、全面从严治教，紧紧围绕市委市政府重大战略部署，以强化基层党组织基础建设为抓手，继续深化“两学一做”教育，团结带领系统广大党员解放思想、开拓创新，不断推进教育系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提高全局党建科学化水平，为确保全年各项任务顺利完成，推进全市教育事业“提档升级、争创一流”提供坚强的政治思想和组织保证。一、工作目标——全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，指导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、规范办学。——强化党的基层组织建设，扩大党内民主，严格党内组织生活，健全基层党组织参与讨论决定学校发展规划、重要改革、大额资金使用、招生录取、基本建设等方面的重大事项制度。——坚持立德树人、德育为先，做好思想政治工作和意识形态工作，开展社会主义核心价值观
教育，加强学校文化和精神文明建设，推动形成良好校风教风学风。——着力强化教育系统民办教育机构和群团组织党建工作，实现党组织全覆盖。——开展“双百”创建活动，发挥品牌特色和名师引领辐射作用，创建100个星级基层党组织和党建特色品牌载体，命名100个“北疆教坛先锋岗”。——落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，加强对违纪违法问题的预防、监督和查处，营造风清气正的教育政治生态。——领导工会、共青团、少先队等群团组织开展工作，健全教职工大会(代表大会)制度，做好统一战线工作。
二、重点工作任务（一）发挥政治核心作用，推动全面从严治党向基层延伸。加强政治理论学习和培训。以党员干部学习为重点，采取上党课、集中学习、专题调研、理论研讨、论文交流等活动，认真组织学习党的政策理论方针和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步坚定理想信念，践行党的宗旨，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。年内，举办直属系统党组织书记提升培训班和新任职干部培训班，提高各级党组织书记政策理论水平。（二）实施“六双机制”，全面强化基层党组织和党员队伍建设。 1.双强机制。着力强化教育系统民办教育机构和群团组织党建工作。在民办机构（中小学、幼儿园、培训机构和中等职业学校）、群团组织中切实把组建党组织并发挥作用作为“两新”组织党建工作的一项基础工程和长期任务来抓，做到全覆盖、无死角。出台《民办学历教育机构派驻党建专员制
度》，遴选与民办学历教育机构附近公办学校先进党组织书记担任党建专员，专门指导、监督民办学历教育机构党建工作。把教育系统“两新”组织党务工作者、党员培训纳入党员干部教育培训总体规划，注重从“两新”组织骨干人才中发展党员，加强流动党员管理。
2.双融机制。把党建工作融入学校教育教学、融入校本课程，防止“两张皮”。把社会主义核心价值观融入教育教学全过程。在教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地突出核心价值观内容。调查研判师生政治思想动态，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使党建工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。做好教职工思想政治工作。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。
3.双创机制。创建100个星级基层党组织和党建特色品牌载体。着力强化基层党建基础，出台《标准化党支部星级创建达标细则》，把学校党建工作纳入教育督导评估范畴，通过星级达标评估挂牌验收，促进基层党建带动教学工作、教学成绩反衬党建工作。
4.双培机制。把优秀骨干教师培养成党员、把党员培养成优秀教师骨干。打造100个“北疆教坛先锋岗”，与正在实施的名优教师工程、名师工作坊相结合，建立双挂名考核挂牌制度。组织教师党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。推进师德师风建设。强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和家风教育，注重培育宣传师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育
教学活动中有损党的形象和中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。 5.双联机制。建立每个学校党组织联系1个所在社区(村)、街道(乡镇)党组织和每名党员联系服务1个学困（贫困）学生制度。开展党组织结对互联互帮机制，抓党建促脱贫，资源共享、共同发展、捆绑考核。组织每个党员教师与1名学困（贫困）学生结对子，每名党员要真心帮助1名学困学生或贫困学生。帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。开展扶贫、扶智，让贫困学生接受良好的教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。 6.双责机制。实施“一岗双责”“一案双查”机制，坚持管业务必须管党建、抓业务必须抓党建的工作原则，校长和书记，既要对主要的业务工作负责，又要对本单位的纪律作风负责，在当好“一把手”的同时，还要当好作风建设和反腐倡廉“一把手”，两手都要抓，两手都要硬。学校发生违纪违法案件，不仅追究当事人责任，要按照程序对负有监管责任的两个“一把手”领导追究监管责任，倒逼两个主要负责人承担起对下属纪律作风的教育、管理、监督责任，极大震慑监管者不作为、不负责行为。
（三）加强党风廉政建设，实现全面从严治教。学习贯彻中纪委十八届七次全会、自治区纪委十届二次全会和市纪委十二届二次全会精神，切实履行好党委的主体责任和纪委的监督责任，把党建工作、党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核，真正形成一级抓实一级、层层传导压力、人人担当责任的新局面。要强化纪律意识，树立正确纪律观，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干
准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的各项要求，坚持高标准和守底线相结合，把讲政治守纪律挺在前面，做到俭行禁止，政令畅通。重点整治“雁过拔毛”式的腐败问题，针对教育扶贫资助、招生入学、办理学籍、评优评先、表彰奖励、机构审批、收费补课等方面存在侵害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题开展集中整治。坚持问题导向，通过集中整治，强化制度建设，深入推进行政审批制度、干部人才、考试招生、基建工程、物资采购、财务管理等改革环节的制度创新。让群众看得到实实在在的变化和成效；围绕群众反映强烈的环节加大投诉案件的查办力度，围绕不作为、乱作为问题加大考核通报力度，建立定期报告监督机制；提升教育系统的社会公信力和满意度。结合市纪委纪检监察干部作风建设年活动，年内，召开全系统党风廉政建设工作会议，举办直属系统纪委书记能力提升培训班，切实提高各级纪检干部执纪问责能力。
三、加强精神文明、统战工团妇等工作促进和规范各类学校学生社团发展，积极支持和引导学生踊跃参加社团活动，培育和打造精品学生社团，扩大优秀社团组织对学生的吸引力和影响力。组织开展“xx市第二届高中阶段优秀社团评比”活动。继续完善学校、家庭、社会三结合的教育网络。做好关心下一代工作，拓展家庭教育思路，办好家长学校，形成共同推进素质教育的强大合力。充分发挥各民主党派参政议政及民主监督作用，广泛听取代表委员对教育的意见和建议，共谋教育发展。以社会主义核心价值观教育和先进的校园文化引导广大青年认清形势，抵御和防范校园传教渗透。关心干部职工的生活，做好困难职工帮扶工作，尤其要继续做好因灾因病受困职工的帮
扶工作。充分发挥工会桥梁纽带作用，各学校在进行重大问题决策前均要提交教代会讨论、审议，充分发扬民主，做到公平、公正、公开。组织开展符合教育实际的职工文化活动，年内在机关和直属系统中举办第一届职工运动会。各级妇委会在同级党组织的领导下，认真贯彻落实《xx市妇女发展规划》和《xx市儿童发展规划》。各级党组织要把本地区、本单位的人口和计划生育工作列上议事日程，定期听取汇报，定期进行研究，努力做好计划生育齐抓共管工作，严格执行各级政府有关人口和计划生育政策。认真落实教育精准扶贫的要求，完成市教育局承担的扶贫任务，举全市教育之力帮扶固阳县脱贫摘帽。高度重视发展党员和老干部工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把入口关，严格入党程序，严格公示制和票决制，积极稳妥地做好新形势下党员发展工作。各级党组织通过有效措施积极引导广大教职工，尤其是教学一线的中青年骨干教师主动向党组织靠扰，通过吸收入党积极分子听党课、列席党员大会、参加党员主题教育等活动的方式，培养发展对象。认真贯彻落实中央、自治区、xx市进一步加强和改进离退休干部工作的相关要求，坚持“以人为本、用心用情”，抓好离退休人员的思想政治建设、党支部建设和活动阵地建设，落实好老干部的各项政治、生活待遇。充分发挥老干部协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，积极在离退休干部中开展为党的教育事业增添正能量活动，为推进教育事业提档升级发挥重要作用。
四、切实加强对中小学校党建工作的领导
（一）健全分类考核评价体系。健全完善全面从严治党、全面从严治教要求的机关干部、直属单位领导班子和领导干部考核评价体
系，发挥考核评价对促进教育事业科学、协调、健康发展的“指挥棒”作用，逐步形成有利于促进干事创业的用人导向和工作导向，使之成为各级领导班子和领导干部的行动自觉。
（二）开展对旗县区教育党建实绩考核。进一步理顺中小学校党建工作管理体制，积极构建与教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的管理体系，按照中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导的原则，把教育党建工作纳入对旗县区教育实绩考核指标体系范畴，发挥市教育局抓总、抓纲、抓方向，规范、评估、促反馈的引领作用。
（三）落实各级党组织主体责任。构建责任明晰、协调推进的工作格局。各级党组织要认真履行主体责任，加强领导和指导，每年至少听取1次下属党组织书记抓党建工作情况汇报。健全基层党组织抓党建述职评议考核制度，党组织书记述职抓党建考核未评优的地区和单位，年度考核不得评优。落实问题清单、任务清单、责任清单，对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的，严肃问责追责。
（四）加强基础保障。要根据办学规模、党员人数等，选优配强党组织工作力量。党建工作经费要纳入学校年度经费预算安排，用于党组织活动。整合利用教育现有场所，建立党员活动室、学习室，并配备必要设施。注重将人财物等资源向农村牧区和党建基础薄弱的中小学校倾斜，健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，积极倡导教育系统与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。
教育局委员会2018年度民主生活会方案
局机关（学区）党支部、各学校（幼儿园）党支部（总支）：根据县纪委、县委组织部《关于印发 XX年度乡镇和县直机关单位党委（党组）民主生活会实施方案的通知》(x组〔2018〕x号)精神，现就开好XX年度民主生活会有关事宜通知如下:
一、突出主题按照中央、省市县委统一部署，XX年度民主生活会的主题是要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。同时，要根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，结合学习贯彻省第十四次党代会、市第十二次党代会和县第九次党代会精神，紧密联系工作实际，认真抓好组织实施。
二、基本要求
（一）精心组织学习研讨采取多种形式，组织局党委深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。在个人自学基础上，局党委理论学习中心组组织专题学
习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。
（二）深入查找突出问题紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、坐实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2．认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
3．对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。
4．担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管科室、联系单位的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
5．纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少
落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
6．严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
（三）广泛开展征求意见和谈心谈话采取座谈访谈、书面征求、热线电话等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味反馈领导班子和领导干部。主要负责同志主持召开征求意见座谈会，领导干部个人要结合工作调研、年度考核等，听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。严格落实“四必谈”，即局党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室和联系单位主要负责同志之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题和家风家规建设情况；既谈自身差距，也提醒对方不足。
（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。个人发言提纲要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查
或说明；受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查；要把抓党建工作作为重要内容。领导班子主要负责人主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲审阅把关。
（五）严肃开展批评和自我批评领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，邀请基层党员代表列席，接受群众监督，提高民主生活会的质量。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。
三、实施要求
（一）强化组织领导。民主生活会是党内的一项严肃政治生活，要精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党委书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。党委负责同志至少参加1个下级党组织民主生活会（组织生活会），并进行点评。局机关党委派出督导组,对各党支部（总支）民主生活会进行督促检查和指导。督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。
（二）精心制定方案。各党支部（总支）民主生活会要在2018年2月中旬前完成。各党支部（总支）要根据实际情况，参照五项基本要
求，抓紧制定民主生活会方案，合理制定民主生活会安排表，在召开民主生活会10天前将会议方案（含安排表）电子稿发至机关党委邮箱xx。会议召开后及时整理民主生活会情况报告以及领导班子和领导干部问题清单、整改清单等材料，并做好相关台账。
（三）抓好工作部署。各党支部（总支）要结合“牢记使命当先锋”支部主题党日活动，对组织生活会作出具体安排，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。组织生活会要结合开展“党性体检、民主评议”，进一步严格党内政治生活，促进党员发挥先锋模范作用。组织做好教师不参教不信教的宣传教育，及时签订承诺书，进一步坚定党员理想信念、增强党性观念。