安全风险分级管控工作制度汇编(汇总).doc
安全风险分级管控工作制度汇编
安全风险分级管控
制度汇编
1.安全风险分级管控工作机制
一、安全风险分级管控工作责任体系：
1、总体要求:按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系建设。各班组实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。
2、目的意义:结合我站“四级”安全风险评估，全方位、全过程辨识和排查发电生产、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险和隐患，评估确定风险等级，落实具体管控责任和措施，强化风险预警和教育培训，突出重大风险和隐患的重点管控、治理，确保各类风险始终处于受控范围，实现安全风险超前防控。
3、工作目标:通过全面安全风险分级管控，坚定“所有风险都可以辨识和控制，所有隐患都可以排查和治理，所有事故都可以预防和避免”的理念。根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办[2016]11号)、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办[2016]3号)、《浙江省关于构建安全风险预防控制体系建设的意见》、《丽水市安全生产委员会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（丽安委会[2016[34号），关于安全风险分级管控的要求，开展年度辨识评估和专项辨识评估，有效遏制各类事故的发生，确保发电安全生产。
4、基本原则:坚持“统一指导、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进”的基本原则，充分发挥各班组运行人员的主导作用，全面落实企业主体责任。
5、领导机构为加强安全风险分级管控建设工作的组织领导，确保工作取得实效，成立工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长:站长
副组长:副站长
成员：班组长、安全员
领导小组下设工作办公室，设在站部，站长任办公室主任，副站长及站部安全员任办公室副主任，具体负责安全风险分级管控建设工作的组织、开展、辨识、评估、监督、考核工作。
职责分工:领导小组负责组织年度安全风险辨识报告，做好年度和专项重大安全风险清单的编制。
二、安全风险分级管控工作制度：
1、为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全建设方针，全面推行安全风险分级辨识、评估，提升安全风险管控水平，确保安全生产，制定本制度。
2、本制度所指的安全风险分级管控，是指我站自主组织开展的，对建设、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。本制度不包括国家法律法规要求的由中介机构承担的各类安全评价活动。
3、本制定适用于我站所属各班组。
4、组长负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。领导小组办公室是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订我站安全风险分级管控制度和考核标准，定期协调组织相关班组对我站安全风险管控工作进行监督检查和考核。各班组是安全风险管控工作专业管理部门，负责本专业范围内安全风险评估、管控工作的组织协调、业务指导和检查督导。
5、副组长是本单位安全风险分级评估管理第一责任人，对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本单位安全风险分级管控实施办法或细则，明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖惩等内容。各班组长对分管范围内的安全风险管控工作负责，具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。领导小组负责实施专业范围内的系统安全风险评估管理，负责实施现场开工条件安全风险评估管理，班组负责实施重点工序安全风险评估管理，岗位人员负责实施本岗位的安全风险评估管理。
三、安全风险管控流程：
按照《安全风险预控管理体系规范》要求，结合我我站实际，形成“危险源辨识与评估---建设系统控制和岗位行为控制---培训、检查及考核提升”的闭环模式，是我我站落实和执行安全风险预控管理的具体操作规范。安全风险管控工作流程图如下:
2.安全风险辨识管理制度
第一条、安全风险是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的，可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、场所、空间、岗位、设备及其位置。
第二条、安全风险辨识指对电站各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生方式及其可能造成的后果。
第三条、安全风险辨识的目的是在电站安全事故机理分析的基础上，结合本企业实际的人员配备条件、设备设施配置条件、自然地质条件等，系统地辨识存在于电站上的危险源以及其起因和后果。
第四条、安全风险辨识以系统性风险、场所风险、工序三个层级等划分，确保风险点辨识全覆盖。辨识的内容主要分为人、机、环、管四个方面，即:人的不安全因素危险源辨识、机器设备的不安全因素危险源辨识、环境的不安全因素危险源辨识、管理制度的不安全因素。
第五条、系统性安全风险辨识:系统性危险源一般指生产系统、工艺、厂房、库区与周边区域及管理方案中存在的，可能造成区域性危害后果，一定时期内无法消除的不安全因素。一般应包括发电、输变电，库区、大坝、引水系统、设备配套及可靠性；地面设施布局、发配电系统、辅助设备、起重设备、尾水、消防系统、超过存储临界量的危化品、自然灾害等。
(1)系统性风险对应的风险点应是某个生产系统，如蓄水、发电、配电、油水气系统、消防、检修等。
(2)系统性风险不涉及具体作业任务和作业步骤，风险点类别对应的是机、环、管，即由于设施设备的缺陷、环境或管理上的因素，可能对本系统正常运转造成影响甚至事故。
(3)系统性风险的管控措施优先选用工程措施，通过工程降低风险等级，通过管理措施管控风险。
第六条、场所风险辨识:场所风险是指对存在于该场所的人员、设备造成伤害或财产损失的因素，主要从设备设施故障、环境缺陷、管理因素进行考虑。
(1)场所风险对应的风险点应是某个空间场所，如水机层、管道层、发电层、副厂房、升压站及库区、大坝、引水系统等。
(2)场所风险不涉及具体作业任务和作业步骤，风险点类别对应的是机、环、管，即由于设施设备的缺陷、环境或管理上的因素，可能对人员造成伤害或造成财产损失。
(3)场所风险管控措施优先选用工程措施，通过工程降低风险等级，通过管理措施管控风险，通过个体防护和应急措施降低伤害和损失。
第七条、岗位风险辨识:岗位风险是指具体某个工种在本岗位上实施工作任务过程中，从工作准备、工作期间、工作结束三个阶段中每个作业步骤中存在的风险。
(1)岗位风险对应的风险点应是具体某个工种，如运行、检修、大坝管理等；
(2)岗位风险辨识步骤:首先梳理岗位工作任务，考虑常规任务和非常规任务；然后将工作任务分解为具体工序步骤，一般从准备、执
行和收尾3个阶段分解；最后识别每个工序步骤中可能存在的人为风险。岗位风险对应的风险点类别一般情况下是人，个别可能是管；
(3)岗位风险对应的管控措施重点是管理措施，然后是个体防护和应急措施。
第八条、重点工程/工序风险辨识:重点工程/工序是电站企业安全生产管控重点，但在日常生产中不是连续存在的工作，如泄洪、倒闸操作、检修等。
(1)重点工程/工序风险对应的风险点即该工程/工序的名称，如泄洪。如果该重点工程/工序上有特有工种岗位，风险点描述为“**工程/工序**工”，按照岗位风险辨识评估；
(2)重点工程/工序风险对应的风险点性质一般为场所风险或岗位风险，可能有人、机、环、管四个类别；
(3)重点工程/工序风险对应的管控措施按照工程措施、管理措施、个体防护、应急措施的优先顺序选择。
3.安全风险评估管理制度
第一条、安全风险评估是评估风险大小的过程。在安全风险辨识的基础上确定风险的等级，由此来度量每一个危险源对应的风险水平，从而对危险源进行分级。通过分级，进行有重点有先后地选择应对措施，并最终消减安全风险。
第二条、风险等级评估方法结合工作实际情况，根据事件或事故发生的可能性、人员暴露频繁程度及其可能造成的后果的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是:风险值(D)=可能性(L)×暴露程度(E)×后果
(C)。式中，L表示事件发生的可能性大小分值；E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度；C表示事件发生的后果。需要特别注意的是，暴露程度E与可能性L不要产生联系，两者没有直接因果关系，即人员暴露程度是工作人员日常生产工作中在该环境中出现的频率，该环境不是特指可能发生的事件或事故造成的危险环境。
第三条、风险等级的划分:根据风险值的大小，可将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级，其预警颜色分别为红色、橙色、黄色、蓝色。
第四条、年度重大安全风险评估:每年年底由站长组织各班组长进行年度危险辨识及风险评估，对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，并制定相应的管控措施，将评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和应急救援预案。
第五条、专项重大安全风险评估:发电在新设备、新工艺、新技术及生产系统、生产工艺等发生重大变化时，由总工程师组织站长、副站长、班组长进行专项危险辨识及风险评估，重点辨识地质条件、重大灾害因素、生产过程等方面存在的安全风险，并制定相应的管控措施，将评估结果应用于完善设计方案和作业规程，指导生产工艺选择、生产系统布置、劳动组织确定等。
第六条、专业安全风险评估:每月由副站长和班组长对各专业的系统、设备、设施、环境及人员状况等方面潜在的危险因素逐项进行可操作性分析、综合评估，根据评估结论，制定相应管控措施。
第七条、岗位安全风险评估:各岗位工种上岗作业前，按照工作前的准备、工作期间和工作结束三个步骤，对本岗位职责范围内的环境、设备、设施和自身上岗条件等进行安全评估，对不符合岗位作业要求的，及时采取控制措施进行整改。
第八条、作业人员评估。新招聘和长期(一年)中断作业的员工上岗前，站部应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程措施和有关规章制度掌握情况、是否具备上岗资格等进行综合考核评估，符合要求后，方可上岗作业。
为突出重大风险的管控、治理，确保始终处于受控范围，杜绝恶性事故的发生，实现电站长治久安，特制定重大安全风险公示制度。
一、重大安全风险公示内容：(1)重大安全风险地点的基本情况、可能影响的范围和可能造成的危害程度、整改要求和整改期限、整改责任单位和责任人、整改督办单位和责任人。(2)重大安全风险整改期限和目标、整改措施、责任机构、责任人员以及经费和物质保障、应急救援预案。
二、重大安全风险公示牌必须悬挂在作业现场明显位置。
三、重大安全风险公示牌内容必须逐条、逐款进行填写，且字迹要清楚、工整。
四、重大安全风险公示牌必须保持清洁，其他人员不得无故进行抹擦和涂改。
五、管理人员和主要责任人必须熟知重大安全风险的类型和特征。
六、各班组对重大安全风险要严格按照“五定”(定时间、定任务、定措施、定责任人、定验收人)的要求进行治理。
七、各班组要让广大员工对重大安全风险存在的危害引起足够的重视，并书面通知班组长对安全风险及时整改并做好记录。
八、站部安全员不定期组织人员对重大安全风险治理情况进行检查，凡对重大安全风险重视不到位、整治不得力的单位或个人严肃追究问责。
第一条、为及时识别出人员、机构职能、技术工艺设备、生产组织方式、作业环境地质条件、法律法规等变更的风险，采取相应的控制措施，避免或减少事故、事件的发生，特制定本制度。
第二条、安全风险分级管控办公室负责全矿安全风险变更管理的监督检查，是变更管理的归口部门。
第三条、水工、检修班负责水工、发电、配电、输电等系统工艺、技术的变更管理。
第四条、站部负责基层单位生产组织变更管理。
第五条、变更的分类及内容：
(一)工艺、技术变更主要指采用新工艺、新设备、新技术；工艺流程及操作条件的重大变更；工艺参数和设备安全保护装置参数的变更等；大坝、发电等系统变更调整。
(二)设备设施变更主要指设备设施的更新改造；工器具的变更指新使用的自动、半自动工具和自制工器具。
(三)作业环境、地质条件(大坝、引水系统、发电厂房等)防护工艺和措施变更。
(四)生产组织变更是各个阶段、各个工序在时间上、空间上的衔接与协调发生变更。
第六条、站部负责对变更情况出现新的风险，组织风险评估，修订、完善安全技术措施，经审批后组织员工进行培训。
第七条、各业务部门负责职责范围内的变更管理工作。
第八条、对在生产过程中遇到的特殊情况(雷击跳闸、发电设备爆炸起火、地质条件重大等)，运行值班长向站部领导、调度室进行汇报。
第九条、对各类变更控制不到位的，按职责权限，对相关责任人按不尽职直至严重不履职考核，并处300～500元的罚款。
第十条、对各类变更未管控到位引发安全生产事故的，按照《隐患责任追究管理办法》落实班组、班组长责任。
6.安全风险分级管控档案管理制度
为进一步加强我站安全风险分级管控工作，预防和减少安全生产事故，提高安全生产管理水平，结合我站实际，特制定安全风险分级管控档案(以下称安全风险台帐)管理制度，请各班组认真遵照执行。
第一条、安全风险台帐是我站在安全风险分级管控工作中，形成对我站有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式的历史记录文件，能起到自我督促、强化安全生产管理的作用。
第二条、站部负责安全风险台账的日常管理和综合监督管理。安全风险台帐必须指定专人负责，以保证资料收集的及时、准确、齐全。
第三条、安全风险台帐要分门别类，按时间顺序(以年度为界)装订成册，并编写相应的目录，以便于查阅。实现安全风险分级管控档案的标准化、规范化、现代化管理。
第四条、安全风险台帐资料收集范围:
1、国家有关安全风险分级管控的法律法规、标准规范。地方政府和上级单位有关安全风险分级管控文件、批复、会议资料等。
2、我站安全风险分级管控领导小组人员名单及变动记录，以及专、兼职安全员名单。
3、我站安全风险分级管控体系各类文件及有关总结、报告等。
4、特种设备作业人员操作资格证件及人员名单。
5、系统、场所、岗位和重点工程安全风险清单及风险辨识评估报告；年度安全风险和专项重大安全风险评估报告；安全风险变更报告、安全风险辨识评估成果运用报告、重大安全风险预控情况报告等。
6、作业环境监测资料(环境监测、工频电场监测、噪声测定等)以及安全、职业卫生评价报告。
7、职工健康检查档案及健康监护资料；职业病例档案及监护资料。
8、安全风险分级管控措施费用的提取和使用情况。
9、安全风险分级管控教育培训记录。
第五条、安全风险台账的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。档案要入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆放。同时应采取防潮、防虫措施，防止损坏。
第六条、安全风险分级管控档案只供我站内部人员借阅，借阅者要履行借阅手续，报主管领导批准后，方可借阅；借阅者对档案内容必须严格保密，未经许可不准泄露档案材料内容；借阅时要注意保护，不得丢失、损坏、涂改。如发现遗失必须及时汇报，追究责任。
第七条、对于过期并失去保存价值的文件资料，经部门领导批准，可以定期销毁，必要时做好销毁记录。
第八条、站部对各班组安全风险台帐的建立落实情况督促和监督，并定期进行检查，检查时间为每季进行一次。
7.安全风险分级管控监督考核及奖惩制度
我站实行动态检查，半年考评、年度评比、一年一总结的考核兑现办法。每季度由站部牵头，对本专业的安全风险评估开展情况进行自查；半年由站部组织相关人员，对各班组安全风险评估开展情况进行检查，对安全风险评估制度、管理程序、方式方法、监控措施的实际运行情况进行分析和评比，按总分确定名次，每半年兑现奖惩，检查考核得分低于90分的，定为不合格班组，无奖励资格，并不能参加先进个人和班组的选拔考核。
(一)班组考核奖惩按半年总分确定名次，对总分第一名的业务班组给予奖励；对总分处于最后一名的班组给予处罚。对安全风险评估领导小组给予适当奖励。
(二)公司考核奖惩每年按班组和个人分别评出先进个人、先进班组进行奖励。
(三)具体处罚和责任追究：
1.未按照规定程序开展风险评估的，每发现一次，对责任人处罚100元。
2.安全风险评估开展不规范、有缺项的，每发现一次，对责任人罚款50元。
3.安全风险评估后，存在不可控风险未采取有效治理控制措施的，对责任人处罚200元；整治措施不闭环的，对责任人处罚100元。
4.未按规定开展安全风险评估或开展安全风险评估后采取治理措施不当，导致发生责任事故的，按照《安全生产行政问责办法》、《安全生产经济奖罚量化考核办法》进行责任追究。
8.安全风险分级管控信息沟通制度
第一条、为明确风险分级管控体系运行中相关方之间的交流方式，并将接收到的内、外部信息以文件的形式向其他方进行传达，以达到共同对应的目的，特制定本制度。
第二条、职责分工：
1、工作小组办公室负责我站内外部信息的收集与传递并记录。
2、站部负责我站内部生产过程的信息交流。
3、站部收集本质安全管理体系方面的信息，对其进行整理，并通过每月安全办公例会进行处理。
4、检修班负责机电设备与信息系统的信息管理。
第三条、外部信息(指地方行政机关文件或通知)由站部通过地方政府下达的文件或定期登录其互联网官方网站等方式进行信息的收集。
第四条、内部信息交流：
1、我站主要领导必须在每年初，通过年度工作会议向员工传达发电安全方针、目标。
2、工作小组办公室负责我站内部和相关方信息的收集、传达和沟通。
3、站部负责我站内部生产过程的信息交流。
4、各班组对所传达的信息按要求进行学习、实施，并随时向站部反映存在的问题，提供来自现场的第一手信息。
5、站部负责收集安全风险分级管控体系方面的信息，并对其进行整理落实。
6、每次内审或管理评审后，站部必须对内审和管理评审的结果进行公布。
7、每月的安全风险辨识评估结果,由站部进行公布。
9.安全风险分级管控教育培训制度
为保障我站安全风险分级管控工作稳步推进，通过对员工进行教育培训，逐步形成自我约束、持续改进的安全长效机制，我站特制定本制度。
一、培训基本要求：
1、安全风险分级管控教育培训是对在职全体从业人员的教育和培训，主要包括危险源的辨识、风险评估、岗位规范、管理标准和管理措施等内容。
2、安全风险分级管控培训遵循统一领导，公司、电站、班组“三级”分级负责的责任体系和“以人为本、教育为先、立足长远、注重实效”的理念，建立员工培训的长效机制和激励机制。
3、安全风险分级管控培训坚持“干什么、学什么，缺什么，补什么”的原则，按照“理论、实践、考核”为一体的“三元制”培训模式，来开展各项风险预控培训工作。
4、鼓励员工采取自学、参加培训等各种方式提高自己的业务技能。
5、为努力学习钻研业务，技术业务水平进步较快的员工搭建平台，创造条件，并提出奖励。
6、鼓励各班组采取“传、帮、带”等形式加速员工技术培养，对规定期限内切实发挥师傅作用，带出合格徒弟的人员，将给予适当奖励。
(二)安全和业务技术培训管理：
1、所有从事发电生产的员工必须经过安全技术培训，并经理论考试合格，并经专门培训机构培训取得相关资格证书后方可上岗。未经安全风险分级管控培训或培训不合格的人员，严禁安排上岗。
2、新工人入站安全风险分级管控培训有关规定：(1)新招录的电站从业人员接受安全风险分级管控教育培训；(2)招录员工由人力资源部严把新工人入口关，对身体素质、年龄、文化程度、有关证件等不符合规定的不予招收；(3)站部负责新工人安全风险分级管控培训工作，根据工种以及人员素质状况安排相应专业教师，聘请兼职教师进行备课，做好授课准备工作，不足10人不予开班；(4)经主管领导批准后，方可实施安全风险分级管控培训工作；(5)新工人入站安全风险分级管控培训结束后，由站部负责考试，经考试合格后方可上岗，成绩不合格者可给一次补考机会，补考不合格的不予录用。
3、特种作业人员必须具备本岗位(工种)的安全技术知识和技能，有牢固的安全意识和法制观念，经上级培训单位考核合格，取得《特种作业操作资格证书》，方可上岗作业。
4、采用“集中办班”或根据实际情况再定、事故案例教育、安全演讲、知识竞赛、岗位师带徒培训等各种灵活多样的培训方式，不断提高员工的安全技术素质和操作技能，促进发电安全生产。
5、鼓励员工积极参加岗位技能培训。通过举办技能培训、职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武、职业技能鉴定等形式，加大技术技能培训力度，逐年提高的安全技术素质和操作技能。
(三)安全风险分级管控培训考核评估管理：
1、站部负责培训评估考核办法的制定和全站培训评估考核的具体组织工作。建立有效的风险预控管理培训效果评价机制。
风险分级管控管理制度
风险评价分级管控作业管理制度 1. 目的 对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控 制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2. 适用范围 本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3. 职责 3.1 总经理职责 3.1.1 总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2 成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3 要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4 审核、签发风险管控、隐患排查管理制度； 3.1.5 对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6 定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度； 3.1.7 定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8 组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9 组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责
定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2 协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3 负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4 负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5 负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6 负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7 负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8 负责“两个体系” 有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈； 3.2.9 负责各部门风险类型、管控措施、管控分级上报资料的审核、反馈； 3.2.10 定期向“两个体系”领导小组汇报创建情况； 3.2.11 汇总较大以上风险，对公司较大以上危险点定制风险告知牌； 3.2.12 负责重大风险管控措施的完善； 3.2.13 负责重大隐患治理方案的制定； 3.2.14 及时完成“两个体系”领导小组部署的其他工作。 3.3 车间职责 3.3.1 协助分管经理，检查、部署、落实本车间“两个体系”开展工作； 3.3.2 负责确定本车间“两个体系”创建人员名单； 3.3.3 负责培训本车间风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.3.4 负责考核本车间“两个体系”进度及质量要求； 3.3.5 负责本车间“两个体系”有关资料: 设备设施清单、作业活动清单、风险评级和分级等表格、台账、清单的汇总、审核、反馈；
煤矿安全风险分级管控工作制度汇编
煤矿安全风险分级管控工作制度 为进一步规范煤矿安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，全面辨识、评估、管控矿井可能存在的安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，以预防各类事故的发生，提升安全保障能力，结合矿井实际情况，特制定本制度。 一、组织机构 （一）成立矿井安全风险分级管控工作领导组 组长：矿长 常务副组长：安全副矿长 副组长：党支部书记、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风副矿长、安全副总工程师、机电副总工程师、运 输副总工程师、通风副总工程师、地测防治水副总工 程师、采掘副总工程师 成员：各职能科室科长、各生产队组长 （二）安全科为矿井安全风险分级管控工作的管理部门。 （三）领导工作小组下设办公室，办公室设在安全科，安 专业学习资料
全科科长任办公室主任o 二、安全风险分级管控责任体系安全风险分级管控领导工作小组负责领导矿井安全风险分级管控体系的运行，负责人、财、物等各种资源的配置和保障，督促各单位贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程、规定、行业标准等，检查安全风险分级管控体系制度的贯彻执行情况。 （一）矿长职责 1. 矿长是矿井安全风险分级管控第一责任人，对矿井安全风险分级管控工作全面负责； 2. 每年底组织各分管负责人和相关业务科室、区队负责人开展下一年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案；列出年度重大安全风险清单，制定相应的管控措施并在划定为重大安全风险区域设定作业人数上限； 3. 矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或山西省发生重特大事故后，组织分管负责人和相关业务科室、区队负责人开展1次针对性的专项辨识； - 2 -
安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 一、总则 1、为贯彻落实安全生产责任制，加钱安全风险管理，防范发生重特大生产安全事故，维护企业稳定，结合公司安全生产实际，制定本制度。 2、各部门按照“分级控制”的原则，建立“分工明确、上下协同、专业配合、共同防御”的安全风险预警和控制体系，明确各级人员的职责，建立安全风险预警和控制工作流程，根据安全风险列别及严重程度，落实预防和应急措施，化解和降低安全风险。 3、各专业管理部门要按照“谁主管、谁负责”原则，履行部门职责，落实安全责任，认真做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。 二、安全风险评价与风险控制 1、风险评价的方法 风险矩阵法 将可能性发生的大小和后果的严重程度分别用定性的语言或表明相对差距的分值来表示，然后将两者结合起来，得到形似矩阵的风险程度的表示。 风险矩阵
MES法 LEC法 风险控制 是指根据危害评价的结果，选择、制定和实施适当的风险控制计划来处理风险，它包括风险控制方案范围的确定，风险控制方案的评定、风险控制计划 2、安全对策措施应具备的基本功能在考虑、提出安全对策措施时，有如 下基本要求： 1) 能消除或减弱生产过程中产生的危险危害； 2) 能处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； 3) 能预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害； 4) 能有效预防重大事故和职业危害的发生； 5) 意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 3、制定安全对策措施应遵循的原则 安全技术措施等级顺序；安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 1）安全技术措施等级顺序
当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求， 并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施： 直接安全技术措施、间接安全技术措施、指示性安全技术措施。 若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用岗位安全作业标准、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度安全技术措施等级顺序应遵循的具体原则 ◆消除—通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素，如生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控技术等。 ◆预防—当消除危险、有害因素确有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 ◆减弱—在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如采用局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。 ◆隔离—在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防护服、各类防毒面具)等。 ◆连锁—当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。 ◆警告—在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要设置声、光或声光组合报警装置。 2）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性 针对性是指针对不同岗位的特点和评价中提出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。由于危险、有害因素及其后果具有隐蔽性、随机性交叉
风险分级管控制度87215
风险分级管控制度 为了防范风险，建立规范有效的风险体系，保证项目安全、健康运行，提高安全管理水平，结合项目实际情况，制定本制度。 一、风险分级管控工作程序 1、风险分级管控工作程序主要包括：风险点确定、 危险源辨识、风险评价、编制清单、制定措施、管控实施、验证效果、文件管理、持续改进等关键控制环节。 2、建立风险分级管控体系时，对每一个风险点覆盖 或包括的危险源进行辨识，在划分作业岗位、作业活动或区域基础上，再按照人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境不安全因素以及管理缺陷等四个方面进行危险源逐一识别，然后按照工程技术措施、管理措施、个体防护措施以及应急处置措施等四个逻辑层次逐一考虑，制定实施风险管控措施。 3、应针对风险分级管控过程的每一个环节，制定相 应的标准、方法、步骤及要求，有组织地有序开展。 二、风险点确定 1、风险判定准则 应结合施工现场可接受风险程度，制定生产安全事故及职业健康事件发生的可能性、严重性和风险度管控取值
标准，明确风险判定准则，以便准确判定风险等级。风险等级判定应按从严从高原则。
2、风险点划分原则 风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则，涵盖建筑施工活动全过程所有常规和非常规状态的作业活动。 3、风险点划分方法 根据自身的管理方式、方法、经验，采用一种或多种方法对风险点进行划分。按照导致事故发生的4种典型因素进行划分，示例如下： 1)根据风险点的区域、场所、部位等作业环境因素划分，如施工现场功能区的划分、现场周围建筑物构筑物情况、外电防护情况、地质岩土情况、基坑周边市政工程分布情况等。 2)根据风险点的设备、设施、材料等物的状态因素划分，如起重机械安全保险装置完好程度、脚手架管材质量情况、安全防护棚的搭设情况等。 3)根据作业人员及相关人员的行为等人的行为因素划分，如影响高处作业的职业禁忌、个人防护用品的佩戴使用、特种作业人员持证上岗情况等。 4)根据企业管理体系建设及管理制度执行情况等管理因素划分，如安全检查隐患排查制。
2020安全风险分级管控管理制度
“安全风险分级管控”工作制度 为全面辨识、管控企业在生产过程中，针对各部门、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我厂实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。 各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组： 组长： 常务副组长： 副组长： 成员： 领导组职责 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面
负责。 2、常务副组长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、成员负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、段长负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。 二、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法、综合辨识程序 1、年度辨识评估 每年由厂长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员和专家，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我厂生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
安全生产风险分级管控体系制度
安全生产风险分级管控体系制度1目的 为加强风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，依据国家法律、法规、规章及《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》，并结合公司实际，制定本制度。 2职责 2.1公司成立两个体系领导小组，全面负责安全生产风险分级管控工作，总经理担任组长，保障体系工作展开所必要的人力、物力、财力。 2.2安全管理部是风险分级管控的归口管理部门，负责组织风险分级管控相关工作。 2.3其他各职能部门负责人负责职责范围内安全生产风险分级管控工作。 2.4公司全员均应掌握安全生产风险分级管控工作相关标准、程序、方法，做到全员参与安全生产风险分级管控体系建设工作。 3风险分级管控程序 3.1步骤 风险分析与管控的工作步骤是：制定风险判定原则→风险点确定→危险源辨识→风险评价→风险控制措施→风险分级管控→风险公告→实施效果验证→持续改进→规范文件管理等关键控制环节。
3.2风险判定原则 根据人的作业活动、机械设备和工艺技术的安全可靠性、物料的危险性、环境和管理等多方面因素综合考虑，凡是有可能发生人身伤害、财产损失的，皆判定为风险。 风险等级判定应遵循从严从高的原则，应同时考虑以下因素：——有关安全生产法律、法规（《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产主体责任规定》政府令第303号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《工业和信息化部关于建立民爆企业安全生产长效机制的指导意见》工信部安全[20xx]18号等）； ——行业设计规范、标准管理、技术标准的强制性条款（《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》GB28263-20xx、《民用爆破器材工程设计安全规范》GB50089-2007、《民用爆破器材安全检查表方法检查表法》WJ9075-20xx、《民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则》等）； ——公司自身的安全管理、技术标准及对风险的承受能力(《潍坊龙海民爆有限公司生产安全技术操作规程》、《潍坊龙海民爆有限公司安全生产规章制度汇编》等)； 3.3风险点确定 风险点划分应遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则。风险点划分，涵盖公司所有生产线及其设备设施、储存场所和作业活动，包括：铵油类炸药（乳化炸药、改性铵油炸药）生产线区域、原辅材料和成品库区域、生产辅助设施区域（理化室、机修间、锅炉房、变电所）、试验场以及
公司风险分级管控制度(精编文档).doc
【最新整理，下载后即可编辑】 **有限公司风险分级管控制度 1.目的 为加强公司安全与职业危害管理，按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，对公司风险实行差异化、动态化管控，切实降低风险，消除或减少安全事故及职业病危害因素导致职业病或职业健康损伤，有效遏制重特大生产安全事故，特制定本制度。 2.适用范围 适用于公司的全部生产、施工活动及设备、设施，包括生产活动、设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程与规章等。 3.定义： 3.1风险 生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 3.2危险源 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 3.3风险点 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组职责
公司成立以董事长为组长风险分级管控领导小组，负责制定公司安全生产与职业病危害风险分级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。公司各单位成立以第一负责人为组长风险分级管控领导小组，负责本单位的安全生产与职业病危害风险分级管理工作。 4.2风险分级管控职责 4.2.1主要负责人职责 1）确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源。如人力资源和专门技能、方法、信息系统、技术与财务资源等。 2）确定公司及各单位职责与责任，授予权限以促进有效的风险管理。 3）组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设与运行工作情况进行调度、督导和考核。确保体系变更时，维持体系完整性。 4）确保全员及领导小组其他人员参与风险分级管控体系，履行其职责。 4.2.2分管负责人职责 公司安全总监等是危险源识别、风险评价及风险管控过程的主要负责人，负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理。负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。 4.2.3安全环保部职责 公司安全环保部负责体系建设工作方案和有关体系文件编制与完善，指导和监督考核各单位风险管控工作，负责组织对全公司风险结果进行评审。
安全生产风险分级管控管理制度
安全风险分级管控管理制度 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。安全生产双体系/双重预防机制全套的资料，需要的话求球：324319245。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006年6月1日） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质
是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控领导小组，对安全风险分级管控建设负全面领导职责。 组长：李佩法 副组长：汪树岐 成员:张文天袁立伟 负责制定公司安全生产风险管理作业指导书，全面推行开展安全生产危害辨识工作并指导、审查、批准；负责审查重大风险改进措施方案 安全科负责组织危害识别和风险评价工作，指导各单位进行危害识别和风险评价工作，组织重大风险改进措施方案的审查。 其他科室确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织本科室的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制本科室的危害/风险记录，开展隐患治理工作。 第二章安全风险的辨识 第六条风险点的分类 根据公司生产的特点及生产现场的实际情况，将公司范围内的风险点分成以下两大类： 1.生产现场及其他区域的物的不安全状态、作业环境的不
安全风险分级管控管理办法
安全风险分级管控管理办法 第一章总则 第一条目的 为加强安全生产工作，准确辨识安全风险，评价其风险程度，并进行风险分级，从而进行有效控制，实现事前预防、消减危害、控制风险的目的。 第二条范围 本办法适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 第三条编制依据 《安全生产法》（主席令第13号） 《山东省安全生产条例》（2006 年6月1日） 《工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）》 《化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版)》 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》《电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）》（GB 26860-2011） 《电业安全工作规程第一部分：热力和机械》（GB 26164.1-2010） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）
《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号） 第四条术语和定义 1）危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2）风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3）风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第五条公司成立安全风险分级管控组织领导小组,对安全风险分级管控体系建设负全面领导职责。 组长： 副组长： 小组成员： 领导小组下设公司风险评估小组，负责安全风险分级管控具体实施工作，部署落实“风险点辨识及风险评估计划”，审核、评估、汇总各部门提报的风险点辨识和分级管控措施内容。安全科负责公司风险评估小组综合监督、协调、管理及考核相关工作，并及时向安全风险分级管控领导小组汇报工作动态。 组长：
风险分级管控制度
18、风险分级管控管理制度 1 目的 对公司生产经营活动中的风险点及危险源进行辨识与评价，确定重大及重要的危险、危害因素，采取风险分级管控措施，预防、减少或避免事件的发生，保证安全生产。 2 适用范围 公司所属单位生产活动、生产设施的风险识别基本程序、评价记录、分级管控效果、档案记录、持续更新等内容。 3 编制依据 3.1 《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》，2013。3.2 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》， AQ 3013，2008。 3.3 《安全生产风险分级管控体系通则》，DB37/T 2882—2016。 3.4 《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》，DB37/T 2971—2017。 4 释义 4.1 风险 是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 4.2 可接受风险 根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 4.3 重大风险 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。 4.4 危险源 指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 4.5 风险点 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 4.6 危险源（因素）辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 4.7 风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 4.8 风险分级 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 4.9 风险分级管控 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 4.10 风险控制措施 为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。4.11 风险信息 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。 4.12 风险分级管控清单 各类风险信息（4.11）的集合。
风险分级管控安全管理制度
风险分级管控安全管理制度 1.目的 规范和指导本公司开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。 2.适用范围 本标准规定了风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。 适用于指导本单位风险分级管控体系的建设。 3.引用文件 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字[2016]36号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发[2016]16号） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省政府令第303 号） GBT13861-2009《生产过程和危险有害因素分类与代码》 GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》 DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T2974-2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则 《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016）版》
4.术语与定义 4.1风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性。 4.2可接受风险：根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 4.3重大风险：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。 4.4危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 4.5风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 4.6危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。 4.7风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 4.8风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 4.9风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 4.10风险控制措施：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
风险分级管控制度(3)
XXX有限公司 风险分级管控管理制度 编制： 审核：
批准： 2018年4月13日发布2018年4月13日 实施 XXXX有限公司发布 目录 1 范围 (4) 2 规范性引用文件 (5) 3 总体要求、目标与原则 (7) 3.1 总体要求 (7) 3.2目标 (7) 3.3原则 (7) 4 职责分工 (7) 4.1 主要负责人职责 (7) 4.2 分管负责人职责 (8)
4.3 安全管理人员职责 (8) 4.4各车间职责 (8) 5 术语和定义 (9) 5.1 风险点 (9) 5.2 危险源 (9) 5.3 风险 (10) 5.4 危险源辨识 (10) 5.5 风险评价 (10) 5.6 风险分级 (11) 5.7 风险分级管控 (11) 5.8 风险信息 (11) 6 风险分级管控概述 (11) 7 风险点识别与分级 (12) 7.1 风险点识别（单元划分） (12) 7.2 风险点的确定 (12) 7.3 风险点分级标准 (12) 8 危险源识别与分级 (13) 8.1 危险源识别 (13)
8.2 危险源评价方法 (17) 8.3 危险源风险分级 (17) 9 风险管控 (17) 9.1 风险管控措施 (17) 9.2 风险管控措施确定 (19) 9.3 风险分级管控 (20) 10 变更管理 (20) 11 持续改进 (21) 12 公告警示 (22) 13 记录管理 (22)
1 范围 本管理制度规定了本公司落实风险分级管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，旨在通过风险分级管控体系的建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，切实落实本公司安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产事故。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 28001 职业健康安全管理体系规范 GB/T 28002 职业健康安全管理体系实施指南 GB/T 23694-2009 风险管理术语 GB/T 24353-2009 风险管理原则与实施指南 GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术
风险分级管控管理制度
风险评价分级管控作业管理制度 1.目的 对本公司范围内存在的危险源进行辨识、评价与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。 2.适用范围 本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的风险评价与控制。 3.职责 3.1总经理职责 3.1.1总经理是“两个体系”建设第一负责人；总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立风险评价分级管控小组，负责批准重大的风险清单。 3.1.2成立“两个体系”创建领导小组，明确各级组织、人员职责； 3.1.3要求各级组织成立本部门“两个体系”创建机构； 3.1.4审核、签发风险管控、隐患排查管理制度；
3.1.5对“两个体系”建设提供人力、资金支持； 3.1.6定期召开会议、组织检查“两个体系”创建进度； 3.1.7定期开会研究“两个体系”创建过程中存在的问题，及时组织解决； 3.1.8组织相关人员对重大风险进行审核； 3.1.9组织重大隐患治理。 3.2 安环部职责 3.2.1安环部负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，组织风险评价小组，确定较大及重大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。 3.2.2协助总经理检查、部署、落实“两个体系”开展工作； 3.2.3负责具体制定、修订风险管控、隐患排查管理制度； 3.2.4负责制定“两个体系”建设实施方案； 3.2.5负责确定风险分级管控的辨识、评估、分级方法的确定； 3.2.6负责指导、培训各基层风险管控人员，掌握有关要求、方法； 3.2.7负责考核“两个体系”进度及质量要求； 3.2.8负责“两个体系”有关资料、表格、台账、清单的汇总、审核、反馈；
安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度(全套)
xxxxxx有限公司 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制文件汇编 编制：xxx 审核： xxx 签发： xxx
xxxxxx有限公司 2018年3月 目录 一、xxxxxx有限公司安全生产风险管理领导小组的通知4 二、安全生产风险管理组织机构及职责4 三、xxxxxx有限公司职业病危害领导小组的通知12 四、职业病危害管理工作领导小组组织机构及职责12 五、组织机构图及安全承诺书14 六、双体系建设实施方案17 七、两个体系建设培训计划26 八、2017年度安全培训教育计划32 九、安全风险分级管控和隐患排渣治理教育制度34 十、会议记录汇总38 十一、安全培训教育记录汇总53 十二、两个体系培训教育教材74 1.、两个体系建设基础知识问答手册75 2、工贸企业安全生产风险分级管控体系细则及通则91 3、生产安全事故隐患排查治理体系通则111
十三、培训试卷（样本）125 十四、成绩单（样本）128 十五、签到表（样本）129 十六、培训照片（样本）130 十七、安全风险分级管控制度132 十八、事故隐患排查治理制度159 十九、风险分级管控实施指南167 二十、事故隐患排查治理体系实施指南197 二十一、文件发放记录（样本）222 二十二、安全生产风险分级管控和隐患排查治理考核奖惩管理制度224 二十三、两个体系考核记录229 二十四、两个体系建设工作考核制度236 二十五、两个体系建设工作考核记录243 二十六、风险评价准则248 二十七、安全风险公告制度266 二十八、风险评估报告270
xxxxxx有限公司 安全生产风险管理组织机构及职责 编制: 审核： 审批：
安全生产风险分级管控制度
安全生产风险分级管控制度 第一章总则 第一条为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，实现把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全事故，确保企业的生产安全，落实安全生产主体责任，根据有关法律、法规和国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，全面推行企业安全生产风险分级管控，制定本制度。 第二条本制度所称安全生产风险是指生产安全事故或职业健康损害事件发生的可能性和后果的组合，安全生产风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 第三条本制度对安全生产风险分级管控提出了要求，适用于集团公司总部、各直属单位。全资及控股权属企业，应根据本制度和国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》等文件精神，结合各自实际，实现本制度的转化、对接和落实。 第二章安全生产风险分级 第四条各单位应当依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，充分考虑危害的根源和性质，对本单位潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等安全生产危害因素进行辨识。 第五条各单位应当结合实际，选择有效、可行的安全风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。可使用工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），有条件的企业可以选用危险与可操作性分析法（HAZOP）进行安全风险评估。
第六条各单位应当组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全生产风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。 （一）生产工艺固有风险重点评估内容。 1.设计施工情况、边坡高度、边坡角、水文地质条件、工程地质条件、封闭圈以下深度、排土场情况和周边环境等。 2.设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、浸润线控制情况、库址地质条件和周边环境等。 （二）设备设施重点评估内容。 1.生产设备设施系统的机械化程度和自动化水平。 2.生产、调度、管理、监控信息化和智能化水平。 3.设备设施的技术水平，先进适用技术和装备的应用情况。 4.设备设施取得矿用产品安全标志情况。 5.设备设施定期检测检验执行情况。来安全生产监管指令落实情况。 第七条各单位应当对辨识出的安全生产风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。 第八条各单位应当将安全生产风险等级从高到低划分为D级\1级（重大风险）、C级\2级（较大风险）、B级\3级（一般风险）和A级\4级（低风险），分别用红、
风险分级管控制度
2018年 安全生产风险分级管控管理制度 1 目的 为辨识公司范围内影响安全的危险有害因素，评价其风险程度，确定一般和重大风险，并对其进行有效的控制，以预防、降低或消除风险，特制定本制度。 2 范围 危险源的辨识范围应覆盖所有的作业活动和设备设施，包括： ——规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； ——常规和非常规作业活动； ——事故及潜在的紧急情况； ——所有进入作业场所人员的活动； ——原材料、产品的运输和使用过程； ——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； ——工艺、设备、管理、人员等变更； ——丢弃、废弃、拆除与处置； ——气候、地质及环境影响等。 3 频次 常规每年至少一次，此外非常规活动开始之前一次。 4 依据 《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（省长令第二号） 5 原则 5.1根据本公司的安全生产的实际运行情况，成立风险管控体系建设领导小
组，由风险管控小组组织各单位进行风险辨识和分级管控。 5.2公司风险管控领导小组成立 组长：总经理 副组长：安全副总 成员：部门负责人及班长等。 5.3各级职责 组长职责：负责组织安全风险分级体系建设工作的开展，领导小组成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，批准重大及重要的风险清单。 副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成企业安全风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。 组员职责：具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。其他部门：按照“分级管理、管业务必须管安全”的原则，企业生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照企业部署，成立本部门风险管控工作小组，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 6 工作程序 6.1首先对所有人员进行风险管控培训。 6.2编制风险源统计表及设备设施清单和作业活动清单。 6.3对作业活动、设备设施进行危险、有害因素识别和风险管控。 6.4根据风险管控准则对事件发生的可能性和严重性进行合理取值，综合评价风险等级。
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风险分级管控制度 XXXXXXXX有限公司 安全风险分级管控制度 编制：XXX 批准：XXX 审核：XXX XXXXXXXX有限公司 XXXX年12月1日
目录 1.目的 (1) 2.依据 (1) 3.总要求 (1) 4.组建团队 (2) 5.职责 (2) 6.工作程序及要求 (2) 7.风险告知 (8) 8.建设成果与效果 (8) 9.文件管理 (9) 10.持续改进 (9) 11.考核与奖惩 (9) 12.附件 (10) 附件A 危险源分类标准 (10) 附件B 作业条件危险性分析法（LEC） (10) 附件C 风险点（较大危险因素）安全警示告知牌（样式） (10) 附件D 岗位安全风险警示告知牌（样本） (10) 附件E 风险分级管控程序框图 (10)
安全风险分级管控制度 1.目的 为落实省政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，完善企业内部安全管理，特制定本制度。本制度规定了本企业（以下简称企业）落实风险分级管控工作各项要求的指导性方法和实施建议，在通过风险分级管控体系的建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，达到改善安全环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取措施和规定。 2.编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《山东省安全生产条例》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》 《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》 《企业伤亡事故分类》（GB6441） 《低压配电设计规范》（GB50054） 《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009） 《风险管理原则与实施指南》（GB/T 24353-2009） 《风险管理风险评估技术》（GB/T 27921-2011） 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006） 《制药企业职业危害防护规范》（AQ/T 4255） 《生产安全风险分级管控体系通则》（DB/37） 《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》（鲁安监发[2010]10号） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218） 3.要求 建立“以安全生产标准化为基础，以风险分级管控为重点，以落实安全责任
xx公司安全风险分级管控管理制度
Xxx公司安全风险分级管控制度 1.目的 为加强安全管理，消除或减少危害，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2.适用范围 适用于公司的所有部门的活动场所，包括设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等。 3.定义： 3.1危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 3.2危害识别：认知危害的存在并确定其特征的过程。 3.3安全风险(以下简称风险）：按照“自主排查、科学评估、分类分级、分级管控”的原则，实行差异化、动态化管控。 4.职责： 4.1风险分级管控领导小组 公司成立风险分级管控领导小组，负责制定公司安全生产风险x级管理制度，明确相关责任部门、责任人员、管控措施。 4.2确保本公司危害识别和风险评价的人员有足够的培训，组织公司工作范围的危害识别和风险评价工作，在日常生产工作中不间断进行危害识别和风险评价工作，编制安全风险分布等级、防范及事故应急措施，绘制风险分级管控图，开展隐患排查治理工作。 5.安全风险等级评价程序
5.1 成立评价组 公司成立安全生产风险评价组，以公司分管安全生产领导为组长、生产、安全、设备、电器、化验的管理人员参加，编制本公司的安全生产风险x级管控管表格。全面开展安全生产危害辨识、风险评价工作，指导、审查、批准公司的安全生产危害辨识、风险评价文件。 5.2 评价依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）、《公司安全生产管理制度》、相关安全生产法律法规和技术标准、操作规程等，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式，确定安全风险类别。采用相应风险评估方法确定安全风险等级。 5.3风险评价等级 安全风险等级从高到低划分为： 重大风险：是指可能造成重大人员伤亡和主要设备损坏的。 较大风险：是指可能造成人员伤害和设备损伤。 一般风险：是指可能造成人员伤害。 低风险：是指不会造成人员伤害和设备损伤。 分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注 5.4安全风险评估 5.4.1每年进行一次安全风险辨识，建立一整套安全风险数据库。5.4.2根据安全风险评价依据，由公司安全生产风险评价组对安全风险清单进行评价。 5.4.3建立重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实行“一风险一档案”。
安全风险辨识与分级管控工作制度
安全风险辨识与分级管控工作制度 撰写人：___________ 部门：___________
安全风险辨识与分级管控工作制度 一、编制目的 为把生产过程中的安全风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，推动安全管理的关口前移。对煤矿安全风险进行全面辨识，采用科学方法进行评估与分级，高度关注重大风险，采取工程、技术、管理措施有效管控风险，有效防范和遏制煤矿重特大事故，实现煤矿安全生产形势稳定好转，特制定《xxxx煤矿安全风险分级管控工作制度》。 二、编制依据 1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[xx]11号）； 2、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[xx] 5号）（试行）； 3、《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办[xx]25号）。 三、术语定义 1.风险：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 2.风险点：通常指风险存在的部位，又称危险源。 3.重大安全风险：是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产 第 2 页共 2 页
生严重后果，或者二者的结合的风险。 4.风险辨识：是识别组织或系统范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。 5.风险评估：是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。 7.风险管控：根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大安全风险控制在可以接受的程度。 企业在选择风险控制措施时应考虑： ⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性； 应包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；⑶个体防护控制；⑷应急救援控制。 8.风险信息：是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。 9.危险因素：是指能对人造成伤亡或身体健康导致疾病、对物能造成突发性破坏、对环境能造成慢性破坏的因素。参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类： 第 2 页共 2 页