株洲市人民政府关于印发《株洲市教育综合改革实施方案(2017―2020年

株洲市人民政府关于印发《株洲市教育综合改革实施方案

(2017―2020年)》的通知

【法规类别】教育综合规定

【发文字号】株政发[2018]4号

【发布部门】株洲市政府

【发布日期】2018.02.05

【实施日期】2018.02.05

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

株洲市人民政府关于印发《株洲市教育综合改革实施方案（2017-2020年）》的通知

（株政发[2018]4号）

各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：

现将《株洲市教育综合改革实施方案（2017-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

株洲市人民政府

2018年2月5日

株洲市教育综合改革实施方案

（2017-2020年）

为加快推进我市教育综合改革，加快株洲教育现代化进程，根据《湖南省人民政府关于印发＜湖南省教育综合改革方案（2015-2020）＞的通知》（湘政发〔2015〕45号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针为指引，按照“四个全面”战略布局，围绕立德树人根本任务，以推进教育治理体系和治理能力现代化为主线，以提高质量、促进公平为重点，以破解制约教育科学发展的突出瓶颈为突破口，全面落实上级部署的教育综合改革要求，积极回应人民群众的重大关切，切实解决株洲教育发展的突出问题，完善教育治理体制，优化教育资源供给，提高教育服务水平，加快推进教育基本现代化，为株洲早日建成“一谷三区”，实现“两个走在前列”提供人才支撑和智力支持。

二、基本原则

--坚持落实改革要求与解决本土问题相结合。落实上级部署的改革任务，增强改革的前瞻性、先导性；紧密结合我市实际，以需求和问题为导向，明确改革的主攻目标和重点任务，打破制约株洲教育发展的突出瓶颈。

--坚持顶层科学设计与鼓励基层探索相结合。借鉴国际国内先进经验，强化整体规划、前瞻布局和组织协调，统筹谋划各级各类教育改革目标、任务和措施。充分发挥县市区政府、学校和师生的主动性、积极性、创造性，尊重和强化学校改革和办学的主体地位，鼓励各地各校主动探索，积极试验，大胆突破。

--坚持大胆创新与稳妥推进相结合。解放思想、务实创新，因地制宜推进改革。始终

遵循教育规律和人才成长规律，精心设计和稳步实施改革方案，确保在原则和大局问题上不出现方向性和颠覆性失误，确保教育大局稳定。

三、总体目标

到2020年，教育综合改革的各项任务取得突破性进展，现代教育治理体系基本形成。各级各类教育协调发展，教育资源供给更加优质、更加公平，教育服务经济社会的能力明显增强，人民群众通过教育的满意度显著提升，教育综合实力进入全国先进行列。率先在全省建成教育强市，基本实现教育现代化。

围绕总体目标，努力构建四大制度体系：一是以立德树人、全面发展为核心，完善人才培养模式，努力构建促进学生德智体美全面发展和终身发展的育人制度体系。二是以推进“管办评”分离、建立现代学校制度为重点，转变政府职能，突出学校办学主体地位，推进学校依章程办学，打造良好教育生态，努力构建各类教育主体各司其责、协同推进教育科学发展的教育治理制度体系。三是以优化资源配置、促进教育公平为关键，落实教育优先发展战略，统筹城乡教育一体化改革发展，坚持软硬件并重，优化教育资源供给，努力构建城乡一体、彰显公平的教育资源供给制度体系。四是以增强教育的适应性、服务经济社会发展为导向，加强产教融合，校企合作，努力构建教育与经济社会发展协同联动的制度体系。

四、主要任务

（一）提高人才培养质量

1.深入开展德育综合改革。全面贯彻党的教育方针，探索建立中小学德育既重点突出又有机衔接的一体化体系，积极培育和引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，落实立德树人根本任务。加强中华优秀传统文化和地方文化教育，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设工作。将法治理念培育和法律知识教育全面纳入国民教育体系。引导学生广泛参与社会公益活动和志愿服务活动，建立“爱学习、爱劳动、爱祖国”教

育活动长效机制，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。加强班主任队伍建设。推进校外教育，建好办好市示范性综合实践基地。探索形成课堂教学、校园文化、社会实践等多位一体的育人平台，建立学校、家庭、社区共同参与的德育协同机制。

2.深化中小学课程改革。以核心素养为引领，尊重学生个性差异，完善三级课程体系，优化课程内容，满足学生全面发展、个性化成长需要。落实教学基本要求，合理设计教学流程，规范教学行为，保证学生达到学业基本标准。建立健全激励课堂教学改革机制，鼓励支持课堂教学研究，推动教学方式、学习方式改革，推广自主学习、探究式学习、实践教学等方面的成功经验，改变“满堂灌”、“填鸭式”的教学方式，提高课堂教学质量和效率。完善教育科研管理机制，强化教育科研部门的研究、指导、服务功能。加强课改样板校和课程基地建设，建立推广机制。稳步推进高中教学选课走班制。

3.构建学生身心和个性协调发展机制。健全政府、学校、家庭、社会共同参与减负的机制，标本兼治减轻学生过重课业负担。实施“一校一心理咨询师”和“心理辅导室建设达标”两大工程，面向全体学生，推动各级各类学校开展心理辅导，提升学生心理健康水平。改革体育课程体系和教学内容。建立适应青少年成长特点、课堂理论教学与技能训练相结合的课程和教学内容体系。广泛开展学生课余锻炼活动。改革中小学传统体育项目管理制度，扩大覆盖面，增强辐射功能。加快推进校园足球改革发展。建立健全学生体质健康监测评价、学校体育工作评估和学校体育工作年度报告制度。构建加强艺术教育的长效机制。配齐配强教师队伍，开齐开足各学段艺术课程，全面推行初中毕业升学艺术科目考试。建立开展课外、校外艺术活动的长效机制，引导每一位学生掌握一项艺术特长。建立健全学生艺术素质测评、学校艺术教育自评和艺术教育发展年度报告制度。