文化馆总分馆制管理制度
文化馆文化馆总分馆制管理制度管理制度
一、管理架构
县文化馆为总馆，乡镇文化站为分馆，村(社区)文化活动中心(文化活动室)为公共文化服务点。
二、功能职责
总馆:
1、下设文化艺术培训、演出业务指导、创新发展研究、数字文化服务四个业务中心。
2、履行县级馆职能，建立县域内的文化馆总分馆运行机制，承担总馆的统筹、配置、协调、管理的功能。
3、参与全县各类文化活动，接受全县的资源调配，实施文化员下派上挂，协调各分馆的资源配送。
4、统筹协调本地区的演出、展览、培训等活动，开展数字文化服务等。
5、制定总馆和分馆服务标准、服务目录。为分馆提供资源、服务、技术、资金等支持，开展对分馆的绩效评估。
分馆:
1、建立文化艺术培训、演出业务指导、创新发展研究、数字文化服务四个部室。分馆专业技术人员、编外合同工、村
级专职文化管理员文化志愿者相应编入四个部室开展工作。
2、履行文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、特色文化建设等分馆职能，协调所辖村级支馆之间的文化资源配送，吸引社会力量广泛参与。
3、落实公共文化服务点的服务项目和内容，开展本地区群众文化活动。
三、总分馆服务体系工作管理
1、建立完善的文化馆总分馆服务体系管理制度和协调机制，健全调查研究、工作例会、法人治理、绩效评估、考核激励等相关制度，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。
2、总馆、分馆、公共文化服务点实行统一网点布局、统一服务标识、统一发布平台、统一服务标准、统一辅导培训、统一效能评估、统一下派上挂。
3、建立并实施“总馆—分馆”相关负责人参加的两级例会制度，研究文化馆总分馆运行中遇到的问题和情况，以及面向基层的文化产品供需对接、服务效能，服务标准、服务项目推进实施问题。建立并实施专业部室的创作、研究例会，研究优秀文化产品创作生产与运用。
文化馆总分馆建设方案
文化馆总分馆平台 建设方案 2020年3月
目录 1引言 (1) 1.1背景 (1) 1.1.1国家政策背景 (1) 1.1.2地方探索创新 (1) 1.1.3数字力度加大 (2) 1.2建设目标 (2) 1.2.1打造特色鲜明总分管理模式 (2) 1.2.2统筹各级文化馆（站）发展 (2) 1.2.3加强公共文化数字服务力度 (2) 1.2.4契合本地未来规划发展特色 (3) 1.2.5健全社会力量参与共建制度 (3) 2系统规划 (3) 2.1建设原则 (3) 2.2整体架构 (4) 2.3平台技术路线 (5) 2.3.1数据治理技术 (5) 2.3.2多源异构数据实时同步技术 (5) 2.3.3数据可视化技术 (6) 2.3.4基于组件化开发 (7) 2.3.5统一数据展现技术 (7) 2.3.6移动互联网技术 (7) 3建设方案 (8) 3.1数据服务层 (8) 3.1.1数据交换服务 (8) 3.1.2数据可视化系统 (13) 3.2应用支撑层 (15) I
3.2.1应用中间件 (15) 3.2.2数据交换 (15) 3.2.3XML的Web Services (15) 3.2.4全文检索 (16) 3.2.5报表工具 (17) 3.2.6ETL技术 (17) 3.2.7统一认证管理 (17) 3.2.8统一授权管理 (19) 3.2.9文档服务 (21) 3.2.10流程引擎 (21) 3.2.11权限管理 (21) 3.2.12动态表单 (22) 3.3应用服务 (22) 3.3.1总分馆综合业务平台 (22) 3.3.2文化资源库建设 (36) 3.3.3云办公平台 (39) 3.4线下建设 (43) 3.4.1大数据展示 (43) 3.4.2文化长廊 (44) 3.4.3文旅地图 (45) 3.4.4文化一体机 (46) 3.5安全系统建设 (47) 3.5.1应用层安全 (47) 3.5.2数据层安全 (49) 3.5.3安全管理 (51) 3.5.4总分馆平台网络安全系统建设 (53) II
【管理制度)文化馆管理办法
（管理制度）文化馆管理办 法
文化馆管理办法(讨论稿) 第壹章总则 第壹条为了加强文化馆建设和管理，充分发挥文化馆于公共文化服务体系建设中的作用，保障人公民基本文化权益，根据《公共文化体育设施条例》及国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称文化馆是指县级之上人民政府设立的、提供公共文化产品和公共文化服务的公益性文化事业机构，包括省、地区（市）、县（市、区）各级群众艺术馆、文化馆和文化中心。 第四条县级之上地方政府文化行政部门负责本行政区域内文化馆的建设和监督管理，且督促下级人民政府和有关部门履行文化馆建设和监督管理职责。 第五条文化部负责全国各级文化馆的监督管理。各级文化行政部门负责管理本行政区域内的文化馆工作，且对本级文化馆日常工作进行监督和管理。上级文化馆负责对下级文化馆开展业务指导和辅导。 第二章规划和建设 第五条文化部会同有关部门组织分别制定全国各级文化馆建设规划和标准，且对其实施情况进行监督检查。 第三条县级之上各级地方人民政府应按照行政区域分级设立文化馆。 第四条县级之上地方人民政府应将文化馆建设纳入当地国民经济和社会发展计划，且保证文化馆建设用地的需要。
各级人民政府应对少数民族地区、边远贫困地区的文化馆建设予以重点扶持。 第五条文化馆建设的布局和规模，应按照当地经济社会发展水平和人口数量确定，且符合国家规定的文化馆建设标准。 第六条文化馆的建设选址，应符合交通便利、人口集中、方便群众参和的条件。 文化馆的的选址、设计、功能安排等应征得本级文化行政部门的同意。 第七条文化馆基本功能空间应包括（应和文化馆建设标准壹致）：多功能厅、展览厅、宣传廊、培训教室、信息资源共享服务室、舞蹈（综合）排练厅、资料室、老年人活动室、文艺创作室等，以及管理用房、辅助用房。有条件的应建有小型剧场和室外活动场所。 第八条文化馆应配置开展公共文化服务必需的设备、器材和关联文化资源，且有计划地予以更新、充实。 第九条文化馆设施和设备必须按照国家有关规定办理国有资产产权登记及关联手续，依法管理，确保国有资产安全、完整和有效使用。 第十条因城市建设需拆除文化馆或者改变其功能、用途的，应依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。本级地方人民政府于作出决定前，应当组织专家论证且广泛听取群众的意见，且征得上壹级人民政府文化行政主管部门同意。
《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》解读
《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导 意见》解读 文化部 文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家发展和改革委员会、财政部五部门近日印发《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》（以下简称《意见》），着力推进县域公共文化资源共建共享和服务效能提升。《意见》提出，到2020年，全国具备条件的地区因地制宜建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分馆制，广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富，途径更加便捷，质量显著提升，均等化水平稳步提高。 2月17日在京举行的媒体座谈会上，文化部公共文化司副司长陈彬斌表示，《意见》的出台是落实党的十八届三中全会精神，推动基层文化体制机制改革、提高公共文化服务效能的一项重要举措。其针对目前县级文化馆图书馆服务能力不强、县域内公共文化资源缺乏整合、城乡公共文化服务发展不均衡等突出问题，是在充分总结和吸收各地十几年实践经验的基础上形成的。 《意见》提出，要坚持政府主导、改革创新、强化基层、实事求是原则，由省级文化行政部门牵头、有关部门参与，由县级人民政府具体组织实施，大力推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，发挥县级总馆在县域公共文化建设中的中枢作用，通过分馆把优质公共文化服务延伸到基层农村，增加公共文化产品和服务供给。 “总分馆制的核心要义是让分散、独立的文化馆、图书馆形成组织体系，从本质上说是文化馆、图书馆管理体制和运行机制的变革。”国家公共文化服务体系建设专家委员会主任委员、北京大学教授李国新说，《意见》明确要求发挥县级人民政府在总分馆制建设规划、组织和推进方面的统筹作用，明确了主导力量和责任主体，标志着总分馆制建设由“职业行为”上升为“政府行为”，为全面深化总分馆制建设奠定了坚实的保障基础。
事业单位的事业支出如何核算
事业单位的事业支出如何核算 事业单位的事业支出内容： （1）基本工资。它反映国家统一规定的基本工资，包括行政机关人员的基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资，机关工人的岗位（技术等级）工资与国家规定比例的奖金，事业单位工作人员的固定工资与国家规定比例的津贴，各类学校毕业生见习期间的临时待遇。 （2）补助工资。它反映国家统一规定的津贴、补贴，包括各项岗位津贴、价格补贴、地区性补贴、冬季取暖补贴。职工上下班交通费补贴。 （3）其他工资。它反映在基本工资、补助工资外，发给在职人员的属于国家规定工资总额组成范围内的各种津贴、补贴、奖金等。 （4）职工福利费。它反映拨缴的工会经费，按标准提取的工作人员福利费、独生子女保健费、不属于公费医疗享受范围又未参加医疗保险的职工的医疗费、因公负伤等住院治疗、住院疗养期间的伙食补贴费、病假两个月以上期间的人员工资（不含符合离休条件的在职人员工资），职工探亲旅费，由原单位支付的退职金，退职人员及其随行家属路费，职工死亡火葬费用，遗属生活困难补助费，长期赡养人员补助费等。 （5）社会保障费。它反映公费医疗经费，离退休人员的离退休金、津贴、补贴，离退休人员开支的公用经费，按国家规定缴纳的各项社会保险费和职工住房公积金等支出。 （6）助学金。它反映各类学校学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学（实习）人员生活费，青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补助，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生。进修生生活费等。 （7）公务费。它反映办公费、邮电费、水电费、公用取暖费，工作人员差旅费，调干旅费，调干家属旅费补助，驻外机构人员出国回国旅费，器具设备车船保养修理费，机动车船燃料费、保险费和养路费，牧区办公用马用车费、会议费，场地车船、租赁费。 （8）设备购置费。它反映行政事业单位不够基本建设投资额度，按固定资产管理的办公用一般设备、车船等购置费，车船购置附加费，教学、科研医疗单位的专业设备购置费，专业图书馆、文化馆、站的图书购置费，以及一般事业单位的图书购置费，档案设备购置费等。 （9）修缮费。它反映事业单位的公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费，公房租金。城建部门和房产管理部门经营的由国家预算拨款的房屋、建筑物、公
会议室使用管理制度
会议室使用管理制度 1、目的： 为加强公司会议室的规范化管理，确保会议室合理有效使用，现结合公司实际情况，特制定本制度。 2、范围： 公司所有大、小会议室。 3、管理制度： 3.1会议室是专门用于召开会议、研讨工作的地方。会议室由资源管理中心行政部（以下简称行政部）统一管理，负责会议卫生、使用调度、设备维护等相关内容。会议涉及使用的设备设施由专人负责保管、管理与调试。 3.2为了避免会议时间发生冲突，各部门使用会议室需提前一天通知行政部后勤主管，如有需要行政处协办的事项需提前注明，以便行政处根据情况做好相关协调安排。 3.3会议室使用需遵循领导优先，先报备先使用、先紧急后一般、先全局后部门的原则；各部门之间可本着重要、紧急优先的原则自行协商解决。 3.4如需使用会议室设备（电话会议、音响、投影仪等），应提前一天通知到后勤主管提前调试准备，确保会议顺利进行。 3.5各部门在会议期间爱护会议室设施、设备，保持以议室整洁卫生，用完的展示产品或电源线等及时归位。严禁未经同意擅自拆卸会议室设施、设备，如有发生对责任人考核50元，并立即归还或恢复原状。 3.6 会后使用部门负责关闭投影仪、空调、照明等电源，将椅子及时归位，关闭门窗，垃圾自行带走。未关闭电源造成浪费的按运行时间发生的费用计算责任者应承担的损失并加罚20元。
3.7如发现设备故障和公物损坏应通知后勤主管，以便及时修理。 3.8未经允许，任何部门与个人不得擅自挪用会议室多媒体设备和桌椅等物品。若要借用会议室内物品，需得到后勤主管许可。借用完毕后，需及时归还，丢失的照价赔偿。 编制：审核：审批： 办公室 2016年12月青山埋白骨，绿水吊忠魂。
文化馆工作岗位职责
文化馆工作岗位职责 为使全馆工作目标圆满完成，做到任务明确、目标明确、责任明确、岗位责任目标如下： 馆长工作职责 负责文化馆全面工作。主抓本馆人员业务理论和专业学习事宜，主抓业余文艺作品和演出业务的辅导工作，搞好本人文艺作品创作、编导，同时抓好对本馆人员及基层群众文艺骨干的作品创作。负责完成上级领导交办的各项工作任务，督促检查本馆全年工作进度和任务目标的完成情况。主抓本馆的日常业务工作，负责督办各项活动的影像资料收集和宣传报道工作。搞好各种群众文化活动，测重抓好年度文化广场活动事宜，搞好非物质文化遗产普查工作。 文艺辅导员工作职责 做好文化馆文艺主导工作的参谋作用，抓好文化馆小品、戏曲、舞蹈等辅导工作，进一步更新思想，不断学习业务，招展文艺培训，侧重做好文艺作品创作学习；做好各种文艺活动的节目筹划、人员安排、节目编排等事宜；主管广场业余文化活动具体事项，深入开展广场文化活动，促进群众文化活动丰富多彩；抓好农村文化站、文
化室业务人员及各业余团队各基层单位余业文艺骨干人员的艺术培训，搞好组织协调。 美术辅导员工作职责 负责本馆美术、书法方面的创作、培训辅导工作，认真学习业务，不断更新和完善教学质量，培养更多的艺术人才，同时努力生产艺术精品；负责我市的各种美术、书法、摄影的作品收集工作，做好举办美术书画展览和展室的布置事宜；负责做好各种文化艺术宣传活动；负责文艺舞台演出的美术设计工作；认真地协助做好本馆各种文化活动，尤其是做好目前我市非物质文化遗产普查工作的图文收集和整理工作。 摄影辅导员职责 负责本馆摄影创作和辅导工作，善于收集和扑捉艺术镜头，以便做好文化艺术宣传图片的发表和展示。认真学习业务，不断更新摄影专业知识，以适应摄影科技的更新换代，坚持理论联系实际，增进教学和创作水平。
实施方案：市推进文化馆总分馆制建设的实施方案
XX市推进文化馆总分馆制建设的 实施方案 为加快各级文化馆（站）之间资源整合，促进互联互通，扎实推进我市现代公共文化服务体系建设，根据《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的实施意见》（X文公共【2017】63号）和《XX市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划（2015-2017）》（X政办发【2015】103号）要求，结合我市实际情况，特制定本方案。 一、工作目标 （一）总体目标 按照“中心馆+总馆+分馆+服务点”的基本架构，以现代网络通信技术为依托，建成以“XX市群众艺术馆（文化馆）为中心馆，县（市）区文化馆为总馆，乡镇（街道）综合文化站为分馆，其他各类型文化馆（室）——包括各村（社区）综合文化服务中心、社会艺术培训机构、各机关企事业单位文体活动室、民营文化场所等为服务点”的文化馆总分馆服务体系，更好地满足广大群众基本文化需求，为建设富强美丽幸福新XX提供文化支撑。 （二）具体目标 1、共建、共享各类型文化资源，激活我市现有文化资源存量，实现全市文化馆各类资源的优化组合和共享。 2、建立艺术培训服务平台。在全市范围内实现“菜单式”培训和“超市化”服务，提高文化馆配套服务效能和服务覆盖率,推动全民艺术普及。 —— 1 ——
3、建立文化志愿者交流、展示服务中心，实施网格化管理，实现文化志愿者管理工作标准化和规范化。 4、到2018年，全市文化馆分馆、服务点总量达到50个以上；到2020年，在全市建成功能完善、服务优质、有效覆盖的文化馆总分馆服务体系。 三、基本原则 （一）合理布局原则。根据人口规模（3—5万人）和服务半径，科学规划，整体布局，合理设置服务网点。 （二）集中管理原则。中心馆为全市文化馆业务管理中心，建立集中管理平台，各总馆和分馆采用中心馆认可的业务管理系统，通过技术手段，确保区域间网络数据、市民及各项业务工作无缝对接。 （三）资源共享原则。各总分馆需将师资人员的信息录入总分馆管理系统分编加工。各县市区总分馆间实现统一调配、资源共享。中心馆根据各馆需求提供相关服务。建设XX市数字文化馆，资源向各总分馆免费提供。 （四）规范统一原则。规范总分馆体系标识，统一管理制度，并悬挂上墙，辖区内新建分馆保持装修格调基本一致。各分馆统一使用“XX文化馆XX分馆”名称，服务点统一使用“XX文化馆XX 服务点”名称；县（市）区文化馆统一加挂“XX市文化馆XX分馆”标牌。 四、组织实施 按照政府主导、统一组织、经费分担、分步实施的要求，大力推动市文化馆总分馆建设。 —— 2 ——
管理站站长岗位职责
管理站站长岗位职责 管理站站长岗位职责 1.负责管理站全面工作。 2.负责组织农机跨区作业，培育农机大户及特色农机经营实体，落实购机补贴政策，强化重点工程项目建设。 3.负责农机抗灾救灾和农用柴油指标及补贴资金的分配管理。 4.负责农机社会化服务体系、农机维修网点的建设。 5.负责全县农机化经营管理常规性工作。 6.完成领导交办的其他工作。 管理中心主任工程师岗位职责 1.全面负责公司所辖电站的生产技术管理工作。 2.全面负责建立健全各电站技术资料及技术档案管理。 3.全面负责各电站设备维护、维修、周期性大修、临时抢修，并提出相应的管理办法及考核办法。 4.全面负责各电站计划的实施及安全生产考核等工作。 5.负责对各电站技术培训及安全法规培训等工作。
6.完成领导交办的其他工作。 管理部部长岗位职责 1.协助馆领导做好行政和业务管理工作和后勤保障工作。分管文秘、采购、财务、统计、档案、设施设备固定资产管理工作。 2.掌管文化馆公章，负责文化馆信函、文件的送达、保管、利用工作。 3.负责起草全馆相关工作请示、报告、计划、总结、通知、通报、协助馆长制定和修改各项规章制度，并检査贯彻执行情况。 4.根据馆领导的意见安排馆务会议和其他会议，做好会议记录，并检查会议决定执行情况。及时向馆领导汇报工作进展情况和存在问题，化解矛盾、纠正错误、确保工作顺利进行。 5.处理好与各区文化馆，省、市、区、街上下级有关单位、科室、人员和本馆各部门、人员关系，协调好各项工作。 6.负责全馆的宣传教育工作，抓好宣传报道。 7.配合馆领导组织安排全馆人员参加业务研讨、学习、观摩、培训、交流活动。
文化馆各功能室管理制度
文化馆各功能室管理制度 一、负责日常行政管理工作; 二、做好各类办公文稿的起草、校核，档案资料收集、整理及上传下达工作; 三、收集、整理全馆信息，做好信息报送工作; 四、做好目标任务的管理工作; 五、做好固定资产的保管工作; 六、抓好社会治安综合治理、消防、安全工作; 七、做好后勤服务和环境卫生、计划生育、信访工作; 八、负责对外联系和接待工作; 九、负责文化馆工会工作; 十、完成上级及相关部门交办的其他工作。 财务部工作职责 一、负责馆内财务工作，做好日常收入、支出账目，按《会计法》和《事业单位会计制度》依法建账，依法核算; 二、加强财务管理，提高资金使用效率; 三、编制本单位经费的预算、决算及开支; 四、加强会计档案管理，及时、准确、完整报送各类财务报表; 五、建立健全单位内部会计控制制度，遵守财经纪律，不断提高财务管理水平，做好财务分析，为经济决策提供依据。 六、协助完成上级及相关部门交办的其他工作。 档案室工作职责 一、对文化馆的图书、文字、图片、音像资料进行建档、归档，加强档案的收入、移出、整理、鉴定、保管和利用，确保档案的完整与安全;
二、做好文化馆各部门、各专业艺术培训、大型文化活动档案的建档和移交，分类归档，并准确填写所属年度、移交时间、数量、责任人等; 三、做好职工档案的基本情况统计、建档，每年年终对在岗职工全年的工作考勤、工作总结、工作成果、奖惩情况汇总备案; 四、档案统计工作必须做到真实性和准确性，认真核对，严禁弄虚作假，随时掌握和补充档案变化情况; 五、案卷的销毁、损毁、遗失必须经领导批准或文字证明再进行登记处理; 六、各部门职工在档案室内查阅档案要具备相关手续，如需借阅带走需经馆领导签字同意; 七、外单位来人查阅和借阅档案，必须持单位介绍信，经主管领导同意后方可查阅和借阅; 八、借阅档案者不得遗失档案，并保证档案的整洁、清洁，切忌折卷、勾画、涂改、折叠。 九、完成上级主管部门和馆领导交办的其他工作。 业务活动辅导部工作职责 一、负责全市大型群众文化演出活动的组织、辅导、实施; 二、负责全市美术、书法、摄影、非遗等艺术展览交流活动的组织、辅导、实施; 三、负责全市各企事业单位、社区、学校、部队、乡镇 群众文化活动的辅导，协助创建业余文艺表演团体和各类文艺活动室; 四、负责各业余文艺社团和各文艺协会的联络、辅导、 组织; 五、负责文化馆直属业余文艺表演团队的管理和辅导， 开展系列排练、创作及演出活动;
浅析县级文化馆总分馆制建设的要点
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/9711191063.html, 浅析县级文化馆总分馆制建设的要点 作者：王兵 来源：《文艺生活·下旬刊》2017年第06期 （成都市文化馆，四川成都 610072） 摘要：推进以县级文化馆为中心的总分馆制建设，是构建现代公共文化服务体系的重要 任务，对于有效整合公共文化资源、提高公共文化服务效能、促进优质资源向基层倾斜和延伸具有重要的推动作用。近年来，地方各级人民政府和有关部门加大政策支持和资金投入力度，文化馆（站）、公共图书馆（室）设施网络不断完善，服务条件显著改善，但仍存在县级馆服务能力不强、县域内公共文化资源缺乏整合、城乡公共文化服务发展不均衡等突出问题。本文主要针对为推进县域公共文化资源共建共享和服务效能提升，促进县级文化馆总分馆制建设的要点进行了分析和探讨。 关键词：文化馆；总分馆制；建设要点 中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）18-0227-02 文化馆在我国的出现，可以追溯到上世纪40年代的“民众教育馆”；新中国成立后，又借鉴了前苏联的经验，建立了群众艺术馆、文化馆体系。文化馆体系在我国社会公共文化生活中发挥了重要的作用，直到今天，文化馆、站仍然是基层主流文化的最重要的阵地，做好县级文化馆总分馆制建设，能够进一步发挥好县级文化馆的作用和功效，来满足人民群众的基本文化需求，保障广大人民群众的文化权益。但是就目前而言，在县级文化馆总分馆制的建设中，存在着一些问题，影响了建设的效果。 一、文化馆总分馆制概述 所谓总分馆制，是指在一定的区域范围内，构建由统一的主管机构进行管理的文化馆集群，将其中处于核心地位的文化馆作为总馆，其余均为分馆，处于从属地位，从而形成城乡全面覆盖、结构完整、布局合理、功能健全的文化馆服务体系。 文化馆总分馆制的核心要义，是将原本相对独立、各自分散的文化馆联系起来，形成相应的组织体系，在某种程度上可以看做是文化馆运行管理机制的一种改革创新。总分馆制的基本特点，是利用总馆与分馆的相互联系，实现“八个统一”，即网点布局、经费保障、设备资源、人员队伍、文化服务、形象标识、岗位培训和考核管理，利用总馆对于分馆的管理和带动作用，提升文化馆服务体系的整体效能。在进行文化馆总分馆制的建设中，应该充分考虑服务的高效性以及成本的低廉性，对服务体系的覆盖范围进行合理控制。以四川成都文化馆为例，采用的是以县市级文化馆为总馆，以乡村基文化馆为分馆的总分馆体系，符合了区域文化事业发展的基本规律，也因此取得了良好的效果①。
文化事业单位财务管理制度
文化事业单位财务 管理制度 财文字第271号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、文化厅(局): 为了更好地规范文化事业单位财务行为,加强财务管理,促进文化事业的发展,根据<事业单位财务规则>,结合文化事业单位自身
特点,我们制定了<文化事业单位财务制度>。现颁发给你们,请遵 照执行。 附件:文化事业单位财务制度 <文化事业单位财务制度> 第一章总则 第一条为了规范文化事业单位的财务行为,加强财务管理,提高资金使用效益,促进文化事业的健康发展,根据<事业单位财务规则>,结合文化事业单位实际情况,制定本制度。 第二条本制度适用于各级政府文化行政主管部门(以下简称主管部门)所属的各级各类文化事业单位的财务活动。 第三条文化事业单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理 事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。 第四条文化事业单位财务管理的主要任务是:合理编制单位预算;依法组织收入,合理安排支出;建立健全财务制度,加强经 济核算,提高资金使用效益;加强国有资产管理,防止国有资产流失;如实反映单位财务状况;参与单位重大经济决策和对外签订经济合同等事项,对单位经济活动进行控制和监督。 第五条文化事业单位的财务工作,应接受财政、审计、税务等有关部门和主管部门的指导、检查和监督。
第六条文化事业单位的全部财务活动在单位负责人领导下,由单位财务部门统一管理。 第七条国家支持发展文化事业,同时鼓励文化事业单位充分发挥文化事业的多元功能,依托市场,发展文化产业,多形式、多渠道筹集资金,逐步增强单位自我积累、自我发展的内在动力和活力。 第二章单位预算管理 第八条单位预算是文化事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。文化事业单位预算由收入预算和支出 预算组成。 第九条国家对文化事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。定额或者定项补助 标准根据文化事业特点、事业发展计划、单位收支状况、财政政 策和财力可能确定。财政部门和主管部门应根据单位不同业务性 质和收支状况,分别实行不同的补助办法。定额或者定项补助能够为零。 少数非财政补助收入大于支出较多的文化事业单位,能够实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同主管部门制定。 第十条预算编制原则: (一)根据国家有关方针政策、法规制度和文化事业计划编制单位预算。
【标准】文化馆建设标准
文化馆建设标准 建标136-2010 主编部门：中华人民共和国文化部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：2010年12月1日 住房和城乡建设部国国家发展和改革委员会 关于批准发布《文化馆建设标准》的通知 建标〔2010〕136号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会： 根据《关于印发<2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标函[2006]172号），由文化部负责编制的《文化馆建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2010年12月1日起施行。 在文化馆项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守党中央、国务院关于控制楼堂馆所建设的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。 本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由文化部负责。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 二〇一〇年八月三十日
前言 为了贯彻落实国务院《公共文化体育设施条例》，促进公益性文化设施建设，加强文化馆建设的科学决策和规范管理，根据原建设部《关于印发〈2006年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》（建标函〔2006〕172号）要求，依据原建设部、国家发展与改革委员会关于印发《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的通知（建标〔2007〕144号）的要求，编制《文化馆建设标准》。 《文化馆建设标准》包括六章：总则，建设规模与项目组成，选址、用地与总体布局，面积指标，建筑与室内外环境，建筑设备。 《文化馆建设标准》的主编部门为中华人民共和国文化部，批准部门为中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会。 《文化馆建设标准》由中华人民共和国文化部负责解释。联系地址：北京市东城区朝阳门北大街10号，邮政编码：100020。 主编单位：中国城市规划设计研究院 主要起草人：鹿勤詹雪红张全李湉王亮 王亚青李家志王明田龚道孝王贝妮 李潇 技术顾问：冯守仁韩光宗李建军
文化部关于印发《群众艺术馆文化馆管理办法》的通知
文化部关于印发《群众艺术馆文化馆管理办法》的通知 文群发[1992]28号 各省、自治区、直辖市文化厅局： 现将《群众艺术馆文化馆管理办法》印发给你们，请你们结合实际情况贯彻落实。一九九二年二月二十七日 群众艺术馆文化馆管理办法 第一章总则 第一条依据中华人民共和国宪法关于发展文化馆和其他文化事业的规定，为加强群众艺术馆和其他文化事业的规定，为加强群众艺术馆、文化馆（以下简称两馆）的建设，增加两馆为社会主义两个文明建设服务的活力，更好地发挥其作用，特制定本办法。 第二条两馆工作要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针弘扬中华民族的优秀传统文化，吸取世界先进文明成果，丰富人民群众的精神文化生活，提高群众思想道德和科学文化素质，抵制资本主义、封建主义腐朽思想文化影响。第三条两馆建设要充分发挥地方的积极性，中央给予必要的支持。要加快改革步伐，扩大对外开放，拓宽两馆事业发展的渠道，以创造优越的物质条件，提供良好的服务。 第四条要理顺内部关系，改善经营管理，增强活力，逐步建立自我发展的科学管理机制。 第二章机构 第五条省、自治区、直辖市；计划单列市；地（州、盟）、地级市设立群众艺术
馆。 县、旗、县级市、市辖区设立文化馆。 文化主管部门根据需要可适当设立文化馆分馆，属文化馆派出机构。 群众艺术馆与文化馆是业务指导关系。 第六条各级文化主管部门会同政府编制部门，以两馆性质、任务、所在地区经济人口等状况和能保证正常工作开展为依据，参照中央有关部门关于两馆的编制标准，确定各馆编制数额。 第七条两馆内部机构由各地根据实际需要确定。 第八条两馆是独立的预算会计单位。 第三章性质 第九条两馆是国家设立的全民所有制文化事业机构。 群众艺术馆是组织、指导群众文化艺术活动，培训业余文艺骨干及研究群众文化艺术的文化事业单位，也是群众进行文化艺术活动的场所。文化馆是开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导群众文化艺术（娱乐）活动的综合性文化事业单位和活动场所。 第四章任务 第十条运用各种文化艺术手段，进行时事政策、两个文明建设、国内外形势、以及爱国主义、集体主义和社会主义等方面的宣传教育。 第十一条组织开展文艺演出、文化科技知识讲座和展览、影视录相发行放映、图书报刊、游艺等群众性文化艺术（娱乐）活动，使两馆成为吸引并满足群众求知、求乐、求美的文化艺术活动中心。 群众艺术馆侧重组织具有示范性的活动，引导群众文化活动逐步走向高层次。
浅谈文化馆总分馆制的建设与实施 - 用于合并
浅谈文化馆总分馆制的建设与实施 一、上层决策 1、中央相关文件 文化部、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家发展和改革委员会、财政部 《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》 ?到2020年，全国具备条件的地区因地制宜建立起上下 联通、服务优质、有效覆盖的县级文化馆、图书馆总分 馆制 ?体系构建：2008年，《关于加强公共文化服务体系建设 的若干意见》进一步确立了公共文化生产供给、设施网 络、资金人才、技术保障、组织支撑与运行评估等五大 基本框架。 ?2015年，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文 化服务体系的意见》，提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务的奋斗 目标。 ?2015年10月《国务院办公厅关于推进基层综合性文化 服务中心建设的指导意见》。 ?2015年12月文化部等七部委共同印发《“十三五”时 期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》。 ?2016年12月《国家“十三五”文化遗产保护与公共文
化服务科技创新规划》发布 2016年12月25日，《公共文化服务保障法》正式通过。2017年3月1日起正式施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》 《乡镇综合文化站管理办法》2009年9月8日以文化部令的形式颁布，自10月1日起开始正式实施。 (一)国务院条例《公共文化设施体育管理条例》（2003年8月1日起实施） (二)2007年，中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》 (三) 《乡镇综合文化站管理办法》2009年9月8日以文化部令的形式颁布，自10月1日起开始正式实施。 （四）《关于加强地方县级和城乡基层文化队伍建设的若干意见》。2010年6月，中宣部、中编办等六部委 （五）《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》2015年5月5日，国务院办公厅转发文化部财政部新闻出版广电总局体育总局
文化馆财务管理制度
文化馆财务管理制度 第一条单位财务支出，严格执行分管财务领导一支笔审批制度。未经审批签字，出纳人员不得报销费用。 第二条单位所有财务支出的单据，必须有经办人签名，写明开支事由，交由分管财务领导签字后，出纳人员方可支付报销。单项经费在1000元至2000元的，需经单位主要领导审核;单项经费在2000元以上的，提交班子会研究，由分管财务的领导签字后报销。 第三条办公用品购买由办公室统一安排，经分管办公室领导同意后，由办公室购买，符合政府采购条件的遵照相关文件执行，所购物品交确定的专(兼)职人员统一保管。职工领用办公用品，必须在领用薄上签字。管理员应建立备查薄，单位每季度进行一次盘点，做到帐实相符，若人为原因造成丢失及损毁，由责任人员照价赔偿。 第四条差旅费管理。 1、差旅费管理按照文件规定，严格出差天数，实行定额包干。由出差人填写出差单(附文件或衔接工作批示件)，交分管财务的领导审核、签字报帐。 2、严格报销标准，严格执行县财政局关于差旅费开支的规定，车船费按通行标准执行，严禁随意改变标准。 第五条印刷费管理。严格管理文件资料的制作，原则上只能在单位内完成，由办公室统一安排和管理。特殊情况需外出制作的，必须经分管办公室领导同意，否则一律不予报销。报刊、杂志、业务书籍的订购，由办公室报主要领导统筹决定。 第六条招待费管理。
1、招待费开支应坚持勤俭节约的原则，严格按规定标准接待，经分管领导和主要领导同意后，由办公室统一安排。 2、接待县外来客，严格按照接待规格和标准执行，由办公室统筹安排。严禁大吃大喝，铺张浪费。 3、各分管领导因工作需要到市级部门联系工作需要招待客人的，事先应与主要领导沟通联系，特殊情况下，事后应及时沟通。否则，所发生的招待费用，单位不予报销。 4、县城范围内的工作接待由办公室统一安排。单位职工因特殊工作需要的加班，应向主要领导或分管办公室领导提出申请，由办公室安排工作餐。 第七条水电费管理。由办公室统一负责维修和管理。职工须节约用水用电。公用水电器损坏应及时向办公室报告，及时组织维修。用电及路灯，要杜绝长明灯，长明火，做到人走电闸。夏季空调原则上控制在26度以上，冬季取暖用的电火盆期间，不得开放空调。 第八条财务结算及账户管理。出纳人员负责单位的现金收付、票据及账户管理。在办理现金收付结算时发生的差错，由出纳人员自行负责;现金保管不按规定存入银行或存放保险柜，因失盗或其他原因造成的损失，由出纳人员自行负责;银行存款和票据管理，应经常核查，妥善保管，确保帐实相符。 第九条本制度从2014年3月19日起执行。 文化馆财务管理制度篇2 为加强财务管理，严格财经纪律，保证资金的`合理使用，根据有关政策和规定，
文化馆公共文化设施管理制度
平顺县文化馆 公共文化设施管理制度 第一章总则 第一条加强对文化馆公共文化设施的管理和保护，充分发挥文化馆公共文化设施的功能，繁荣文化事业，满足人民群众开展文化活动的基本需求，制定本制度。 第二条文化馆必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共文化设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化活动。 第三条文化馆内部的文化设施向公众免费开放。 第四条依据有关部门规定的职责负责公共文化设施的使用管理。 第二章规划和建设 第五条文化馆公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要，积极向县政府申请，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡 第四条国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化设施的监督管理。 县级以上地方人民政府文化行政主管部门依据本级人民政府
规定的职责，负责本行政区域内的公共文化设施的监督管理。 第八条对在公共文化设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。 第二章规划和建设 第五条文化馆公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化事业发展的需要，积极向县政府申请，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共文化设施用地定额指标的规定。 第六条公共文化设施的设计，应当符合实用、安全、科学、美观等要求，并采取无障碍措施，方便残疾人使用。 第七条文化馆文化设施建设不得侵占或改变其用途。 第八条建议新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化设施。 建议居民住宅区配套建设的文化设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
短文摘抄之谈文化馆总分馆制建设的几点思考
谈文化馆总分馆制建设的几点思考 摘要：随着我国精神文明建设工作的不断深入推进，文化馆作 为重要的精神文明建设场所，对我国群众的精神文明建设工作有着 重要意义。为了积极发挥文化馆的作用，必须要积极加强文化馆总 分馆制的完善。本文对文化馆总分馆制建设过程中的相关问题和对 策进行分析与探讨，旨在提高文化馆发展水平。 关键词：文化馆总分馆制对策 中图分类号：g242 文献标识码：a 文章编号：1003-9082（2018）01-00-01 引言 近年来，地方各级人民政府和有关部门加大政策支持和资金投 入力度，文化馆、图书馆等基础设施的建设越来越完善。文化馆建 设是完善公共文化服务体系的一个重要内容，文化馆是为广大群众 提供文化服务、知识服务的主要场所。加强对文化馆建设的投入， 是提高文化馆工作水平，促进文化建设工作不断发展的重要途径。 在当前时代背景下，文化馆的管理工作面临着全新的挑战，也面临 着新的机遇。为了提高文化馆管理水平，必须要加强对文化馆管理 问题的监督，提高文化馆馆员的服务水平，加强对总分馆制的完善，让群众可以积极参与文化馆的各种活动，促进群众文化建设工作的 不断推进。 一、文化馆总分馆制概述 文化馆是我国精神文明建设过程中的重要场所，对人们的精神 层次的提升有着十分重要的意义。文化馆建设过程中产生了总分馆制，指的是在一定区域范围内，构建由同一个主管机构进行管理的 文化馆集群，处于核心地位的文化馆被称为总馆，其余的都是分馆，分馆和总馆之间属于隶属关系，由于不同站点覆盖的范围不同，所 以形成了全面覆盖、结构完整、布局合理的文化馆服务体系。 总分馆建设的核心是将原本独立、分散的文化馆集合起来，形 成一个统一的体系，用统一的管理制度对所有的文化站点进行管理，从而盘活文化资源，促进群众文化建设工作不断推进。在进行总分 馆制建设的过程中要充分考虑到服务的高效性以及成本问题，对文 化馆的服务范围进行合理控制。 二、文化馆总分馆制发展过程中面临的问题 1.理念陈旧
文化馆工作职责
办公室工作职责 1、党政合署，综合办公。负责组织人事、劳动工资、文秘工作、财会收支、安全保卫、环境卫生、后勤服务等工作。 2、负责文件的接收、传阅、保管。做好各种会议记录。传达各种通知、公告。起草工作计划、总结、报告等材料。统计报表和公章印鉴保管使用。 3、负责安全保卫工作。监督检查各部门的“四防”工作，安排好节假日值班值宿。 4、负责采购、发放、管理各种物品等后勤工作。 5、负责馆内一切设施、设备维护管理工作。 6、负责年度考核和职称申报等人事管理工作。 7、协助工会做好离退休职工的管理和服务工作。
文艺部工作职责 1、负责组织策划实施具有示范性的群众文化活动。组织好汇演，调演、比赛、节庆、广场等群众文化活动。 2、研究群众文化活动的新形式、新内容。学习先进经验，在群文活动的内容和形式上不断创新。使群众文化活动具有示范性和导向性。 3、积极主动拓展群众文化活动空间，承办市以上群众文化活动或与外地联办文化活动，开展文化交流。 4、积极主动策划联办活动。广泛联系社会各界，积极争取社会资金对群众文化活动的投入。 5、深入基层开展公益性的文艺辅导工作。通过辅导提高群众文化活动的水平，通过活动展示辅导工作成果。 6、指导民间文艺团队和基层群众文化活动，提高群众文化活动的档次和水平。在普及的基础上，打造群众文化的品牌。 7、热情接待来馆要求辅导的群众，满足群众对艺术求师的渴求。 8、负责辅导群众文艺骨干参加各类赛事。发现、培养、凝聚群众文艺骨干，带动群众文化活动水平不断提高。 9、结合群众文化的特点和本部所包括的艺术门类。进行理论研讨和学术交流。
美术部工作职责 1、负责组织策划实施具有示范性美术、书法、摄影活动。与美术家协会、摄影家协会、书法家协会等文联组织联合举办美术、书法、摄影作品展览比赛。 2、负责美术、书法、摄影作品的创作工作。组织作品参加各类美术、书法、摄影展览、比赛。 3、负责美术类艺术考级的工作。 4、对美术、书法、摄影相关的艺术理论进行研究。对民族民间美术作品及资料进行收集、整理、利用。联合各学会、协会开展美术、书法、摄影理论研讨和学术交流。有条件可邀请专家讲学，努力提高业余作者的鉴赏水平和创作水平。
文化馆总分馆制管理制度
文化馆文化馆总分馆制管理制度管理制度 一、管理架构 县文化馆为总馆，乡镇文化站为分馆，村(社区)文化活动中心(文化活动室)为公共文化服务点。 二、功能职责 总馆: 1、下设文化艺术培训、演出业务指导、创新发展研究、数字文化服务四个业务中心。 2、履行县级馆职能，建立县域内的文化馆总分馆运行机制，承担总馆的统筹、配置、协调、管理的功能。 3、参与全县各类文化活动，接受全县的资源调配，实施文化员下派上挂，协调各分馆的资源配送。 4、统筹协调本地区的演出、展览、培训等活动，开展数字文化服务等。 5、制定总馆和分馆服务标准、服务目录。为分馆提供资源、服务、技术、资金等支持，开展对分馆的绩效评估。 分馆: 1、建立文化艺术培训、演出业务指导、创新发展研究、数字文化服务四个部室。分馆专业技术人员、编外合同工、村
级专职文化管理员文化志愿者相应编入四个部室开展工作。 2、履行文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、特色文化建设等分馆职能，协调所辖村级支馆之间的文化资源配送，吸引社会力量广泛参与。 3、落实公共文化服务点的服务项目和内容，开展本地区群众文化活动。 三、总分馆服务体系工作管理 1、建立完善的文化馆总分馆服务体系管理制度和协调机制，健全调查研究、工作例会、法人治理、绩效评估、考核激励等相关制度，在规划编制、政策衔接、标准制定和实施等方面加强统筹、整体设计、协调推进。 2、总馆、分馆、公共文化服务点实行统一网点布局、统一服务标识、统一发布平台、统一服务标准、统一辅导培训、统一效能评估、统一下派上挂。 3、建立并实施“总馆—分馆”相关负责人参加的两级例会制度，研究文化馆总分馆运行中遇到的问题和情况，以及面向基层的文化产品供需对接、服务效能，服务标准、服务项目推进实施问题。建立并实施专业部室的创作、研究例会，研究优秀文化产品创作生产与运用。
公共文化服务体系建设资金文化场馆运转和免费开放补助(图书馆、美术馆、文化馆免费开放专项资金)绩效评价
一、项目概述 （一）项目立项 2011年1月26日，文化部、财政部正式印发《关于推进全国美术馆公共图 书馆文化馆(站)免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号)。对美术馆、公 共图书馆、文化馆（站）免费开放工作进行了部署。 2011年3月，山东省文化厅、财政厅下发《关于推进全省美术馆、公共图书馆、文化（艺术）馆、文化站免费开放工作的意见》，提出了“三馆”免费开放的指导思想、工作原则、主要目标、基本内容和实施步骤。自2011年开始，项目连年开展。 （二）项目预算 2017年安排“三馆”免费开放项目预算资金9,932.00万元，其中省本级美 术馆709.00万元、图书馆400.00万元、文化馆100.00万元，16市馆站 7,033.00万元，省财政直管县馆站1,183.00万元。上述预算资金中，中央资金 3,214.00万元，省级资金6,718.00万元。2017年度项目无预算调整变更。纳入 本次绩效评价范围的为中央及省拨财政专项资金的绩效使用情况。 （三）项目计划实施内容 根据文化部、财政部印发的《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号)，财政部、文化部联合印发的《中 央补助地方美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放专项资金管理暂行办法》（财教〔2013〕98号），项目的主要实施内容包括: 1.美术馆基本展览实行免费参观，举办展览、公益性讲座，开展公共教育和观众体验拓展活动。 2.公共图书馆免费开放主要包括：一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。 3.文化（艺术）馆免费开放主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书