XX镇留守儿童、困境儿童关爱保护工作方案
XX镇加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护
工作方案
为贯彻落实《XX市XX区儿童关爱保护保障工作领导小组办公室关于印发
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神为指导，认真落实省委书记的讲话精神以及《加强农民工服务保障十六条措施》，以农村留守儿童和困境儿童服务保障为重点，全面加强农民工服务保障工作，努力营造尊重农民工、关爱农民工、帮助农民工的良好氛围，增强农民工获得感、幸福感和安全感，促进留守儿童（困境儿童）快乐、健康成长。
二、工作对象与目标任务
工作重点对象：农村留守儿童和困境儿童。留守儿童是指不满十六周岁，且父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力的未成年人。困境儿童是指在出生、发育和成长过程中，遇到特殊困难境遇的不满十六周岁的儿童群体。其中包括残疾儿童、病重儿童等陷入生理性困境的儿童，也包括孤儿、受艾滋病影响的儿童、受虐待儿童，长刑期罪犯子女，贫困家庭儿童等遇
到社会性困境的儿童。
目标任务：充分利用农民工返乡之际，使农村留守儿童和困境儿童身心健康得到全面发展，合法权益得到切实保障，成长环境有较大改善，努力实现农村留守儿童和困境儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。
三、工作任务
（一）摸底排查，及时走访慰问。各村（社区）要充分利用农民工返乡之际，按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、困境儿童进行全面走访。民政协理员、村（居）儿童福利主任和督导员要切实履职，深入、细致走访排查，彻底摸清留守儿童和困境儿童特点、家庭状况等基本情况。同时，在走访慰问过程中，若发现留守儿童和困境儿童出现异常，要及时予以重点关注，并及时联系其监护人，通过电话、视频等方式与未返乡父母取得联系。
（二）建立机制，确保监护责任。各村（社区）要督促辖区外出务工人员在离乡前为家中留守儿童指定委托监护人，妥善安排好留守儿童学习与生活，切实履行法定监护责任；对无人监护的留守儿童村（居）委会指定其监护人并订立监护合约。同时，村（居）委会要与农村留守儿童法定监护人、其他监护人签定《监护协议》。民政、纪委按照《中华人民共和国未成年人保护法》
有关规定建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，不定期开展督查，确保工作落实落地。
（三）宣传到位，提高法律意识。在春节前后，司法所、派出所要通过多种多样的方式，向留守儿童和困境儿童监护人宣传未成年人保护法律法规和政策措施，引导其父母自觉履行监护责任。对不依法履行监护人职责，或者侵害农村留守儿童合法权益的，或者导致成为困境儿童的，相关职能部门要予以教育、劝诫、制止及依法追究失职父母或其他侵害人的法律责任。
（四）整合资源，开展关爱活动。在农民工返乡之际，各村（社区）、中心校要利用村（居）委会党群服务中心及学校“留守儿童之家”等场地，因地制宜地开展形式多样的亲子活动，促进留守儿童和困境儿童与父母之间的亲情交流；也可采取社会化服务方式引进公益类社会组织为留守儿童和困境儿童开展富有特色的关爱活动。妇联要加强对留守儿童和困境儿童父母、受委托监护人的家庭教育，引导其切实履行监护主体责任，让他们及时关注农村留守儿童和困境儿童身心健康状况、加强亲情关爱。团委、残联等部门要为农村留守儿童和困境儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务；组织志愿者队伍，开展以关爱留守儿童和困境儿童为主题的保护保障工作。
（四）多方筹措，确保经费到位。多渠道筹措资金，通过优化调整财政支出结构，将关爱农村留守儿童和困境儿童保护工作
纳入财政预算；同时，积极引导社会资金投入，确保农村留守儿童和困境儿童关爱保护保障工作的顺利进行。
四、工作要求
1.要高度重视。各村（社区）各部门要高度重视，将关爱留守儿童和困境儿童工作融入加强农民工服务保障工作总体部署，扎实推进各项工作任务，确保关爱到位、帮扶到位。
2.要明察暗访。为确保农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作落到实处，镇民政办、纪委开展明察暗访或突击检查。在督查中，发现认识不到位、工作不到位的单位或个人将予以通报；若发现有敷衍塞责，弄虚作假，严重失职或出现重大过错的将按程序予以严格问责。
附件1：
安边镇留守儿童和困境儿童工作领导小组
组长：
副组长：
成员：