华图申论笔记电子版

申论笔记

第一部分材料的加工

1、阅读的原则

1）时间原则—控制在1小时内，50分钟左右

2）批注原则—越明晰越合适

先要素—再主体—后行为

3）勾画原则—切记整行整段勾画，跳跃摘词、快速组句

2、阅读的重心

1）首尾处原则

a)文章的首尾

b)段落的首尾

c)小节的首位

2）关联词原则：关联词前后一般有结论

a)因果关联词：因为；由于；之所以；因此

b)条件关联词：只有…才能…；要想…必须…

c)假设关联词：如果…就…；假使…便…；要是…那么…

d)并列关联词：一方面…另一方面…；既…又…；同样；同时；另外

e)递进关联词：不但…而且…；不仅…还…甚至…；

f)转折关联词：强转折—但是

弱转折—然而；其实；实际上；事实上3）动词原则：动词前后一般有结论

a) 提示性动词：指出；说；认为；理解；相信

提示性动词后面的信息需要判断

b) 行为性动词：宣传；显示；表明；提高；实现；监管；引导

行为性动词后面的内容无需判断，直接摘录4）数据、图表无价值，前后一般有结论，通常强调重要性

5）特殊词汇

a)介词类：在；当；从；对；把；为；受；将；也；还

b)时差词汇：近年来；近期；截止；随着

c) 特定时间点：21世纪90年代；建国70周年 d) 时间性名词：金融危机；大跃进；文革期间

3、材料的实质

政策管人管物；监督监管作保障；宣传教育是基础

4、材料的去留删减

a) 三无材料：直接删除

无原因、无步骤、无高度，可能是一些个案材料

b) 罗列材料：直接删除

● 负案材料 ● 正案串组 c) 总分材料：

● 节内分层，层内总分，留总去分 ● 节内总分，留总去分

● 段内总分，留神总节，注意分节 d) 相似材料：保留前面，删掉后面，做好批注

e) 相接材料：在同一平面做连线，不在同一平面文字批注

注：相接条件----同一主体、同一行为、同一性质、同一词汇，

互为条件，互为解释，互为补充。

f) 过渡材料：非原因、非步骤、有高度，设问作过渡

为人

处事

自然人

法人

拟人

思想观念

行为能力

约束保障 政治 经济 文化

社会 生态

政策依据 人力资源 物资保障

监督监管

宣传教育

注意区别局部和整体

注意分总材料处理手法相同

● 因果法：因果法提出问题，确定现象 ● 时差法：提出问题，确定现象

● 对比法：提出问题，同类事物相比较，整体不如局部，说明整体有问题。 注：如果3种方法都无效，别忘记申论的天窗—--试题

h) 本质材料：着重批注，防止写作立意偏差，造成文章假、大、空

● 政治平台：政府的大型会议报告、文件和高级领导人讲话提到的问题—定本质 ● 政治名词集中化，取大的

注

● 附加法：所有材料出完，空2行，给的补充材料 注：如果3种方法都无效，别忘记申论的天窗—--试题 i) 汇总材料

● 问题汇总

● 对策汇总

j) 个案材料

● 经典个案：分析过程注意命题人的侧重点，可改写当论据，还可出案例分析问题，

试题的可能是启示或观点评价类

● 负案点评：看试题，有题保留，无题删

案例分析的可能性：教训、原因、后果、观点评价

第二部分 写作与论证

1、体裁：所有申论文章都是政府事物性文书，简称政务文

2、分类：

1) 策论文：以解决问题为主，重点论证政策的合理、合法、合情性，以及针对性、可行性和操作性。

全面问题汇总

局部问题汇总 全面对策汇总 局部对策汇总 可控：

必须与材料主题相关链

a) 就事解事：材料主题明显，重点解决材料里提到的现象

b) 结果导向：通过某种途径得到一个新的问题、重点解决得到的问题

c) 三级跳：材料现象极度微观，宏观、中观只在某一处闪现，着重强调同比类推，

注意扩大化

2) 政论文：政府性议论文

a) 立论文：自己立观点，然后进行议论

b) 驳论文：批驳已有观点的片面性，然后提出新的观点 c) 立驳并举：形式上看是立论文，而实质是驳论文 3) 如何鉴定政论文

除非试题明确要求写策论性文章，除此之外必须要鉴定，不能主观意识强加臆断。 下面三大类6种情况，通常都是政论文

a) 命题作文

b) 非命题给主题

c) 非命题无主题

注：若用划线句子写文章，先剖析划线句子有几个主题。

若是引用名人警句写文章，先解释句子的意思，再引申社会现象

4) 政论文与策论文的相同点

都属于政府事务性文章 a) 标题

● 标题即论点

● 标题的书写方式：建议采用正副标题，分2行，中对中的书写

● 标题的书写结构：

标题带有“论”、“谈”、“评”、“议”这些字眼的

标题有2个或2个以上的主题是论证主题之间的关系

主题有2个或2个以上的，先论证主题之间的关系 主题换成论点，先批驳已有论点的片面性，实际是篇驳论文

正标题：动词+现象+补语----现象

副标题：动词+本质+补语----本质 看试题要求，注意几个字眼“不允许写成对策性的文章” 试题明确要求写议论文

●标题的来源：现象小节和本质小节

b)结尾：干净利落，首尾呼应，重提论点，建议在150字内

●坚定信念（通用结尾）

Eg：我们坚信在众多主体的共同努力下，这个问题一定能得到妥善解决，为……奠定

基础，为……提供保障。

●发出号召----短期内看不到效果

Eg：总之，我们还应该通过媒体、网络等多个渠道，大力宣传**问题的重要性，呼吁

全社会共同关注这个问题，最终使这个问题得到妥善解决，为……奠定基础，为……提

供保障。

●借鉴经验----材料存在明显差异，如国内与国外，发达地区与欠发达地区

Eg：在解决**问题上，我们不但要总结自己的经验，还应该向他人或他地借鉴经验，

从而提高自身解决某个问题的能力，加快解决**问题的进程，为……奠定基础，为……

提供保障。

5)政论文与策论文的差异

策论文是机关工作的方案；政论文是机关工作的总结。

a)策论文

●开头

○1原则：短、平、快，一般建议控在150字内

○2采分点

软性采分点：主要是表达

下列8种表达方式，必须选择4种或4种以上：

陈述句、假设句、因果句、递进句、并列句、

条件句、排比句、设问句。

硬性采分点：

?现象----问题

?现象的状况

?不好的现状带来的后果，突出文章写作

的必要性和意义

?文章的论点（立意）

○3种类

?因果法：除非材料有相当完善的因果句，一般不建议使用

步骤：1、因果句式提出问题

2、用转折句揭示问题与本质的关系

Eg：而这个问题又是本质的重要组成部分

3、用假设句和递进句提出后果

4、用设问句提出论点

?案例法：通过现象看本质，要注意审题

步骤：1、三两句话概括一个负案点评

2、用特殊句式提出问题

Eg1：这个个案只是**问题的冰山一角，可

见**问题已经成当下的重大社会课题。

Eg2：这个个案是**问题的一个缩影，可见

**问题已经成为当下的重大社会课题。

Eg3：解决**问题不仅是对**的**能力的检

验，也（更）是对另外一个主体或**问题的严重拷问。

3、用转折句或陈述句提出后果

4、用设问句或陈述句提出论点

?时差法：步骤：1、时差句式提出问题

2、用转折句揭示问题与本质的关系

Eg：而这个问题的成与败同样关系本质的成与败。

3、用假设句提出后果

4、用设问句提出论点

?对比法：步骤：1、通过阶段或主体对比提出问题

2、用转折句揭示问题与本质的关系

3、用假设句提出后果

4、用设问句提出论点

?政府报告法：按照政府报告的行文来写

步骤：1、通过阶段或主体对比提出问题

2、用转折句揭示问题与本质的关系

3、用假设句提出后果

4、用设问句提出论点

● 主体

○

1原则

○

2句式和来源

? 结论

来源

句式：动词短语+效果句

若效果写不出来，可省略

盯住材料的动词和名词进行改写 积累

? 原因

来源

材料的负面案例

材料的因果句

句式

陈述负面案例，举例子 顺装因果句：“因为”、“由于”只能用一次 倒置因果句：做…是解决…的重中之重

做…是解决…根本之举 做…是解决…的保障 做…是解决…的前提

思维导图 ? 步骤

（措施建议）

句式：动词短语为主

此处的动词短语比结论句更小、更直观、更微观

Eg ：出台…调整…

积累

? 结构原则：结论+原因+步骤 ? 排序原则： 首先主次关系；

再考虑主体下的轻重缓急； 最后从属关系；

不建议采用“第”字；

采用“首先”、“其次”、“再次”、“最后”的递进逻辑。

? 逻辑关系 注：若每条里出现硬性采分点，建议用“另

外”、“同时”、“加之”；

若一条里有2个方面用“一方面…另一方面…”，也可用“不仅…而且…甚至…还…”递进关系

○

3分类

b) 政论文

● 开头

基本原则：通常2小节，需要有引论过程，一般来说，第一小节200字，第二小节250字

○

1立论文：自己立观点，自己议论 第一小节：通常情况下强调现象的重要性或意义，一般建议按主体排序，从小到大，表达方式重复与排比是首选。

第二小节：采用弱转折的手法，交代现象、目前存在的问题、带来的后果，后果在写作过程中建议按住体排序，通常从小到大，最后找到本质，叠加提论点。

○

2立论文并且设主题： ? 有2个主题的

i.

对立主题

第一小节：先交代表面看到具有积极意义的主题，所有带来的积极意义也是按住体排序，从大到小，选用的表达方式也是重复、排比。

第二小节：弱转折交代表面看来消极的问题的具体表现，然后带出

? 有政策依据，尽量单独成条，写作过程中注意3个阶段：

从无到有、从有到好，从好到位。若情况特殊，字数能满足200左右，也可以分开写。

? 写人以数量和性质做分类，能独立尽量别叠加；单个主

体有多条，根据字数和行为性质能分则分。 ? 物资保障通常是合并，采用并列或递进方式表达

注：小心监督监管成硬性采分点

? 监督监管通常为难独立，一般跟人和物。若要单独，切

记考虑监督类型。

? 宣传教育，注意对象和场合，结构完整是根本（渠道、

内容、目的）

注：一旦宣传意外，须制度紧跟，通常放在人的对策上。

ii.关联主题

第一小节：先交代两个主体之间的必然关系

第二小节：交代基础问题的现状、带来的后果，然后提出如何处理两者之间的关系，达成更高的目标，即本质。

?有3个或3个以上主体

第一小节：先解释多个主体之间的关系

第二小节：交代基础主体存在的问题、带来的后果，然后推出论点。○3另设主题

第一小节：先交代另设主题的定义或含义，同时提出材料主题与另设主题的关系

第二小节：提出材料主题与另设主题的关系，并且以材料主题为切入点，提出论点

○4特设主题

第一小节：通过材料引出特定主题及相关意义话题

第二小节：运用生活、现实社会现象论证主题的重要性、必要性，存在的问题，带来的后果，提出问题。

注：引用的社会现象一般建议宏观的，不要具有争议性，同时表达过程中不要用主题指向性的表达方式。

○5驳论文

第一小节：先交代已给出观点的积极性，通常也建议采用主题分类，运用重复和排比的表达方式

第二小节：由弱转折交代已有观点存在的消极问题、后果，体现已有论点的片面性，再提出全面合理的新论点。

○6立驳并举

通常材料会指定一个观点，用来反驳主题执行过程中的错误观点

第一小节：先解释指定观点的本意和积极意义

第二小节：交代材料主题问题的必要性，以及存在的错误观点，再提出如何弘扬指定观点。

○

1分类：通常建议按照主题分类写对策，注意区分事情的责任主次排序，防止跑龙套的相关主题

○

2结构：结论+步骤（通常不叙述原因） 备注：弘扬精神类主题，无论政论、策论，就目前而言，都建议采用按行为分：制度保障、能力支撑、意识牵引。

第三部分 概括归纳能力

1、原则：问啥答啥，不要客观人为的添加要素，看清试题有几问，千万别漏读试题命题的语

境。

2、基本要素：（注意区分局部和全面）

1) 主要内容

a) 若是全面的主要内容，包括问题、表现、原因、后果和措施，作答过程一般建议

采用片段做法：

Eg ：由于多个原因，导致一个问题，具体表现为……这些问题的存在带来哪些后果，部分地区已经认识到问题的严重性，采取了哪些积极的措施，取得了哪些效果，值得我们借鉴和推广。

注：如果情况特殊，根据材料而定。

b) 局部概括内容，看局部指定材料有多少要素，不要人为、客观的把外部因素加入。 2) 主要问题：若是全面主要问题，其实是现象+表现；

若是局部问题，其实是现象下面的表现 3) 原因

4)

措施和建议

5) 表现

全面原因：意味着现象的原因，也就是所有主题的原因

局部原因：可能是单主题的原因，也可能是现象下面表现的一个支点

全面措施建议：其实要解决的是现象的问题，它包含所有的主题

局部措施建议：可能是单主题的原因，也可能是现象下面表现的一个支点 以积极或消极为命题要求的，都是局部的

概括总表现是全面的

3、变异要素

1) 启示和教训：其实是对策试题，表达过程中注意运用“应该怎么做”，这种积极的表

达方式，不要用“不应该”这种消极的表达方式。

启示与教训的区别

2) 争议：其实是概括问题或问题+表现，还有可能是问题+原因，作答中一定要注意表达

方式“是否”。

3) 意义：其实是重要性、作用的体现，有时也是目的的反推。作答过程中注意采用“有

利于”或“关系到”。

4) 依据：其实是原因、目的、意义、必然性、必要性、效果等要素的综合体。

5) 解释：其实是概括归纳类试题。

a) 名词解释

b) 句子解释

6) 观点类试题

a) 评价观点：一般作答有3步，先给结论，再找作证，外加延伸。但要看试题具体

问法。

结论一般有3种表达方式

b) 代为陈述观点：作答方式----结论+佐证 7) 公文类试题

教训：是微观的、直接的措施，点点到位

启示：是宏观+微观，也就是说不仅有直接解决问题的措施，

还要有相对宏观的政策引导或宏观表述

注：启示里面宏观和微观的表达方式

● 宏观和微观独立表达 ● 宏观结论+微观表现

单名词解释：解释本意+外延

多名词解释：先解释各个名词，后补充名词之间的关系

先解释句子里面的单独的各个关键词，然后再解释它们之间的关系 先解释句子里面各关键词的含义，再延伸对这个问题的看法 积极的：作答只要给结论+佐证

消极的：作答只要给结论+佐证，并且修正 片面的：作答只要给结论+佐证+补充

●试题明确要求要符合公文格式

●给出完整书名好标题的

●给出具体单位工作人员的身份的

书写过程注意的细节：

●做题必须要完整，介词+主要内容+的+文件

●第二行顶格写“主送单位”

先交代背景和重要性----目的

●第三行开始写正文

接下来每条具体内容分条写，每条前面空2格

●一般不建议落款

8)事务性应用文体

参阅资料、情况反映、发言纲要、编者按、序、跋、调查问卷、公开信、演讲稿、倡议书、宣传稿。

注：初公开信、宣传稿、倡议书需要考虑格式，其他不考虑。

宣传稿、倡议书文种不可以当标题，以内容当标题。

公开信可以用“致……的一封信”，其他一律不考虑格式，分条作答即可。

4、审题注意细节

1)注意“并”、“和”、“及”、“；”的出现

无论是在题干或要求里面，说明此题有多问，同时注意“及”连带答，其他分开答，变成独立的问题。

2)审清题干是否有条理和分类归纳这些字眼，一旦出现，说明纵向要分类

注：对策或原因一般建议按主体分

问题、表现或内容一般建议按行为或性质分

若没有条理分类要求，直接罗列

3)看是否有定点试题

“给定资料*提到的”，其实是假定点

“根据给定资料*”或“结合给定资料*”，从原则上说是真定点

注：真定点试题也有3种可能：

a)定点材料有80%的答案可以摘录，其他地方补充20%

c)定点材料毫无信息，需要结合全文，运用同比类推做答案

4)表达要求

●申论段落不宜长，250字是分水线；

●长句拗口、歧义多，观点难辨，得分低----用短句；

●通常作答不建议用主语；

●动词短语、介词句式是首先。