论中国海权
论中国海权
内容摘要：“谁控制了海洋，谁就控制了地球财富和地球本身”。海权应是国家“海上权利”（sea right）与“海上力量”（sea power）的统一，是国家主权概念的自然延伸。海权从一诞生就打上了全球化烙印。在全球化不断深入的今天，我们更有必要审视海权对国家安全和国家利益的深刻意义。然而现如今，中国的海权形势相当严峻，不容乐观。随着世界全球化不断深入，中国海权面临着长期而复杂的挑战。21世纪是海洋世纪，经略海洋，事实上已成为中华民族21世纪能否复兴、富强的战略问题。那么，面对如此严峻的挑战，中国该如何经略海洋？
关键词：海权，中国海权，安全，挑战，屯海
海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理解消化，而在实践上又迫切需要理论回答的问题。海洋不仅是经济大动脉，也是最方便快捷的军事交通线和最广阔的战略机动空间。2000多年前的古罗马哲学家西塞罗说：“谁控制了海洋，谁就控制了世界。” 谁控制了海洋，谁就拥有了控制海上交通的能力；谁拥有了控制海上交通的能力，谁就控制了世界贸易；谁控制了世界贸易，谁就控制了世界财富，从而也就控制了世界本身。几百年来，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国乃至今天的美国在世界上的优势力量都是以海权为基础的。如今，中国海权面临着长期而复杂的挑战，因此我们更有必要审视海权对国家的深刻意义。
一、海权概念及其影响
自海权理论创始人艾尔弗雷德.塞耶.马汉（Alfred Thayer Mahan 1840-1914）的《海权对历史的影响》（The Influence of Sea Power Upon History 1660-1783）及相关著作发表的近百年来，海权问题成为军事学术的重要组成部分。中国学人广泛地将英文 sea power 的概念转译为汉语"海权"。
海权是一个客观存在，不同国家在不同的经验基础上会有不同的理解。我们且不说马汉的sea power 的概念是否与汉语的"海权"是一个意思，即使这样，建立在西方历史经验之上的sea power是否可以概括"海权"一词的主要语义，也值得讨论。
但是，不管怎么说，有一个共同点还是可以确认，这就是"海权"是一个涉及海洋的概念，这正如"陆权"是涉及陆地的概念一样。
既然涉及海洋，我们就要问为什么要涉及海洋？
今天世界最瞩目的特征是全球化。全球化表现为商品、资本、技术、人员、信息、观念文化等社会要素全球流动以及各种事物相互影响的全球关联性。全球化显著改变着人类社会的总体面貌，国家安全也同样因全球化的影响而改变。全球化蕴含着对海洋的巨大依赖。海洋作为巨大的天然通道在全球化中充当着各国经济联系纽带和运输大动脉的角色，对现代国际社会和各国的经济、政治都具有不可替代的作用。虽然人类正进入信息化的社会，但全球化的人员流动、资本流动和信息流动是建立在巨大的物质流动基础之上。没有依赖于海洋运输的全球物质流动，现有的世界经济秩序就将陷入混乱与崩溃。通过海洋投送权力是实现权力国际化的重要途径，海权在相当程度上代表着国际化的国家权力。全球化时代维护国家安全的力量必须能向本土之外进行投射，海洋是投送权力的首要渠道，海权在相当程度上代表着国家在本国之外行动的能力。全球化蕴含着对海洋的巨大依赖，这是国家必须发展海权的必然逻辑。社会历史进入全球化深入发展阶段后，运用海权保护国家安全利益和经济利益就不再是个别大国的专利，而成为与世界紧密联系在一起的各国的普遍要求。
二、中国海权形势
地球的表面积51000万平方千米, 其中海洋面积36100万平方千米, 占地球表面积2/3以上达71%分多，海水体积为地球体积的1/800，因此说地球是一个水的星球。
中国拥有1260多万平方公里的国土面积，其中300多万平方公里是海洋国土，这片蓝色国土和960万平方公里的陆地面连起来看就像立在亚欧大陆东部的一把熊熊燃烧的火炬。然而事实并非地理意义的辽阔这么简单。就拿南沙这片美丽而富饶的蓝色国土来说，不仅资源丰富，被称为“第二个波斯湾”，而且战略地位极其重要，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，在中国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，我国60%的外贸运输从南沙经过。
“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自于海......一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”郑和600年前说过的话，至今听来依然振聋发聩。
把目光回到目前中国海域上，波涛汹涌的岂止是海水！
2009年12月7日，菲律宾国会通过所谓“领海基准线”，擅自
界定菲律宾自认的“专属经济海域”，宣称对中国的南沙群岛和中沙群岛中的黄岩岛拥有“主权”。
2009年3月5日，马来西亚总理登陆“视察”中国南沙群岛的弹丸礁，以总理身份宣布“弹丸礁主权归马来西亚”。
2009年3月8日，在中国领海南中国海海域，发生美国军事监测船“无暇”号与五艘中国船艇对峙事件。早在2001年4月1日，一架美国海军侦察机在海南岛东南海域上空进行侦察活动，中国出动两架战机对其跟踪监视，致使飞行员王伟牺牲。事隔8年，美军为再次探查中国海军在南海建立潜艇基地而侵权，事态同样严重。
2010年9月，钓鱼岛撞船事件。
海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺，渔民被扣留，中国版图上划得海上传统疆界“九段线”早已名存实亡。几乎全部海洋邻国均不同程度地对我国海洋国土和权益提出无理要求，涉及120多万平方公里的海域，中国领海面临严峻的挑战。
在那些不存在争议的海洋收益中，如何保证安全甚至主权完整始终是中国挥之不去的难题，台湾地区显然是最大的一个变数。按理，如果两岸融为一体，不但置于中国怀抱的台湾海峡完全由中国掌控，台湾成为中国在东海、南海交界处一艘永不沉没的“航空母舰”，而且，两岸还将因为商贸的自由往来而享受到市场扩容和人民福利增加的好处。可在两岸依然存在隔阂的今天，且不说整个国家经济利益受到损害，国防利益应得的便利荡然无存，本来属于内政的台湾和台湾海峡问题，竟然成为美日等国阻挠中国崛起的利器，台独势力求诸国际力量支持的筹码，自然也是压在中央政府和全国人民心头的一块疙瘩。
和这一情形十分相似的是中国对外贸易的海上通道。中国进出太平洋要通过众多的海峡和海路，北朝鲜海峡、大隅海峡、巴士海峡、马六甲海峡封闭着。在三条主要的出海航线中，北线朝鲜海峡、千岛群岛是必经之路，东线由日本列岛、琉球群岛、钓鱼岛、台湾岛之间的海路组成，南线则或经台湾海峡或由广东、广西沿海径入太平洋，然后经太平洋至印度洋，然无论如何都绕不过马六甲海峡。
台湾问题的悬而未决，中国没有完全掌控任何一条出海航线。不仅如此，自身反而还被美、日等国主导的所谓第一岛链、第二岛链两条岛链重重包围。
而近海领域海洋通道的不利局面只是一个侧面，随着中国远洋航
线遍布世界海洋，中国当然有利用全球通道的需要，可是，这些权益现在尚无法得到保障。
三、中国未来海权战略
这几年，围绕中国周边海域的争议岛屿和争议海域，中国与相关邻国的矛盾、纠纷、分歧，呈现扩大化趋势，频率、强度均是有增无减。争议岛屿和争议海域，在中国的海权体系中处于怎样的位置？在现代国际法条件下和国际竞争格局中对中国意味着什么？中国如何才能够从容应对？
西汉陆权和今日中国海权的相似性，使得昔时适用屯田的逻辑，应该也适用现在的中国海疆，我们可称之为“屯海”。
中国要想在争议海域与各相关国家的较量中处于上风，最根本的做法是继续大力发展海洋经济，不断扩大国家综合实力，增强国家综合实力与海洋经济的相关性，更好地开发和利用海洋，在“生产竞争”中制胜。但是，这也意味着，政府要提供更到位的海洋公共政策和海洋公共服务，开发和利用海洋的技术与效率也要得到提高。依此对照，不管是在海防、法律法规的出台、国家监管还是在海洋产业、海洋科技发展方面，我们都还有很多需要上升的空间。另外，国际形势变幻莫测，有些国家往往视国际法如无物。虽说为争夺海权，发生战争的几率不大。可是，不怕一万，就怕万一，我们还应当有应对极端事态发生的准备。从军事力量上，为完整的海权提供支撑。因此，中国面临的海权问题，是怎样在现代海权条件下既能保证国家的海洋安全——不轻言战事但足以应付各种战事，又能最大程度地开发和利用好海洋——尽可能从海洋获取更多的收益，增进人们对海洋的认同与热情？换言之，怎样在被动状态下实现自己的完整海权？
西汉在被动状态下从边缘地带的竞争中胜出的创造性办法也有很强的借鉴意义。和今天中国海权面临的情形相仿，当时的西汉面对匈奴在边缘地带的步步紧逼，底气很是不足；首先，部队的机动作战能力不如骑射为生的匈奴，解决争端和威胁的军力相对弱于周边敌对势力，虽有能力保卫中原可是无法有效应对异族常常进行的骚扰、侵袭和破坏；其次，农业技术还需要进一步提高，对农业在边疆的推广没有把握和经验，在边疆地区开发能力是未知数的情况下，西汉政权无法进行有效的控制。再次，战略要地为对手掌握，在战略进攻、防御和贸易诸事项上都很被动。通过以军屯和“徙民实边”为主的屯田，早期的西汉一方面成功解决了兵员补充、粮草供给、纾解国家财政压
力、正面作战配合的问题，并在这一过程中发展出一支强大的机动作战部队；另外一方面，亦探索出成熟的边疆开发模式，推动了边疆的农业生产，促进了边疆的贸易繁荣和民族交流，稳固了边界。拉铁摩尔曾谈及中国内陆边疆的形成，王明珂亦曾谈及华夏族群的边缘化延伸方式，始自西汉的屯田可以说是此间的重要推动力。
西汉陆权和今日中国海权的相似性，使得昔时适用屯田的逻辑，应该也适用现在的中国海疆，我们可称之为“屯海”。
当然，时隔两千多年以后，在社会分工越来越细分的今天，“屯海”和“屯田”自然会有诸多不同，军事专业化背景下让军人从事生产可能已不再现实，现代战争条件下为军事行动直接提供的替代作用可能也会大打折扣。纵使如此，经济和军事相互襄助的基本思路却可以继续沿用的，例如，中国发展海洋军事力量的兵员可从甚至主要从适格的屯海者及其家属中选拔；海军战士退役后可以加入到屯海者的行列；一些荒僻海岛或者远航途中的屯海者可以有一定的武装能力；发展和海洋邻国的双边贸易；推动边境的发展。这些都是屯田中曾经有过的智慧。
而且，相对屯田，“屯海”更强调对经济发展的贡献，包括对岛屿的精心守护和经营，也包括对沿海地区发展激励与支持，其落脚点在于，经由屯海者们的勤劳工作，增强中国从海上获取财富的能力，让海洋经济成为中国经济未来发展的主要力量之一，且能够维持中国经济的快速增长，以致有一天中国有无可置疑的实力为自身发展提供“海洋安全保障”。
参考文献:
[1]姜志军,罗翌。《海权、海军与国家安全》2009-12-25
[2]孙志国。《中央财经大学专家孙志国：中国海权面临挑战》2010-1-5
[3]新浪读书。《中国版图不是雄鸡：海疆告急》 2009-6-24
[4]叶一剑。《中国面临的海权问题，是怎样在现代海权条件下既能保证国家的海洋安全，又能最大程度地开发和利用好海洋，中国争议海域背后：一个《公约》引发的中国海权危机》2011-1-24
中国海权之我见
中国海权之我见 海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。笔者将从由海权概念切入，从一般到特殊，提出符合汉语语义和中国新世纪现代化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念和理论回答中国海权实践的现实问题。 一、“海权时代”的到来 “海权时代”其实是通过一次次对“陆权”的挑战才确立的。而“海权”的第一次真正意义上的胜利发生在拿破仑时代。拿破仑时代的法国可能是当时世界的“陆上霸主”，所以英法之战无异于海陆之战。这其中最著名的要数一八○五年十月的特拉法尔加角海战。霍雷肖·纳尔逊将军指挥的二十七艘英国战舰在特拉法尔加角用一句“英国期望各人恪尽职守”击败了P.C.J.B.S.维尔纳夫将军指挥的由三十三艘战舰组成的西法联合舰队。马汉先生用一句非常经典的话概括了这场战争“在特拉法尔加角海战中的失败者并非法国舰队司令维尔纳夫，而是拿破仑；获胜的不单是纳尔逊，而是被挽救的英国。”不错的，这句话背后是暗示以法国为代表的陆上霸权败给以英国为代表的新兴海上霸权。这标志着“海权时代”的发展和前进，也标志着“陆权时代”即将结束。 二、中国海权的特征 中国海权，是一种隶属于中国主权的海洋权利而非对海洋权力，更非海上霸权。"但在当今的世界上，光有法律而没有力量就得不到公正", 要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国，中国就必须拥有强大的海上力量（sea power）。从这个意义上说，中国海权，是目的与手段的统一。中国海权的概念应当包括从中国国家主权引申出来的"海洋权利"和实现与维护这种权利的"海上力量"两个部分，只是不包括西方霸权国家普遍攫夺的"海洋权力"。 中国海权，就其"权利"部分而言，包括实现中国"海洋权利"和"海洋权益"两部分。前者包括国际海洋法、联合国海洋法公约规定和国际法认可的主权国家享有的各项海洋权利。这部分权利随国际海洋法的变化而缓慢演化，比较确定。后者包括由海洋权利产生的各种经济、政治、文化利益，这部分权利随不同国家在不同时期的经济、政治和文化的变化而变化，属于海权中变化较大的部分。不同的国家依据国际海洋法享受着同种的海洋权利，但据有同一海洋权利的主权国家却由于其经济、政治、文化处于不同的发展阶段而得到的海洋权益却不同。即使排除海洋霸权的因素，一般而言，传统大国和新兴大国所拥有的海洋权益要大于小国和正在衰落国家的海洋权益。在此之外，还有"海洋利益"，它是比海洋权益更广泛的中性概念。它既可能是来自海洋权利的合法的海洋利益，也可能为霸权需要而产生的非法的海洋利益。由于中国海权实现能力尚未"溢出"其主权范围，所以中国的海权与海上霸权无缘，中国的海洋利益，更多地属于有待于争取和实现的合法海洋权益的范畴。 三、中国海权扩展原则——永不称霸 从近中期看，中国面临着统一祖国，收复主权岛屿的严峻任务，这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命，又是中国捍卫国家海权的重要内容。因此，在统一台湾及周围属于中国
试论十七世纪荷兰海权的崛起与对台湾的侵占
试论十七世纪荷兰海权的崛起与对台湾 的侵占 试论+七世纪荷兰海权的崛起与对台湾的侵占汪曙申17世纪，在欧洲航海国家大举向东方殖民扩张的进程中，地处连接东北亚和东南亚交叉点的我国领土台湾成为新兴海权代表荷兰凯觑的对象。荷兰凭借强大海上实力趁机侵占台湾并构建起庞大的远东殖民贸易网络，将台湾作为拓展贸易和建立远东霸权的重要据点，自此台湾沦为荷兰殖民地38年，不断卷人西方国家主导的资本主义殖民贸易体系。 一、荷兰海权崛起及台湾卷入西方殖民贸易体系16世纪末17世纪初，世界范围内的海权形势出现新的变化，尼德兰摆脱西班牙王朝统治成立资产阶级性质的荷兰联省共和国(1581年)，被马克思称之为“十七世纪的资本主义典型国家”，有历史学家也称其为“世界上第一个赋予商人阶层充分的政治权利的国家”。荷兰不仅赢得民族独立和自由，而且为之后的经济起飞和海权崛起奠定了重要制度基础。荷兰凭借先进的造船业大幅降低海洋运输的成本;建立高度授权和资本化运作的东印度公司(1602年)减少国内海外探险者之间的恶性竞争，统一组织领导、集中人力与资本从事对外贸易扩张[?」;依靠国家信誉以近代股份筹资的方法吸收和募集社会资金，以维持对外贸易所需要的庞大资本;通过建立良好的商业信誉赢得欧洲各国商业委托人的信任。美国学者诺斯和托马斯曾从新制度经济学解释称，“荷兰不是依靠自然的恩赐，而是发展了比其对手有效的经济组织并在这样做的过程中获得了在经济上和政治上都与其国家之小规模不相称的重要性”「?」。在航海技术、贸易资本、机构制度等基本条件逐步具备后，荷兰自1596年派遣第一只船队前往东印度群岛探险后开始加快对东方商业贸易的扩张步伐，逐步成为第一批海权强国葡萄牙和西班牙的强劲竞争对手，被誉为“世界马车夫、贸易的中间商、欧洲的代理人和经纪人”〔?」。 扩展和垄断贸易以赚取巨额商业利润是荷兰向亚洲殖民扩张的最主要目的，为了破除葡萄牙和西班牙对世界海洋的垄断和控制，荷兰人从两个方面进行了论证和准备。在海权理论上，荷兰著名思想家格老秀斯在《论海洋自由》一书中竭力为作为新兴海洋强国的荷兰辩护，强烈质疑和批判葡萄牙和西班牙垄断海洋的合法性和正当性，竭力强调荷兰人应拥有航海权，有权参与东方贸易，“所有人依国际法均可自由航行”，“每个民族均可与另一个民族自由地交往，并可自由地与之从事贸易”〔4〕。格老秀斯关于海洋自由的开创性论述为荷兰加人葡、西垄断的航海贸易竞争扫除了思想障碍，是“帮助推翻先前葡、西两国大洋垄断体制的头号思想利器，宣告了现代世界第一条延续至今的全球性原则”〔?〕。在海权的实践上，荷兰以东印度公司为组织形式，通过武力征服逐步占领了跨越非洲和亚洲的诸多重要贸易据点，1619年在巴达维亚(今雅加达)建立第一座城市，并以此为基地在东方编织起囊括台湾在内的庞大商业贸易网络。“荷兰仅靠着200万人口，15000艘商船(占全欧洲四分之三的吨位)和16万海员的海上商业力量，却囊括了全世界五分之四的海上运输量，殖民地遍及亚、非、美洲和大洋洲”仁61。 台湾面积虽小，“但因其天然资源及地理位置的关系，在近世初期重商主义时代，曾经一度卷人各殖民国竞相攫取殖民地的旋涡”〔7]。早在16世纪中后期，台湾在东亚航线上已具有重要地位，成为欧洲殖民者作者为中国人民大学外交学博士生、中国社会科学院台湾研究所助理研究员。 和周边国家凯觑的对象。16世纪90年代日本丰臣秀吉曾谋划招抚台湾未果，由于明朝实施海禁政策，台湾反而成为中国内地与日本之间进行货物贸易的中转站。随着台湾贸易地位的日益重要，江户时代的日本幕府曾两次派兵攻台，结果仍无功而返，然日本与台湾之间一直保持着较为密切的贸易联系和往来。1623年2月，巴达维亚城寄给荷兰东印度公司董事会的书信中称，…旧本人亦每年来该处(大员)与中国人贸易。”〔…〕与此同时，称霸东方的葡萄牙和西班牙也十分关注台湾地理位置的战略意义，一直图谋借机占领。16世纪末，荷兰继葡萄牙、西班牙之后开拓东方航路，力图在关键的海上位置建立军事和贸易据点，控制东南亚地区的香料贸易。进人17世纪，欧洲和日本市场对中国商品诸如生丝和瓷器的需求快速增长，经营中欧、中日之间的商品贸易具有高额利润回报，这极大刺激了荷兰人前往东方扩张的心理欲望。1603年，荷兰人在马六甲海峡劫掠一艘葡萄牙商船“凯瑟琳”号，缴获1200大捆生丝，随后将这些生丝押回阿姆斯特丹拍卖获利达225万荷盾，相当于当时荷兰东印度公司股本总额的三分之一。史料显示，荷兰东印度公司从
浅谈对中国海权问题的认识
浅谈对中国海权问题的认识 百余年前，国父中山先生曾面对浩瀚东海，发出“伤心问东亚海权”的喟叹：“惟今后之太平洋问题，则实关乎我中华民族之生存，中华国家之命运者也。”百年之后的今天，面对南海问题层出不穷，台湾、钓鱼岛问题悬而未决，甚至连渤海湾都频遭骚扰的局面，我们也不禁感叹，如今日益强大的中国却在海权问题上动作迟缓了。 在世界上的所有大国之中，中国的周边环境和形势可谓是最为复杂的。作为一个背靠大陆，濒临海洋的国家，中国不仅陆上领土屡遭侵扰，还要面对来自海上的种种威胁。近代中国沦为西方殖民地百年，其防线就是从海上被攻破的。1895 年甲午中日战争的失败更是警示后人，如果仅仅恪守“海患紧则海军兴、海患缓则海军弛”的被动、短视的观念，中国难以同其他世界大国抗衡。中国海上军事力量的发展必须站在国家控制和利用海洋的高度作出全盘规划。 发展海权是中国由陆上强国向地区大国过渡的必经之路。近年来，中国不仅在金融危机的冲击下发展稳定，并且上升为世界第二大经济体，力量不可小觑。在“一超多强”的现实和多极化的发展趋势下，中国要想成为其中的“一强”，就必须实现由陆上强国向地区大国的转变。在亚洲，日本、中国、印度都有可能成为未来亚洲话语权的掌控者。中国要想成为地区大国，就必须掌控自己的周边地带———海上邻国是其中关键一环。 以上是从中国长远发展的角度来看。就眼前利益来说，中国发展外向型经济也“面临着远海可能发生的威胁与挑战”。由印尼、马来西亚、新加坡控制的马六甲海峡，是中国海上交通的生命线；东盟地区是中国重要的海外市场。因此，中国对外经济的发展，若想不受制于人，也离不开强有力的海上力量的保障。 从外部压力来看，首先是东海内的主权问题悬而未决以及南海诸岛同东盟相关国家的领海争端使中国颇为困扰。一方面中国海洋国土的缓冲空间日益被压缩、被蚕食；另一方面“搁置争议，共同开发”的倡议被无视，国家资源在不断流失。其次是以美国为首的西方国家对中国进行岛链式的重重封锁。冷战结束后，三重岛链不减反长，美国也不断增加其在亚洲各个军事基地的兵力，其遏制中国的野心昭然若揭。因此，中国发展海权是必须的且紧迫的。中国海权的发展，离不开自身实力的增强，也离不开对外交往的博弈。目前中国已在外层空间的发展上有所突破，期间因跨越式发展所落下的“航母课”必须补上。这对于目前东海、南海主权、海洋资源的维护以及中国长远利益来讲，至关重要。有实力才有话语权。 在增强海上军事实力的同时，我们必须理清东海、南海问题的关系———二者是水乳交融，密不可分的。首先，中国对南海的主权无可争议。但因其所属地域的特殊性，中国难以定期上岛实行监管。在航母未建成之时，中国应努力上诉国际法院寻求国际仲裁。“当事双方各自凭借自己的证据对簿公堂的时候，复杂的国际背景和与具体争议无关的国家的利益和需求均可以被排除在外，还原了南海争端本来的面目。”另一方面，中国要将“共同开发”的口号付诸实践。从现实状况看，东南亚等国已经全然不顾国际规则，将“共同开发”变为“我先开发”。如果继续保持绅士风度只能是自己的利益受损。其次，东海问题是中国突破第一岛链束缚，真正实现海权发展的关键。但台湾问题和钓鱼岛问题在历史上的种种纠葛，又使冲突双方各持己见，难以突破。眼下中国要同台湾地区继续保持和平友好关系，不断加强对话，在双方有着共同利益的南海问题上，寻求两岸合作。待到统一时机成熟，中国便可迈向太平洋深处。依托政治、经济、文化实力、稳固的周边关系以及一流的海军实力，成为海权强国的梦想届时将指日可待。
论中国的海权
一提到中国的面积有多大？很多人的第一印象就是960万平方千米，毕竟我们从小到大所学的知识都是这样告诉我们的，我们已经形成了惯性思维。但其实一国的面积不只包括它的领土面积，还要包括它的领海面积和领空。中国所管辖的包括南中国海九段线以内的所有海域面积约为300万平方千米。中华人民共和国领海包括渤海全域和黄海、东海、南海的大部分及其可以管辖的专属经济区，共约470万平方千米。我国海域面积辽阔，位居世界第四位。广阔的海域面积使得海洋经济高速发展，大大推动了我国经济的发展。但是这并不意味着中国海权高枕无忧，也不意味着中国对海洋的彻底征服。相反，现在的中国海权面临着巨大的挑战。 海权，是指拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，它涉及军事、政治、经济等多个领域。它对也过得安全、经济等都具有重要作用，美国海军战略家马汉曾说过“海权即凭借海洋或者通过海洋能使一个民族成为伟大民族的一切东西。”而在很多军事报道和军事评论中也经常会提到“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”。这深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的环节。因此我们必须要捍卫我国的海洋权益。 要捍卫海洋权益就必须要首先了解我国海权面临的挑战，才能找到更好的解决方法来维护我国的海洋权益。 首先，我国的航路安全挥之不去。中国进出太平洋要通过众多的海峡和海陆，被朝鲜海峡、大隅海峡、巴士海峡、马六甲海峡封闭着。在三条主要的出海航线中，北线朝鲜海峡、千岛群岛是必经之路，东线由日本列岛、琉球群岛、钓鱼岛、台湾岛之间的海路组成。南线则或经台湾海峡或由广东、广西沿海径入太平洋，然后经太平洋至印度洋，然而无论如何都绕不过马六甲海峡。如果台湾海峡两岸实现统一，中国在东线、南线上都会有很大的回旋余地。可现状是，台湾问题的悬而未决，使得中国没有完全掌控一条出海航线。不仅如此，自身反而还被美、日等国主导的所谓第一岛链、第二岛链两条岛链重重包围。在和平时期，这也许还是不太大问题，只是若出现意外，在海上就几乎被完全困住。然而，近海领域海洋通道的不利局面只是一个侧面，随着中国远洋航线遍布世界海洋，中国当然有利用全球通道的需要，可是，这些全是现在尚无法得到保证。 其次，中国与周边国家海上划界任务艰巨复杂。《联合国海洋法公约》对领海的宽度做了明确的规定，并确定了由沿海国家管辖专属经济区和大陆架的外缘。但是在利用海洋的过程中，由于国家之间利益的不同或由于对国际法的解释和适用的不同也会经常发生冲突。而且我国濒临黄海、东海、南海。由于海道狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出，他们主张以等距线为界，以此可以多划出十几万平方公里。比如，2009年2月，菲律宾一会通过将中国南沙群岛和黄岩岛划为菲属的法案，2010年9月的钓鱼岛撞船事件，曾分别导致中菲、中日外交关系一度变得非常紧张。这些本就是中国的领海，这其实就是外国对于中国领土的侵占。 第三，我国的海洋国土屡遭侵犯。目前应归我国管辖的300万平方公里的海洋国土依托在我18000多公里的大陆海岸线和14000多公里的岛屿海岸线上，相
形势与政策——中国海权问题及其认识
中国海权问题及认识 ——以中日海权争端为例 摘要：近年，各国在国际潮流的推动下纷纷调整自己的海洋发展战略，竞相出台了各种有利于本国海洋权益的政策，试图在新一轮的国际海洋中抢占先机。在如此背景下，中国海权争端不断，本文以中日东海争端为例分析当前海权争端的特点，重点探讨了海洋权益的切实维护之道，认为我国要重视主权宣示，加强双边谈判并且加快防空识别区的建设。 关键词：钓鱼岛；海权争端；海洋权益；陆海统筹 一、我国出现海权争端的背景 近年来，世界各沿海国家纷纷加大了对海洋的投入，调整海洋发展战略，采取各种措施，展开了“蓝色圈地运动”。比如，加拿大出台了《海洋法》和国家海洋战略，韩国颁布了《韩国海洋21世纪》，越南制定了《2020年海洋战略》，美国出台了《21世纪海洋蓝图》并且建立了海洋工作小组，而与我们隔海相望的日本甚至以维护本国海洋权益为由主张把监控网覆盖至太平洋。可以看出，当前和今后的一个时期，海洋权益指正必定是世界舞台上的一个“重头戏：。 在黄海、东海、南海三大海域中，我国存在双边或多边争议海域面积达150多万平方公里，占我国主张面积的52%。另外，再者三个海域汇总约有7400多公里的海上界限分别需要与八个海上邻国进行海洋划界。如此多的海域划界争端以及200海里以外大陆架主张的新趋势必然对我国带来新的威胁，必将导致我国与周边国家之间的海上争端增添新的内容，使问题更加趋于复杂化。 二、中日东海争端的由来 钓鱼岛是中国历史相承的国土，由中国古代先民最先发现、最先命名、最先管辖、最先载入国家正史和官方图籍，且最先被西洋诸国出版的地图所承认。 1868年日本明治维新以后加快对外侵略扩张。1879年日本吞并琉球并改成冲绳岛。此后不久，日本便密谋侵占钓鱼岛。甲午中日战争后，日本迫使清政府签订了《马关条约》，该条约使得日本对钓鱼岛的侵占合法化，引发了关于钓鱼岛主权归属的争端。第二次世界大战以日本无条件接收《开罗宣言》和《波茨坦公告》、签订投降书
谈对中国海权的认识和深醒
谈对中国海权的认识和深醒 当今地球上，海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，态势渐趋激烈。 海权,顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权,但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的事用海洋开开拓一个新的舞台，一个新的时代。海权，是国家综合实力的体现，是中国实现经济社会可持续发展的重要保证，同时拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。 中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战：台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海泉问题：中国与周边海上邻国面临着极为复杂和艰巨的海上划界冲突，目前中国除与越南完成了北部湾划界外，其他不少海上疆界仍处于争议之中；中国海上国际通道由于受传统安全和非传统安全因素影响又是还做不到畅通无阻；中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、还上句是力量的与海权强国相比还存在很大差距，特别是对新增加的海洋国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要；中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的争议主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁。因此，中国海权问题引起学术界广泛关注，成为近年来学术界研究的一个重要内容发，中国海权问题研究且取得了丰硕成果。 中国海权是指中国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或中国拥有与自己的海洋空间利益相适应的能力和影响力。中国特色的“海权”影视一个综合概念，是海洋实力（海洋硬实力和海洋软实力）、海洋权益（海洋权利和外围海洋权益）和海洋权力（海洋硬权力和海洋软权力）三要素的有机统一。其中，海洋实力是前提，海洋权益是目的，海洋权力是手段。中国海权是中国利用军事和非军事手段维护海洋权利，收回海洋权益，并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力。 有的学者在总结历史与现实经验教训的基础上，从中国要适应经济全球化北京下国家利益和安全战略的需要出发，疾呼中国需要大力发展海权，并建立一支强大的海军，其住户要代表性的观点有：海权是历史上决定大国兴衰的重要因素；发展海权是中国应对现实威胁的需要，尤其是解决台湾问题的需要，解决台湾问题的核心是中国的海军问题；经济全球化不能不包含着自卫手段的全球化，保护海外能源、自由贸易权利的能力取决于海外军事投送能力的远近；发展海权可以增强中国与大国特别是美国分享海权利益的能力。人类历史上曾经强撑和目前仍然枪声的国家和民族都拥有过或者仍然拥有着海权；中华民族是世界上最早走向海洋的民族，但“海权”对于中国人，始终是一个陌生的字眼。 面临严峻的国际局势，争取海权是中国崛起的必由之路。面临我国与周边国家的海洋争端，我国提出了“搁置争议，共同开发”的建议。但是，这个建议必须有一个前提，那就是“主权属我”。在南海的情况可以看到，虽然大部分岛屿自古以来就属于与我国，但却为他国所强占，而这些海域里的资源，也被他国抢先开发。尽管国家一直强调“共同开发”，但这种让步的结果只会助长某些国家的嚣张气焰。所以在海洋争端问题上，尽管和平解决是主要途径，但我们绝不能
马汉海权论与中国海权
马汉海权论与中国海权 艾尔弗雷德"塞耶"马汉是美国杰出的军事理论家，曾两度担任美国海军学院院长，他在1890年-1905年间相继完成了被后人称为马汉“海权论”三部曲的《海权对历史的影响1660-1783》、《海权对法国革命和法帝国的影响： 1793-1812》和《海军战略》，其有关争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用的观点，更是盛行世界百余年而长久不衰。直至今天，《海权对历史的影响》仍被认为是历史上产生过巨大影响的军事名著之一。在海洋权益日益引起各国高度重视的今天，从维护国家利益、推进民族复兴与发展的角度，研读马汉的《海权对历史的影响1660-1783》，对于我们思考面向未来的国家与民族的崛起，有着十分重要的启迪。 一 马汉的海权论内容非常丰富，主要有以下四点： （1）海权与国家兴衰休戚与共。马汉在书中提出了一个概念，即海权。“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。马汉的这一论述最大程度的拓展了海权的内涵和外延。他所说的海权应该包括海上军事力量和非军事力量。前者包括所拥有的舰队，包括附属的基地、港口等各种设施，后者则包括以海外贸易为核心的，和海洋相关的附属机构及其能力，也就是国家海洋经济力量的总和。从物质形态上来说，海权实际上就是一个国家在海洋上的综合实力。建立和发展强大的海上力量对促使国家经济的繁荣和财富的积累、夺取制海权和打赢海上战争以及维护国家国际政治地位具有重要的意义。以此观点看，海权不仅标志着一个国家利用海洋和控制海洋的总体能力，同时也决定着一个国家和民族能否成为一个伟大民族。因此，马汉的海权论实际上是论述如何通过夺取制海权以达到控制世界的理论。 （2）影响海权的六个要素。一是地理位置。如岛国，既不靠陆路去保卫自己，也不靠陆路去扩张领土，而完全把目标指向海洋，比大陆国家拥有更明确的向海洋发展的战略目标，具有发展海权的优越条件。二是自然结构。致力于发展海权的国家，必须拥有漫长的海岸线，要有许多能够得到保护的深水港湾以及深入内地的大河等条件。三是领土范围。国家发展海上力量必须要有一定面积的领土作为依托，领土的大小要与国家人口的数量、资源及其分布状况相称。四是人口数量。人口以从事海洋事业的人员为主，可以为海军的发展提供充足的兵员。五是民族特点。一个海军强国的人民一定要渴求物质利益，追求国内外有利可图的商业往来，也可概括为一个民族强烈地追求海外殖民地、追逐海外利益的民族精神。六是政府性质。政府要具有海洋意识且对海军重视，政策上具有连续性。 （3）海权与陆权之间的关系。马汉认为：海权与陆权相互制约又相互依存，他非常重视陆上“依托”对海上力量的意义。
论中国海权发展
论中国海权发展 130911142 于浩 俗话说，“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替”。中国是一个崛起中的大国，从历史上看，大国崛起依托海权战略具有普遍性。葡萄牙、西班牙的崛起源于大航海时代的来临，依靠开辟新航线、发现新大陆实现全球性物资流通和掠夺性贸易而完成。因此，中国由从传统的陆权主义向海权主义的转型、中国未来的海权战略如何适应自身的发展、并应对未来可能的挑战，就成了值得思考的问题。 我认为应该主要从领土争端、海洋经济、军事力量这三个方面解决。 一、领土争端 我国有大大小小1万多个大大小小的岛屿，300万平方公里海洋国土。我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成总面积约300万平方公里。但除渤海属于内水不存在争议外，其他3个海区都需要按《联合国海洋法公约》与邻国合理划分。 在黄海，总面积38万平方公里的海域中应划归我国管辖的有25万平方公里。可是在海域划界问题上，韩国主张等距线为界，据此朝、韩可以多划18万平方公里。在东海，我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领。在南海，我国海洋权益受到的侵犯更加严重，有大约120万平方公里的海洋国土处于争议中。台湾问题，钓鱼岛问题的随之出
现，不仅影响着我国的海洋经济，还严重威胁着我国的领土和主权。 从严峻复杂的地缘政治危势看，中日钓鱼岛争议和东海油气田争端不断扩大，在南海诸岛和东盟相关国家存在领土争端，中国从南部一直到东北沿海处于被亚太海洋大国环伺包围着，如果不通过海权战略予以突围，不构建强大的海军形成威慑力量，严峻的地缘政治形势会逼迫中国成为单一的大陆国家。 中国海上地缘环境始终陷于封闭被动的状态，国家赖以生存和发展的海洋资源部分被他国染指开采。中国面临着领土统一问题和多种海洋争端，由于历史原因和现实利益的纠葛，加上一些国家的强权干预，这些问题日趋复杂和严峻，始终难以得到有效解决。而同时，海上战略环境更不容乐观，进出大洋的第一岛链已成海上强国合围之势，马六甲海峡、苏伊士运河等海上生命线受控于人…… 解决这些问题的关键，不光靠紧盯现实存在的客观矛盾，更要靠发展海权的主观努力，靠逐步渗透到每个国民心中的海洋观、海权观。当前，扞卫国家统一和领土完整的问题主要在海上，威胁国家安全的外部因素以及对中国建设与发展构成重大挑战的因素也主要在海上。中国发展海权，是基于解决这些现实问题的紧迫性，也是维护国家统一和扞卫海洋权益的客观需求。 二、海洋经济 根据历史经验，发展强大的海上力量最根本的动力是海外贸易。国家经济结构中，海外贸易成份不占相当大的比重，也就不存在发展强大而持久的海上力量的基础。中国作为全球第三大贸易强国，对外
海洋征文
海无题 本来想给这篇文章起一个题目，可是海的确是太广博，以致于绞尽脑汁也想不出一个适合他的名字，最后只能暂时给他起一个“海无题”的题目。 从小就向往自由奔放的大海，从小就喜欢听浪花拍打岩石的声音。仍记得刚上大一，来到青岛第一次见到海的时候，自己一个人静静地伫立在海边的岩石上，海水时而平静的犹如一面镜子，天上的云、岸边的灯塔倒映在水中，水中不时有些许海鸥安详地停留在海面上；海水时而波涛汹涌，浪花拍打着岩石。就在那一刻我被震撼到了，我静静地听海，不知不觉的站了3个小时。只有在那个时候，我才能感到自己真正的属于自然。 大海承载了太多的历史，她深邃的眼眸，洞察着历史的是非；用她广阔的胸怀，包容着世间的纷扰。甲午海战，黄海上漂浮的累累尸体，弥漫的硝烟，《马关条约》割地赔款，国内一片唏嘘谩骂之声，谁又能理解海上阴风怒号，浊浪狂奔，发誓“终身不履日地”，谁又能理解李鸿章马关谈判失败后的沮丧。我想只有海洋能够理解他，海上的阴风怒号，浊浪狂奔，不是给李鸿章雪上加霜，而是希望他能够愈挫愈勇。也许这也是给中华民族进一步的考验，希望这能够唤醒沉睡的国人，让国人明白：“弱国无外交，落后就要挨打”。希望国人能够发愤图强、振兴中华。 海兴国强，海衰国弱。大国崛起中很多国家的崛起，都和海水结下了不解之缘。西方大国近代五百余年的兴衰历程和近代中国屈辱史表明，在全球化和陆上资源日益枯竭的时代，海洋正日益成为人类生存和未来发展所依赖的生命线，然而当代中国海洋主权却遭遇了前所未有的外部挑战，面对日益严峻和频繁的海权冲突，积极构建新时期中国海权观和中国海洋大战略尤为迫切。现实和未来中国和平崛起必须依托海洋大战略，提升海权和海洋意识，强化海洋强国战略重视海洋资源开发、保护和权益保障，为中华民族的复兴和持久发展提供不竭动力。 大海与文学也结下了千丝万缕的联系，关于海的诗句更寄托了诗人各种各样的情感。“海上生明月，天涯共此时。”寄托了诗人对远在天涯友人的相思之情；“海日生残夜，江春入旧年。”时序交替，却身在异乡，思乡之情溢于言表；“三万里河东入海，五千仞岳上摩天。”描写了祖国的大好河山，却被金人占领，愤慨情绪油然而生；“百川东到海，何日复西归。”时光流逝，不能复回，我们应该
浅谈中国海权问题
浅谈中国海权问题 许诚瑶 3140102794
浅谈中国海权问题 前言 随便找个人，问：“我国的版图有多大？”他的答案十有八九是“960万平方公里”、“一只屹立的雄鸡”。然而，这只是我国的领陆，除此之外，我国还有多达300多万平方公里的海洋国土！ 300多万平方公里的海洋国土，等同于我国陆地面积的1/3。如果我们把陆地国土与海洋国土连在一起看的话，中国的版图将由一只雄鸡变为一把熊熊燃烧的火炬！“960万平方公里的陆地领土，是这把火炬的旺盛火苗。从渤海、黄海经台湾以东海域至南沙曾母暗沙，再上括到海南至北部湾，300多万平方公里的海洋国土，是这把火炬的蓝色托盘和手柄。”1事实上，这300多万平方公里的海洋国土对中国的意义远不止地理意义上的辽阔，其中巨量的渔业资源，能源、矿产储藏等，对发展中的中国有着巨大的价值；这些海域在中国的运输、贸易乃至军事领域更是有着重大意义，比如南沙，那里不仅资源丰富，而且战略地位极其重要，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的必经的国际重要航道。 海洋对中国而言是如此之重要，然而海上波涛汹涌的不止是海水。南海问题、钓鱼岛问题……领土争端不休；海上通道安全的最大威胁——海盗，中国如何面对？美国海军频繁在中国沿海附近出现，中国该怎样处理？…… 为什么会有这么多的问题？我们该如何走出困境？ 要解决这两个疑问，首先，我们要了解海权这一概念。 一、海权是什么 成形的海权理论最早由阿尔弗雷德·塞耶·马汉在《海权对历史的影响（1660—1783）》（The Influence of Sea Power Upon History 1660—1783）及相关著作中提出。近百年来，海权问题成为军事学术的重要组成部分。 海权是一个客观存在，随着人类社会的发展，尤其是海洋观的发展，海权的含义也在发生着改变。在当代，简单地说，海权就是海洋空间活动的自由权。 海权又有狭义、广义之分。狭义海权，是指一个国家对本国领土（主要是领水及其上空的空气空间）、毗邻区、专属经济区具有实际管辖和控制能力，在受到他国武力攻击、蓄意侵占、违反有关国际法和本国法律时，具有自卫反击的能力。2狭义的海权，是一个国家主权的重要组成部分。国家的权益由法律维护，然而正如马汉所说：“法律的合理与否不取决于力量，但其有效性要由后者赋予。”3当我们从军事的角度来看时，狭义的海权是指交战一方在一定时间内对一定海洋区域的控制权。4 广义海权，是指一个国家除了对本国的领土具有实际的管辖和控制能力外，还具有在一定公海区域自由航行、开发利用的能力和权力。5说到底，也就是在全球空间、海底世界活动的自由权。6 中国海权具有中国个性7： 第一，国家统一进程与国家海权的实现进程一致。实现中国对台湾、南沙部分岛屿的主 1张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第3页。 2同上书，第211页。 3【美】马汉著，萧伟中、梅然译：《海权论》，中国言实出版社1997年版，第419页。 4张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第212页。 5同上书，第213页。 6同上书，第214页。 7张文木著：《论中国海权》，海洋出版社2009年版，第9页。
中国海权现状与意义
中国海权发展的现状与意义 海权是一个古老的名词，但同时也是一个具有现代内涵的战略概念。在经典的意义上，海权指的是对海洋的利用和控制，也就是由本国和本民族利用和控制海洋，而剥夺对手利用海洋的机会和权利。1890年美国人阿尔弗雷德·T.马汉提出“海权论”，认为海权是决定世界强国兴衰的根本原因，也是影响历史进程的重大因素。“海权论”主张国家要建立和拥有强大的占优势的远洋舰队保护国家的海外贸易、海外市场、海上航行、海外利益，同时把国家的政治意志和外交影响投射到世界，并借以影响陆上事态和进程。海权，对人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分消化、而在实践上又迫切需要理论回答的。本文由海权概念切入，从一般到特殊，试图提出符合汉语语义和中国新世纪化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念和理论回答中国海权实践的现实问题。 中国海权是中国的海上力量和影响，也就是利用、开发、管辖和控制海洋，有效地维护海洋利益及整个国家利益进而实现国家强大的能力。中国海权包含运用军事和非军事手段维护海洋权利、收回海洋权益和拓展海洋权力的三个互相联系的方面和进程，包括了海洋国土的维护、海洋通道的保障、海洋经济的发展和海洋防卫力量的构建等四个重要内容。中国海权主要是解决三个方面的根本问题：一是解决中国现代化进程中在全球范围内进行资源配置的问题，使中国能够顺利地利用世界的资源加快中国的工业化和信息化；二是解决全球化时代中国海洋方向安全保障体系的建立和完善问题，使中国具备捍卫全球性国家利益的全球性军事自卫手段；三是解决中国未来国家战略发展方向路径选择和国家大战略的转型问题，使中国由传统的依赖陆地资源、陆上力量的“大陆型”国家转变为主要依托海洋(外)资源和海上力量的“海洋型”国家，从而使中国进入通向世界强国的最佳战略轨道。 在国内学术界和理论界，围绕中国海权发展也存在着尖锐的对立：有学者疾呼中国发展海权，并建立一支强大的海军；也有学者从地缘政治制约性、综合国力的支撑能力、与霸权国冲突的风险等角度，主张要避免进入“海权的误区”，尤其要避免重演历史上德国挑战英国海洋霸权而遭失败的历史悲剧。 国内外之所以围绕中国海权发展产生了形形色色的观点，从国际方面看，体现了国际社会尤其是美国如何判断中国海权发展及其影响的战略困惑；从国内方面看，反映了中国作为一个传统的 陆权国家向海权国家转型中所出现的战略迷茫。因此，科学规划和安排海权发展战略的确已经成为中国和平崛起过程中所面临的一个重要议题。 在世界海权兴衰交替500余年的历史进程中，控制和利用海洋一直是世界大国追求的目标，然而其追求海权的历史命运则截然不同。有的国家通过发展海权实现了国家长久的强盛（英、美）；有的国家则惨遭失败乃至国运衰落（法、德）；有的国家的海权保持了长久的存在（英、美），有的则很快完成了从崛起到衰落的蜕变（葡萄牙、西班牙、荷兰）；还有的国家的海权追求一方面促进了国家崛起，但过度追求又埋下了国家衰落的根源（如俄-苏）。同样的海权
浅谈我国海洋权益面临的主要问题与对策
我国海洋权益面临的主要问题及对策 历史不止一次的用事实向我们证明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的道理。事实证明，享有海洋权益并不等于控制了海洋，一个国家的海洋经济权益是需要一支强大的海军力量来加以捍卫的。同时，对于如何维护国家 的海洋权益，不能简单的认为单凭先进的科学和技术手段就能对海洋的资源来加以控制和利用，说到底，必须拥有一支强大的海军力量来有效捍卫国家海洋权益和海洋经济资源的开发利用。 美国著名的军事理论家A.T.马汉曾指出：“自有史以来，海权都是统治世界的决定性因素，任何国家要称霸世界，并在国内达到最大限度的繁荣与安全，控制海权为首要之务。”世界近现代史更是用史实说明了“海洋兴则国家盛、海洋衰则国家败”的这样一个道理。这也是人类历史上围绕海权发生过大小无数次战争的原因。 就当今世界而言，虽然和平与发展已经成为当今世界主题，但是竞争与争端也仍然存在，特别是陆地资源的枯竭，21世纪将是海洋的世纪已成为不争的事实。于是，海洋就成为了国家间领土的控制和资源争夺的“热点”地带。作为拥有300万平方公里海洋国土的我国，在海洋权益纷争不断、海洋资源被严重掠夺的情况下，应该如何主动应对，才能确保海洋国土的安全？这将是影响国家未来发展的重大课题。 一、我国海洋权益面临的主要问题 纵观历史，可以说，一个国家的全球性地位，都是随着这个国家海权的兴衰而变化的。一个国家对海权控制的如何，在一定程度上也就真实体现了这个国家的经济和军事实力。 目前我国所面临的国家海洋安全问题主要有：岛屿主权的、海域化解和海洋权益的维护。 第一：由岛屿主权的归属问题而产生的争端 在海域划界和海洋权益的问题上，如果没有涉及到实际的军事占领和开发，其争端也就多表现为口头或书面上的争执。同海域划界和海洋权益问题相比，岛屿主权的归属则是最敏感，同时也是最容易引发局部冲突的问题，因为解决海域划界和海洋权益争端的最终结果是随着岛屿归属的最终确定解决的。 中国的海岸线长达18000多公里，面积在500平方米以上的岛屿就有6500多个，其中，近大陆岛屿占90%，依照《联合国海洋法公约》的相关规定，我国拥有领海海域38万平方公里，可划归我国管辖的海域有近300万平方公里，在这片海域中，这些岛屿分布广泛、相互毗邻，形成了近50多个列岛、群岛，是天然的海上屏障，对我国国防和经济的发展起着至关重要的作用。但是近几年以来，在我国海域内出现了岛礁被他国侵占、海域被分割、所属海域内海洋资源被掠夺等等极其严重的形势，而这种局势在我国南海诸岛和钓鱼岛的争端中表现的最为激烈。以南海诸岛为例，南海诸岛地区分布着东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛等众多岛礁，而且自古以来就是属于中国的“历史性水域”。在20世纪70年代以前，只有极少数的个别国家对南沙群岛提出过非法的主权要求，但最终都没有得逞，随着20世纪80年代中后期南海的石油天然气资源被源源不断的勘测出来，其周边的一些国家纷纷抢占南海诸岛岛礁，对其进行军事占领，其最终目的就是想获取南海地区丰富的石油资源。目前，除西沙群岛有我国海军驻守、东沙群岛由台湾军队驻守、中沙群岛位于水面以下之外，南沙群岛有近40多个岛礁被他国非法侵占，仅越南就侵占了29个岛屿。 第二，由海洋资源而引发的争端 南海海域除了拥有种类众多的鱼类资源以外，还蕴含着极其丰富的石油和天然气资源。南海海域面积宽广，其海底盆地面积大，沉积厚，具有多层产油等特点，是亚洲大陆架上的最大的储油区之一，同时还是与波斯湾、墨西哥湾、北海齐名的世界四大海洋油气区。目前南海已探明的石油储量为230～300亿吨，天然气储量为8～10万亿立方米。以我国2008年共
中国海权意义与战略
国际海权竞争与国家安全战略 ——中国海权意义与战略 海权，是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。海洋占地球表面的70%左右，海洋与国家紧密相连，不可分割，没有一个国家可以独立于海洋而屹立。中国是一个海洋大国，拥有约1.8万公里的海岸线和6500多个500平方米以上的大小岛屿，我国还拥有面积约300万平方公里的管辖海域，约占中国陆地面积的1／3。海权紧密地联系着我国的经济、政治和安全。 一、海权的重要意义 （1）海权对我国的经济意义 海洋，是国家经济利益的重要战略空间。随着工业化的发展，地球的陆地资源不断被消耗，因此海洋资源显得特别重要。一个拥有丰富海洋资源，对海上通道有控制权的国家，其经济发展潜力和势头强劲。中国也不例外，海洋在我国的经济发展地位上升。 2010年我国海洋产业总产值达到5%以上，海洋经济将成为国民经济新的增长点。海洋还是我国对外贸易特别是石油等重要战略资源进口的主要通道。我国对外贸易和石油进口90%以上依赖海上运输。据权威部门预测，到2020年，我国将成为世界第二大贸易国，石油需求量将有3／4依靠进口。总之，海权为经济的稳步发展提供了基础和条件。 （2）海权对我国的政治意义 维护国家主权和领土完整，是我国的核心国家利益。国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。领水附随于领陆。海洋属于领海，坚决捍卫海权，是捍卫我国国家主权和领土完整的体现。领土完整是国家统一而不可分割的重要组成部分，是一个国家的生命和灵魂。维护正当的海洋权益有利于提高我国的综合国力，提升我国的政治资本和政治身价，因为海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。当前，我国高度重视海洋战略，致力于推进中国海权事业的发展，从而利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴。随着中国海权问题在政治上的认可与重视，中国海权得以发展，从而提升我国地国际政治地位和政治安全，提升我国国际事务影响力。 （3）海权对我国的安全意义 海权，紧密地联系着我国的国家安全和发展利益。只有捍卫我国合法的海权，才能保卫我国的主权与领土完整，才能防御敌对国家从海上的打击和入侵；只有维护我国正当的海权才能营造和平、良好的地区海上安全秩序，如打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题；才能维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。 重视海权问题，实现海权的的强大对中国安全的发展是有重大战略意义。制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境。因此，海洋对于我国安全的构建是重要的一个关键环节。 二、加强我国海洋建设的建议 （1）提高海军整体水平 海军是一个战略性、综合性、国际性军种，在维护国家主权、安全、领土完整，维护国家海洋权益中具有重要地位和作用。海军关乎中国的海权，海权关乎中国的未来发展。加强海洋建设，需要加强海军装备和人才队伍建设。建设一支强大的海军，是国家海洋安全的重要战略举措。
中国海权问题
论中国的海权面临的挑战及对策 摘要：海权是事关国家命运的重大问题。之所以说是大问题，在于其对国家发展的重要性；当中国改革开放以后，愈发感觉到海权维护和实施力度不够对国家实力提升的约束，海权在中国正受到越来越多的关注。近几年来我国与周边的国家就海权问题发生很多的矛盾和摩擦，然而海洋对我国的发展起到了举足轻重的作用，因此解决海权问题迫在眉睫，我国现在需要一个好的海权发展策略。 关键字：海权重要性挑战对策中国海权 海权的重要性表现在一个国家的很多方面。首先政治方面，海洋的地缘战略决定了一个海权国家的政治力量。目前，世界上有一百多个濒临海洋的国家，其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，自然而然也就提升了政治资本和政治身价。西方国家及南亚部分国家对台湾问题、钓鱼岛问题、南海问题的高度关注。当前，中国强调利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴，也不断强调“一定要从战略的高度认识海洋”，从而为捕捉和利用机遇推进中国海权事业的发展奠定了基础。海权问题在政治上的认可与重视必然实现中国海权的发展，中国海权得到发展，其国际政治地位、政治安全也必然得到提高。其次在经济方面，海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等，都要牵扯海洋本身的资源占有，要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果。最后在安全方面，制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。各种军事报道和军事评论中常会提到到“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”，这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节，小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆，大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境。国家安全实现了，局势稳定也将随之实现，一方面可以提升其国际事务影响力，另一方面为经济的稳步发展提供了和谐的环境。因此，重视海权问题，实现海权的的强大对国家政治、经济、安全的发展是有重大战略意义。 这几年，围绕周边海域的争议岛屿和争议海域，中国与相关邻国的矛盾、纠纷、分歧呈现扩大化趋势。中国与日本就东海大陆架争端问题，钓鱼岛主权，中国与越南及南亚一些国家就南海问题，几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。还有索马里海盗对中国商船的袭击，又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。事实上，海洋已经成为中国高速发展的主动脉之一。现在，中国国际贸易总量的85%以上是通过海上运输完成的，中国商船已经遍及世界很多个港口，世界航运市场19%的大宗货物运往中国，22%的集装箱来自中国。中国已是世界铁矿石进口第一大国，石油进口第二大国，货物贸易进出口第三大国。中国对国际分工与合作的参与程度的加深，与海洋对中国重要性的彰显，几乎是同步的。 产生这种原因首先是因为中国是一个具有“重陆地、轻海洋”传统的国家，加上建国以后，忙于维持政权稳定和经济正常发展秩序的恢复，没有心力也没有能力利用海洋，海权实施和保护能力不强。于是，人们通常看到，那些害怕中国成长壮大的力量把海洋当成要挟和耍弄中国的场所，耀武扬威的军演、岛屿抢占、海洋资源的盗用之类的事情都在中国近海展开。鸦片战争时，中国以被动的姿态向西方开放中国市场，迎来的是本土经济和外来经济的竞争；