全面推进依法治国,建设社会主义法治国家89分

全面推进依法治国，建设社会主义法治国家

一、判断题（10 道）

1. 十六大明确提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。

正确

错误

2. “法治中国”是“法治国家”的“升级版”。

正确

错误

3. 十八大提出要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。

正确

错误

4. 目前我国正在逐步适量加大适用死刑的罪名。

正确

错误

5. 十八届四中全会提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

正确

错误

6. 当前，我国民众普遍缺乏安全感，这与我国的法治制度不够健全、法治环境不够完善没有任何关系。

正确

错误

7. 十八大提出，要完善中国特色社会主义法律体系。

正确

错误

8. 我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念。

正确

错误

9. 十八届三中全会提出增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。

正确

错误

10. 十八届四中全会提出严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。

正确

错误

二、单选题（25 道）

1. （）是世界各国通过实践总结的治国原理，是现代社会文明进步的标志。

A. 人治

B. 法制

C. 专制

D. 法治

2. 政治权力的（）问题，是首要解决的问题。

A. 权属

B. 规范性

C. 合理性

D. 合法性

3. （）认为法治就是对法律的普遍服从，同时法律本身应该是良法。

A. 亨廷顿

B. 丹宁勋爵

C. 柏拉图

D. 亚里士多德

4. 法治思维的前提和基础是（）。

A. 德治

B. 以民为本

C. 法治

D. 法律

5. 全面推进依法治国的（）是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

A. 原则

B. 重大任务

C. 意义

D. 总目标

6. 中国共产党能够以其独特的魅力，最后成为执政党，其中三大纪律占了很重要的地位，下面属于三大纪律的是：（）。

A. 不拿群众一针一线

B. 说话和气

C. 借东西要还

D. 买卖公平

7. 中国的宪法是在（）年公布实施的。

A. 1962

B. 1972

C. 1982

D. 1992

8. （）是制度和规则的权威和成熟的表现形式。

A. 法律

B. 经济

C. 文化

D. 政治

9. （）是实现国家长治久安的必由之路。

A. 德治

B. 法制

C. 人治

D. 法治

10. （）是指行为是否符合法律的规定和要求。

A. 合法性思维

B. 权利义务思维

C. 公平正义思维

D. 责任后果思维

11. （），是我们党培养干部的目标。

A. 和谐发展

B. 以人为本

C. 任人唯贤

D. 德才兼备

12. （）是我国的根本大法。

A. 宪法

B. 民法

C. 刑法

D. 行政法

13. 依法治国是（）法治的路径，它与法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。

A. 实施

B. 开展

C. 实现

D. 预设

14. （），即要求领导干部旗帜鲜明地站在党和人民群众一边。

A. 政治立场

B. 政治态度

C. 政治方向

D. 政治纪律

15. 在（）国家里，国家的公权力受到法律的控制和社会的监督。

A. 社会主义

B. 资本主义

C. 法治

D. 封建

16. 规则在适用中具有（）特点。

A. 灵活性

B. 分轨性

C. 专一性

D. 针对性

17. 城管粗暴执法凸显（）缺位。

A. 合法性思维

B. 权利义务思维

C. 公平正义思维

D. 责任后果思维

18. 依法治国是（）法治的路径，它与法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。

A. 实施

B. 开展

C. 实现

D. 预设

19. 社会主义改革的目的是为了（）。

A. 更好地实现广大人民群众的根本利益

B. 解决生产关系和生产力、上层建筑和经济基础的矛盾

C. 建立一个好制度

D. 改变我国的落后制度

20. 法治的核心是（）。

A. 权利的保障性与权力的制约性

B. 法的存在

C. 法的正义性

D. 法的至上性

21. 对违反相关法律、法规的非正常上访行为，则依法予以（）。

A. 取缔

B. 逮捕

C. 打击

D. 罚款

22. 在社会主义法制的基本要素中，作为依法办事中心环节的是（）。

A. 有法可依

B. 有法必依

C. 执法必严

D. 违法必究

23. 政治权力的（）问题，是首要解决的问题。

A. 权属

B. 规范性

C. 合理性

D. 合法性

24. “把权力关进制度的笼子里。”这句话出自（）。

A. 王岐山

B. 习近平

C. 温家宝

D. 李克强

25. （）是我国的根本政治制度。

A. 社会主义制度

B. 人民民主专政制度

C. 民主集中制度

D. 人民代表大会制度

三、多选题（15 道）

1. 十八届四中全会提出（）。

A. 优化司法职权配置

B. 健全宪法实施和监督制度

C. 完善全国人大及其常委会宪法监督制度

D. 健全宪法解释程序机制

2. 法治与人治的区别在于法治强调（）。

A. 依法治理

B. 因人而异

C. 个人权威

D. 弘扬民主

3. 目前我国法治建设中面临的主要问题有（）。

A. 保证宪法和法律实施的监督机制和具体制度还不健全

B. 关系人民群众切身利益的执法司法问题还比较突出

C. 一些公职人员滥用职权、失职渎职、执法犯法甚至徇私枉法严重损害国家法制

权威

D. 公民包括一些领导干部的宪法和法律意识还有待进一步提高

4. 十一届三中全会指出，为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到（）。

A. 有法可依

B. 有法必依

C. 执法必严

D. 违法必究

5. 十八届三中全会提出，优化司法职权配置，健全司法权力（）机制。

A. 分工负责

B. 统一实施

C. 互相配合

D. 互相制约

6. 十八届四中全会提出深化司法体制改革的主要任务有（）。

A. 完善司法管理体制和司法权力运行机制

B. 完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度

C. 优化司法职权配置

D. 推进严格司法

7. 依法行政的基本要求有（）。

A. 合法行政

B. 合理行政

C. 程序正当

D. 高效便民

8. 中国宪法的作用包括（）。

A. 健全和发展了民主政治

B. 推动了社会主义法治建设

C. 保障了改革开放和现代化建设的顺利进行

D. 促进人权事业和各项社会事业的进步

9. 十八大报告提出提高领导干部运用（）深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

A. 法治思维

B. 法律意识

C. 法律体系

D. 法治方式

10. 坚持法律面前人人平等是指（）。

A. 唯一可以实现的是规则平等

B. 平等主要是法律适用上的平等，不是指法律内容上的相等

C. 法律面前人人平等并不排斥差别对待

D. 平等还应当包括空间上的平等与时间上的平等

11. 法治思维是指运用（）对问题进行分析、判断，形成决定的思想认识活动。

A. 法律体系

B. 法律规范

C. 法律原则

D. 法律精神

12. 十八届四中全会在加强法治工作队伍建设方面提出的三项任务是（）。

A. 建设高素质法治专门队伍

B. 加强法律服务队伍建设

C. 提高打击违法犯罪行为

D. 创新法治人才培养机制

13. 十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设（）的法治政府。

A. 职能科学

B. 权责法定

C. 执法严明

D. 公开公正

14. 实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的（）作用。

A. 主导

B. 强力

C. 引领

D. 规范

15. 全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的（）。

A. 首要任务

B. 基础性工作

C. 根本任务

D. 全局任务

对建设社会主义法治国家的认识

目录一、社会主义法治国家的定义 (1) 二、建设社会主义法治国家的主要任务 (2) 三、依法治国 (3) 四、加快建设社会主义法治国家 (7) 五、总结 (9)

对建设社会主义法治国家的认识一、社会主义法治国家的定义。社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略。1996年，第八届全国人民代表大会第四次会议制定的《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标》指出，到下世纪初要初步建立社会主义法治国家。1997年10月，中共十五大报告首次明确提出“建立社会主义法治国家”的目标。1999年3月，全国人民代表大会对1982年宪法进行修改，将法治与法治国家予以宪法确认:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。中共十六大报告强调，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。中共十七大报告进一步指出，要坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保

障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障;要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系，加快建设社会主义法治国家。二、建设社会主义法治国家的主要任务社会主义法治理念最基本的内容是在我们国家法制建设的过程中，根据建设有中国特色社会主义理论应当遵循的依法治国、公平正义、公正司法、司法为民等这些具体理念。前提就是必须坚持在中国特色的社会主义理念下，不能脱离这个实际。我们各项工作要按照社会主义法治理念的要求树立大局意识，树立服务意识和责任意识。建设社会主义法治国家的主要任务有以下四个方面的内容： 1、公民的民主权利和自由应得到充分保障； 2、国家政治权力的结构民主，如国家机构内部立法、行政、司法机关，要在党的领导下实行科学分工，并形成健全的监督机制； 3、国家权力的行使和公民权利的保障要有民主程序； 4、民主方法，如要实行群众路线的工作方法、要有批评与自我批评的作风、不搞一言堂、让人讲话等。从理论上讲，社会主义民主是有人类社会以来最高类型的民主，这种优越的民主要真正成为现实，还要靠法制来保障，正如小平同志讲的，必须使民主制度化、法律化。

我国法治文化建设的意义和实现途径

刍议我国法治文化建设的意义和实现途径摘要：胡锦涛指出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的建设。要实施依法治国，建设社会主义法治国家，必须要建立相配套的主导文化体系，即社会主义法治文化。因此对法治文化进一步思考，研究法治文化建设的意义和途径现状就显得尤为重要。关键词：法治；文化；建设美国法学家劳伦斯?弗里德曼在《法律文化与社会发展》一文中首次提出严格意义上的法律文化概念。在中国特色社会主义建设中，法治是其重要的手段。中国特色社会主义法治文化，是与社会主义法治国家相适应，以社会主义法治理念为核心，全体公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意识与行为方式，是构建社会主义和谐社会的重要基础。［1］作为社会主义先进文化重要组成部分的法治文化，对推进社会主义民主法制建设，建立社会主义法治国家，构建和谐社会具有重要作用。一、法治文化建设的重要意义法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强法治文化建设，是全面落实依法治国基本方略的客观需要，是建设社会主义文化强国的内在要求，是构建社会主义和谐社会的有力保障，具有十分重要的意义。

（一）法治文化建设是现代民主法治的灵魂。所谓法治文化，学术界有多种解释。笔者认为，法治文化是法律制度、法治精神在一个国家或地区实施的程度和人们对法律信仰水平的总和。它主要包括法治精神、法治制度、法治行为和法治保障四个方面。从某种意义上讲，法治文化就是法律和文化的有机融合，是实施法治不可或缺的文化基础和人文环境。法治不是凭空而生的，任何法律制度的建立都要受到相应的文化影响，任何法律的实施同样也要受到相应的文化解读、文化认同。法治文化的核心内容是一致的，那就是法治的公平和正义。［2］社会主义法治文化，是与社会主义法治国家相适应，以社会主义法治理念为核心，全体公民在日常生活、工作中所持并遵循的心理意识与行为方式，是构建社会主义和谐社会的重要基础。没有先进的法治文化，就不可能实现真正意义上的法治。法治文化建设是深入推进依法治国方略的现实需求。文化具有潜移默化的功能，它在一定程度上，能影响着人们的价值取向和思维与行为方式。在我国的传统文化中，法治文化相当薄弱，而与法治文化相对立的人治文化则根深蒂固。与法治精神相悖的以言代法、以权压法等不正常现象之所以时有发生，固然有很多原因，但人治文化的影响是一个很重要的因素。要逐步消除人治文化的消极影响，真正实现依法治国方略，就迫切需要建设先进的社会主义法治文化。这是因为，法律的制定需要先进法治文化的熏陶和铺垫；法律知识的普及

法制与法治的区别和联系

法制与法治的区别和联系一、法制与法治概念法制（Rule by Law），法律和制度。法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。其基本含义是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。任何国家都有法，但不一定有法制。法制在不同国家其内容和形式不同。在君主制国家，君主之言即为法；在资本主义国家，虽然排除了奴隶制、封建制国家法制的专制性质，但资产阶级受阶级本性的局限，当有的法律规定不符合本阶级的利益时，就加以破坏，因此，不可能有真正的法制。只有彻底消灭剥削制度，实现人民民主的社会主义国家，才能真正实现社会主义法制。法治（Rule of Law），是指在某一社会中，法律具有凌驾一切的地位。所谓‘凌驾一切’，指的是不单止任何人都必需遵守、甚至是管治机构的包括制订者和执行者本身亦需要，而法律本身亦被赋与一个非常崇高的地位，不能被轻慢。政府（特别是行政机关）的行为必须是法律许可的，而这些法律本身是经过某一特定程序产生的。即，法律是社会最高的规则，没有任何人或机构可以凌驾法律。二、法制与法治的联系法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于： 1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。

我为对中国特色社会主义法制建设的认识

我为对中国特色社会主义法制建设的认识摘要：中国特色社会主义法制建设在多年的发展和完善中，和西方法制建设开始存在很多相似之处，但特色性依然很强。西方法制是民主和法治，而中国特色社会主义的基本标志则包括党的领导。中国共产党应该保持这种特色，并致力于探索出适合中国特色社会主义法制建设的完善之路。关键词：中国特色社会主义法制依法治国统一邓小平同志在1982年提出中国特特色的构想后，各个领域的建设都被冠以这个头衔。中国特色社会法制建设从邓小平时代开始就不断被注入新的血液和元素，在与世界逐渐融合的同时，其中国特色也愈加浓厚。邓小平同志深刻地总结了我国和其他社会主义国家在民主和法制建设方面的经验和教训，并根据我国改革开放和社会主义民主法制建设的实践经验，创立了中国特色社会主义法制理论。邓小平同志注重从总结历史经验和教训，防止出现大失误和严重错误，特别是像“文化大革命”那样的悲剧重演的历史深度来论述民主和法制的问题，强调社会主义的制度化、法律化，使这种制度和法律部因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。邓小平同志反复告诫全党和全国人民：国家的稳定和长治久安不能寄托在一两个人身上，搞人治危险得很，而搞法律才靠得住。由于问题提得如此敏锐和鲜明，所以邓小平同志把加强民主法制建设作为我们党和国家坚定不移的基本方针。中国的事情“还是要考法律制度，搞法制靠得住些”(《邓小平文选》第三卷) 可以说邓小平同志开辟了中国特色社会主义法制建设的道路。到江泽民时期，他提出依法治国。依法治国要求在国家治理的过程中确立法律至高无上的地位。当党的领导表现为党的意志经由立法机关上升为法律法规，进而由法律法规表现的国家意志来对国家进行领导和治理后，也就把党的意志痛国家的意志有机地协调统一起来了。这样就既确立起啦法律在国家治理过程中至高无上的地位，也理顺了党的领导和依法治国之间的关系，为当依法执政奠定了基础。确立法律在国家治理中的至高无上地位，是依法治国和一个法治国家的内在要求；也是社会主义法制建设的必要要求。胡锦涛总书记在法制建设方面更侧重于国家的文化软实力，他先后提出“八荣八耻”“以人为本”“政治文明”“和谐社会”“公平正义”“社会全面进步”“宪法法律至上”“依宪治国”“依法执政”“依宪执政”“尊重和保障人权”“社会主义法治理念”“弘扬法制精神”等等科学命题。这些都丰富了中国特色社会主义的内涵，更加深远拓展其影响。中国，一个特殊的国度，这不仅表现在有着五千年的文化积淀、世界近五分之一的人口、陆地面积排名世界第三、还表现在它是世界上最大的发展中国家、最大的社会主义国家、世界大国中唯一没有实现统一的国家。在这儿，中国有许许多多的不一样，很多的特殊性，太多的差异性。大家都了解一国的各项体制的建成与完善，在这之中都离不了法制建设，它

谈谈如何完善社会主义法治建设.doc

结合实际,谈一下完善社会主义法治建设的途径社会主义法治理念,是马克思列宁主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物,是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。 “法治”与“法制”,虽然仅一字之差,但从内涵上讲,却有重大区别。“法治”是一种治理国家的理论、原则、理念和方法,是一种社会意识；而“法制”通常是指国家的法律和制度的简称,是一种社会制度。强调依法治国,是法治本质特征之一。完善社会主义法治建设,必须抓好“依法治国”、“执法为民”、“公平正义”、“服务大局”、“党的领导”这五个方面,即社会主义法治建设的基本内涵。可以从以下几个方面着手：一、积极稳妥地推进政治体制改革,保障人民当家作主的民主权利。大力发展社会主义民主法治,不断深化行政管理体制改革,继续推进司法体制改革,实行政府公务公开,健全政府信息发布制度,提高政府工作的透明度,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。二、进一步扩大基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度。健全村党组织领导的村民自治机制,村民委员会的选举工作,进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作,努力壮大社区居民委员会工作队伍,切实改善社区居民委员会服务设施,进一步推进和谐社区建设工作,使社区氛围更加融洽。三、坚持依法治国,推进依法行政,进一步健全法制,做到“有法可依, 执法必严”,改进行政执法工作,推动行政执法机制不断创新,也要深入开展法制宣传教育活动,使民众具有较高的法律知识,树立较强的法律意识。我们的国家是社会主义国家,坚持党的领导,是保证国家能够沿着社会主义方向前进,各项制度和方针、政策能够符合全体人民的意志和利益的根本条件。实行依法治国,能够更好地加强和改善党的领导,社会主义国家作为人类历史上最高类型的国家,不仅是人民当家作主的国家,而且也应当成为实行法治的国家。我国是社会主义初级阶段的国家,实行社会主义法治建设是必然要求,在党和国家发展历史上具有里程碑意义。没有法治理念,法治建

建设社会主义法治国家

《习近平谈治国理政》（第二卷）四、建设社会主义法治国家加快建设社会主义法治国家（2014年10月23日）领导干部要做尊法学法守法用法的模范（2015年2月2日）深化司法体制改革（2015年3月24日）坚持依法治国和以德治国相结合（2016年12月9日）加快建设社会主义法治国家（2014年10月23日）坚定不移走中国特色社会主义法治道路全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》有一条贯穿全篇的红线，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。

恩格斯说过：“一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就根据它来判断这个党。”推进任何一项工作，只要我们党旗帜鲜明了，全党都行动起来了，全社会就会跟着走。一个政党执政，最怕的是在重大问题上态度不坚定，结果社会上对有关问题沸沸扬扬、莫衷一是，别有用心的人趁机煽风点火、蛊惑搅和，最终没有不出事的！所以，道路问题不能含糊，必须向全社会释放正确而又明确的信号。这次全会部署全面推进依法治国，是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高，不是在别人压力下做的。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。走中国特色社会主义法治道路是一个重大课题，有许多东西需要深入探索，但基本的东西必须长期坚持。第一，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国题中应有之义。要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

以法治文化引领法治建设

法治是治国理政的基本方式。党的十八大报告提出加快建设社会主义法治国家，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛的权利和自由。实现建设社会主义法治国家的目标，必须弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法遵法守法用法的意识，以法治文化建设奠定法治国家的坚实根基。一、法治文化是建设法治国家的基本要素法治文化是指从一定的政治、经济、文化的历史和现实环境中生长出来，经过长期社会化过程积淀下来的，人们对法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，包括法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等内容。法治文化意味着法治精神得以普遍化地实践和实现，社会活动是按照法治精神实践的方式、过程和实现的结果。（一）法治文化为发展社会主义民主政治提供精神支柱人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。民主与法治具有内在统一性，真正的民主离不开法治。法治为民主创造稳定运行的空间，引领民主走向理性轨道，保障民主健康发展。没有法治及相关的意识形态建设，民主政治就无法立足，甚至会走向反面。作为意识形态的法治文化，在法治建设中具有重要作用。法治文化具有规范力，可以内化为公民的个体思想，从而规定

着人们的行为方式，使他们明白自己应该做什么，不应该做什么，使社会形成一种有法律且被严格遵守的状态。法治文化的形成是政治现代化的重要内容。民主政治的发展离不开特定的文化土壤，一个国家的文化传统对政治建设具有深远影响。只有培育和形成以法治精神为内核的法治文化，才能更加稳妥地推进政治体制改革，才能更好地发展社会主义民主政治。（二）法治文化是推进人治社会向法治社会转型的根本保障法律与任何制度性的东西一样，只有经过与之相适应的、反映社会发展要求的文化的解读，才能为人们所理解，成为人们的行为准则，才能在社会生活中发挥作用。美国现代化问题研究专家英格尔斯指出，如果一个国家的人民缺乏一种能赋予制度以生命力的广泛的现代化心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。法治文化体现个人对法治精神的理解和实践。从历史上看，中国社会长期受封建统治，其后果是造成了法治基础相对薄弱。反映在文化上，人治文化对社会的影响较为深远。从传统人治社会向现代法治社会的转变，不仅是法律制度不断健全的过程，也必然是人们的政治、文化观念转变的过程。只有形成了与现代法治要求相适应的文

法治与法制的关系

法治与法制的关系：这两个词，乍一看起来似乎大同小异。事实上，二者具有本质的区别。法制指一个国家的法及其法律制度，法制着重讲的是法的一系列规则、原则及与此相关的制度。法制的内涵比法治要小的多法治却强调一个国家处于依法治理的一种状态。一般讲，法治所体现的一种依法办事的良好社会状态至少应包括这样一些内容：一是这个国家要具备完善而良好的法；二是这种法要得以普遍而自觉的遵守；三是已建立健全完备的使这种法得以正确适用与遵守的国家权力机构体系，而且这种权力体系是以权力的互相制约、监督为前提条件的。法治就是在法及其司法体制健全的情况下，在完全地服从于和体现了社会的整体利益与群体意志的前提条件下，能最大限度而充分地发挥个人的意志与行为的自由的一种社会状态。在明确了法制与法治的基本含义之后，就会看出二者有许多区别。诸如法制所讲的法主要指静态的法的规则及其体系，而法治所讲的法除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动；法制所讲的法律制度既可以是好的、民主的法律制度，也可以是不好的、专制的法律制度，而法治所讲的法律制度单指良好的、民主的、能使法得以正确适用和普通遵守的法律制度；法制社会中的法与民主的关系既可以是与民众的意志相统一、体现了民众意志的法，也可以是与民众相对立、是统治者统治民众的工具的法，而在法治社会中法完全体现的是主权在民、政治民主；法制社会中法对权力的规范和约束既可以是所有的人和一切国家机关，也可能是在法的约束和规范之外仍然存在着一个至高无上的权力独裁者或权力机关，也就是说法制并不必然地排拆人治。而法治社会中法对权力的约束和规范却是完全的、绝对的，包括一切的权力机关和所有的个人，法治必然地排拆人治，法在法治社会中至高无上，除此之外不存在绝对的个人或权力机关的至上权威，而且所有的国家权力都予合理配置和划分，并相互制约。在经过上述简单分析之后，就很容易得出一个结论：在现代社会条件下，需要的是法治，而不是单纯的法制。法制可以存在于奴隶的、封建的、资本主义的和社会主义的任何的社会形态之中，而法治只能存在于民主政治的社会形态中。因此，我国现在所提倡和努力建立健全的是现代意义上的依法治国和法治国家。法治的科学性与合理性从她的理论基础之中可以得到一些说明。法治与人治截然对立，她强调社会中单个的所有的人的自由、独立与平等，反对迷信和个人崇拜。法治坚决反对社会中存在着无与伦比的智慧超群、道德高尚的圣人贤哲，强调群体的智慧和道德高于个人。既强调和尊重个体的自由、独立与价值，又以群体的意志对个体的行为加以有效限制为基础。显然，她远远优越于以个人专制独裁为根本特征的人治。法治的基本原则以良好的法的制定与遵守以及确保法的适用与遵守的完善的国家权力机关体系的存在为主要内容。要实现这一原则，达到法治的目标，尚需付出长期不懈的艰苦努力。然而，社会主义法治国家在我国的建立健全，却已是必然趋势。

法治文化建设的意义

最近召开的中共十七届六中全会作出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(下称《决定》),对建设中国特色社会主义文化作出全面部署,这对推进我国社会主义文化建设的大发展大繁荣必将产生深远影响。作为社会主义先进文化重要组成部分的法治文化,对推进社会主义民主法制建设,建立社会主义法治国家,构建和谐社会具有重要作用。《决定》对法治文化建设提出了明确要求,指出:“加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义。”作为以推进民主法治建设为主要任务的各级地方人大及其常委会,必须以贯彻党的十七届六中全会精神,推动社会主义文化大发展大繁荣为契机,大力推进社会主义法治文化建设,为进一步推动依法治国、建设社会主义法治国家提供坚实的文化基础。一、充分认识法治文化建设的重要意义,把推进法治文化建设作为纪检监察的一项重要工作文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化是一个国家、一个民族的灵魂。作为文化建设重要组成部分的法治文化,是培养公民法治素养,提升全民法律水平,形成遵纪守法良好社会风气的重要载体。纪检机关在法治文化建设方面承担重大责任,并且有着其他国家机关所无法替代的作用。 1、法治文化建设是现代民主法治的灵魂。 2、法治文化建设是深入推进依法治国方略的现实需求。 3、法治文化建设,是做好新时期人大工作的内在要求。 4、法治文化建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。 5、大力推进社会主义法治文化建设,是弘扬社会主义先进文化的重要内容。二、地方人大推进社会主义法治文化建设的路径长期以来,纪检监察机关非常重视法治文化建设,把这项工作作为社会主义民主法治建设的重要组成部分和社会主义先进文化建设的重要内容来抓,取得了显著成效。但是,法治文化建设仍然是整个文化建设中的薄弱环节。目前,尚不能完全适应我国民主法治发展的新要求,还不能完全满足人民群众的现实需求。笔者认为,纪检监察机关进法治文化建设主要应从以下几方面着手: 1、——加强协调,把法治文化建设统筹于社会主义文化建设的大格局之中。 2、——突出重点,在推进法治文化建设中融入纪检监察工作元素,彰显人大工作的特色。 3、——增强文化色彩,采取人民群众喜闻乐见的形式,使社会主义法治文化深入人心

建设社会主义法治文化

以法治文化建设推进依法治国十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，提升人民的法治思维，奠定法治国家的坚实根基。一、法治文化是建设法治国家的基本要素法治文化是指从一定的政治、经济、文化的历史和现实环境中生长出来，经过长期社会化过程积淀下来的，人们对法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，包括法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等内容。法治文化意味着法治精神得以普遍化地实践和实现，社会活动是按照法治精神实践的方式、过程和实现的结果。（一）法治文化为发展社会主义民主政治提供精神支柱人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。民主与法治具有内在统一性，真正的民主离不开法治。法治为民主创造稳定运行的空间，引领民主走向理性轨道，保障民主健康发展。没有法治及相关的意识形态建设，民主政治就无法立足，甚至会走向反面。作为意识形态的法治文化，在法治建设中具有重要作用。法治文化具有规范力，可以内化为公民的个体思想，从而规定着人们的行为方式，使他们明白自己应该做什么，不应该做什么，使社会形成一种有法律且被严格遵守的状态。法治文化的形成是政治现代化的重要内容。民主政治的发展离不开特定的文化土壤，一个国家的文化传统对政治建设具有深远影响。只有培育和形成以法治精神为内核的法治文化，才能更加稳妥地推进政治体制改革，才能更好地发展社会主义民主政治。（二）法治文化是推进人治社会向法治社会转型的根本保障法律与任何制度性的东西一样，只有经过与之相适应的、反映社会发展要求的文化的解读，才能为人们所理解，成为人们的行为准则，才能在社会生活中发挥作用。美国现代化问题研究专家英格尔斯指出，如果一个国家的人民缺乏一种能赋予制度以生命力的广泛的现代化心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方

关于有中国特色社会主义法治建设的思考

关于有中国特色社会主义法治建设的思考马捷莎 (北京师范大学法政所,北京100875) α 【摘　要】　探讨中国的法治建设道路,其出发点必须基于中国的现实国情,必须建设有中国特色的社会主义法治。为此,必须以马克思主义为指导,坚持和改善党的领导,正确处理党的领导与社会主义法治的关系;必须提高全民族的民主意识,扩大民主权利,彰显法律至上,铸成法治精神;必须完善权力制约和民主监督制度;必须将“依法治国”与“以德治国”相结合;必须借鉴西方法治中具有普适性价值的经验,加快立法进程。【关键词】　中国特色;法治建设;社会主义法治;法律至上;依法治国【中图分类号】　D92010 【文献标识码】　A 【文章编号】　1009-4326(2006)01-0080-04 党的十六大提出:“继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。”在当今中国,没有法治就没有社会主义,这已成为人们的共识。改革开放后,随着社会的飞速发展,建立法治国家已经具备了经济、政治和文化的基础,因此法治建设被提到历史日程上来。但是在怎样建设法治国家的问题上,人们的观点并不完全一致,其中尚存在将法治抽象化的现象。所谓法治抽象化,表现为过分强调法治的一般性和共性,而又将法治的一般性和共性定位于西方法治理念之上。因此,究竟怎样进行中国的法治建设问题就是一个需要深入探讨的问题。探讨中国的法治建设道路,应遵循一个基本的原则,即必须从中国的实际国情出发。在法治建设问题上,所需关注的国情主要有二:其一,中国是社会主义国家,马克思主义是中国社会主义建设的指导思想,中国共产党是中国社会主义建设的领导核心;其二,由于经济文化相对落后以及传统法律文化的缺失,中国社会的法治氛围不浓,这是我们进行法治建设所不可回避的现实。因此,中国的法治建设道路必然有别于其他国家,换言之,我们必须走有中国特色的社会主义法治建设道路。一、建设有中国特色的社会主义法治,必须坚持马克思主义为指导,坚持和改善党的领导,正确处理党的领导与社会主义法治的关系中国是社会主义国家,马克思主义是意识形态的主导,中国共产党是社会主义建设的领导核心,因此在整个法治建设中必须始终不渝的坚持马克思主义的指导,坚持中国共产党的领导,这是中国不同于西方法治建设的基本方式。同时,法律至上又是法治建设最基本的价值和理念,没有法律至上,法治只能是天方夜谭。因此,正确处理坚持党的领导与坚持法律至上的关系,就成为法治建设不可回避的问题。为此: 第一,社会主义法治建设必须坚持党的领导。一方面,这是法治性质之所需。历史上,资本主义建立了相对完备的法治国家,但是其法律体系的阶级性决定了其法治的资本主义性质。中国作为社会主义国家,应该建设高于资本主义形态的法治国家,而党的领导则是根本的政治保证。另一方面,西方国家经历了几百年商品经济和市场经济的发展,孕育了发达的“市民社会”。以市民社会为主导力量,西方法治通过自然演进而日臻完备。中国由于市场经济发育不充分,未能形成强大的市民社会。因此,中国的法治就不能坐等市场经济和市民社会的自发运演而逐步历炼。在中国的法治建设中,历史主动性将十分突显,而在党的领导下自觉进行法治建设正是历史主动性的鲜明体现。 08 2006年1月第19卷第1期胜利油田党校学报 Jou rnal of the Party Schoo l of Shengli O ilfield Jan.2006 V o l.19N o.1 α【收稿日期】　2005-11-13 　【作者简介】　马捷莎(1947-),女,北京人,北京师范大学法政所教授,博士生导师。

全面推进依法治国,建设社会主义法治国家(下) 答案

全面推进依法治国，建设社会主义法治国家（下） 83分 1、十八届三中全会提出增强法律文书说理性，推动公开法院生效裁判文书。正确 2、十八届四中全会提出严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。正确 3、目前我国正在逐步适量加大适用死刑的罪名。错误 4、人民权益要靠法律保障，法律权威要靠政府维护。正确 5、十六届四中全会强调，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。正确 6、十八届四中全会提出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。错误 7、法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。正确 8、多年来，尽管党和政府不断强调法治建设，但法治问题依然非常突出。正确 9、理论界对实施依法治国方略及走出目前依法治国的困境等问题，都做了深刻的理论阐释。正确 10、当前，我国民众普遍缺乏安全感，这与我国的法治制度不够健全、法治环境不够完善没有任何关系。错误 11、“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”这句话出自（）。卢梭 12、（）是法治的内在机制。监督 13、（）是制度和规则的权威和成熟的表现形式。法律 14、（）强调党风廉政建设要从具体事件抓起。邓小平 15、中国共产党能够以其独特的魅力，最后成为执政党，其中三大纪律占了很重要的地位，下面属于三大纪律的是：（）。不拿群众一针一线 16、新形势下，党和国家选人用人的标准是（）。坚持德才兼备，以德为先 17、政府公信力其实质是政权的（）。真实性 18、（）是国家权力的主体。

人民群众 19、政治权力的（）问题，是首要解决的问题。合法性 20、国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，通过十年的努力，依法行政的目标是建设（）。法治政府 21、依法治国是（）法治的路径，它与法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。实现 22、习近平在政治局第（）次集体学习讲话中提到，要加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。四 23、社会公平正义问题凸显，造成此种现象的重要原因是（）。政府职能缺位 24、社会建设实质上要突出其（）。社会性 25、社会主义改革的目的是为了（）。更好地实现广大人民群众的根本利益 26、发展社会主义（），最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。民主政治 27、依法治国是社会主义（）的基本要求。民主政治 28、当前，我国正处于社会主义（）。初级阶段 29、国家的最高监督权由（）行使。全国人民代表大会 30、（）是我国的根本政治制度。人民代表大会制度 31、十八届四中全会提出深化司法体制改革的主要任务有（）。完善司法管理体制和司法权力运行机制完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度优化司法职权配置推进严格司法 32、十八届三中全会提出，优化司法职权配置，健全司法权力（）机制。分工负责互相配合互相制约 33、十八届四中全会在加强法治工作队伍建设方面提出的三项任务是（）。建设高素质法治专门队伍加强法律服务队伍建设创新法治人才培养机制 34、建设社会主义法治国家，最根本的是要把（）有机统一起来。

人治与法治的区别

法理二人治与法治的区别 1.领导人或统治者的地位不同。在法治社会，领导人或统治者都必须服从法律。即使领导人或统治者认为法律有所不妥，在法律未改变前，必须守法而不得违法。在人治社会，治国的最高依据是领导人或统治者的意志，治国依赖其智慧和能力，规则法律经常可以被权力拥有者一言以立、一言以废。领导人或统治者地位高于法律。 2.法律的地位和作用不同。在法治社会，法律至高无上。与任何组织与个人相比，法律高于个人意志。与其他规则相比，法律具有至上性和首选性。可以说，法律是国家治理社会的主要方式。在人治社会，由于统治者有超越法律的权力，因此法律充其量只是统治者实现社会统治的工具。 3.法治强调“权自法出”，人治强调“法自权出”。在法治社会，所有的公共性权力都应有合法性依据。法律是公权力的产出之所。没有法律依据的公权力都为非法。在人治社会，“朕即国家，朕即法令”，领导人或统治者即能创造法律又能超越法律。 4.政治和观念基础不同。法治以民主作为政治基础，并且往往与自由、平等和人权等价值相联系。人治以专制集权作为政治基础，并且一般并不奉行自由、平等和人权等价值理念。 5.意志来源和代表性不同。法治往往是众人之治（民主政治），人治是常常是少数人之治（君主专制或贵族政治）。 6.生效依赖的基础不同。法治强调法律，其效果和成本的高低除了看人们的道德水准，更依赖于法律制度的优劣。人治强调个人的威望、智慧、能力。人治的成本高低、效果好坏除了依赖人们的道德水准，还要看国家治理的道德水准。 7.治理过程中体现的特点不同。人治多呈现出随意性、多变性，易造成社会的不稳定。法治具有比人治更大的确定性、稳定性，更有利于社会的稳定。 8.规则公布出台的时间不同。法治是事先之治，按事先建立的法律规则进行法律适用。人治是事后之治，便宜行事。往往先依照个人意志行事，之后再制定规则。

法制与法治的区别

法制与法治的区别和联系法制和法治是既有区别又有联系的两个概念，不容混淆。二者的主要区别在于： 1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。 2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。 ---------------- 法制与法治的区别 “法制”与“法治”是我们日常社会生活中常见的两个词，人们有时甚至不加区分地使用。实际上，“法制”与“法治”是有一定内在联系但内涵并不完全相同的两个词。“法制”与“法治”都是法律文化中的重要内容，都是人类文明发展到一定阶段的产物。其中，“法制”是法律制度的简称，“法治”则是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。简而言之，法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物层面；法治是一种社会意识，属于法律文化中的观念层面。与乡规民约、民俗风情、伦理道德等非正式的社会规范相比，法制是一种正式的、相对稳定的、制度化的社会规范。法治与人治则是相对立的两种法律文化，前者的核心是强调社会治理规则（主要是法律形式的规则）的普适性、稳定性和权威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性。虽然法律也是由人来制定的，而且法治也不排斥人的能动性，但从法律的制定、执行到修改都必须按照法律本身制定的规则，人的能动性只能在法律规定的范围内发挥作用，而不能超越法律，这正是法治内在的本质要求。法治与人治这两种治理社会的理念曾经在古希腊同时并存。柏拉图曾经热烈主张的“贤人政治”实际上就是人治。他的基本立场是人治优于法治。他认为，如果一个国家的统治者不是哲学家，则法治要比人治好。然而法治只能称为“第二等好的”的政治，终究不如贤人政治好。亚里士多德在批评柏拉图的人治论的基础上建立起法治论。他明确指出：“法治应当优于一人之治”。应当说，西方社会的法治传统发轫于亚里士多德的法治论。不过，在亚里士多德所处的奴隶社会里的法治和现代西方社会的法治显然不是一回事，奴隶连人身自由都没有，更遑论在法律面前与奴隶主平等了。根据英国法学家戴雪对于法治的经典定义，法治包括以下三个方面的内容：“第一，法律具有超越也包括政府的广泛裁量权在内的任何专制权力的至高无上的权威；第二，任何公民都必须服从在一般法院里实施的国家一般法律；第三，权力不是建立在抽象的宪法性文件上，而是建立在法院的实际判决上。”显然，这样的法治只能是启蒙运动以来逐渐形成的。在法律产生之前，当然也就没有法制，更不会有法治，调节、制约人们社会行为的是风俗习惯、伦理道德，这样的社会只能是人治社会。只有在人类文明发展到一定阶段之后，尤其是国家出现之后，法律才产生。但是，法制的产生，并不意味着法治的诞生。作为一种社会制度，法制并不必然地排斥人治，法制既可以与法治相结合，也可以与人治相结合。当法制与

全面推进依法治国建设社会主义法治国家心得

全面推进依法治国建设社会主义法治国家心得党的十八届四中全会以依法治国为主题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这对于依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义和影响。建设社会主义法治国家需要从以下几个方面着力。首先，建设法治体系。完备的法律规范体系，是依法治国的前提;高效的法治实施体系，保证法律的有效实施;严密的法治监督体系，维护社会主义法治的权威性;有力的法治保障体系，是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要条件;完善的党内法规体系，是保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和执政水平的重要保障。恪守以民为本、立法为民理念，建立健全完善的法律体系，有利于激发社会活力，维护社会公正，保持社会稳定，实现社会和谐。其次，树立法治权威。“法者，天下之准绳也。”宪法是国家根本大法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。四中全会强调，要“健全宪法实施和监督，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制”。一方面，就党而言，党自身必须在宪法和法律范围内活动;另一方面，就社会成员来说，法律红线不能触碰，法律底线不能逾越。要保证科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把权力关进制度的笼子里，确保权力在法治的框架下运行。再次，运用法治思维。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。这表明，今后的改革将逐步由过去的政策主导型转向法律主导型。要通过法治思维和法治方式推进改革，发挥法治在治国理政中的基础性作用。要不断推进国家经济生活、政治生活、文化生活、社会生活法治化、规范化，积极回应人民群众对司法公正的高度关注，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到司法的公正、法治的力量。要用法治思维化解改革风险，用法治方式推进改革有序进行。把全面深化改革和全面推进依法治国统一起来。最后，形成法治文化。法治文化是建设社会主义法治国家的基础，也是依法治国的具体体现。形成法治文化是一篇大文章，从社会主义核心价值观的层面来看，法治是社会主义核心价值观在社会层面的重要内容，要把法治教育与培育和弘扬社会主义核心价值观结合起来;从社会治理的层面看，要把依法解决纠纷作为化解社会矛盾的主要方式，进一步完善教育、医疗、食品安全、环境保护等方面的法律法规;从干部考察和选拔层面看，要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，党员干部应该带头遵法守法;

建设法治国家

建设法治国家的目标内容摘要：建设社会主义法治国家的目标，就是要以科学发展观为指导，建立民主的立法制度.公正的司法制度、公平的市场资源配置制度、严格的执法制度、公正的司法制度和有效的法律监督制度，同时要培养高素质的执法队伍和提高全民的法律意识关键词：依法治国目标中国共产党法制建设科学发展观标注：党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标，为社会主义政治建设的理论和实践增添了新的内容一、关于建设社会主义法治国家目标的背景改革开放以来，中国面临着由传统的计划经济向社会主义市场经济的转轨期。然而，社会主义市场经济的本质是法治经济；在这关键的转轨期间，市场主体的活动，市场竞争秩序的建立，国家对市场的宏观调控，市场对资源的配置，政府职能的转变、司法的公正等等，都必须依靠公平、有效的法律进行规范、引导、制约和保障。为此，中国共产党“十五大”正式提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的宏伟目标，并把这一宏伟目标作为治国的基本方略。中国共产党提出“建设社会主义法治国家”的基本方略，有着深层次的历史背景；是在深刻总结中国社会主义胜利和挫折的历史经验并在借鉴其他社会主义国家兴衰成败的历史经验的基础上，逐步形成的。1999年中国对《宪法》进行了第三次修正，明确在《宪法》第五条增加了一款，作为第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 这是我国首次以国家根本大法的形式公开向世界表明，中国将建设社会主义法治国家。“99年宪法修正案”宣告了人治主义的破产，它标志着人治和专制将随着20世纪的结束和新世纪的到来逐渐退出政治舞台，进入历史的坟墓。应该清醒地识到，建设社会主义法治国家，不仅体现了党的意志，而且体现了国家和全民的意志，这是中国法治进程中的一座里程碑，将永远载入中国法治建设的史册