行政组织学
1：领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和( )。
1.人格魅力
2.个人形象
3.个人履历
4.个性特征
2：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家( )。
1.罗森茨韦克
2.孔茨
3.帕森斯
3：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（）。
1.非正式沟通.
2.单向沟通
3.双向沟通
4.正式沟通
4：省级政府每届任期( )。
1.3年
2.5年
3.4年
4.
6年
5：民族自治地方分为自治区、（）和自治县三级。
1.自治乡
2.自治州
3.自治市
4.自治地方
6：狭义的行政组织指的是( )
1.国家立法机关
2.国家司法机关
3.政府系统
4.群众团体
7：( )是决策过程中最为关键的一步。
1.选择方案
2.科学预测
3.调查研究
4.收集情报
8：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（）。
1.罗森茨韦克
2.卡斯特
3.孔茨
4.帕森斯
9：期望理论中的激励力量取决于目标价值和( )的综合作用。
1.期望概率
2.公平
3.个性倾向
4.努力程度
10：组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（）。
1.一般环境
2.内部环境
3.外部环境
4.组织环境
11：行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( )
1.层级化
2.专业化
3.功能化
4.部门化
12：191 1年，泰勒发表了（）一书，掀起了一场科学管理的革命。
1.《公共组织理论》
2.《科学管理原理》
3.《组织结构与设计》
4.《一般管理和工业管理》
13：马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( )理论。
1.期望
2.需要层次
3.公平
4.权变
14：现代观点认为，冲突( )。
1.具有建设性
2.具有破坏性
3.既具有建设性又具有破坏性
4.
有消极性
15：在影响组织的各种因素中，( )的因素是最为重要的。
1.人
2.财
3.物
4.信息
16：
罗宾?斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了( )。
1.系统变革模式
2.情境变革模式
3.适应循环的变革模式
4.
渐进式变革模式
17：( )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。
1.西蒙
2.舒尔茨
3.布坎南
4.斯蒂格利茨
18：null
1.一般环境
2.内部环境
3.外部环境
4.组织环境
19：
中国当前的城市，在行政级别上分为( )个层次。
1.3
2.4
3.5
4.2
20：组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为( )。
1.下行沟通
2.单向沟通
3.平行沟通
4.上行沟通
21：
哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出( )。
1.按机构来划分的组织变革模式
2.按权力来划分的组织变革模式
3.按职能来划分的组织变革模式
4.按人员来划分的组织变革模式
22：行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有( )的特性。
1.稳定性
2.实践性
3.强制性
4.软约束性
23：从某种意义上讲权力是一种( )。
1.决断力
2.凝聚力
3.执行
4.影响力
24：行政组织决策的目的是为了实现( )。
1.集体利益
2.个人利益
3.社会的共同利益
4.组织利益
25：领导心理方面的研究主要体现为( )的研究。
1.领导行为理论
2.领导素质理论
3.权变理论
4.交易理论
1：里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中。将社会形态划分为( )三种基本模式。
1.农业社会
2.棱柱社会
3.社会
4.信息社会
答案为：1 2 3
2：行政组织学习途径之一的试验，可分为( )。
1.持续性试验
2.稳定性试验
4.示范性试验
答案为：1 4
3：行政组织学习的途径包括( )。
1.组织学习
2.试验
3.外部咨询
4.经验学习
答案为：1 2 3 4
4：我国省级政府包括( )。
1.省级政府
2.特别行政
3.自治区政府
4.直辖市政府
答案为：2 3 4
5：我国行政组织文化正在向( )方向迈进。
1.法治型文化
2.开放型文化
4.服务型文化
答案为：1 2 3 4
6：我国特别行政区享有( )。
1.外交权
2.立法权
3.独立的司法权和终审权
4.独立的地方财政权
答案为：2 3 4
7：在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类：( )。
1.正式沟通网络
2.非正式沟通网络
3.双向沟通网络
4.单向沟通网络
答案为：1 2
8：依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是：( )。
1.静态一简单的环境
2.静态一复杂的环境
3.动态一简单的环境
4.
动态一复杂的环境
答案为：1 2 3 4
9：群体发展大致经历的阶段有．( )。
1.形成阶段
2.磨合阶段
3.成长阶段
4.成熟阶段
答案为：1 2 3 4
10：非权力性影响力主要源予（ )。
1.才能因素
2.品格因素
3.情感因素
4.知识因素
答案为：1 2 3 4
11：群体意识主要包括( )。
1.群体归属意识
2.群体认同意识
3.群体促进意识
4.群体抵触意识
答案为：1 2 3
12：组织的内涵包括（）
1.静态的结构
2.动态的过程
3.生态的环境
4.特定的目标
答案为：1 2 3
13：绩效指标包括的要素有( )。
1.考评要素
2.考评标志
3.考评对象
4.考评标度
答案为：1 2 4
14：组织变革并非凭空产生。它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类：( )。
1.外部环境因素
2.经济诱因
3.利益诱因
4.内部环境因素
答案为：1 4
15：以下是行政组织构成要素的是（）
1.机构设置
2.组织人员
3.权责体系
4.技术信息
答案为：1 2 3 4
16：哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为。一般组织的权力分配情况可分成三种：( )。
1.独权
2.分权
3.集权
4.授权
答案为：1 2 4
17：美国斯坦福大学管理心理学教授利维特认为，组织是一个系统，是由相互影响、相互作用的因素构成的动态系统。这些因素有：( )。
1.技术
2.结构
3.人员
4.任务
答案为：1 2 3 4
18：在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类：( )。
1.正式沟通网络
2.非正式沟通网络
3.双向沟通网络
4.单向沟通网络
答案为：1 2
19：行政组缭领导的特点是（）。
1.时代性
2.权威性
3.综合性
答案为：1 2 3 4
20：依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括( )等基本阶段。
1.环境扫描
2.环境监视
3.环境预测
4.环境评价
答案为：1 2 3 4
21：对组织管理和变革发生影响的外部环境包括：( )。
1.内部环境因素
2.一般环境因素
3.系统环境因素
4.特殊工作环境
答案为：2 4
22：一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件：( )。
1.计划绩效
2.监控绩效
3.评价绩效
答案为：1 2 3 4
23：行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，还包括：( )。
1.政治绩效
2.社会绩效
3.经济绩效
4.文化绩效
答案为：1 2 3
24：美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有( )。
1.物质因素
2.激励因素
3.保健因素
4.精神因素
答案为：2 3
25：组织的环境大致可以分为( ) 和( )，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。
1.一般环境
2.社会环境
4.工作环境
答案为：1 4
1：政治形势的稳定与否不影响行政组织的运行。（）
正确错误
2：组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。（）
正确错误
3：美国是最早实行市经理制的国家。（）
正确错误
4：为人民服务是我国行政组织设置的根本宗旨。（）
正确错误
5：首长制的优点是能发扬民主，集思广益（）
正确错误
6：中层行政组织称为决策指挥层。（）
正确错误
7：教育部、农业部、交通部等属于综合性管理机关。（）
正确错误
8：静态的组织结构包括职能关系、层次划分、部门设立、权责体系等。（）
正确错误
9：行政道德是所有社会组织成员必须遵循的行为规范。（）
正确错误
10：狭义的行政组织不仅指政府系统。（）
正确错误
(完整版)《行政组织学》综合练习题及参考答案
《行政组织学》综合练习题及参考答案 第一部分：名词解释 1.功利性组织（教材P6）：这种类型的组织是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2.棱柱模式理论(教材P36) ：里格斯创立了所谓的“棱柱模式理论”，将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自特征以及社会环境对行政制度的影响。 3.内部环境（教材P43）：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4.权力性影响力（教材P128）：权力性影响力又称为强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。 5.单向沟通（教材P190）：单向沟通指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。 6.主文化（教材P228）：它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。 7.单环学习（教材P212）：单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。 8.敏感性训练（教材P281）：敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”，是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。 第二部分：选择题 1、行政组织是追求（A） A、公共利益的组织 B、利润最大化的组织 C、公共价值的组织 D、行政权力的组织 2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D） A、罗森茨韦克 B、卡斯特 C、孔茨 D、帕森斯 3、学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 A、卡斯特和罗森茨韦克 B、罗森布鲁姆和法约尔 C、帕森斯和里格斯 D、斯蒂格利茨和巴纳德 4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A） A、《战略与组织结构》 B、《组织管理战略》 C、《战略管理》 D、《组织与战略》 5、民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级 A、自治乡 B、自治州 C、自治市 D、自治地方 6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。
《行政组织学》论述题题库
《行政组织学》论述题题库 (内部资料、更新至2020年1月试题) 行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？ 答：第一，提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。 第二，组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。 第三，共有资源和自然资源的保护。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。 第四，宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。在市场经济中，充分就业和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性的经济波动，经济会为长期的持续失业与通货膨胀所困，更为糟糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责便在于通过制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政府的经济目的。 第五，社会收入的公平分配。市场经济是会产生不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再分配的机制。政府在进行再分配方面显然处于有利地位。 行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用体现在哪些方面？ 答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。 第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。 第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用主要体现在哪些方面？ 答：第一，政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；建立一套管理制度，确保社会的良性运行；通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。 第二，利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。 第四，作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 简述民主的基本价值？ 1
行政组织学名词解释形成性作业2答案
形成性作业2答案 一、名词解释 1、功利组织：功利性组织是以金钱、物质、利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手段。 2、棱柱模式理论：所谓“棱柱子模式理论”将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。 3、内部环境：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。 4、权力性影响力：权力性影响力又称强制性影响力，它主要源于法律、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用的。 形成性作业4答案 一、名词解释 1.单向沟通 P190 单向沟通是指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。如作报告、发指示、下命令等都属于单向沟通。 2.主文化 P228 主文化是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的，与组织中正式的规章制度、组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表，通常展现了一个组织特有的精神气质和风格心态. 3.单环学习 P212 单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。显然，单环学习只有单一的反馈环，它是在当前的系统和文化框架下提高组织能力，完成已确定的目标或任务。这种学习的目标是适应环境，取得最大效率，学会如何在相对稳定的环境下完成组织任务。 4.敏感性训练 P281 敏感性训练，又称敏感度训练或“T组训练”（T-group training），是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。
2020电大行政组织学必考重点
行政组织学期末复习题 适用试卷号：2542 一.单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内容） 1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（正式组织）； 2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（非正式组织）； 3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（强制性组织）； 5.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（互利性组织）； 6.行政组织是追求（公共利益的组织）； 7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”； 8.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命； 9.行政管理学派的代表人物（法约尔）被誉为“管理理论之父”； 10.德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中，提出了理想型官僚组织理论； 11.在霍桑实验的基础上，奥梅于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点； 12.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（成熟与不成熟理论）； 13.（锡盟）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖； 14.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（需求层次理论）； 15.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（动态平衡组织）理论； 17.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（帕森斯）； 18.（邓肯）将组织环境分为内部环境和外部环境； 19.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面； 20.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（组织环境）； 21.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（内部环境）； 22.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（外部环境）； 23.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（层级化）； 24.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（分部化）； 25.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（管理幅度）； 26.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（反比例关系）； 27.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（分权制）； 28.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（集权制）； 28.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（战略与组织结构）； 29.国务院是由（全国人大）组织产生； 30.国务院是最高国家（行政机关）； 31.秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为特征的行政建制； 32.我国地方各级政府是（各级国家权力机关）的执行机关； 33.省级政府每届任期（5年）； 34.中国当前的城市，在行政级别上分为（4）各层次； 35.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（国务院）的统一领导； 36.民族自治地方分为自治区、（自治州）、和自治县； 37.在影响组织的各种因素中，（人）的因素是最重要的。 38.个体心理主要包括个性倾向性和（个性心理特征）两方面的内容。39.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望 与冲动，即产生（需要） 40.在马洛斯的需要层次理论中，最高层次的需要是 （自我实现的需要）。 41.赫茨伯格的双因素保健因素和（激励因素）。 42.期望理论中的激励力量取决于目标价值和（期望概 率）的综合作用。 43.根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和 （非正式群体）。 44.群体凝聚力是一个（中性）的概念。 45.（决策）是领导者最基本的职能。 47.从某种意义上讲权力是一种（影响力）。 48.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德 修养和（人格魅力）。 49.领导心理方面的研究主要体现为（领导素质理论） 的研究。 50.管理方格理论有（5种）代表性的领导类型。 51.行政组织决策的目的是为了实现（社会的共同利 益）。 52.行政组织决策是以（公共权力）为后盾。 53.风险型决策的决策后果（可以预测，需要冒一定风 险）。 54.（发现问题）是行政组织进行决策的起点。 55.（调查研究）是行政组织决策科学化的基础。 56.（中枢系统）是行政组织决策的中心。 57.（选择方案）是决策过程中最为关键的一步。 58.在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（团体决策模 型）。 59.冲突属于（高对抗）性行为。 60.现代观点认为，冲突（既具有建设性又具有破坏 性）。 61.（冲突分析）是管理冲突的基础。 62.组织中最佳的冲突状态是（适度冲突）。 63.解决冲突最基本的策略是（正视策略）。 64.合作意向都很高，宁可牺牲自己的利益而使对方达 到目的的冲突处理模式为（克制型）。 65.缓解策略比回避策略更（进一步）。 66.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递 和交流，此种形式的信息沟通为（正式沟通）。 67.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式 进行的交流与信息反馈，直到双方共同了解为止，这 种沟通形式为（双向沟通）。 68.组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行 的信息交流，如下级向上级定期或不定期汇报工作， 进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（上行沟 通）。 69.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意 见、文件、政策的下达等，这种沟通形式我们称之为 （下行沟通）。 70.组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之 间进行的信息传递和交流为（平行沟通）。 71.20世纪90年代（陈国权）开始研究组织学习和 学习型组织，并提出了组织学习系统理论OLST。 72.行政组织学习的分类是在（阿吉里斯）关于组织学 习方式分类的基础上提出的。 73.组织学习的研究始于（20世纪70年代）。 74.行政组织文化研究的兴起源于（人类文化学）和组 织文化研究的影响。 76.行政组织文化主要包括行政制度文化和（行政精神 文化），但是受行政物质文化的客观影响。 77.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以 分为传统行政组织文化和（当代行政组织文化）。 78.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思 想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这 种功能称为（凝聚功能）。 79.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制 作用，它具有（软约束性）的特性。 80.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源， 其关心的是行政组织的（投入）。 81.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关 心的是（质量）。 82.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的 投入获得最大的产出，其关心的是（手段）问题。 83.1954年，（德鲁克）在《管理的实践》一书中， 首先提出目标管理和自我控制的主张。 84.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》 一书中提出（按权力来划分组织变革模式）。 85.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方 法和实验室培训运动，它的先驱是法国心理学家（烈 文）。 86.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人 事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统 地在公司使用。这个小组后被称之为（组织发展小组）。 87.作为一套极有系统的组织方案，格道式发展模式的 目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为 （布莱克和默顿）。 88.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、 人员、结构和任务四个因素组成，任何一个因素的变 化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始 人为（利维特）。 89．美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中 提出了（适应性变革循环模式）。 90.罗宾斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成 员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了（情景 变革模式）。 二、多单项选择题（注：括号里面的内容即为选项内 容） 1、学者从不同的角度和方法去透视组织，给予不同 的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几 种：（静态的组织观，动态的组织观，生态的组织观， 精神的组织观）。 2、管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》 一书中，认为组织的基本构成要素为（社会结构、参 与者、目标、技术、环境） 3、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织 分为（正式组织、非正式组织）。 4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级的服从程度、 上级对下级权力的运用关系，将组织划分为（强制性 组织、功利性组织、规范性组织）。 5、美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考 特，根据组织目标和受益者的关系，把组织分为（互 利组织、服务组织、企业组织、公益组织）。 6、从系统理论的角度看，任何一种社会组织大体都 发挥三种功能：（“聚合”功能、“转换”功能、“释放” 功能）。 7、组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责 体系的三大要素为（职务、职权、职责）。 8、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出， 以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地 位，这些使命是（建立法律基础、保持非扭曲的政策 环境、投资于基本的社会服务与基础设施）。 9、古典组织理论的主要代表人物有（泰勒、法约尔、 韦伯）。 10、韦伯对行政组织的建构是从权力分析开始的，认 为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是（理性— 法律的权力、传统的权力、超凡的权力）。 11、美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和 《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因 素主要有（激励因素、保健因素）。 12、西蒙把决策过程划分为三个阶段，（找到一个需 要工作决策的时机、寻找解决问题的方法、根据当时 的情况及对未来的预测在可供选择的方案中选择一个 方案）。 13、西蒙指出，决策有（程序化决策、非程序化决策） 两种极端类型。 14、里格斯指出，棱柱型社会具有以下三个基本特征 （异质性、形式主义、重叠性）。 15、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会 形态划分为（农业社会、棱柱社会、工业社会）。 16、邓肯将组织环境分为（内部环境、外部环境）。 17、邓肯从（简单迂夫子）和（动态与静态）两个维 度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。 18、根据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包 括以下几个基本阶段：（环境扫盲、环境监视、环境预 测、环境评价）。 19、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（机械式组织 结构、有机式组织结构）。 20、行政组织环境的基本特点为（环境构成的复杂性 和多样性、罕见的白花和环境的被动性、行政组织环 境的差异性、行政组织环境的互相作用兴）。 21、组织的环境大致可以分为（一般环境、工作环境）。 22、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态 与动态两个维度，组织存在以下几种环境状态：（镜头 —简单环境、静态—复杂环境、动态—简单环境、动 态—复杂环境）。 23、社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都 具有如下共同的特点（稳定性、层级性、相对性、开 放性与变异型）。 24、组织结构的构成要素可划分为（组织的“显结构”、 组织的“潜结构”）。 25、组织结构分化的方式和途径为（平行分化、垂直 分化）。 26、组织结构的“潜结构”的构成因素包括（目标认 同程度、价值趋同程度、气质协调程度、能力互补程 度）。 27、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（目标 手段、政策手段、组织手段、信息沟通手段）。 28、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来 讲，组织设计的程序可有（演艺设计、归纳设计）。 29、国务院是最高国家行政机关，它（由最高国家权 力机关产生、在国家行政系统中处于最高地位）。 30、我国省级政府包括（省政府、特别行政区政府、 自治区政府、直辖市政府）。 31、县级政府包括（自治县、市辖区、旗、自治旗）。 32、乡政府行使的职权有（行政执行权、行政管理权、 行政保护权）。 33、民族自治地方的自治机关是（自治区、自治州、 自治县）。 34、我国特别行政区享有行政管辖权、立法权、独立 的司法权和终审权、独立的地方财政权）。 35、组织管理心理主要由（个体心理、群体心理、组 织心理）。 36、人的行为机制主要包括（需要、动机、行为、反 馈）。 37、下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有（工作富 有成就、工作本身的重要性）。 38、推行目标激励理论的主要困难是（目标难度的签 订、目标量化、目标的公平合理）。 39、人经历挫折后在行为方面的消极反应主要有（防 卫、替代、攻击）。 40、群体发展大致经历的阶段有（形成阶段、磨合阶 段、成长阶段、成熟阶段）。 41、群体意识主要包括（群体归属意识、群体认同意 识、群体促进意识）。 42、影响群体凝聚力的主要因素有（目标的设置、成 员在群体中的地位、工作的性质）。 43、行政组织领导的特点是（时代性、权威性、综合 性、执行性）。 44、美国学者西蒙认为构成权力的基础有（信任的权 威、认同的权威、制裁的权威、合法的权威）。 45、权力性影响力主要源于（法律、职位）。 46、非权力性影响力主要源于（才能因素、品格因素、 情感因素）。 47、勒温将领导者的作风分为（专制、民主、放任） 三种类型。 48、费德勒提出的情景因素有（领导者与被领导者的 关系、人物的结构、职位权力）。 49、行政决策的特征主要是（主体的他特殊性、决策 内容的特殊性、决策依据的特殊性）。 50、根据决策所具有的条件的可靠程度不同，决策可 分为（确定型决策、风险型决策、不确定型决策）。 51、正确的决策目标应具备的条件是（定量化、有一 定的时间限制、明确责任）。 52、常用的调查研究方法主要由（定量化调查、系统 化调查、程序化调查）。 53、西蒙的决策过程包括（情报活动阶段、设计活动 阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段）。 54、科学决策原则主要包括（预测原则、程序原则、 可行性原则、信息原则）。 55、现代行政组织决策体制包括（中枢系统、参谋咨 询系统、情报信息系统）。 56、实现决策程序法制化，应该规范的程序由（调查 程序、方案设计程序、可行性论证程序、社会交流程 序）。 57、冲突的特性有（客观性、主观性、程度性）。 58、符合现代冲突观点的是（插图本身没有好坏之分、 冲突有些对组织具有破坏性、有些冲突对组织具有建 设性）。 59、根据冲突的内容可把冲突分为（权力冲突、认知 冲突、情感冲突）。 60、根据冲突发生的方向可把冲突分为（横向冲突、 纵向冲突、直线/职能冲突）。 61、冲突经历的阶段包括（潜代阶段、认知阶段、行 为阶段、产生结果阶段）。 62、回避策略中解决冲突的方法包括（忽视、分离、 限制）。 63、减少冲突的策略主要由（谈判、设置超级目标、 第三方介入、结构调整）。 64、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟 通具有以下几个特点（动态性、互动性、不可逆性、 环境制约型）。 65、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信 息沟通的形势和类型可划分为以下几种（下行沟通、 可编辑
行政组织学作业答案
《行政组织学》第一次作业 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为_____D______。 A.非正式组织 B.企业组织 C.行政组织 D.正式组织 2、行政组织是追求_______A________。 A.公共利益的组织 B.利润最大化的组织 C. 公共价值的组织 D. 行政权力的组织 3、行政管理学派的代表人物____B_____被誉为“管理理论之父”。 A.泰勒 B.法约尔 C.卡斯特 D.梅奥 4、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为_____C___。 A.组织气候 D.组织文化 C.组织环境 D.组织战略 5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______A________。 A.管理幅度 B.管理层次 C. 管理级别 D.管理范围 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___BD____。 A.营利组织 B.正式组织 C.非营利组织 D.非正式组织 2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是____BCD_____。 A.行政的权力 B. 理性——法律的权力 C.传统的权力 D.超凡的权力 3、行政组织环境的基本特点为_____ABCD_____。 A. 环境构成的复杂性和多样性 B. 环境的变化和环境的变动性 C. 行政组织环境的差异性 D. 行政组织环境的相互作用性 4、组织的环境大致可以分为___A___和____B___，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。 A.一般环境 B.社会环境 C.政治环境 D.工作环境
电大行政组织学2542试卷期末考试试题及答案
《行政组织学》期末复习题及答案 《行政组织学》期末复习题及答案 一、单项选择题(每题只有一个正确答案) 1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为(D )。D正式组织 2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为(A )。A．非正式组织 3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式。此种类型的组织为(C )。C．强制性组织 4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为(B )。 B．互利性组织 5．行政组织是追求(A )。A．公共利益的组织 6．( C )是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。C．泰勒 7．191 1年，泰勒发表了(B )一书，掀起了一场科学管理的革命。B．《科学管理原理》 8．行政管理学派的代表人物( B )，被誉为“管理理论之父”。 B．法约尔 9．德国著名的社会学家韦伯在( D )一书中，提出了理想型官僚组织理论。D．《社会和经济组织的理论》 10．在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了(．C )一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。 C．《工业文明中的人的问题》 12．阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了( A )。A．“成熟与不成熟理论” 13．( A )由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A．西蒙 14．马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( B )理论。 B．需要层次15．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书-中．系统地提出了(D )理论。D．动态平衡组织16．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(D )。D．帕森斯 17．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的( B )。B．层级化 18．行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的( D )。D．部门化 19．领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为( A )。A．管理幅度 20．在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为( A )。A．反比例关系 21．在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为( D )。D．分权制． 22．在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( C )。C．集权制 23．20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( A )。 A．《战略与组织结构》B．《组织管理战略》C．《战略管理》D．《组织与战略》 24．国务院是由( A )组织产生。A．全国人大B．中共中央C．全国政协 D．中央军委 25．国务院是最高国家( B )。A．权力机关B．行政机关C．议事机关D．参政机关 26．秦朝的郡县制奠定了以( C )为特征的行政建制。A．地方分权B．委员会制C．中央集权 D．内阁制27．我国地方各级政府是( D )的执行机关。A．各级政协B．各级党委C．各级法院 D．各级国家权力机关28．省级政府每届任期( B )。A．3年B．5年C．4年D．6年 29．中国当前的城市，在行政级别上分为( A )个层次。A．3 B.4 C.5 D.2 30．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( C )的统一领导。 A．全国人大B．同级人大C．国务院D．全国政协 31．民族自治地方分为自治区、( B )和自治县三级。A．自治乡B．自治州C．自治市D．自治地方 32．在影响组织的各种因素中，( A )的因素是最为重要的。A．人B．财C．．物D．信息· 33．人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动。即产生( C )。 A．动机B．行为C．需要 D．价值观 34．在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是( B )。B．自我实现的需要 35. 4．赫茨伯格的双因素包括保健因素和(．A )。A．激励因素B．期望因素c．激发因素D．奖励因素 36．期望理论中的激励力量取决于目标价值和( A )的综合作用。A．期望概率 37．根据群体的成因分类，可把群体分为正式群体和( C )。C．非正式群体 38．群体凝聚力是一个( C )专的概念。A．褒义B．贬义C．中性 D．创造性
2020电大 行政组织学 第一章 行政组织学导论 章节测验题目+答案
第一章 行政组织学导论 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为____ D．正式组织________。 2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为____ A．非正式组织________。 3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为____ C．强制性组织_______。 4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为____ B．互利性组织____。 5．行政组织是追求____ A．公共利益的组织___________。 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1．学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（ABCD ）。 A．静态的组织观B．动态的组织观C．生态的组织观D．精神的组织观 2．按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（BD ）。B．正式组织C．非营利组织D．非正式组织 3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为( ABC )。 A．强制性组织B．功利性组织C．规范性组织D．集权性组织 4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为( ABCD )。 A．互利组织B．服务组织C．企业组织D．公益组织 5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：( BCD )。 A．“调节”功能B．“聚合”功能C．“转换”功能D．“释放”功能
行政组织学论述题(全).
论述题目录 1．试论当代行政组织发展的趋势2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用 3．试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用4．试论学习和研究行政组织学的目的和意义5．评析古典组织理论的贡献及其局限6．评析行为科学时期组织理论及其思想观点7．联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略 7．试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。8．试论行政组织结构设计及影响因素分析9．试论行政组织设计与管理的原则10．试述国务院的法律地位11．谈谈你对马斯洛需要层次论的理解 12．论述群体发展阶段的特征及其管理手段13．结合实际论述如何提高领导者的素养14．论述领导艺术的主要内容 15．论述2l世纪做好领导的准则16．试分析如何实现组织决策的科学化17．试分析如何实现组织决策的民主化? 18．试分析如何实现组织决策的法制化19．试分析引起群体产生冲突的因素。20．结合实际阐述如何减少冲突。主要策略包括 21-结合实际阐述如何引起冲突。22．试论组织沟通在公共组织管理中的功能与作用23．试论组织沟通的障碍及其克服 24．论有效组织沟通的方法与策略25．论述行政组织学习的障碍及其改进方式26．为了提高行政效率、改善行政服务质量，应该构建怎样的组织文化来适应当今转型的中国社会? 27．试述行政组织绩效评估的意义28．结合实际，试述我国行政组织绩效如何改进29．试论有效组织变革的程序和步骤 30．试论组织变革的途径和策略31．试论组织变革的阻力及其消除32．试论当代行政组织管理面临的问题与挑战 33．试论行政组织管理未来的发展趋势
1．试论当代行政组织发展的趋势：(1)行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；(2)管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；(3)专业化和职业化趋向；(4)组织间的相互依存和协调的加强；(5)法律限制和程式化；(6)重视社会的目的：(7)国际影响和国际化的趋向。 2．试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用：（1）政治和社会秩序的维持者。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩序的维持者，行政组织的职责在于：①制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害；②建立一套管理制度，确保社会的良性运行；③通过军队、警察、官僚机构等“暴力机器”防御外来的攻击，保障主权国家的独立和完整。（2）利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者，行政组织在政治体系中的主要作用就是平衡、调节和整合各种利益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。（3）公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于：①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会关系，使之有利于社会发展的目标。（4）作为政治一体化的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。 3．试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用：（1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度。现代经济社会也是政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需的制度、规则以及框架是政府的职责。（2）组织和提供公共物品和公共服务。公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难禁止他人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就需要政府来承担。（3）共有资源和自然资源的保护。共有资源与公共物品一样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考虑。（4）
行政组织学形考任务5
形考任务五 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和当代行政组织文化。对 2.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来，引导组织成员的行为，我们把这种功能称为控制功能。错 3.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有软约束性的特性。对 4.行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。对 5.行政组织绩效就是指的行政组织活动的成果。错 6.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的投入。对 7.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是手段。对 8.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是手段问题。对 9.组织变革不是一个持续循环与发展的过程，因为要考虑到组织的稳定。对 10.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家烈文。对 11.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之
为“T训练小组”。错 12.作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为布莱克和默顿。对 13.系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、结构、人员和任务四个因素构成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为利维特。对 14.美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了系统变革模式。错 15.罗宾·斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了渐进式变革模式。错 16.管理学大师德鲁克在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。对 17.知识经济与传统经济相比，知识成为组织根本的生产要素。对 18.组织理论家卡斯特和罗森茨韦克认为，未来的组织将更趋向于动态和灵活。对 19.战略管理的核心是问题管理。错 20.随着信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，建立“节约型政府”已经成为各国的一个普遍趋势。错 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21.根据其在行政组织中所占有的地位，行政组织文化可以分为___。主文化亚文化
行政组织学期末考试复习
第一章绪论 第一节行政组织 1.行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。 2.行政组织的特征：（1）阶级性（本质特征、核心）（2）社会性（基础） （3）权威性（4）法制性（5）系统性（6）发展性 3.行政组织的构成要素：（1）组织目标（2）机构设置（3）组织人员（4）权责体系 （5）财物设备（6）法规制度（7）技术信息（8）团体意识4. 行政组织功能的主要内容：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。 第二章行政组织的历史发展与理论发展 第一节西方行政组织的历史发展与理论发展（统治行政管理行政服务行政） 一、“统治行政”时期 1.古希腊和罗马时期 代表人物：柏拉图、亚里士多德等，强调简单的职能分工及设置机构的依据。 2.中世纪 代表人物：马基雅维利第一次对国家行政组织原则进行了论述。组织内聚力是关键。 3.资产阶级革命时期 代表人物：洛克、卢梭、汉弥尔顿和密尔等。洛克首开行政权与立法权分离的先河。 二、“管理行政”时期（始于1887年，威尔逊《行政学之研究》的发表） 1.科学管理时期（行政组织研究的起步阶段，始于19世纪末） 代表人物：泰罗、法约尔、韦伯、怀特、古利克和厄威克。 （1）泰罗的科学管理组织理论 泰罗是科学管理的主要倡导者，着名的“科学管理之父”。 理论：1.组织管理的专门化（企业分为两部分：管理和作业）。2.组织工作的计划化、标准化和程序化。3.组织控制的“例外原则”。 （2）法约尔的一般组织管理理论 最早的一般管理理论家之一，关注的是组织的行政管理层，注重的是组织结构的一般规定性及管理过程的基本原则性。 理论：1.组织是管理的重要要素。“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。” 2.组织管理的“十四项原则”（理论）【劳动分工、权利和责任、纪律、统一指挥、统一领导】 3.组织结构的设计。 （3）韦伯的“官僚制”组织理论 着名的“组织理论之父” 官僚制理论：1.统治与权力是组织的基础。三种类型的组织形式：神秘化的组织、传统的组织和合理化---合法化组织。2.组织类型分析。3.“官僚制”组织的特征。①明确的组织分工②自上而下的等级体系③依照规程办事的运作机制④形成正式的决策文书⑤非人格化的组织管理⑥适应工作需要的专业培训机制⑦职业化的人员管理。 (4)怀特的行政政治理论 怀特写下的《行政学导论》，是世界上第一本行政学教材。 理论：1.行政组织体制。（核心）自治型与官僚制、中央集权制与地方分权型、独立型与权力汇一型。2.行政责任与权力的分配。3.优良行政组织的标准。标准包括：1.人才2.一致的责任和适当的权力.3.行政官员分为政务官.事务官 4.设置协调机构 5.设计有效地测量标准。
行政组织学复习材料(考试必备)
1、简述行政组织的含义与特征（第一章绪论） 行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。它包括四方面的内涵： 1、静态的行政组织结构 2、动态的行政组织过程 3、生态的行政组织环境 4、心态的行政组织意识 特征： 1、阶级性 2、社会性 3、权威性 4、法制性 5、系统性 6、发展性 2、简述行政组织与行政机关、行政机构的关系 行政组织以行政机关为基础，是行政机关的综合体，而行政机关又以行政组织的原则为指导。行政组织制约行政机关，而行政机构的设置又以行政机关的职能为依据，受行政机关的制约。 3、简述行政组织的构成要素 1、组织目标 2、机构设置 3、组织人员 4、权责体系 5、财物设备 6、法规制度 7、技术信息 8、团体意识 4、简述英美法三国的行政组织 英国的行政组织 英国是典型的议会内阁制国家，这一模式被欧洲和大多数由前英国殖民地独立后建成的国家采用。 （一）中央行政组织 在中央体制上，英国采用的是“议行合一”的内阁制，内阁对议会负责。 （二）地方行政组织 地方行政组织的层级一般分为两级，即“郡”和“区”。也有少数地方行政组织的层级为三级，即郡、区、教区（或社区）。 英国大多数地方政府采用议会委员会制，由议会直接承担行政职责，不另设地方行政机关。议会内分设若干委员会分担各项行政职责，议长即为地方行政首长。 美国的行政组织 美国是联邦制国家，联邦政府不是中央政府，对州政府及地方政府的内部事务，联邦政府无权干预。美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。 （一）联邦政府机构 联邦政府机构由以下三部分组成：
1、总统及总统直属机构 美国联邦政府采用三权分立的总统制。总统与国会都直接由选民选出，对选民负责。 美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。 总统既是国家元首，也是行政首脑。总统无权解散国会，也不对国会负责。 总统直属机构又称总统府，直接受总统领导，是总统的咨询、参谋、辅助机构。 2、内阁及行政部 内阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构，是总统的顾问机构和各部部长之间交流信息的机构。 内阁各部长由总统提名，经国会认可后产生，各部长只对总统负责。 在美国，部是最重要的行政机关，是随着政府职能的扩大而逐渐设立的。 3、独立行政管理机构 该机构是为某一专门目的而设立的一种行政组织，虽然比“部”的级别低，但比“部”拥有更大的自主权。 （二）州政府机构 州是联邦的单位，在为组成联邦而赋予联邦政府以相应权限外，其余权限由州保留行使最高和最终决定权。 州长是州的行政首脑，州拥有自身的司法体系。联邦政府与州政府实行分权制，不存在直接的领导与从属关系。 （三）地方政府机构 在美国，州以下的政府称为地方政府，一般分为“县”与“市”，下设教区与镇。 1、县政府组织 县政府的基本结构相同，大都采用委员会制。是立法、行政的统一体：既是立法机关，又是行政机关。 县政府的职能是执行州的行政事务，是州政府在某一地区的代理机关。 2、市行政组织 美国的市政府，既是州政府的代理机构，又是市自治体的政府。市自治体是由市民组成的法人团体。 市政府的组织形式主要有四类：市议会制、市经理制、市委员会制 法国的行政组织 法国的行政组织是保留议会制某些特点的总统制，一般称为“半总统制”。 （一）中央行政组织 总统是国家元首和武装部队统帅，由议会直接选出，主持内阁会议，是行政决策的中心。内阁负责具体的行政事务，总理由总统任命，对总统负责，内阁成员由总理提名，总统任命。 总统不对议会负责，由总理代表总统对议会负责。总统在征询政府和议会意见后，可以解散议会。 （二）地方行政组织 法国的地方行政组织分为大区、省、市镇等级。 1、大区行政组织 大区的议决机关是区议会，区议会主席是大区行政首长，领导大区各行政部门。 每个大区包括几个省，但不是省的上级机关，其职权主要限于经济发展和领土整治方面，并代表国家协调两个省以上的活动。 2、省行政组织