人力资本与社会资本对大学毕业生就业的影响

【摘要】：大学生就业问题关系着学生、家庭，乃至整个社会。它是时下最大的民生问题，备受党和国家领导人的高度重视。2011年党的十七届五中全会明确提出，以科学发展为主题，把促进就业放在经济社会发展优先位置，把解决高校毕业生就业问题作为工作重点。在国内产业结构转型和国外经济形势不容乐观的特殊时期，政府、社会、高等院校都在通过多种就业手段来帮助大学生成功就业。本文从微观角度进行研究，对大学生的人力资本因素与社会资本因素详细分析，定性说明人力资本因素与社会资本因素对就业的作用。在人力资本因素对毕业生就业影响当中，分用人单位、高等院校两个层次说明这些因素如何产生作用；在社会资本因素对毕业生就业影响当中，详细阐述在“正式制度”缺位时，社会资本因素所带来的积极作用与消极影响。学术界研究人力资本、社会资本与就业关系时，往往很少关注这两大资本对就业的耦合作用以及两者之间的关系，在本研究中对此做出详细阐述。本文借鉴人力资本、社会资本等相关理论后，结合自己研究的实际情况，提炼出表示人力资本、社会资本的一系列研究指标，在实证部分定量分析这些指标对毕业生就业的影响。研究发现：个体综合素质越高，越容易初次就业，就业起薪越高，其中不同指标对于就业情况的影响程度不尽相同；弱关系在普通高校毕业生获得就业信息方面起重要作用，同时也看到，往往求职者获取就业信息后，再通过自身周边的强关系以及间接的关系来找到合适的工作。在本文研究结果的基础上，提出针对高校大学生、高等院校以及政府的建议。首

先，作为就业主体的高校大学生，应该利用大学四年光阴努力培养学习精神，积累人力资本，积极拓展社会资本。其次，作为教育服务提供者的高校应该创新人才培养模式；完善就业指导机制；培养毕业生正确的择业求职观。最后，政府应该营造公平竞争的就业环境，改革户籍制度；优化特定就业岗位政策；加大和引导人力资本投资；建立毕业生就业信息交流网络。【关键词】：人力资本社会资本大学毕业生就业

【学位授予单位】：山西财经大学

【学位级别】：硕士

【学位授予年份】：2012

【分类号】：F249.2;G647.38

【目录】：摘要6-8Abstract8-131绪论13-161.1选题背景131.2选题意义13-141.2.1理论意义13-141.2.2现实意义141.3论文结构141.4研究方法14-151.5创新点与研究不足15-162文献综述16-202.1关于人力资本对大学生就业的影响16-172.1.1人力资本界定角度

16-172.1.2正规教育角度172.2关于社会资本对大学生就业的影响17-192.2.1国外学者关于社会资本对大学生就业影响的研究

17-182.2.2国内学者关于社会资本对大学生就业影响的研究18-192.3影响就业的其他研究成果19-203基础理论20-233.1人力资本理论20-213.2社会资本理论21-234人力资本对大学毕业生就业影响的理论诠释23-274.1大学毕业生自身因素的人力资本存量对就业的影响23-244.1.1思想道德方面244.1.2身体、心理素质方面244.1.3综合素

质方面244.2大学毕业生外部因素的人力资本存量对就业的影响

24-264.2.1专业设置与招生规模254.2.2培养模式254.2.3大学生就业指导25-264.3本章小结26-275社会资本对大学毕业生就业影响的理论诠释27-305.1社会资本在大学毕业生就业中的积极影响27-295.1.1有效配置就业资源27-285.1.2提供更多就业机会285.1.3拓展就业渠道285.1.4进入主要劳动力市场28-295.2社会资本在大学毕业生就业中的消极影响295.2.1扭曲正确价值观295.2.2增加就业成本295.3本章小结29-306人力资本、社会资本的就业耦合作用30-356.1人力资本、社会资本之间的耦合30-316.1.1社会资本向人力资本转化

30-316.1.2人力资本向社会资本转化316.2社会资本与人力资本对就业的耦合作用31-346.3本章小结34-357研究设计35-387.1调查对象与抽取样本357.1.1调查对象357.1.2抽取样本357.2变量的确定

35-387.2.1人力资本变量的描述367.2.2社会资本变量的描述

36-377.2.3因变量的描述37-388人力资本与社会资本对大学毕业生就业影响——实证分析38-448.1人力资本对毕业生就业影响38-408.1.1人力资本对毕业生就业机会的影响38-398.1.2人力资本对毕业生就业质量的影响39-408.2社会资本对毕业生就业影响40-438.2.1社会资本对毕业生就业机会的影响40-428.2.2社会资本对毕业生就业质量的影响42-438.3本章小结43-449结论与对策44-519.1结论449.2对策44-519.2.1对于高校毕业生的建议44-469.2.2对于高等院校的建议46-489.2.3对于政府的建议48-51参考文献51-53致谢53-54附录

154-56附录256-57攻读硕士学位期间发表的论文57-58 本论文购买请联系页眉网站。春天

的风是有灵性的，依着风的眼眸，我看到了那一株株桃花读信的倩影，在桃林深处，紫色的青藤爬满那个小屋。我的小城，桃花已然开成海，像是一场粉色的春梦。是否，可以赴一场最美的相逢，如是，便不负曾经许下的约定。守住心底最美风景，是一种风度，一种期望。让心，随花儿轻舞，让梦，随蝶儿翩跹。

等一缕柔风载满诗意，落满我的小院，好想，牵着你的手走在花开的路上，临摹又一个春的相遇，陌上绿色蔓延，让深情的诗句落在眉弯，打开灵魂的心门，写尽情意绵绵。春雨如丝，暖了一季寒凉露出温暖，碧水映蓝天，云朵儿似乎摸到嫩草尖尖。花香十里，暗香盈袖。我们微笑着，不说话，就十分美好。

生命里，总会有一些人，渐行渐远，偶尔想起，却只是停留在文字里，那一抹淡淡的回忆。唯有春天，总那么诗意明亮，始终晕染着眉心，让涩涩的往事随风，让一些温暖的记忆温润着心房。珍惜眼前的幸福，紧握手中的暖意，面向青山绿水，一路微笑，一路行走……

情暖山水间，盈一份诗意于心田，以云的飘逸轻盈过往，以花的姿态拥馨香满怀，以文字的杯盏邀约一曲细水长流。

煮一壶春色，与时光对语。窗前，柳枝儿发芽，玉兰含苞，时光一直绕指馨香。心念如这徐徐春风，荡漾成一片流云。春落人间，一种别样的景致美了心境，所有的疲惫与忧愁也随风而去，微笑着面对生活，用内心的那份热情，那份纯真来经营生活，来创造幸福，何尝不是一种快乐？我的流年，风过，红尘入画；雨落，缠绵入心。

行走在春天里，眼里满是明丽与清澈，一树一树的花开，细碎而芬芳；一片一片的绿地，静美而清新。嗅着阳光的味道，把自己置身于大自然中，真好！只要心足够明媚，纵然有小小的阴霾也无妨。

我们一路走来，沿途总会有美丽的风景。于喧嚣红尘中，守着心灵的一方山水。不乱于心，不困于情，不畏将来，不念过往。

春水初生，耐人寻味。春雨如丝，丝如媚，绵绵的不着一点儿声息。踏春而去，不知是哪一处的红尘山水在心间已布满了雅致，心如花开，一朵娴雅的光阴，柔软着眼角的笑意，置身于安暖的春天，一抹浅喜，一怀深爱。一颗心，便在另一颗心的相随里静好。

春光无限温柔地洒满山川，我愿，生命里所有的远方，都开满春天的芬芳，待一轮明月悄悄爬上西窗，归来的都是安详。

三月，阳光明媚，草色青青，小鸟儿也灵动了起来，叽叽喳喳唱着春天的歌。这样的日子，适合出去走走，吹吹风，赏赏春天的美景，放松一下身心，这也是一种快乐。其实，人生就像一场旅行，也许在旅程中我们会拥有某些东西，也会失去一些东西。但无论怎样，我们一样在阳光下灿烂，风雨中奔跑，做自己的梦，走自己的路。

中国高新技术产业

中国的高新技术产业一、设计思路在这节课中，我舍弃了自己搜索图片视频等资料，而是引导学生自己运用网络，通过自己动手，合作探究、总结展示，激发学生学习兴趣，让学生在轻松愉快中学习地理知识，让课堂教学充满活力。二、学习目标 1、理解高技术产业的主要特点。 2、通过举例让学生掌握高技术产业在工农业发展中所起的作用。 3、掌握我国高技术产业在地域上的分布特点。 4、了解我国高技术产业的发展现状及未来变化趋势。学习重点：我国高技术产业的特点、高技术产业分布的特点。学习难点：掌握我国高技术产业在地域上的分布特点及未来变化趋势。学习方法：上网搜索、合作探究，调查报告三、学习过程：

导入新课：同学们，我们现在的学习条件与过去相比有了翻天覆地的变化，多媒体，投影仪、录像设备等都已进入教室。轻点鼠标，就可以纵览天下大事，深入知识的海洋，探索我们未知的世界。这一切都是高新技术产业带给我们的便利。今天，我们将地理课安排在我们的多媒体教室，就是让同学们通过切身体验，来点击感受高新技术产业的特点和魅力。活动过程：为了完成这堂课的学习任务，老师拟定了一份调查报告，需要各小组的同学互相合作，共同完成。希望各位同学按照要求，合理分工，认真准备。让我们比一比，在成果展示中，看哪个小组完成的最好。展示调查报告，小组合作探究：

四、小组展示、点评总结

五、教学反思： 1、注重了引导学生自己运用网络，自主、合作、探究，在自身体验中解决问题，从而逐步培养学生分析、解决问题的能力。 2、在学习中突出了重点，突破了难点，让学生在轻松愉快、直观可感的教学氛围中获取知识，掌握技能，增强能力。 3、利用了现代化的设备进行教学。但课堂掌控不够，有少数几个学生不能正确的认识和做到真正让网络为学习服务。《滔滔黄河》教学设计学习目标： 1、知道黄河的源流概况和各段的自然特征。 2、理解黄河“地上河”的成因，探讨黄河的开发和治理措施，树立忧患和责任意识。 3、认识黄河对中华民族的伟大贡献。学习重难点：黄河下游“地上河”的成因以及黄河的综合治理。学习方法：自主学习、小组合作学法指导：学习一条河流的一般思路：河流概况：1、发源地、流经地、注入地

高校创业型人力资本价值评估研究

高校创业型人力资本价值评估研究摘要：本文构建了一个高校创业型人力资本价值评估体系。结合实际调查，采用层次分析法确定体系中各评估指标的权重，并对创业大学生的人力资本价值进行评估。层次分析法与综合评估法将主观与客观因素相结合，适用于评估高校创业型人力资本的价值。关键词：创业大学生；人力资本；价值评估；层次分析法大学生创业成功率低是一个不争的事实。据报道，2012年全国大学生的创业成功率为1%，在浙江省为4%。在政府、高校为大学生创业提供多项支持的同时，我们也应谨防大学生的盲目创业。本文研究适合创业的高校人力资本特质，构建创业型人力资本价值的多层指标体系，运用层次分析法进行综合分析。通过分析高校创业所需要的各项能力、素质、资源等，帮助大学生更加清楚地了解自己，并促进高校的创业教育。一、构建评估的指标体系高校创业型人力资本价值体现在多个方面，构建的指标体系见图1。能力是人顺利完成某种活动所必备的个性心理特征，是大学生创业成功的前提条件。能力指标下设三个二级指标，分别是决策能力、沟通能力、组织能力。面对纷繁复杂的市场环境，一个创业者需要有较强的决策能力，才能做出正确的反应。良好的沟通能力能够使创业者准确地接收、传达各项信息。良好的组织能力有助于创业者以更高的效率与质量完成工作。素质是指人在先天禀赋的基础上，通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质和能力结构[1]。素质指标下设冒险精神、信用、心理承受能力三个二级指标。冒险精神是创业者区别于其他人群的显著特征，使创业者敢于从零开始。信用的作用不会显而易见，但却是创业者在创业之后能够持续经营的重要条件。良好的心理承受能力能够使创业者积极面对挫折与失败，重新开始。知识储备是一个人的知识拥有量。知识储备指标下设专业知识和知识面宽度两个二级指标。专业知识是指一定范围内相对稳定的系统化的知识，而知识面宽度用来形容所拥有知识的范围。创造的价值通过领导优秀团队、企业盈利、把握发展机会这三个二级指标进行概括。领导优秀团队有助于弥补个人的不足，达到事半功倍的效果。企业盈利是创业者最主要的目标，也是衡量创业是否成功最显而易见的标准。把握发展机会有助于创业者打开新局面，寻求新机遇，成为某一领域的领跑者。二、确定评估指标的权重

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第 13号《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。部长尹蔚民二Ｏ一一年六月二十九日实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定为了实施《中华人民共和国社会保险法》（以下简称社会保险法），制定本规定。

第一章关于基本养老保险第一条社会保险法第十五条规定的统筹养老金，按照国务院规定的基础养老金计发办法计发。第二条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年。社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。第三条参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止

其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。第四条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)有关待遇领取地的规定确定继续缴费地后，按照本规定第二条办理。第五条参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业，符合按月领取基本养老金条件时，基本养老金分段计算、统一支付的具体办法，按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》(国办发〔2009〕66号)执行。第六条职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留,达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后

关于完善政府和社会资本合作模式的调研报告

关于完善政府和社会资本合作模式的调研报告为大力推动政府和社会资本合作（PPP）项目规范实施、加快落地，确保PPP改革取得更大成效，2016年底我们对河北、江苏、山东、安徽、河南、湖南、贵州、云南、内蒙古、甘肃10个省（区）PPP工作情况进行了调研。一、相关省（区）推进PPP工作的主要做法从调研情况看，各地区积极谋划、主动作为、大胆创新、多措并举，形成了一些好经验、好做法。（一）注重观念转变。很多地区高度重视PPP工作，不再将PPP模式作为单一的融资工具，而是从全面深化改革的高度，充分认识PPP模式对于推动国家治理能力现代化、深化供给侧结构性改革、激发经济发展动能的重要意义，并将其作为本地区稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。许多地区都是一把手亲自抓、亲自管，自上而下、高位推动PPP工作。比如，河南开封市表示，做好PPP 工作要分“想明白、弄明白、干明白”三步走，结合本地区发展实际提前谋划、统筹推进；云南大理州将推广PPP模式作为实现跨越式发展的重要机遇，围绕洱海环境治理，打造PPP示范项目群，发挥区域整合和规模效应，仅2016年完成的投资就与整个“十二五”时期持平，把过去“有想法、没办法”的事变成了现实。（二）注重组织保障。针对PPP项目覆盖领域广、涉及部门多、协调难度大的客观情况，很多地区都建立了层次清晰、分工明确的组织保障体系。一是建立专门机构。河北、河南、云南、内蒙古、甘肃等地，建立PPP中心或PPP 办公室等专门管理机构，明确主体责任，加强上下联动，促进工作落实。二是建立协调机制。江苏、河南、湖南、贵州、云南、内蒙古等地，在省、市、县三级政府成立PPP工作领导小组，或者建立联席会议制度，由政府领导挂帅，明确牵头部门和部门分工，确保形成合力。三是建立督查机制。河北、江苏、安徽等地，将推广PPP模式列为深化改革重点工作，并定期督查任务进展情况。（三）注重建章立制。各地区在及时转发国家相关政策文件的基础上，结合实际情况，制定了本地区的实施意见和具体措施，为PPP项目规范实施提供

人力资本对高新技术产业创新能力的作用

摘要：高新技术产业的发展是国家经济发展的动力源泉，它不但能促进传统产业的改造和提升，具有高收益性等，而且它的发展决定着一个国家国际竞争力的高低，因此，我国越来越重视高新技术产业的发展。目前，可以针对人力资本与高新技术产业创新能力的关系，将前人学者的研究理论，应用于具体行业，分析人力资本在特点和机制方面对高新技术产业创新能力的作用，得出高新产业人力资本积累的重要作用。关键词：人力资本；高新技术产业；创新能力一、引言人力资本是现代企业存在的前提和重要条件，物质资本只是企业存在的必要条件。经济增长模型的研究从提出人力资本思想的舒尔茨人力资本模型，到阿罗“干中学”模型；新增长理论阶段，着重研究人力资本和研发（创新）在经济增长中的作用机制，并建立了内生增长模型，如罗默加入除资本和劳动生产要素外的知识要素的知识推动模型，卢卡斯将技术进步和知识推动都转变为人力资本来研究，将人力资本内生化。这些研究的总体特点是将人力资本对经济增长的作用显现在模型中。人力资本是决定技术创新能力的重要决定性因素，是一国经济发展的决定力量。Nelson，Phelps（1966）认为，人力资本可以通过对创新能力的激励产生外部效应，受教育者比其他劳动者对特殊资本要素更具替代性，高教育水平劳动者是低教育水平劳动者很好的替代者。并且Benhabib and Spiegel(1994)与Islam(1995)的研究发现人力资本通过影响本国国内技术自主创新率和吸收国外新技术速度两种机制来影响经济增长，并且人力资本对与产出的直接贡献不明显，却显著地影响全要素生产率。进而，Papageorgiou(1999)通过对人力资本和技术创新能力的研究得出人力资本对技术创新具有决定作用。对于高新技术产业，其高知识密集性、高信息积累性、高度创造性、高 R&D投入性决定了知识信息积累、技术创新值逐渐成为高新产品的价值实体，随着技术和知识内化于人，人力资本积累在推动高新技术产业发展上较一般产业将会更加显著，尤其表现在创新能力方面，高新产业的发展可以说就是典型的人力资本决定的经济增长阶段。创新能力是高新产业实力的综合象征，是科技进步的本质与灵魂，也是一个企业，乃至一个国家能保持持续发展的动力，而创新能力又表现在知识吸收能力上，即知识获取能力、知识消化能力、知识转化能力、知识利用能力，所以研究人力资本积累对高新技术产业创新能力的促进作用就是研究人力资本积累对知识吸收能力的促进作用。以往的研究中，高新产业创新能力的研究多倾向于R&D行为，创新机制等方面，高新技术产业与人力资本关系的研究多是从管理上的人力资源激励，人力资本产权问题。而本文在这些基础上针对高新技术产业的特点与人力资本特点，研究现实经济中对经济发展起主要作用的高新产业创新能力与人力资本关系，将各国学者的研究的理论基础应用于实践，使高新技术产业创新能力与人力资本关系明了化。二、人力资本从自身特点和作用两方面作用于高新技术产业创新能力人力资本积累是高新技术产业提高创新能力的动力和源泉，充足的资金和

政府和社会资本合作(PPP)合作协议

政府和社会资本合作（PPP）协议

目录第一章总则.................................................................................................. - 4 -第二章协议主体........................................................................................... - 8 -第三章合作关系......................................................................................... - 11 -第四章投资计划及融资方案................................................................... - 14 -第五章项目前期工作................................................................................ - 15 -第六章项目建设......................................................................................... - 16 -第七章项目运营和服务............................................................................ - 23 -第八章项目移交......................................................................................... - 26 -第九章收入和回报..................................................................................... - 29 -第十章不可抗力和法律变更................................................................... - 34 -第十一章协议解除..................................................................................... - 36 -第十二章违约处理..................................................................................... - 37 -第十三章适用法律及争议解决.............................................................. - 40 -第十四章其他约定..................................................................................... - 41 -附件一：省财政厅（或省发改委）出具的证明本项目已经被列入省PPP项目库的文件 ................................................................................. - 46 -附件二：政府授权甲方作为本项目实施机构并代表政府与乙方签署本协议的文件 .................................................................................. - 47 -附件三：证明（政府专营补贴/政府购买服务费）纳入政府财政预算的人大决议或其他合法有效的审批文件 ..................................... - 48 -附件四：专营期内政府方在各年应支付的财政补贴金额测算表.. - 49 -

劳动合同书-人力资源和社会保障局

劳动合同书甲方：佳红生态农业有限公司乙方：性质：有限公司性别：地址：岳池县九龙镇界牌村出生年月：联系电话：文化程度：身份证号：联系电话：甲方（盖章）乙方：二〇一六年月日二〇一六年月日法定代表人：二〇一六年月日四川省岳池县人力资源和社会保障局印

五、社会保险第八条甲方应按国家和四川省有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方足额缴纳基本养老保险、基本医疗、失业、工伤、生育保障费用；甲方支付80%社会保险费，乙方自付20%部分，甲方可从乙方工资中代扣代缴。六、劳动保护、劳动条件第九条甲方应严格执行国家和四川省有关劳动保护的法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件，建立健全工作规范和劳动安全卫生制度。第十条对乙方从事接触职业病危害作业的，甲方应按国家有关规定组织上岗前和离岗时的职业健康检查，在合同期内应定期对乙方进行职业健康检查。第十一条甲方有义务负责对乙方进行业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。第十二条乙方有权拒绝甲方的违章指挥和强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视乙方生命安全和身体健康的行为，有权提出批评并向有关部门检举控告。七、劳动合同的变更、解除、终止和经济补偿第十三条经双方协商一致，可以变更本合同相关内容或解除本合同。符合解除劳动合同的情形出现，甲方和乙方均可依照《劳动合同法》的规定解除劳动合同。第十四条《劳动合同法》等法律法规规定的劳动合同终止情形出现，本合同即行终止。第十五条甲方应当在解除和终止劳动合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险转移手续。第十六条甲方违法解除和终止本合同，乙方要求继续履行合同的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，甲方应按《劳动合同法》规定的经济补偿金标准向乙方支付赔偿金。第十七条如果乙方要辞工，需书面申请经公司人事部门批准同意方能离开。乙方不得擅自离岗。八、其他第十八条乙方违反甲方规章制度，对甲方造成损失的，应承担相应责任。第十九条双方协商签订的以下协议作为本合同的附件。

管理学企业人力资本产权实现及其会计影响人力资精编版

管理学企业人力资本产权实现及其会计影响人力资公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]

企业人力资本产权实现及其会计影响_人力资源管理论文-毕业论文作者：网络搜集下载前请注意： 1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。 2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理 3：可以淘宝交易，七折时间：2010-06-10 20:28:41 摘要：随着人力资本在企业生产要素中比重的提高，人力资本的产权化已经到了不能忽略的地步。人力资本产权的实现有两条途径：一是核心管理人员和技术人员并具备较强谈判能力的员工可以通过谈判确定其在企业中拥有的股份；二是非核心人员或不具备谈判能力的员工，可以协议在工作一段时间后按其贡献价值“归还”其股份。文章还对企业人力资本产权化对会计核算的改革要求进行了探讨。关键词：人力资本；产权化；会计影响

现代企业产权理论认为，企业是由各种生产要素经过博弈后达成的一系列契约的组合，是各种要素的联合体，也就是说，市场经济中的企业本质上是一种人力资本与非人力资本的特别市场合约。在企业中，明晰界定的产权及其规则就可以保证所有者、经营者、生产者各司其职、各负其责、各自谋求权利水平的最大化而增进整个社会的福利水平。企业人力资本产权包括支配权、使用权、收益权、处置权，其中收益权是实现人力资本产权的重要保障，也是促进人力资本投资并实现良性循环的重要途径。随着人力资本在企业生产要素中的比重提高，人力资本的产权化已经到了不能被忽略的地步，如果人力资本的个人所有权完全被否定或低估，使用权、处置权被限制，收益权被剥夺，就会挫伤人力资本的生产积极性，降低企业的经济效益。人力资本的产权化对传统会计提出了改革要求，随着知识经济的兴起，人力资本与物力资本的地位并驾齐驱，企业的产权构成从单纯的财务资本逐步转向一种财务资本与人力资本共存，这个产权基础的变化迫使传统的会计核算体系必须做出相应的改革，这样才能真正记录各产权主体的利益变化，满足会计信息需求者的要求。一、企业人力资本产权的实现途径关于企业中人力资本产权的实现，我国在理论和实践中都处于摸索阶段，一些

关于人力资本定义问题 (1)

一、关于人力资本定义问题二、所谓人力资本就是指依附人体体力和智力所具有的劳动（包括体力劳动和脑力劳动）价值总和。这个定义至少可理解和延伸如下六层意思：三、四、一是人力资本是依赖于人们的体力能力和脑力能力，因而的有具有劳动能力的劳动者都具有人力资本的依附基础；这不只是企业的所有职工，而是全社会所有有劳动能力的人都拥有人力资本，在拥有量上有多与少的差异，没有质的区别；人才是人力资源中的精华，因而人才也是人力资本依附基础较优秀者；企业家和技术创新者具有更为优秀与难得的人力资本依附基础；研究人力资本不只是企业的人力资本，更不限于企业“两种人”，而是整个社会的人力资本。五、六、二是人们的体力和智力是由于营养、保健、医疗和教育、培训、自学等形成的，需要花费资金，即投资形成的。而投资者应包括个人家庭、国家、工作单位。所有劳动者的劳动能力都是通过这种投资获得的。优秀运动员是在体力上投资较多的人，企业家和技术创新者是在智力上投资较多者，因而他们有不同的技术业务专长。七、八、三是人力资本是通过人的有效劳动创造的价值体现出来的，失去劳动能力的人或不参加劳动的人，因为不能创造价值，因而也就失去了人力资本。如果一个人一生的劳动价值能超过对他的投资成本，则他具有的人力资本产生了剩余价值，即人力资本收益，否则人力资本亏损；人们在劳动中不断学习，丰富知识和经验，使人力资本增值，否则人力资本贬值。企业家和技术创新者，就是人力资本的收益与增值特别大的人。九、十、四是按照市场经济法则，谁投资谁受益，因而人力资本创造的经济效益，应按投资比例分配给个人、国家和工作单位。那些创造较高人力资本收益的企业家和技术创新者，理所当然地应该获得较多的经济收入和社会荣誉。应该特别指出的是，人力资本投资的收益率，大大高于物质资本投资的收益率，因而人们一般地更愿意投资于人力资本。十一、十二、五是所有劳动者在劳动过程中获得社会给予的平均工资、福利、社会保障等，至少要等价于他们个人的平均投资成本，才能使劳动者的劳动能力（体力和智力）得以维持。否则，社会劳动能力不能维持并逐步下降，直到社会劳动力枯竭。在实践中劳动者这种获得应大大高于（一般要高于15%以上）个人平均投资成本，才有利于鼓励个人投资于人力资本（主要是智力投资），提高社会平均人力资本拥有量，从而推动社会的不断进步和发展。我国实行的科教兴国战略，毫无疑问是提高全社会人力资本拥有量的最佳战略。十三、十四、六是人力资本对于个人是从小到大直到老年，从投资、产出直到分配，从获得、增长直到降低、消失的全过程。对于社会人力资本则是食宿、教育、就业、医疗、保健、社会保投资、经济发展等社会经济生活的系统工程。因此，人力资本理论就成为人力资源开发的理论基础，是研究涉及到全社会共同关注的、关系到每个人切身利益的理论和实践，所以越来越引起社会各界人士的普遍重视和关心。特别是受到企业界人士的重视和关心。十五、----------- 十六、人力资本是指人们在教育、职业培训、健康、移民等方面的投资方式所形成的资本。

大学生与人力资本

人力资本是存在于人体中积累的所有生产和技能的存量总和。从表面上来看它仅包括才干，知识和技能，但实际上它还与劳动者们的时间与健康息息相关，甚至还与个性，内驱力和努力程度等多个因素脱不了关系。它以劳动之异致性为前提，反应了人力的观念，知识，技术，能力和健康等质量要素的稀缺性以及相应的市场供求关系。作为一种长期存续的一种资本，对于人力资本的投资是非常关键的。而一旦对人力资本进行了投资，就会产生持续的收益，换句话说，人力资本投资带来的综合素质的提升能在长时间对投资者的收益提高做出贡献。因此与其他方面的投资比较起来，人力资本投资收益率较高。“最有价值的投资就是对人本身的投资”，对于还未步入社会，缺乏其他资源的大学生来说，人力资本投资也是一种最可取的投资方式。 “少年强则国强”，从宏观上来说，国民经济的增长主要取决于人口综合素质的提高，而不是自然资源的丰瘠或资本的多寡。这个意义上来说“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景”。当代大学生合理的人力资本投资也必然会影响到国家的经济发展。所以作为大学生，如何合理地做好大学的规划就显得格外重要。现状首先，大学生创新能力不强，动手能力差，作为同龄人之中的高知识群体，理应更有作为，发挥更大的作用，但是我国多年的应试教育模式，培养了很多高分低能的学生，动手能力，解决实际问题的能力都不尽人意。尽管我们大力提倡培养学生的实践能力和创新能力，但是这方面要走的路还很远。“学而优则仕”的传统观念以及家长们“望子成龙，望女成凤”的过高期望使得家长和孩子们对大学毕业后的生活与职业心理预期太高，从而不能把自己准确的定位于普通的劳动者或者建设者的位置，进而阻碍了

人力资源和社会保障部真题

2012年5月人力资源和社会保障部国家职业资格全国统一鉴定第二部分理论知识 (26～125题，共100道题，满分为100分) 一、单项选择题(26～85题，每题1分，共60分。每小题只有一个最恰当的答案，请在答题卡上将所选答案的相应字母涂黑) 26、在市场经济环境下，企业追求的目标是( )。 (A)利润最大化 (B)差额最小化 (C)效用最大化 (D)差额最大化 27、( )是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。 (A)总需求 (B)国民净收入 (C)总供给 (D)国内生产总值 28、劳动法的基本原则直接决定了( )的性质。 (A)劳动法律事实 (B)劳动法律制度 (C)劳动法律事件 (D)劳动法律关系 29、( )是当前我国调整劳动关系的主要依据。 (A)宪法(B)劳动法律 (C)国务院劳动行政法规 (D)劳动规章 30、劳动法律关系的主要形态是( )。 (A)劳动行政法律关系 (B)劳动合同关系 (C)劳动服务法律关系 (D)集体合同关系 31、在市场营销学中，市场是( )购买者需求的总和。 (A)显性和隐性 (B)男性和女性 (C)城市和农村 (D)现实和潜在 32、影响产业购买者购买决定的主要因素不包括( )。 (A)社会因素 (B)环境因素 (C)组织因素 (D)人际因素 33、( )包括行为者所处的各种环境和机遇，所从事的工作的特点和难度，以及工作与人的相互作用，他人对行为者的强制或约束、鼓励的作用等。

(A)知觉 (B)内因 (C)外因 (D)归因 34、在亨利·明茨伯格提出的经理角色理论中，管理者的角色不包括( )。 (A)决策类角色 (B)人际关系类角色 (C)信息类角色 (D)沟通协调类角色 35、基于“经济人”假说的管理是运用( )来调动人的积极性。 (A)物质刺激 (B)满足社会需要 (C)内部激励 (D)搞好人际关系 36、人力资源的( )是企业竞争优势的根本。 (A)技能开发 (B)创新能力 (C)培训开发 (D)管理能力 37、( )是岗位调查、岗位分析、岗位评价与岗位分类分级等项活动的总称。 (A)岗位研究 (B)工作研究 (C)工作分折 (D)定岗定员 38、被称为人力资源管理活动的纽带的是( )。 (A) 制度规划 (B) 人力资源规划 (C) 战略规划 (D) 工作岗位分析 39、以下不属于人力资源规划中费用规划内容的是( )。 (A)人力资源费用预算 (B)人力资源费用控制 (C)人力资源费用监督(D)人力资源费用结算 40、以下关于工作说明书和岗位规范的说法错误的是( )。 (A)工作说明书内容可繁可简 (B)岗位规范与工作说明书的一些内容有交叉 (C)岗位规范应从实际出发，设计出单位特色 (D)工作说明书是以岗位的“事”和“物”为中心 41、以下不属于企业定员的内部环境的是( )。 (A)考勤制度 (B)退职退休制度 (C)奖惩制度 (D)企业与员工具有双向选择权 42、采用按岗位定员的方法时，应考虑的内容不包括( )。 (A)看管岗位的负荷量 (B)生产班次及倒班要求

政府和社会资本合作模式ppp

政府和社会资本合作模式（简称PPP）一、定义政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。二、意义当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。（一）PPP是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。政府通过政府和社会资本合作模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目，可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，拓展企业发展空间，提升经济增长动力，促进经济结构调整和转型升级。（二）PPP是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。规范的政府和社会资本合作模式能够将政府的发展规划、市场监管、公共服务职能，与社会资本的管理效率、技术创新动力有机结合，减少政府对微观事务的过度参与，提高公共服务的效率与质量。政府和社会资本合作模式要求平等参与、公开透明，政府和社会资本按照合同办事，有利于简政放权，更好地实现政府职能转变，弘扬契约文化，体现现代国家治理理念。（三）PPP是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。根据财税体制改革要求，现代财政制度的重要内容之一是建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理、编制完整体现政府资产负债状况的综合财务报告等。政府和社会资本合作模式的实质是政府购买服务，要求从以往单一年度的预算收支管理，逐步转向强化中长期财政规划，这与深化财税体制改革的方向和目标高度一致。三、项目范围 PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设。四、模式选择（1）经营性项目。对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）等模式推进。要依法放开相关项目的建设、运营市场，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。（２）准经营性项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营（BOO）等模式推进。要建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件。（3）非经营性项目。对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设—拥有—运营（BOO）、委托运营等市场化模式推进。要合理确定购买内容，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。

劳动合同(人力资源和社会保障局)

依据《中华人民共和国劳动合同法》相关法律的规定，甲乙双方遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同，并承诺共同遵守。一、双方当事人基本情况第一条甲方（用人单位）名称____________________ 法定代表人、主要负责人或委托代理人______________ 单位类型（企业、其他）经济类型组织机构代码证号注册登记地实际经营地联系人及联系电话第二条乙方（劳动者）姓名性别居民身份证号码户籍所在地实际居住地通讯地址、电子邮箱及联系电话第三条乙方联系方式发生变更，应及时通知甲方。二、劳动合同期限第四条本合同期限经双方协商一致，采取下列第种形式：（一）固定期限：自年月日起至年月日止。其中，试用期自年月日起至年月日止。（二）无固定期限：自年月日起。其中，试用期自年月日起至年月日止。（三）以完成一定工作任务为期限：自年月日起完成时止。三、工作内容和工作地点

第五条甲方根据工作需要安排乙方在岗位，从事工作，工作地点为。甲乙双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。第六条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。四、工作时间和休假时间第七条甲方安排乙方所在岗位实行下列第种工作时间制度：（一）标准工作时间制度：乙方每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过 40小时，每周休息日。（二）不定时工作制。甲方在保障乙方身体健康并充分听取乙方意见的基础上，应采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等适当方式，确保乙方的休息休假权利和生产、工作任务的完成。（三）以（月、季、年）为周期综合计算工时工作制，平均日和平均周工作时间不超过法定标准工作时间。实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，甲方应报经人力资源社会保障行政部批准后实行。第八条甲方按照国家有关规定及企业生产经营需要，合理安排乙方工作时间，依法保证乙方的休息权利，保证乙方依法享有法定节假日以及探亲、婚丧、计划生育、带薪年休等休假权利。第九条甲方严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相逼迫乙方加班。确因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不超过1小时。因特殊原因需延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下，延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。五、劳动报酬第十条甲乙双方按照依法确定的工资分配制度，协商约定乙方的工资水平，实行同工同酬。第十一条甲方按下列第种形式支付乙方工资。（一）计时工资。乙方的工资标准为元/月（周）。（二）计件工资。乙方的劳动定额标准为。计件单价为。

高校教师人力资源管理浅析

高校教师人力资源管理浅析摘要：当前，高校教师人力资源管理工作存在管理人员观念滞后、培训力度不够、绩效考核不合理等问题，需要从提高管理人员管理素质、完善人才引进机制、加强培训机制以及完善绩效考核和激励机制等方面入手加以解决。一、高校教师人力资源管理的特点 1.管理手段更具多样性。高校教师文化层次高，在追求物质需要时，也十分注重个性发展和精神需求。对高校教师人力资源的管理和开发，不仅要充分利用制度规范和绩效激励等手段，更要重视校园文化建设、人文关怀和工作环境改善等，以真情感人、用诚信留人，在管理手段上更显多样性。 2.管理过程具有对抗性。行政权力与学术权力之争始终是高校面临的突出问题。一方面，行政管理部门要通过规范、考核等手段促进教师队伍有序化；另一方面，在倡导学术自由精神指引下，高校教师的教学、科研工作享有较大自由。管理过程中或多或少会存在学术自由与人力资源管理冲突的现象。 3.工作时间具有灵活性。由于教学和科研在时间安排上具有灵活性，高校教师人力资源管理不需要实行类似机关、企业的固定时间工作制。随着通讯技术和计算机技术的发展，教学、科研在时间、地点安排上更加灵活。只要教师保

质保量完成教学、科研任务，在工作时间上可自己安排，实行自我管理。二、高校教师人力资源管理面临的问题 1.人力资源管理观念滞后。近年，高校人力资源管理理念还没有完全从传统的人事管理思路中转变过来，仍带有较强的管人观念，没有把对教师人力资源的管理与开发上升到高校发展战略考虑，缺乏现代人力资源管理理念。比如，在教师队伍建设上，片面强调高层次人才引进，忽视现有师资培训；在学校可持续发展问题上，片面强调资金投入，忽视对教师人力资源的管理开发。 2.教师队伍培训力度不够。加大培训力度是提高教师素质，改善教学质量，提升科研水平，增强学校竞争力的重要措施。近年高校不断扩招，为应付繁重的教学任务，高校突击招聘了一大批硕士、博士生。新任教师大部分没有接受过正规的师范教育，很多人是离开课堂就上讲台，教学技能十分欠缺。由于时间紧、任务重，加上培训投入不足，岗前培训往往走过场，难以达到预期目的。 3.绩效考核存在缺陷。目前，论资排辈仍是高校绩效考核中的顽疾，不利于资历浅、能力强的青年教师成长。考核指标的设置比较片面，除教学课时、论文数量等硬指标外，对教师个人品格、心理素质、团队意识和工作态度等软指标涉及不多，不利于对其素质和能力的全面评价。绩效考核的

产业集聚与人力资本积累——以珠三角、长三角为例

１０４北京师范大学学报（社会科学版）２００６年第６期（总第１９８期）加深，即其专业化人力资本水平提升，从而大大提高企业的专业化生产水平，致使产业内分工不断深化。由此可见，产业发展与专业化人力资本的相互作用贯穿于产业集聚的整个动态调整过程。（一）人力资本对产业集聚的影响机制分析１．专业化人力资本影响产业集聚的形成首先，专业化人力资本是产业集聚的必备条件，甚至影响企业的区位选择。对于任何一个产业来说，高素质的劳动力与专业化人力资本往往都是稀缺的要素。当劳动力素质不能满足企业的需要时，企业的物质资本与人力资本难以达到优化配置，企业的生产水平只能在生产可能性边界之内，造成生产能力的闲置。反之，如果企业能够获得符合要求的具有专业技能的劳动者，那么人力资本就能充分发挥其对物质资本的互补性，推动生产能力的扩张。而且，专业化人力资本的分布会影响产业集聚区的空间布局。马歇尔就指出，技能型工人的分布与企业的区位选择会相互影响，“雇主们往往到他们会找到他们所需要的有专门技能的优良工人的地方去；同时寻找职业的人，自然到有许多雇主需要像他们那样的技能的地方去，因而在那里技能就会有良好的市场”Ｌ８Ｊ（Ｐ２８４）。例如，跨国公司将劳动密集型企业向海外转移时，就并非一味追求劳动力的低成本，而是更多考虑了迁入地的经济发展基础和员工素质。其次，高新技术产业集聚以知识密集型部门的人力资本为依托。世界上高新技术产业聚集区主要分布在大学和研究机构密集的地方。例如，美国硅谷毗邻斯坦福大学，波士顿１２８号公路紧靠着麻省理工学院等高校和林肯实验室等大公司的科研部门。大学和研究机构是知识密集型部门，集中了大量的科技研究人员。高新技术企业与这些大学和科研机构进行广泛的合作，大学或研究机构可以说是高薪技术产业的知识技术中心。再次，企业家人力资本是产业集聚形成的重要因素。企业家对企业区位选择具有最终决策权。企业家人力资本水平的高低导致其决策能力的差异，由此必然影响到对企业区位选择正确与否。在企业区位选择过程中，企业家需要充分了解和解读各方面的信息，在不同方案中进行权衡。另外，产业集聚表现为大量中小企业的集聚，这同时也是企业家资源的集聚。企业家的成功往往起到一种示范作用，会带动本产业和相关产业的其他企业进入这一地区，并促进新企业的产生，这一产业也由此在该地区逐渐发展起来。２．人力资本是产业集聚区创新的基础产业集聚区以中小企业为主，竞争十分激烈，企业要保持竞争优势，集聚区要获得持续的产业优势，都需要不断创新。而在企业投入的所有要素中，高素质技能型工人、研发人员、管理者和企业家所具有的人力资本是最具有能动性的要素，是企业创新的关键。就研发环节而言，研发人员的知识储备和研究能力是Ｒ＆Ｄ所有投入中最关键的因素。高技术产业集聚的形成在很大程度上便是得益于研发人员知识创新和对新技术的推广。有些大型企业设立自己的研发机构，如贝尔加拿大企业设立了北方通讯、贝尔北方研究所，自主研发新产品。而大部分中小企业则与大学和研究机构合作，共同开发产品，分享所拥有的特殊人力资本这一稀缺资源。从生产环节来看，产业集聚区中产业分工更加细致，生产迂回程度增加，相当多的企业仅仅是产业链中的一环。这种细致的专业化分工提高了劳动的熟练程度，为技术创新提供了可能。而人力资本水平的高低则直接影响到技能工人创新能力的差异。工人所具有的专业化人力资本水平越高，他的创造性学习能力越强，处理相关信息的水平也就越高，也就越有可能在生产过程中实现技术创新和产品创新，从而推动集聚区的创新活动日趋活跃。从市场方面来说，企业家的人力资本水平决定着企业家的创新能力。熊彼特认为，企业家的职能就是“创新”，其创新活动包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、控制原材料的新供应来源、实现企业的新的组织形式［９］（Ｐ７３—７¨。企业家的创新能力是在竞争激烈、变动莫测的市场环境中把握机会、保持竞争优势的关键，是企业家配置能力的体现。集聚区内同一产业和相关产业的企业密集，竞争十分激烈，企业要在市场竞争中获利，就要及时把握市场机会，根据市场需求适时调整生产。企业家的人力资本水平越高，就越能有效搜寻和准确解读市场信息，积极进行组织创新和市场创新，使企业在激烈竞争中发展壮大。

政府和社会资本合作模式定义与常用名词解释

政府和社会资本合作模式（简称PPP）定义与常用名词解释 PPP模式定义：政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。（定义来源财政部财金[2014]76号）是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。（定义来源发改委发改投资[2014]2724号文件）名词解释(来源于财金[2014]113号) 1.全生命周期（Whole Life Cycle），是指项目从设计、融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。 2.产出说明（Output Specification），是指项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准，以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。 3.物有所值（Value for Money, VFM），是指一个组织运用其可利用资源所能获得的长期最大利益。VFM评价是国际上普遍采用的一种评价传统上由政府提供的公共产品和服务是否可运用政府和社会资本合作模式的评估体系，旨在实现公共资源配置利用效率最优化。 4.公共部门比较值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期内，政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值，主要包括建设运营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。 5.使用者付费（User Charge），是指由最终消费用户直接付费购买公共产品和服务。