项目部安全生产责任及制度
中国新兴建筑工程总公司
安全生产责任制安全生产管理制度重大危险源控制措施
工程名称：汇尚园9-12#楼
建设单位：天津恒茂房地产开发有限公司
监理单位：天津建工工程管理有限公司
施工单位：中国新兴建筑工程总公司
目录
1、项目各级安全生产责任制
2、安全生产责任制和责任制目标的考核制度
3、项目部安全管理机构图
4、安全生产领导小组成员及分工
5、安全管理制度
6、安全检查、验收制度
7、安全教育培训制度
8、项目负责人施工现场带班制度
9、绿色施工管理制度
10、安全防护管理制度
11、塔吊、起重吊装管理制度及措施
12、机械安全管理制度及项目安全管理措施
13、生活区管理制度
14、施工用电管理制度
15、脚手架管理制度
16、施工现场及料具管理制度
17、保卫消防管理制度
18、安全生产隐患排查治理制度
19、劳保用品配备和管理制度
20、安全生产事故报告和调查处理制度
21、危险作业管理制度
22、绿色安全生产处罚制度
23、项目重大危险源识别和控制汇总表
24、安全交底管理制度
25、保安管理制度
26、特种作业人员管理制度
27、消防泵房管理制度
28、易燃易爆危险物品管理制度
29、有限空间作业安全管理制度
项目经理安全生产责任制
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度, 结合
项目工程特点及施工全过程的情况，,制定本项目工程各项安全生
产管理办法，或提出要求，并监督其实施。
3、在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时,必须本着安全工作只
能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，
并明确各业务承包人的安全责任制和安全考核指标，支持、指导
安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，
严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健
康与安全负责，加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施
工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安
全问题，组织制定防范措施，及时解决。对上级提出的安全与管
理方面的问题，要定时、定人、定措施、定整改验收人予以解决。
7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合
事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
8、事故处理要实事求是、尊重科学的原则，要坚持“四不放过”原
则。
公司经理：项目经理：
年月日
生产经理安全生产责任制
1、贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护
政策法规和有关规定，在项目经理的领导下对本单位生产经营过
程中的安全生产负直接领导责任，积极参加公司各项目安全生产、
文明施工会议和活动。
2、随时掌握安全生产动态，负责协助经理做好本单位各职能部门安
全生产责任的落实并检查执行情况。领导并支持安全员的工作，
对安全检查监督工作的持续有效负责。
3、在生产工作中坚持做到“五同时”，学习推广安全生产、文明施工
的先进经验，不断提高本单位的管理水平。
4、执行公司安全生产、文明施工年度计划和月份工作要点，实行安
全值班工作制度，组织安全检查，针对施工生产中的安全隐患，
制定并实施整改措施。对上级检查提出安全生产与管理方面的问
题：定时、定人、定措施予以解决并按时复查。
5、组织并落实安全生产的培训、教育工作。严格执行外施队使用管
理规定，农民工进场培训、考核和特种作业人员持有效操作证件
上岗的有关规定。制止违章指挥和违章作业，对本单位的生产作
业人员的安全与健康负责。
6、严格对分包单位的使用管理，负责协助项目经理审查其施工安全
资质，在与分包单位签订施工生产合同或安全协议的同时，做好
有关安全生产合同或安全协议的落实。
7、组织落实施工组织设计（方案）和质量计划中的安全技术措施，
负责组织施工中的安全技术交底制度和设备设施验收制度的实
施。
8、发生因工伤亡事故及未遂事故，要积极抢救伤者，保护现场，按
要求及时上报。组织或参加事故的调查，制定落实防范措施。
项目经理：生产经理：
年月日
项目部技术负责人责任制
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标
准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底工作。
3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审
查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查监督落实情况。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技
术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可
实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的
安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的
火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设施、设备的不正常情况应及
时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。
7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整
改意见和办法予以消除。
8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，
提出防范措施、意见。
项目经理：项目技术负责人：
年月日
项目部工长安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包队）的
安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组
（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措
施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3、经常检查所辖班组作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题
及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设
备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安
全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，
接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。
5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批
制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门和领导。
6、发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，抢救伤员，立即上报主管领导。
项目经理：施工员：
年月日
项目部安全员安全生产责任制
1．宣传贯彻党和国家及上级关于安全生产的方针、政策、文件和要求，负责日常安全生产培训、考核和安全生产活动。
2．实施本企业安全生产、文明施工计划，严格执行总公司《施工安全管理体系程序文件》和《安全生产管理制度》。
3．监督检查施工过程中安全负责标准化的执行情况，配合技术部门做好脚手架搭设与各项防护措施方案的审核并参加验收。
4．监督检查各类安全防护用品的购买、使用及产品质量情况。对出现的问题及时上报公司器材、安全部门。
5．监督检查特种作业人员持有效操作证件上岗。协助办理操作证件的年审、换证、取证等项工作。
6．实施安全跟踪管理，开展安全、文明施工检查，填写《文明施工安全检查评分表》对存在的问题填写隐患通知单。
7．负责工伤事故的统计、上报，参加工伤事故的调查、分析，并提出防范措施。8．参加安全生产工作会议，了解生产过程和施工进度，提出安全防护标准和安全措施意见。
项目经理：安全员：
年月日
劳务分包队长安全生产责任制
1、认真执行国家和上级安全生产、文明施工、劳动保护的各项政策、法规和安
全操作规程及项目经理部管理规定。对本队人员在生产中安全和健康负全面
责任。
2、服从用工单位的管理，积极参加各项安全生产活动，组织开展小组班前安全
讲话活动。设置专职安全管理人员，保证安全管理到位。做到不违章指挥，
制止违章作业。
3、严格履行各项劳务用工手续。对本队人员符合用工条件负责。做到人员数量
满足生产需要，管理岗位、作业工种配套合理。保证人员的稳定，需更换增
补人员时，必须提前向用工单位主管领导申报。
4、积极配合用工单位做好进场人员的安全培训考核工作。对本队使用的特种作
业人员持有效操作证件上岗负责，严禁使用无证人员。
5、使用总包单位机、电、架、压力容器等设备必须经双方事先办理交接验收手
续，确保安全使用。
6、组织开展安全自查，发现隐患问题立即处理，对自身处理解决不了得立即上
报总包单位领导。
7、根据总包单位的施工方案和安全技术交底，针对施工特点、作业环境向本队
各工种进行详细的书面安全交底，严格履行签字手续并监督其执行。
8、发生因工伤亡事故及未遂事故，要全力抢救伤者、保护现场，立即上报。并
积极配合上级部门和事故调查组做好事故的调查处理工作。
项目经理：劳务队长：
年月日
班组长
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排组织人员工作，对本
班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护
用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
5认真做好新工人的岗位教育工作。
6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
项目经理：班组长：
年月日
安全生产责任制和责任制目标的考核制度
1、为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促进本项目部安全生产，实
现文明施工，特制定本制度。
2、项目部安全生产责任制和安全管理目标考核，实行分级考核制度。
（1）、公司对项目经理部每季度进行一次综合考核。
（2）、公司对各项目经理部进行安全生产责任制和安全管理目标考核结果均由公司安全处进行备案。
（3）、项目经理部对施工班组和施工人员，结合班前活动，每周进行一次安全生产管理考评，岗位安全生产责任制每月进行一次考评。
3、考核结果分为优良、合格、不合格。
4、项目经理部考核为优良的应符合下列条件：
（1）、无重大伤亡事故、无亡人事故、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故。（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于0.2﹪。
（3）、事故直接经济损失低于5000元，歇工天数累计不超过5天。
（4）、公司季度考评连续二次达到优良的项目。
5、项目经理部考核为合格的应符合下列条件：
（1）、无亡人事故无、无重大设备损坏事故、无重大火灾事故。
（2）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率低于0.5﹪。
（3）、火警事故不超过一起，无重伤事故。
（4）、事故直接经济损失低于10000元，歇工天数累计不超过20天。
（5）、公司季度考评均为合格的项目。
6、项目经理部考核为不合格的应符合下列条件之一：
（1）、发生一起亡人事故，设备损坏事故、火灾事故的项目。
（2）、发生一次以上重伤及多人轻伤事故。
（3）、事故直接经济损失高于100000元，歇工天数累计超过30天。
（4）、项目经理部的施工人员年工伤事故负伤频率高于1﹪。
（5）、公司季度考评二次评为不合格的项目。
（6）、未能履行项目承包合同，发生过重大违法违纪行为。
7、公司的安全生产管理制度在项目施工活动中均应得到有效落实，并有记录。（1）、安全生产责任制与安全目标管理考核制度。
（2）、安全教育制度。
（3）、施工现场安全管理制度。
（4）、安全生产检查制度。
（5）、工伤事故管理制度。
（6）、班前安全活动制度。
8、有健全的安全生产保证体系。
（1）、有安全管理机构，各项目经理部必须成立安全生产领导小组，人员有明确分工、责任到人，特殊特殊工种到岗到位。
（2）、每个工程项目应按国家规定配备相应数量的持证安全员。
（3）、特殊工种如：电工、信号工、焊工等均应持证上岗。
9、现场管理人员每年必须接受一次专门的安全培训、学习。
10、项目开工时，项目经理部必须制定项目安全生产管理目标，与项目施工班
组签订安全生产合同或协议。公司在每年年初制定全年安全生产管理目标。
11、项目经理部在工程开工前，应编制安技措施费用开支计划，保证安技费用
做到专款专用。有计划地增加劳动安全防护用品和安全防护设施的费用投
入，确保项目达到安全生产标准化的各项要求。
12、各级考评、考核应定期进行安全检查、并做好记录，项目经理部、班组、
岗位考核表附后。考评结果将依据公司安全管理奖罚制度的有关条款进行
奖罚，并作为专业技术职称评定的依据。
13、本制度自发文之日起实行。
天津汇尚园9-12#楼项目部 2016年4月1日
汇尚园9-12#楼项目部
安全管理机构图
安全生产管理制度
1、总则
1.1为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，加强施工现场的安全
管理工作，保证职工在施工过程中的安全和健康，促进生产，制定本制度。
1.2本制度依据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范、规程，结合施工
现场的实际情况编写而成。
1.3本制度适用于新兴四公司所有项目部。
2、安全生产管理
2.1项目部成立安全生产领导小组，全面负责安全生产的组织管理工作。
2.2项目部的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本项目所从事的生产
经营活动相应的安全知识和管理能力。
2.3项目部为了明确全体员工在安全生产和文明施工中的责任，根据相关法律、
法规制定项目部各级人员安全生产责任制。且项目部每年年初都必须与员工签订文明安全施工责任书，明确安全生产责任。
2.4安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
2.5项目部安全领导小组每月最少召开两次安全生产会议，分析研究安全生产情
况，并留有记录。并定期组织和领导安全检查,对查出的问题责成有关部门或个人按“三定”的原则认真进行整改。
2.6定期或不定期对做从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业
人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
2.7项目部应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由项目部主要负责人予
以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
2.8项目部进入施工现场后及时组织相关人员对施工现场的重大危险源
进行识别和重要环境因素进行辩识，针对辩识出的重大风险、不可承受风险和重要环境因素采取相应措施来控制、降低或消除，使其在可承受范围之内。
2.9项目部必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动
保护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
2.10施工现场应针对作业环境悬挂符合GB2894—1996《安全标志》的安全色标，
并应绘制施工现场安全标志布置图。
2.11把安全工作贯穿到每个具体施工环节中去，特别是要做好有针对性的书面
安全技术交底。组织好施工现场安全生产的教育和宣传活动，开好施工班组的安全活动会，教育从业人员在任何情况下均不得冒险蛮干。
2.12项目部应组织编制各种应急预案，并定期组织相关人员进行培训和演习，
同时应保留培训和演习记录。
2.13特种作业人员必须持有有效的特殊工种上岗证件作业。项目部应查验其上
岗证件，并复印存档。
2.14劳务队伍必须按相关规定配备专、兼职安全员，并按要求履行职责。
3、安全生产检查
3.1检查内容：国家现行规范、规定、标准的检查项目，但不同检查要突出不同
的检查重点。
3.2公司每月进行联合检查，记录归档。对查出的问题责令项目部及时整改，并
对整改情况进行复查。
3.3项目部每周由项目部生产副经理组织进行一次施工现场的安全生产检查，并记录归档。
3.4项目部分管达标的管理人员要加强项目部达标的日常巡查，并记录归档。
3.5项目部每半月进行全面安全生产检查，并对检查情况按北京市施工现场检查
评分表进行评价打分，记录归档。
3.6施工队负责人或代班人要组织“自检”、“互检”及“交接检”工作。
3.7雨、雪季节项目部要对大型设施基础每周检查一次，大雨、雪后要及时检查，
发现问题及时整改，并记录归档。
3.8安全员要每日巡查工地，特别是要加强对施工现场重点部位的检查力度，发
现问题及时督促有关人员解决，并做好记录。
3.9项目部应加强对施工队安全教育工作的检查，同时也应加强对施工班组班前
讲话制度落实情况的检查。
4、隐患、事故处理
施工现场安全隐患应按“三定”的原则认真及时进行整改；事故发生后按
照《四公司伤亡事故处理办法》和“四不”放过的原则进行处理。
5、奖励与处罚
奖励和处罚执行《四公司文明安全施工管理办法》。
安全检查和验收制度
1.目的
为使文明安全施工检查和验收做到制度化、标准化和规范化，同时通过检查、验收加强对施工全过程的安全监督与管理，提高施工过程的安全管理水平，确保文明安全施工做
到日常化，特制定本制度。
2.编制依据
根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》和相关的法律法规制定本制度。
3.适用范围
新兴四公司相关处室和在施项目部均执行本制度。
4.安全检查制度
4.1安全检查的内容
安全检查的主要内容包括查制度、查机械设备、查安卫设施、查安全教育培训、查操
作行为、查劳保用品发放和使用等。
4.2安全检查的方式
检查方式有公司组织的定期的五项指标考核检查、公司施工管理处的日常巡回检查和
复查、专业安全检查、季节性节假日安全检查、项目部的周检、安全员和工长的日常巡查、班组自查和交接检查和临时性特殊检查等。
4.3安全检查的要求
4.3.1安全检查必须有明确的安全检查负责人,负责对违章和隐患的认定和处
理。
4.3.2安全检查必须有明确的检查目的和有效的检查手段。
4.3.3安全检查人员必须熟知安全检查标准、相关的法律法规和操作规程。
4.3.4对于检查出的问题和隐患，检查人员必须帮助项目部认真分析存在的原
因，并明确提出整改措施要求项目部按“三定”的原则认真组织整改，检
查部门要及时进行复检。
4.3.5遇有重大事故隐患，应责令停工整顿，并及时上报上级领导，待检查部门
验收合格后方可组织生产。
5.安全生产验收制度
5.1安全生产验收必须坚持“验收合格才能使用”的原则。
5.2验收范围
5.2.1公司组织检查验收的主要有：20m以上高大双排脚手架、电动吊篮、井字
架、龙门架、卸料平台以及其它特殊脚手架、起重机机械、施工用电梯等。
5.2.2项目部组织检查验收的主要有：20m以下的双排脚手架、各种洞口和临边
防护设施、施工现场使用的各种劳保用品、施工现场使用的中小型机械、
施工现场的暂电设施、现场料具管理及生活区管理等。
5.3验收程序
5.3.1脚手架杆件、扣件、安全网、安全帽、安全带以及其它防护用品，必须“三
证”齐全，由项目部材料员验收、安全员监督检查。
5.3.2公司要进行验收的各类脚手架，项目部搭设完毕后，项目部安全员牵头，
项目部技术副经理和相关人员参加检查验收认为合格后，填写验收表报公
司施工管理处，施工管理处组织验收合格后，方可使用。在使用过程中操
作层的安全防护由项目部安全员负责验收，并填写验收表。
5.3.3起重机械、施工用电梯由安装单位验收合格后，项目部机械管理员报公司
施工管理处，施工管理检查合格后方可使用。
5.3.4项目部使用的中小型机械，由项目部技术副经理、机械管理员和相关工长
共同验收。
5.3.5施工现场暂电设施，项目部按经审批后的临电方案施工完毕项目部检查后
报公司施工管理处，施工管理处检查验收后方可使用。
5.3.6所有验收，必须办理书面验收手续，否则无效。
6.实施时间：2016年4月1日
本制度至下发之日起施行。
安全生产教育和考核制度
1.目的
为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强员工的安全生产教育培训和考核工作，增强员工的安全意识、安全生产水平和自我保护能力，减少安全事故的发生，制定本制度。
2.实施范围
本制度适用于中国新兴建筑工程总公司施工范围内的所有项目工程。
3.安全教育
3.1安全教育基本内容
安全教育应包括安全生产思想、安全知识、安全技能等方面的内容。
1.安全生产思想教育
认真学习国家、北京市和公司的安全生产方针、政策和法规，使广大职工理解和认真执行安全生产方针政策和法规，并能在施工过程中严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，
减少事故发生。
2.安全知识教育
公司员工必须具备本岗位及相关岗位的安全基本常识，必须接受安全知识教育和培训。
3.安全技能教育
国家规定的特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合格持证上岗。3.2新工人入场三级安全教育
1.新工人入场必须经过公司、项目部和施工班组三级安全教育，并经考试合格后
方可上岗作业。
(1)公司级安全生产教育主要内容
a)《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民
共和国消防法》中的有关条款；
b）有关安全生产的规章制度；
c）新兴总公司的有关安全生产的规章制度和罚款管理办法等；
d）事故发生的一般规律及典型事故案例；
e）预防事故的基本知识和急救措施。
(2)项目部级教育主要内容
a) 国家、建设部及北京市有关安全生产的标准；
b）保信总公司的施工现场达标基本标准；
c）在施工程基本情况和必须遵守的安全事项；
d）本工程项目的安全管理体系、规定及制度
e）各种劳动保护用品的正确佩戴和使用；
f) 施工现场各种机械设备、临时用电和安全防护设施的性能和作用。
(3)班组级安全教育的主要内容
a) 本班组生产工作概况，工作性质及范围；
b）工程项目中工人的安全生产责任制；
c）本工程易发生事故的部位及劳动保护用品的使用要求；
d）本工种的安全操作规程；
2.教育时间
公司一级安全教育培训考核时间不得少于15学时；项目部二级安全培育培训考核时间不得少于15学时；班组三级安全教育培训考核时间不得少于20学时。
3.3转场安全教育
(1)施工人员从一个工程项目转入另一个工程项目时必须进行入场子安全教育和
考核。
(2)教育内容
同新工人入场三级安全教育内容。
(3)教育时间
转场安全教育和考核时间不得少于48学时。
3.4变换工种安全教育
(1)凡变换工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。
(2)教育内容
a) 新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；
b）新工作岗位必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；
c）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；
d）新工作岗位易发生事故的部位及个人防护用品的使用和保管。
(3)教育时间
变换工种安全教育和考核时间不得少于4学时。
3.4特殊工种安全教育
(1)从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训,经考试合格取得操作证
后方可上岗作业.
(2)对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行《北京市特种作业人员
安全技术培训考核管理规定》。
3.5项目部各级员工的安全教育培训
(1)教育培训内容
a) 项目部各级人员安全生产岗位责任制；
b）建设部、北京市建委年度安全工作要点；
c）公司年度预控目标指标及管理规定；
d）岗位安全技术操作规程；
e）安全生产的有关规章制度和年度新的有关安全生产的相关文件。
(2)教育培训时间
项目经理每年接受安全教育培训时间不得少于30学时；安全员每年接受安全专业技术业务教育培训时间不得少于40学时；项目部其他管理人员和技术人员每年接受教育培
训时间不得少于20学时。
4.教育考核
4.1新工人入场3日内由项目部安全员组织对所有工人进行考核，经考核不合格
者允许补考一次，仍不合格者必须清退，不经考核者严禁上岗作业。项目部
安全员必须将考试试卷保存好，并将考核成绩报公司施工管理处。
4.2每年年初复工后,项目部安全员组织项目部各级人员进行一次安全知识考核, 并将考核成绩和试卷存入相应的达标资料中。
4.3项目部特殊工种的考核由项目部相关主管工长组织进行，并将考核成绩和试
卷存入相应资料中。
5.实施时间
本制度自下发之日起施行。
项目部负责人施工现场带班制度
一、总则