关于对我县蔬菜产业发展情况的调研报告

关于对我县蔬菜产业发展情况的调研报告市政协：

按照市政协的安排，县政协组织部分委员对我县蔬菜产业发

展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本现状

二、进展情况

今年以来，按照“调整结构扩规模、完善设施夯基础、推广科技提质量、精深加工增效益”的蔬菜产业发展思路，结合我县蔬菜生产五年规划中提出的“突出川区、加快塬区，点上突破、整体推进”的布局构想，整合财政支农资金，加大扶持力度，强化技术服务，集中建设“设施蔬菜、高原越夏蔬菜、麦后复种蔬菜”三大基地，全年完成蔬菜种植12.14万亩，其中春种蔬菜5.28万亩，复种6.86万亩，建成规模较大的无公害蔬菜生产示范点14个1.65万亩，全县蔬菜生产取得了较大进展。

2、设施蔬菜生产取得了较大进展。认真贯彻市委、市政府《关于大力发展设施农业 __》精神，在达溪河川区、黑河川区新建塑料大

棚959座，新建日光温室20 座，建成了中台杨村、中台南店子、百里李家坡、梁原官村四个规模较大的设施蔬菜生产小区。塑料大棚种植了春提高辣椒、黄瓜、番茄、茄子等果菜类蔬菜，从6 月上旬就开始上市销售，至“7.23”暴雨灾害前，棚均已实现收入900元左右，折亩收入4500元。秋后，我县结合灾后重建，继续加大了保护地蔬菜设施建设，计划在杨村新建8×30米全钢架塑料大棚100座，目前已经完成了30座的搭建任务，钢架大棚计划种植番茄、韭菜等秋延后蔬菜。

3、果园套种蔬菜取得了较好效益。今年在什字、西屯、上良、独店等乡镇推广了果套种马铃薯、大葱、辣椒、甘蓝及瓜类等生产模式，亩均收入达1300元以上，果园套种蔬菜模式的推广，有效利用了土地资源，实现了果树挂果前群众收入不减的目标。

4、蔬菜复种取得了重大突破。在小麦收割后，通过统一调种、补贴蔬菜种子等措施，大力开展蔬菜复种，全县13个乡镇共种植胡萝卜2.06万亩，白萝卜0.67 万亩，大白菜0.7万亩，其它叶菜2.63万亩，总复种面积达到了6.86万亩。并建成了中台水泉、邵寨黑泉坳蔬菜复种示范片9个，目前复种蔬菜苗齐苗全，长势整齐，可望取得较好收益。

5、建成了规模较大的蔬菜生产集中示范区。按照区域化布局，规模化建设的原则，在全县抓建了中台川区5100亩无公害蔬菜生产基地、中台杨村、南店子100亩以上规模的设施蔬菜生产小区、什字塬区万亩果园套种示范区及邵寨干槐树坳幼龄果园套种蔬菜示范点4

处重点示范区，以此推动蔬菜产业的大发展、快发展。

三、主要做法

1、认真规划部署，狠抓工作落实。根据XX市《xx年蔬菜产业发展安排意见》、《关于大力发展设施农业 __》和《关于进一步加强“菜篮子”工作 __》精神，县委讨论制定了《XX县蔬菜产业发展规划》，对今后五年全县蔬菜发展思路、发展目标进行了准确定位，并提出了全县蔬菜发展规划布局和工作重点，分年度确定了建设计划，把发展指标细化分解到乡镇，明确提出了具体的优惠扶持政策和奖励办法。结合我县蔬菜产业现状，县政府及时印发了《XX县xx年蔬菜产业发展安排意见》，强化领导，狠抓落实，把责任措施层层靠实到领导、到干部，确保了任务落实。

2、强化技术培训，搞好科技服务。在蔬菜产业抓建上，县上推行了技术包抓责任制，全面推广技术人员联系农户制度、定期培训制度，组织技术人员深入田间地头，指导帮助农民搞好市场定位，选好适宜品种，制定生产模式，加强栽培管理，为蔬菜产业发展提供了强有力

的技术服务支撑。春季组织中台西川四村230多名群众赴天水甘谷、武山进行了考察学习，极大地鼓舞了群众种菜的积极性。在蔬菜生产的关键季节，抽调技术骨干下乡进村，全力抓建蔬菜基地建设。今年共引进蔬菜新品种23个，推广测土施肥、间作套种、微肥应用、病

虫害防治等技术16项。在搞好生产环节技术指导的同时，还加大了

蔬菜产品的质量检测，每月开展2次蔬菜产品质量抽检，随时反馈产品检测信息，指导群众落实无公害生产措施。

3、制定优惠政策，加大资金扶持。县财政今年列支200万元蔬菜产业发展专项资金，用于扶持蔬菜生产，对重点示范区建设给予了资金扶持，在设施蔬菜基地建设上，对集中连片修建50亩以上的日光

温室，每座补贴1万元，对集中连片修建钢混或钢架塑料大棚100亩以上的，每座300元，在大田蔬菜生产上，对100亩以上的蔬菜种植示范点每亩补贴群众地膜3.5公斤。各乡镇也采取了向群众补贴种子、补贴化肥等形式，动员和引导群众发展蔬菜生产。农技部门除从技术上给予支持外，春季筹资8万余元为重点示范点调供了辣椒等蔬菜种子，复种时筹资50多万元为千亩以上复种示范点调供了胡萝卜、白

菜等蔬菜种子。全县今年在蔬菜生产方面共投入扶持资金500多万元。

4.尝试流转土地，创新经营机制。积极引导农民合理地以转包、

租赁、置换、承包、转让等形式流转土地承包经营权，让有技术、有资金、有劳力的群众发展蔬菜生产。在中台西川区蔬菜基地建设上，

在有偿、自愿的条件下，将群众零散的耕地集中起来，统一承包给种植大户和生产加工企业，有序推进了土地承包经营权流转，实现了土地适度规模经营，促使蔬菜生产实现了集中连片种植，区域化、规模化发展。今年通过这种方式引进天水客商集中连片承包种植芫荽500亩，中台脱水蔬菜厂承包种植干制型辣椒100亩，本地承包种植30亩以上蔬菜的农户达到了12户。

5、树立蔬菜品牌，拓宽销售渠道。学习借鉴先进地区发展蔬菜生产的经验和做法，以创品牌、促营销为核心，以培育产业协会和营销组织为抓手，以兴建蔬菜批发市场为载体，开辟我县蔬菜市场销售新渠道。今年在对什字原区07年认定的无公害产地和认证的番茄、胡萝卜产品进行复查换证的基础上，对中台川区蔬菜基地进行了无公害产地申报认定，取得认定面积1.35万亩，并获得了辣椒无害公害产品认证，创建了一批无公害农产品品牌。扶持建成了中台蔬菜营销协会，依托蔬菜专业村、蔬菜产销大户，重点发展订单生产，以销定产，以销促产。今年种植的马铃薯全部通过协会组织进行了外销，在一周之内销完了所有产品，初步显现了协会在市场协调方面的优势作用。初步建成了中台蔬菜批发市场，搭建了农户走向市场的平台。

四、主要问题

虽然我县蔬菜产业发展取得了一定成效，但与周边县区相比，我们还存在很大的差距和许多突出的问题：一是部分农户对科学种菜的重要性认识不够，对蔬菜生产中的高新技术掌握不足，积极性和主动性不强，仍然沿用粗放的耕作栽培模式，影响了生产效益的快速提高。二是蔬菜生产的区域化、规模化程度低。尽管我县已初步建成了一定的蔬菜生产基地，形成了“两川一塬”生产格局，但仍存在种植区域分散、品种布局杂乱、规模化程度低的问题，在一定程度上阻碍了我县蔬菜产业化发展步伐。三是蔬菜生产缺乏较大的项目支持，对群众的资金扶持力度不大，优惠措施不多，科技推广投入不足，基地建设配套设施设备落后，生产的机械化程度和科技应用水平不高。四是产业化发展规模小、范围窄，至目前全县仅有一家蔬菜加工生产企业，加工能力十分有限，龙头企业的带动作用难以发挥。五是反季节蔬菜生产规模小，供应不足，难以满足本县市场周年供应，县域冬季蔬菜仍然依靠大量外调。六是“7.23”特大暴雨灾害对我县达溪河、黑河川区蔬菜基地造成了毁灭性破坏，川区蔬菜90%以上绝收，709座塑料大棚全部被毁，24座日光温室不同程度受到了损坏，直接经济损失达到了6800多万元，大部分群众一年的投入全部付诸东流，群众种菜的积极性遭到了重创。

五、意见建议

我县蔬菜产业发展要坚持走“调整结构扩规模、完善设施夯基础、推广科技提质量、精深加工增效益”的产业发展路子，按照“突出川区、加快塬区，点上突破、整体推进”的布局构想，以“两河”川区和什字塬区为重点，集中建设“设施蔬菜、高原越夏蔬菜、麦后复种蔬菜”三大基地，全力完善“销售、加工、贮藏、育苗、服务”五大体系，加快形成区域化布局、标准化生产、社会化服务、产业化经营的蔬菜产业发展新格局。

1、优化区域布局，推进规模化、专业化生产。一是按照“因地制宜，突出特色，统一规划，区域布局”原则, 突破“小而全”生产格局，推进规模化、专业化生产，重点建设专业化生产基地。主产区乡镇要根据本地的资源优势，确定自己的骨干品种与专业村，逐步形成一村一品、一乡一业、规模化经营新格局。二是进一步建立集约化程度高、规模适度的蔬菜生产基地。利用我县气候多样性的条件，结合区域小气候的优势建立一批高标准、具有一定规模的超时令、反季节蔬菜生产基地，将现在的分散种植改为连片种植，集约经营管理，促进规模生产，提高种植效益。三是以“规模生产，四季常鲜，批量供应，增产增效”为目标，做好三个“结合”：即季节性安排与区域性布局相结合，常规品种与名特优新品种相结合，基地化生产与千家万户经营相结合。

2、依靠科技进步，提高蔬菜生产水平。要调整蔬菜品种结构，推广优势品种。每年引进10多个蔬菜新品种，每年推广3-5个适宜的主栽新品种。同时以市场为导向，调整播期与上市期、上市量，避免同品种、同季节的积压，夺取最高效益。在品种上要突出甘蓝、韭菜、番茄、大白菜、萝卜、大葱六大品种。在栽培上，要大力推广应用蔬菜综合配套栽培技术。在努力提高蔬菜单产的同时，组织引导群众提高产品质量。努力提高上市蔬菜商品质量和档次，延长货架期。

3、健全完善营销体系，疏通销售流通渠道。一是以中台脱水蔬菜厂为龙头，扩大订单蔬菜面积，提高加工增值效益。与农户签订产品的购销合同，根据产品订单指导菜农安排生产，严格兑现合同，保护菜农利益。二是组建蔬菜产业协会，组织蔬菜运销、市场、种植区农户及县上农口有关部门成立产业协会，开展技术信息交流服务，开拓省内外市场，提高产品质量、生产规模，拓展销售渠道，促进我县蔬菜产业的快速发展。三是建立营销体系，运用现有运销企业、大户、行业协会的影响力和运销渠道，集合全县的农民经纪人，有目的地在周边城市设立直销点、代销点和连锁店，在各个主产区乡镇设立配菜收购站，解决蔬菜销售难的问题。

4、建立信息服务网络，增强和改善市场功能。一是要进一步发挥县域农产品交易市场的主体作用，加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，完善中心市场和区域市场，建立批发销售网点，发挥市

场中枢作用和龙头作用，二是建立 __络。积极争取省市资金，配备功能齐全、传递快捷的信息服务设施，在政府网站建立XX县蔬菜产销信息专版，在县内主要蔬菜市场建立信息采集点，及时向省内外客商提供生产、市场、供货信息，为各乡镇制定指导性计划提供科学依据；及时向生产、加工、流通等各个环节提供信息服务。

5、加大扶持力度，促进蔬菜产业健康发展。一是要加大招商引资力度。千方百计引进技术和资金，吸引外地客商投资灵台，创立蔬菜加工龙头企业，延长产业链条，提高效益。二是根据市场需要，县财政每年拿出一定资金扶持种菜大户和加工企业，以提高产业化经营水平，改善蔬菜销售、流通状况。三是充分调动技术力量，利用一切行之有效的方法广泛开展技术宣传和培训，在想法设法向上争取蔬菜项目的同时，整合有关项目资金，引进适合我县种植的蔬菜新技术、新品种，不断提高科技含量，提高生产整体效益和质量档次。四是建议省市在资金和项目安排上对我县适当倾斜，进一步加大灾后重建川区蔬菜基地和蔬菜苗木繁育基地、龙头企业、协会等基础设施建设扶持力度，加快推进我县蔬菜产业发展。

品牌不仅是一个产品区别于另一个产品的特殊标志，更是产品质量和市场竞争力最集中、最明显的外在表现。在产品供求关系急剧变化的阶段，产品品牌建设对于提高产品的质量、知名度和附加值，增加农民收入，促进现代农业发展有着非常重要的现实意义。根据州政