特朗普执政后的中美关系观察 教案

特朗普执政后的中美关系观察

第一节特朗普其人其言

一、特朗普及其当选历程

唐纳德·特朗普(Donald Trump),1946年6月14日出生于纽约,他在过去的几十年间是一名企业家,名下的企业经营范围涉及房地产、赌场、娱乐界等。他还曾担任美国真人秀《名人学徒》等电视节目的主持人。特朗普的父亲开设了一间房地产公司,特朗普青年时期在父亲的公司工作,后来开始经营自己的事业。据2016年9月29日《福布斯》发布的美国富豪榜排名,特朗普排121位,估值净资产为45亿美元。当然,这个结论遭到了特朗普的强烈批评。因为他一直坚称自己的净资产有100亿美元。他认为《福布斯》杂志在统计时故意缩减了他的财富。

大多数中国人对特朗普的印象主要都是在2016年的美国大选期间形成的。然而通过查找资料发现,特朗普一直以来都是媒体上的活跃分子。在1988年,特朗普参加了奥普拉主持的一个节目。奥普拉询问他愿不愿意参选总统,特朗普回应:“只有在国家有危险的时候,我才会出来选总统。”在现在看来,特朗普可谓是成功兑现了自己三十年前的承诺。特朗普曾试图获得共和党2012年总统选举的提名,但后来又中途退出。2015年6月,特朗普正式宣布参加美国竞选,提出要让美国再次强大起来。2016年7月,在击败了多名共和党内总统候选人提名者之后,特朗普正式获得美国共和党总统候选人提名。2016年11月9日,美国总统大选计票显示,特朗普获得了306张选举人票,远超希拉里的232票,也达到了所获票数必须超过270张选举人票的获胜标准,赢得

大选。2017年1月20日,特朗普正式宣誓就任美国总统。

一个奇怪的现象是,在特朗普正式赢得大选之前,不论美国还是其他国家几乎所有媒体的报道都倾向于希拉里这一边。例如纽约时报、时代周刊、CNN、NBS、ABC、CBS等国外媒体,南方系、环球日报等主流国内媒体,Facebook、百度贴吧、微博等社交平台,纷纷认为希拉里将会赢得本次大选。当然,美国以外的其他媒体有一定程度上都是跟风美国本土的报道的。而美国媒体的报道和预测,与真正的选举结果截然相反,这不得不说美国的媒体很大程度上忽视了民众,忽略的“沉默的大多数”的诉求。

二、特朗普的身份标签

特朗普曾经是美国最具知名度的房地产商之一,人称“地产之王”。依靠房地产和股市,特朗普拥有纽约、新泽西州、佛罗里达州等地黄金地段的房地产,并且创建“特朗普梭运航空”,也是新泽西州“将军”职业足球队老板。他在风景怡人的城镇兴建数幢豪华大厦与别墅,还购买价值一亿美元的豪华游艇、此外还拥有私人飞机。另外,他还是美国家喻户晓的电视节目主持人和畅销书作家,他主持的《学徒》以单集4000万的高收视率,刷新了美国非体育类节目收视率的历史纪录;他单独或与别人合作出版的书籍已达20多本,其中有几本书高居畅销榜冠军。而且,特朗普在社交媒体上也特别活跃。

[特朗普也是拼爹族]1946年6月14日,唐纳德-约翰-特朗普(Donald John Trump)出生于美国纽约皇后区。如今他是特朗普集团董事长及总裁,也是特朗普娱乐公司的创始人,在全世界经营房地产、

赌场和饭店。特朗普的母亲为苏格兰移民,父亲弗雷德-特朗普,美国地产开发商。1927年,时年22岁的弗雷德进军房地产业,建立起Elizabeth Trump &Son Co.,在纽约兴建并经营公寓,供中产阶级租赁或购买。特朗普在商业之路上的第一个大项目就是依靠父亲的钱,才填补上预算超支的窟窿。共和党总统候选人马科-卢比奥曾表示,如果特朗普当年没有继承他父亲的巨额遗产,他可能现在在曼哈顿街道上卖手表。图为1976年的特朗普。

[曾是优等生]特朗普在家中5个孩子中排行老四,曾就读于纽约汇豪山(Forest Hills)学校、邱林学院(The Kew Forest School),13岁进入纽约军事学院,成绩优异。1968年,毕业于宾夕法尼亚大学沃顿商学院,获得经济学学士学位。特朗普的大姐玛丽安妮是联邦上诉法院法官;哥哥弗雷德里克1981年已经去世;姐姐伊丽莎白是美国大通银行的执行助理;弟弟罗伯特是父亲物业管理公司的总裁。图为1976年的特朗普。

[三任老婆都是大美人]候选人特朗普近来出尽了风头,美国“第一夫人”,自然也引来不少关注。斯洛文尼亚超模出身的特朗普现任夫人梅拉尼娅-特朗普今年45岁,足足比特朗普小了24岁。2005年与特朗普完婚,这位夫人到现在已是货真价实的时尚贵妇,多次被拍摄到出入一些全美顶级豪宅。比如曼哈顿中心68层的特朗普大厦顶楼仿凡尔赛宫装潢的超豪华公寓,或者纽约市郊一所占地230公顷,包含60个房间3个泳池的别墅等等。“金屋藏娇”这一招特朗普可谓得心应手。而事实上,特朗普夫人并不避讳拥有这些超级豪宅,仍旧定期在社交媒体

上秀图分享她的贵妇生活。图为特朗普和现任老婆、儿子合影。

[前妻:选美皇后兼演员]美国女演员玛拉-梅普尔斯,这位前夏威夷小姐是特朗普结束与前妻伊凡娜13年婚姻的罪魁祸首。1993年,梅普尔斯成为第二位特朗普太太,而且为特朗普生下他们的女儿蒂芙妮,不过这对夫妻也并没有维持很久,5年之后两人就分道扬镳了。图中左一为玛拉-梅普尔斯。

[前前妻:模特兼设计师]特朗普的第一任夫人伊凡娜-泽尼科娃曾是一名时装模特,后任川普集团室内设计副主席,主持建造集团名下多处酒店和赌场。在1977年与特朗普结婚,之后冠夫姓更名为伊凡娜-特朗普,他们俩人共生有三名子女。两人在1992年离婚。

[国民岳父:女儿貌美双Q高]最怕的就是比你有钱的人还比你努力,特朗普家的女儿就属于这一类人。伊万卡是特朗普和第一任妻子的孩子,生于1981年,天蝎座,是社交名媛、也是特朗普集团的副总裁。跟老爸一样,毕业于宾夕法尼亚大学的沃顿商学院,当然,学习成绩也很好,已经被特朗普指定为及趁人,还创建了以自己姓名命名的珠宝鞋履品牌。伊万卡双Q超高,从小自食其力、自己赚零花钱;完全不是盲目无知的傻白甜富家千金形象,不但善于待人接物,公关技巧还时常得到称赞,跟老爸根本不是一风格。没有什么绯闻丑闻,性格大方,为人大气却内敛,家庭生活也十分美满。

[地产大王]特朗普从事房地产事业超过45年,在芝加哥和第五大道都有以他名字命名的大楼,特朗普集团经营的楼盘、酒店和高尔夫俱乐部遍布全世界。早在1970年代末,年仅30多岁的特朗普把他父亲留

下的坐落在远郊公寓的公司搬到了曼哈顿,把位于42街的旧旅馆Commodore Hotel改造为光鲜亮丽的纽约凯悦大酒店(Grand Hyatt New York),从此在地产界崭露头角。他在向美国民众兜售自己时,是以建筑大王、完美无瑕的生意人和善于审时度势的经理人形象为卖点的。

[商业大亨]严格来说,特朗普并不是白手起家,他从他父亲手中继承了很大一笔财富。特朗普曾表示他在布鲁克林起家,老爸给他100万美元(约合人民币635万)小笔借款,后来连本带利,又把钱还给了白手起家的富爸弗雷德-特朗普。据华盛顿邮报,特朗普的生意涉足房地产、选美大赛、赌场等,据悉他是超过500家公司的高管。《福布斯》2015年全球富豪榜数据显示,特朗普个人总资产41亿美元。但特朗普自称其资产净值达到80亿美元。图为特朗普在1996年。

[“股神”]在特朗普团队眼中,他还是不折不扣的“股神”。去年,他的团队发表声明称:“虽然投资股市并非特朗普先生过去关注的焦点,而且相应资金仅占其净资产的一小部分,但在他投资的45只股票中,有40只个股在相对较短的时间内上涨,创造了27021471美元的收益。这不包括投资组合中仍然持有的股票,其中囊括2200万美元的未实现收益。”

[爱打中国牌]美国总统大选候选人历来喜欢打中国牌,特朗普也不例外。2015年8月11日,随着中国人民币贬值,美国政界和国会掀起了一场论战,有人认为人民币贬值偷走了美国中产阶级的工作机会。特朗普在CNN采访时称,“他们(中国)正在摧毁我们。他们让其货币贬值,直到他们认为汇率合理。他们正在大幅贬值,这对我们来说是毁灭

性的。”

[曾两次获得艾美奖提名]特朗普出演的电视剧电影中,最为中国观众所熟知的是《小鬼当家2》,在这些剧作中,特朗普通常都是本色出演自己的形象,十分戏谑。他在出演电视节目《谁是接班人》时,最初的出演费用每集仅仅5万美元,由于节目相当成功,特朗普的表现又十分抢眼,于是他的出演费用涨到每集百万美元。他的第一本自传《做生意的艺术》在美国卖出300多万本,被《纽约时报》评为最畅销书籍,并连续在排行榜上维持32星期的冠军地位。不过,比较反转的是,特朗普在2007年被评为世界上100位最不性感的男人之一。

[大嘴王]特朗普在出演《谁是接班人》时最受欢迎的部分就是他对参赛者说出“You're fired.”同样,在总统竞选之路上,特朗普的嘴巴也是绝不留情。他标榜“自己是迄今为止,最成功的美国总统候选人”;为了阻止墨西哥移民入境,他说“我要在南部的边境上建一座‘万里长城’,让墨西哥付出代价”;看到小小布什的支持率只有个位数时,他不忘发条推特尽情嘲笑“这个国家最不需要的就是另一个布什,笨得像块石头”;提到中国时,一方面他谴责“中国偷走了美国几千万人的工作”,但同时也说“华盛顿大桥就像个小土豆,而中国的桥确实那样。”说起自己,他自信称“我的美丽之处在于我很有钱”。

[竞选宣言:重新点燃美国梦]特朗普虽然口无遮拦,但却赢得了美国选民的青睐,他的竞选宣言一次次吸引着那些失落的、茫然无措的年轻白人群体,他似乎在代表民众宣泄着不满。“可惜美国梦死了,如果我能当选,我一定会让美国梦以空前盛大和强健的姿态回归,我们一起

会让美国再次强大起来”;根本不懂外交为何物的特朗普却以最简单的逻辑引起注意,对中国就是要征税、对俄罗斯、IS、墨西哥移民就是要强硬,这可都是为了美国民众。当然,作为一名共和党,当然要反堕胎、反同性恋、反奥巴马医改,只不过特朗普在这些方面显得不那么绝对。

三、特朗普的竞选主张和言论

难民问题

特朗普反复强调美国接收难民、尤其是穆斯林难民,会为国家安全带来严重威胁。对于已经接收数百万叙利亚和伊拉克难民的中东国家,他表示这些国家应该更进一步,为难民建立安全区。

而希拉里曾呼吁,将美国接收的叙利亚难民数量由1万升至6.5万,但难民身份应得到“仔细甄别”。她表示历史上美国就一直对逃离压迫和暴力的人敞开环抱,今后仍将如此。

贸易问题

美国共和党一向是自由贸易的捍卫者,特朗普却挑战了这一传统,表示原则上不反对贸易,但贸易协议必须保护美国行业。他坚定反对太平洋伙伴关系协定(TPP),并表示将撕毁北美自由贸易协议等已达成的协议,重新谈判。如若不然,美国就会退出。

希拉里将TPP称为国际贸易协议的“黄金标准”,然而随着民意对自贸协定态度的反转,她转而反对TPP。不过她曾表示:“我们要与世界做生意,但想在全球经济中成为胜者,就得为美国工人提供基本安全网。”

税收问题

特朗普在竞选过程中多次调整税收计划,最近的计划是将所得税的税率等级从目前的7档减少至3档,同时削减企业税和遗产税,上调个税起征点。据美国税务基金会分析,这将导致美国在未来10年损失5.9万亿美元税收,最富有的1%群体的收入或翻倍,而底层1/4群体的收入增长幅度仅为1.9%

为解决收入不平等问题,希拉里表示将对富人加税——向年收入超过500万美元的最富群体征收4%的附加税。此外,她呼吁对中产阶级家庭的医疗和教育开支实施更多税务减免。美国税收政策中心分析,希拉里提高的税收中,近3/4来自最富有的1%群体。

环境问题

特朗普在此前的辩论和演讲中表示,支持清洁水和空气,但希望削减美国环境保护署的经费。他认为“人类造成气候变化”的说法是个“噱头”,因而或“取消”巴黎协议和其他类似的国际活动。

希拉里的环境观总体与民主党一致,她认为气候变化威胁美国安全,支持对能源行业制定更严苛的标准,反对在阿拉斯加炼油,反对在加拿大建造石油输管。

特朗普十大惊人言论:

1.特朗普将墨西哥移民称为强奸犯

“美国有太多墨西哥人了,而且他们都不是什么好人,他们都是有问题的。这些人给美国带了很多问题,包括毒品和犯罪。他们是强奸犯…可能吧,他们当中也有一些好人。”

2.特朗普用女性生理期攻击总统选举辩论大会主持人

“你可以看到那时候凯莉双眼冒血,哪里都是血。”

3.特朗普公然表示女性竞争对手长相丑陋

“看看她那张脸,你会把票投给她吗?你能想象长成那样的人给你们当总统吗?”

4.特朗普公开表示穆斯林美国人支持911恐怖袭击。

“我看到世贸大厦的坍塌,然后我在新泽西州的泽西城那里看到有成千上万的穆斯林美国人为世贸大厦的坍塌而欢呼…成千上万的人啊!”

5.特朗普表示他可以杀了人之后仍可以赢得民众的支持。

“我可以在第五大道开枪打死人,同时不会因此失去我的支持者。”

6.特朗普讽刺在战争中失去儿子的穆斯林家庭

“我看到了吉泽尔·汗情绪很激动,不过我觉得他应该也是个好人。但是你们看看他的妻子,她只是呆呆地站在那里,一句话也没说。她可能不被允许发言吧。”

7.特朗普表示应该有人去刺杀希拉里

“各位,如果她挑选法官,你们就无能为力了,不过拥护宪法第二修正案(该法案规定美国公民有持枪权)的人们‘也许有’办法做些什么。我不知道。”

8.特朗普炮轰奥巴马和希拉里是ISIS的创始人

“其实从很多方面看,ISIS都在向奥巴马致敬。他就是ISIS的创始人。还有‘骗子希拉里’也是联合创始人。”

9.特朗普预言总统选举将会被操纵

“我必须实话实说…我担心选举将会被操纵。”

10.特朗普表示希拉里最先提出“奥巴马出生论”

“希拉里·克林顿2008年竞选总统期间最先炮制出这一‘奥巴马出生论’,你们应该知道我的意思。毫无疑问,奥巴马是出生在美国的。”

第二节特朗普的百日履新回顾

美国媒体的调查结果显示,他是美国1945年以来在此时间节点上支持率最低的总统,而在“粉丝”群中,特朗普人气依然旺盛。

一、支持率“最低”但“根基”稳固

《华盛顿邮报》和美国广播公司23日发布的最新民意调查结果显示,特朗普在美国选民中的支持率为42%,不支持率为53%。在二战后历任美国总统的执政百日之际,特朗普的支持率最低。

不过,特朗普在其支持者中地位稳固。在选举中投票给特朗普的美国人中,仍有94%支持他;在其所属的共和党选民中,支持率为84%。

被问及如果再次选举,是否仍会投票给特朗普时,96%的人给予肯定答复。即使在非“铁杆”支持者中,特朗普仍拥有高人气,88%的人认可他的执政表现。相比之下,希拉里·克林顿的“粉丝”群中,仅85%愿意继续投票给她。

二、“百日新政”有何亮点?

美国国会参院审议通过保守派法官尼尔·戈萨奇出任美国最高法院大法官,堪称是特朗普“百日新政”难得的成就。此举使最高法院重回保守派大法官相对自由派大法官占多数(5:4)的格局,这对特朗普、

共和党及美国的社会转向具有重大而深远的政治意义。

“百日新政”的另一个胜利在于提高行政效能。截至目前,特朗普签署了25道总统行政令,包括减少政府法规数量、加强国家边境管理、批准增加移民海关执法人员和边境巡逻人员配备、退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、批准修建石油管线等。不管实际成效如何,全世界都看到了特朗普忙于政绩的表现。

而在选民心目中,特朗普的执政“亮点”还包括推进就业和外交政策。《华盛顿邮报》和美国广播公司的民调结果显示,特朗普向企业施压,把工作岗位从海外拉回美国,这一举措的支持率高达73%,即使在民主党、自由派和非白人这三大“反特朗普”选民群体中,也获得多数人支持。4月初,叙利亚“化武攻击”事件后特朗普下令对叙利亚实施导弹打击,超过60%的受访者支持这项军事行动,半数受访者支持他对叙利亚事件的整体处理。

三、特朗普执政是一场马拉松

“百日新政”中最大的挫败莫过于新医保改革法案中途流产。3月24日,特朗普在国会投票前数小时叫停新医保法案,最大的竞选承诺暂时“搁浅”。

特朗普政府和共和党在医保改革问题上的政策是为取代“奥巴马医改”而设计的,保守派指责特朗普医改“去奥巴马化”的步子太小。然而,如果全民医保被废除,那些支持特朗普的底层选民将彻底失去医疗保障,这将不可避免地动摇特朗普的执政根基。

另一方面的挫败在于移民与边境管理政策调整失灵。特朗普上任后

两次签发冻结部分穆斯林国家的入境限制令,均遭到联邦地区法院法官在全美范围内的冻结处理。

特朗普执意推动移民入境限制令,有着兑现竞选承诺、本土反恐防恐、减少移民就业竞争等多重国内政治考虑。然而强推这项限制令让特朗普陷于十分被动的境地,不仅引发移民群体不满,激化了美国国内的社会矛盾,甚至牵动外交全局。

尽管媒体的各种调查结果表明,特朗普已成为美国政治史上在执政初期最不受欢迎的总统,但他本人则自信满满。他在社交网站表示,“历届政府在上台头90天里都没有取得这么多的成就,包括军事、边界、贸易、监管和执法。我们热爱我们的执法部门,还有政府改革”。

《华盛顿邮报》称,尽管近100天里美国国内外发生的事情提醒人们:应当反对特朗普执政中不道德、违宪、非美国的方面。但是,特朗普执政是一场马拉松,而不是百米赛跑。

第三节特朗普就任总统后中美关系分析

一、“习特会”

首次习特会:

2017年4月6日,习近平乘专机抵达美国佛罗里达州,在海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首首次会晤。四年前“习奥会”在安纳伯格庄园举行,如今“习特会”又在海湖庄园开启。

特朗普回顾,他和习近平进行了数小时的交流,包括没有随行人员

在场的私下长谈。特朗普称,两人的首场会谈时间原定为10至15分钟,但最后持续了三个小时。他表示,第二天也是如此,原本只安排了10分钟的会谈持续了两个小时,两人相谈甚欢。

主要成果:

1、中美总体关系:习近平主席强调,合作是中美两国唯一正确的选择。特朗普表示,美中两国作为世界大国责任重大。

2、高层交往计划:应习近平主席邀请,特朗普总统将于2017年年内对中国进行国事访问。双方责成两国工作团队以推动访问取得丰硕成果,两国元首同意通过会晤、通话、通信等方式继续保持密切联系。

3、对话机制:建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。会晤期间,双方启动了外交安全、全面经济两个对话机制,重点讨论了机制运作方式和工作重点。双方同意尽早启动其他两个对话机制。双方将开展各领域其他级别的对话接触,鼓励各部门加强交流合作。

4、经贸关系:中方强调,中美经贸关系本质是互利共赢的,双方已相互成为第一大贸易伙伴国,两国人民都从中受益良多。对中美经贸关系中存在的一些问题,双方应本着平等互利原则,扩大在能源、基础设施建设等领域务实合作,相互开放市场,推动两国经贸关系更加平衡发展。双方同意将在贸易投资领域深化务实合作,同时妥善处理经贸摩擦,以取得互利互惠的成果。

5、两军交往,执法司法、网络安全、追逃追赃、非法移民、卫生等领域合作:双方同意采取更多实际举措,进一步拓展中美人文交往,

扩大两国人民往来,不断夯实中美关系的社会基础。

6、扩大互利合作领域:在相互尊重的基础上管控分歧。中方重申了在台湾、涉藏问题上的原则立场,希望美方在中美三个联合公报和一个中国政策基础上予以妥善处理,防止中美关系受到干扰。中方并重申了在南海问题上的原则立场。

7、交换意见:在朝鲜半岛核问题上,中方重申坚持半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商解决问题。中方将继续全面执行联合国安理会涉朝决议。中方介绍了解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议,希望找到复谈的突破口。中方重申反对美方在韩部署“萨德”反导系统。双方确认致力于实现半岛无核化目标,同意就半岛问题保持密切沟通与协调。双方还同意拓展在防扩散、打击跨国犯罪等全球性挑战上的合作。

第二次会晤:

2017年7月8日,国家主席习近平在二十国集团领导人汉堡峰会闭幕后会见美国总统特朗普,就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。

主要成果:

习近平指出,中美经济合作百日计划已取得重要进展,双方正商谈开展一年合作计划。双方要共同推动两国经济关系健康稳定发展。要积极推进执法、网络安全、人文、地方等领域交流与合作。要促进两军关系发展。两国国防部长要早日互访,要共同做好美军参联会主席8月访华、两军联合参谋部11月举行首次对话、中国海军参加2018年“环太

平洋”军演等工作。

习近平强调,双方要尊重彼此核心利益和重大关切,妥善处理分歧和敏感问题。

特朗普表示,很高兴同习近平主席建立起良好的工作关系。美方愿同中方拓展各相关领域的对话和互利合作,在重大国际和地区问题上保持沟通协调。

双方就朝鲜半岛核问题深入交换了意见。习近平强调,中方始终坚持实现朝鲜半岛无核化、中方已多次表明自己的原则立场,即国际社会在对朝鲜违反联合国安理会相关决议的活动作出必要反应的同时,要加大促谈和管控局势的努力。中方重申反对美国在韩国部署“萨德”反导系统。两国元首同意继续就朝鲜半岛核问题保持密切沟通与协调。

双方还讨论了其他共同关心的问题,并就加强中美在二十国集团框架下的协调与合作交换了意见。

习特电话会晤

2017年2月10日,国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

近平祝贺特朗普正式就任美国总统,感谢特朗普2月8日来信就元宵节和中国农历鸡年向中国人民致意节日祝福,对特朗普表示愿意努力拓展中美合作、发展惠及中美两国和国际社会的建设性双边关系表示高度赞赏。

特朗普强调,我充分理解美国政府奉行一个中国政策的高度重要性。美国政府坚持奉行一个中国政策。

2017年4月12日上午,国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

感谢总统先生的热情接待和周到安排。习近平在电话中重申两国元首在海湖庄园就新时期中美关系及重大国际和地区问题进行了深入沟通,达成重要共识。

2017年4月24日,国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

两国元首就朝鲜半岛局势交换了意见。习近平强调,中方坚决反对违反联合国安理会决议的行为,同时希望有关各方保持克制,避免做加剧半岛局势紧张的事。

2017年7月3日上午,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。双方就中美关系和二十国集团领导人汉堡峰会交换了意见。习近平强调,中美双方应该按照我们在海湖庄园达的共识,牢牢把握中美关系发展大方向,坚持相互尊重、互惠互利的原则,聚焦合作、管控分歧,推动中美关系取得更多实实在在的进展。双方还交换了朝鲜半岛问题的意见。

2017年8月12日国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。

习近平指出,我同总统先生上个月在德国汉堡举行了很好的会晤。两国元首就当前朝鲜半岛局势交换了意见。

二、特朗普就任后的中美关系有望积极向好

(一)特朗普的务实收缩和孤立主义

3月21日,特朗普到访此前一直对其不够友好的《华盛顿邮报》编辑部接受专访。特朗普认为,美国的实力已经今非昔比,“已经不那么阔绰了”,有多少力量办多少事情,不应该总为盟友出头,而且总是美

国出头。很多国家在搭美国的便车,不能总是美国顶缸,大家应该一起合作,很多美国盟友都有各自的优势和实力,应该发挥出来而不是坐等美国出手。

特朗普美国应该对付和消灭ISIS,但是不是派去地面部队,而是提供空中支援,让附近的国家派地面部队。

特朗普认为,美国目前是一个穷国、负债国,在其他国家事务上的付出应该获得合理回报,包括在亚太地区。美国应该把钱花在自己身上而不是别的国家身上。

在这种历史背景下,当选的特朗普与此前的美国领导人有着极大的不同,他更加重视的是美国人民的生活、美国的实实在在的经济利益。此种政策取向与主要谋求美国在全世界霸权地位的政策取向是矛盾的———之所以是矛盾的,原因在于如果将国际事务摆在政府工作的首要位置,那么美国政府就自然无法将国内事务摆在首要位置———因此可以预测,在特朗普上台后,美国政府会在一定程度上放弃对霸权的追求,而更加趋向于实用主义、实利主义、现实主义。

简单来说,特朗普上任之前,美国是一个注重算“政治账”因此忽略了某些“经济账”的国家。例如,美国为了维护在欧洲的霸权而承担了北大西洋公约组织的大部分费用。在德国驻军七十余年但军费一直由美国承担,为了维护在亚洲的霸权而承担了大部分美国驻日、韩等国的军队的军费,为了围堵中国而推出了“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”,等等。而特朗普的独特之处在于他是一个注重算经济账的总统———他当然也会算政治账,但是与以往的美国领导人不同的是,当经

济账和政治账发生矛盾的时候,他会更倾向于算经济账。正因为如此,特朗普才会要求北约国家、日本等有美国驻军的国家、组织承担更多的军费,他才会要求美国退出奥巴马政府费尽心思建立起来的跨太平洋伙伴关系协定———因为这一协定尽管有利于美国联合中国周边的国家围堵中国,但是却会使美国的经济利益受到一定的损害。

由此可以看出,特朗普之前美国的战略是追求世界霸权,而特朗普的战略是谋求使美国成为世界上最强大、最富裕的国家。当然,在此前提下,如果美国能够拥有霸权则更是锦上添花了,但在现任美国政府的政策清单中“谋求霸权”这一目标的优先性显然已经暂时性地下降了———在特朗普到任之后,不排除美国政府有可能重新将谋求霸权作为第一目标。即便如此,特朗普的独特战略思维也会对今后的美国政府产生影响。

(二)特朗普就任后,美国政府的对外战略已经发生了调整

2017年4月6日至7日,中国国家主席习近平访问美国,与美国总统特朗普实现了世界上两个最大的国家(从经济总量角度来说)的元首会晤。与以往相比,此次访问体现出三个特点:第一,美国新任总统上任不久,中国国家主席即访问美国,这种情况是破纪录的。这在一定程度上反映了美方迫切期待此次访问。第二,此次访问由美方主动发出邀请,中方予以积极回应,中间的时间间隔非常短暂,体现了中美两国政府之间的默契。第三,与其他国家的领导人同特朗普的会晤相比,美方对中美元首会晤做了精心安排,会晤气氛融洽。从美方对习近平主席礼遇有加的情况可

以看出,美方对此次会晤高度重视、对中美关系高度重视。习近平主席访美期间的情况显示出:特朗普就任后的中美关系有望向好。

在美、俄关系难以顺利改善的情况下,特朗普自然会把发展中美关系作为打开外交局面的突破口。从本质上讲,中国并不会对美国造成威胁,因此,中美之间发展更好的关系是极有可能的。

特朗普就任后,美国政府的对外战略已经发生了调整,因此,美国的对华政策也会发生调整,具体来说:在此前,美国会将中国视作战略上的潜在敌手,持这种看法的美国政府对中国“友好”仅是一种表面姿态、一种权宜之计;而在特朗普执政后,美国政府将不再一味地将中国视为必然的敌人、潜在的竞争对手,故而中美关系将出现从根本上改善的可能性。可以做这样一个比喻,如果将中美两国比作两块磁铁,那么在特朗普政府执政之后,美国会减少对中国的排斥,会更多地对中国伸出橄榄枝。因此,特朗普就任后中美关系在总体上将进一步深化,双边合作会更加紧密。

(三)特朗普时代中美关系面临的机遇与挑战

1.就机遇而言,主要表现为以下三个方面:

第一,特朗普上任后,由于美国政府不再将实现全球霸权作为首要任务,因此,一些美国保守派政客眼中的所谓“中国与美国之间的战略冲突”不会继续成为美国领导人关注的焦点,从总体上看美国会减少对中国的战略性遏制措施。也就是说,美国不会再像以往那样抓住一切机会为中国制造麻烦,因此,中美之间在台湾问题、南海问题、朝鲜问题等问题上的摩擦会减少。

第二,中国可以更加有的放矢地对美国展开公关,这对中国来说也是确保中美关系稳定的一个机遇。在未来不排除美国有可能继续利用台湾问题、南海问题等逼迫中国在经济事务上做出让步。即便如此,也应当意识到:此前的美国政府想要中国失去台湾、南海等领土,而特朗普时代的美国政府主要希望从中国获得更多的经济利益。领土是中国不可能做出让步的,而围绕经济利益则是可以通过建设性的方式达成中美双方都满意的解决方案的。由于获得经济利益将成为美国政府未来的关注焦点,因此,中国可以采取更加有针对性的办法来化解中美之间的摩擦。

第三,在特朗普时代,中美之间爆发战争的风险比此前大大降低了。如果认为特朗普会以商人的视角来看待问题,那么就可以判断,特朗普不会乐于打令美国真正“伤筋动骨”的大规模战争。特朗普重视的是美国自身的安全而非在全世界的战略利益,因此,尽管当前的美国政府仍在扩大军事开支,但是特朗普的思路应当是保持美国在军事领域的强大形象,从而实现“不战而屈人之兵”,在不需要打仗的情况下维护美国的安全。但是应当看到,尽管特朗普就任后中美之间的矛盾会有所缓和,但处于复兴进程中的中国如何处理与世界的关系仍然是中国应当思考的课题。

就挑战而言,从根本上说,中美之间的“修昔底德难题”仍难以解决。尽管今后的美国不会像此前那样全力遏制中国,但是应当注意的是,中美关系要想得到改善必须具备两个客观条件:第一,美国感到中国的确不会对美国构成威胁;第二,中美之间能够妥善处理具体的利益冲突。因此可以说,美国也不会希望中国继续变得强大———如果中国继续变

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