教育基本规律及其在教育研究中的运用.

教育基本规律及其在教育研究中的运用

厦门大学潘懋元教授

一、问题的提出

在大学教书也好，搞研究工作也好，总提出要理论联系实践。理论和实践是一致的，在传授理论的时候，要与实践结合。这既是教育工作的要求，也是研究工作的要求。

这一要求在研究工作中，体现为两个方面：一是理论联系实践，因为理论来源于实践，要在实践的基础上检验理论的有用性，理论才有说服力；二是实践也要联系理论，要以理论来指导研究；如果没有将具体经验上升到理论层面上，就变成就事论事。搞教育研究，要掌握充分的实证资料，总结丰富的实践经验，还要注意将实践经验提高到理论层面上来认识。

从我多年的工作经验，我认为实践要联系理论这一方面很重要。面对具体的实践经验、资料，如何将其提高到理论层面上，需要认真考虑。就一所学校进行的研究，它缺乏普适性。比如美国做的“校园研究”、我国开展的“校本研究”，它就缺乏普适性；因为从理论研究来说，它要考虑更宽的层面。从这一点来说，科学研究与经验总结、项目工作是不同的，因为它重视提炼理论。

我们做教育研究，要掌握充分的实证资料，总结丰富的实践经验，也要提高到理论层面上来认识。从教育经验到教育理论是一个“飞跃”的过程。掌握教育规律、运用教育规律研究教育问题，有助于完成这个过程，获得有理有据的研究结论。

二、教育基本规律

教育规律很多，教科书上说教育规律有各个层面的规律，比如德育规律、教学规律、美学规律等。还有各个方面的规律。但其中有两条最基本的规律。

教育作为一种社会活动，在它的活动过程，要遵循最基本的规律，

一条是关于教育与社会发展关系的规律，称为教育的外部关系规律；一条是关于教育和人的发展关系的规律，是教育内部各个因素之间的规律，称为教育的内部关系规律。

（一）教育外部关系规律

教育是适应社会发展的需要而产生与发展的，是一个社会活动，它离不开社会的发展，同时又对社会的发展起推动作用。

按照系统论的观点。社会是一个大系统，教育是这个大系统中的一个子系统，社会还有其它子系统：经济系统、政治系统、文化系统等等。社会还有各种要素：人口、资源、地理、生态、民族、宗教等等。教育与其它系统以及要素之间存在必然的联系与本质之间的关系。比如为什么说沿海教育比内部教育发达？这是与地理有关。为什么以前开展计划教育，大学生分配都由国家承包，而现在是学生自己选择教育和择业？这是跟社会经济发展有关。教育要受社会其它子系统和诸多因素的制约，也对其它子系统和诸多要素起作用。一般来说教育起促进作用，但少数情况下也可能起反作用。

列宁说过：“规律即关系……本质关系或本质之间的关系”。因此对外部关系规律的表述，即：教育要受社会的经济、政治、文化、生态环境、民族等等所制约，并对社会的经济、政治、文化等等的发展起作用。

（二）教育内部关系基本规律

教育活动是一个复杂的社会活动过程。在这个过程中，存在诸多因素。在它们之间，具有必然联系与关系，而这些联系与关系在不同层次、不同方面对教育效果起作用，比如教学的规律对教学起作用，德育规律对德育起作用。遵从它就起好效果，反之则起负面效果。教育内部最基本的关系与作用有：

1．教育要求与教育对象的身心发展以及个性特征的关系。社会对培养人的要求，与人的身心发展和个性特征有一定的关系。为什么不能对小孩讲艰深道理，因为他还没有到那个发展阶段。如果不能按照人的个性去教学，也就难以发展他的能力。比如内向的青年，要培养他的公关能力是比较困难的。因此教育教学过程要受教育对象身心发展、个性

特征的制约，与此同时，它又要引导和促使教育对象的成长朝向预期的培养目标健康发展。

2．我们的教育是全面发展的教育，需要德育、美育、体育各方面的结合，不能偏重一方，因此在教育过程中，必须促使德、智、体、美和谐发展。

3．在教育过程中，有三个最主要的因素：教育者（教师）、教育对象（学生）、教育影响（教育载体及其运用的方式、课程、教材、教育手段、方法等）。教育过程中，要让学生发挥他的主体性作用，让教师要发挥主导作用，并且要充分运用教育影响，以获得最佳的教育效果，让几个方面都得到很好的协调。

教育内部关系规律，是指这些关系与作用的总和。这些关系与作用，制约着教育的全过程。因此要正确协调这些关系，充分发挥它的作用，以达到最佳的教育效果。

（三）外部关系和内部关系教育基本规律的关系

教育基本规律的作用无处不在。因此我们在研究中，要考虑研究是不是符合这些规律。教育外部关系规律制约着教育内部关系规律的作用，教育外部关系规律只能通过教育内部规律来实现。

在研究教育问题时，要同时考虑两条规律。不考虑客观需要和可能，只按照教育的需要来发展规律的话，是发展不好的。比如在1960年，我国搞高等教育大跃进，办了很多大学，招了很多学生，但是当时没有考虑有没有那么多教育经费、需不需要那么多大学生的问题。所以1960年办的很多大学，在1962年不得不取消。因此说教育活动，不能只遵循内部规律，“就教育谈教育”，也要遵循外部关系的制约。但同时，我们也不能以经济规律、法规政策、文化来代替或违反教育自身的规律。比如1999年扩招，当时情况是教育发展慢了，需要发展快一点。但，是不是连续几年都要那样快速发展呢？到2006年，大学生人数已经是1998年的4倍，我们就要问：我们有这么多的需要吗？我们的教育已经达到那样高的水准了吗？这都是要考虑的。用经济规律来代替教育规律也是不行的，这一问题在下文还将详细论述。

三、教育基本规律在教育研究中的运用

在教育研究中，如果对基本规律掌握得好，运用得当，可以得到较好的研究成果：为什么呢？第一，以规律来解释教育现象，解决教育问题，可以知其然也知其所以然。如果没有用理论高度来解释，那么只能说明这个现象，但不能说为什么构成这个现象的所以然；我们可以提出解决这个现象的方案，但不能说为什么提这样的方案。因此要用教育规律来说明问题，加深认识，提高理论力度。其次，以规律进行决策，可以起理论指导的作用。决策不能只靠经验，经验有局限性，理论才有普适性。要避免凭经验办事，拍脑袋做决定，造成政策左右摇摆的情况。第三，以规律制订发展战略，不论是国家规划还是学校规划，还是现在做的“2020规划”，都可以看得较准较远，使战略具有预见性、前瞻性，避免“急功近利”。但要注意的是，如果规律掌握不好,运用不当,就会出现生搬硬套、教条主义现象。

（一）运用教育外部关系研究宏观高等教育问题举例

1．民办高等教育的复办与发展

民办高等院校已经发展起来了，但不很顺利。中国开始出现民办教育最早是在80年代初，当时是自发出现的。到了80年代中期，北京、湖南有几所民办高校。1987年，联合国教育在日本广岛召开国际讨论会，讨论亚太地区高等学校办学形式，即公立高等学校和私立高等学校办学形式。会议邀请了我。当时我国只有公立高等学校，尽管有几所私立高等学校，但它们不被国家承认。我为此请教了教育部的几个领导，问：“中国有没有可能出现私立学校？”有的领导说“不可能”，有的说“现在情况不好说，国家没有正式讨论过”。在这样的情况下，我回复会议主办方说：“中国只有公办高等教育学校体制，没有私立高等教育学校体制，所以不能参加会议。”但会议回复说对中国情况进行介绍就可以。于是我就介绍了中国公办高等教育学校体制，但最后在结论的时候，我提到：“随着中国经济体制的改革，私立高等教育的出现不是不可能的。”从现在来看，这句话无所谓。但当时是有风险的。后来我对民办高等学校进行专门研究，结论是：私

立高等院校必然要发展。

这一结论是我根据教育外部规律提出的。教育要适应经济。当时中国经济发展已经明确提出，在集体所有制和公有制之外，还可以发展多种所有制。民办学校的经济基础是私有制，如果私有制会发展，那么就说明私有制学校也能恢复。但当时有人说我们是公有制国家，教育只能姓“公”。于是我就研究社会主义条件下能不能办私有制学校。我查到解放后，我们很多大学是以私立大学形式存在。这说明社会主义社会可以有私立学校。后来取消私立大学，是因为把私有制改造了，所以没有经济基础了，所以私立高等教育也就消失了。1952年前后是政府维持大学运营。但这已经说明不是社会主义社会只能有办姓“公”的学校。后来我就写了关于民办高等教育体制研究的文章，提出民办高校可以发展，有人怀疑说社会主义不能有私立大学，那是一种误区；决定学校是社会主义还是资本主义，应该看其是否是根据社会主义的教育宗旨来办学，而不是根据谁是办学主体来判断的。但一直到1992年的邓小平发表了“南巡讲话”，解放了思想，这个认识才得到普遍认同：只要高等教育院校教育教学有利于国家，就不存在姓社姓资的问题。此时，才开始把民办高等学校的研究提上议程。这就是应用外部关系规律举的例子。

2．高等教育通向农村

高等教育要发展不能局限在城市中。现在人口的比例，是农村占百分之五十多，城市占百分之四十多。1998年我的一篇论文就提到：高等教育必然要通向农村，不通向农村，就不是全国的大众化教育。更重要的问题是：城市要搞现代化建设，农村是不是也要搞现代化建设？如果要搞，农村就要接受高等教育。但是这个认识在很长时间都没有得到重视。我的研究生在1993年去农村调查，结果是农村反映说：“我们连小学都没有普及，谈什么高等教育普及？”我们总结研究经验，是当时我们调查的地区是不发达的农村地区。但在经济发达地区，尤其是江浙一带，需要不需要高等教育？乡长要不要研究生毕业？于是我们第二次调查就到浙江开展，结果发现很多人反映有这个需要，因为经济发展不仅要求有农业人才，还要有工业、管理人才，

要有受过高等教育的乡长。我们研究得出的结论就是：高等教育必然要通向农村。但是这个认识，是相当迟的。前几年有一本书《从教育大国到教育强国》，提到农村的青年要受高等教育，这样他可以到城镇去就业。我认为这个提法不正确：难道是要到外面打工才让他受教育？应该是农村要发展自己，所以农村的人才要求接受高等教育。

3．现代信息技术对教学过程的挑战

基于现在信息技术，如网络开展的教学过程，与过去的教学过程大大不同。过去的教学过程，教师和学生都在一个地方同时出现的，是当下的关系。而网络课程，它的组成不是那么简单的，可能它没有教师，学生可以通过课件学习。那么这种情况下，是否还是教师起主导作用？对于此问题，我们研究生在做研究，但还没有结论。中国的网络教学还没有很好展开，现在我们网络课程，只是把原来的优秀课堂过程搬到课堂上，是“课堂搬家”。我们把网络学校的学生叫到教室里来上网，进行教师辅导，还要求住到学校。可以说，我们还没有真正的虚拟大学。

4．应用型高校的发展

高等学校有三种类型：一种是“985”大学，或称为“211”大学，一般叫研究性大学；一种是高职院校；还有一种是一般本科院校。一般本科院校应该站在什么地位，办成什么样的学校，至今不清楚。700多所一般本科院校，主要是地方性的普通院校，应该怎样发展？这个研究很少。研究少，造成这些学校就只能跟“211”学校走。所有本科院校只有一个评估体系，全向清华北大的发展道路走。如果全国800多所本科院校（其中包括100多所“211”大学）都要办研究性大学，那就要考虑：中国社会需要不需要那么多研究人员？中国发展经济，需要科学家，也需要技术工人，需要大量应用性专门人才，需要大量律师、教师、工程师等。所以中国提出要办应用性高等学校。但是应用性高等学校怎么办？它既不能走研究性道路也不能走职业高校发展的道路，那它的教育目标、教学计划、课程教材该怎么设置？现在很多学校已经有了举办应用性大学的经验，但如何总结这些经验是我们要研究的课题。比如北京的文理学院是从北大、清华、人大分

出来，刚开始完全采用这些大学的内容，但后来觉得这样培养的人才没有出路，于是他们就自己摸索，现在已经总结出有用的经验。目前的问题是如何将这些经验提升到普适性理论层面。

（二）运用教育内部关系规律研究微观高等教育问题举例

1．大学生的情感生活问题

30年前，一般大学都有一条禁令，不许大学生谈恋爱。结果造成谈恋爱的事情转入“地下”，情况更糟糕。80年代初，我认为，大学生谈恋爱是必然的，这是符合教育内部规律，即教育要适应教育对象身心发展。大学生已经是青年了，青年自然要谈恋爱，那么这个禁令就违反了教育规律。所以我的报告提出：不提倡，不禁止，要指导。当时我提出的根据就是教育要符合学生发展的规律。禁止学生谈恋爱，就不能指导他们正确谈恋爱，而因为大学生当时年龄小，还要指导。

2．高等职业教育的素质教育问题

高等职业教育强调高职学生不需要过多掌握理论知识，够用就可以，它重视学生的实践能力发展。这个说法对不对？对。因此为发展学生实践能力，就要求学生一半时间在生产实践中学习，一半时间在课堂上学习。刚开始我也认为这是可以的。后来发现这样的指导思想，不符合教育规律。小学生要进行素质教育，大学生也要进行素质教育，那么高等职业学校大学生是不是也要进行素质教育？问题是高等职业学校，学生只有两、三年的学习时间，其中至少百分之四十的时间在实践基地实习，那么按照普通大学的方式进行素质教育行吗？首先是没有时间开专门的课。因此要在高等职业教育学校进行素质教育，必须采取另外的方式方法，要通过专业课来进行素质教育，通过实践基地进行素质教育。如果只选择技术比较好、风气不好的实践基地，就会把我们的学生变坏。还可以通过校园文化来进行素质教育，比如华侨学院，就采用校园文化对学生进行素质教育。这就是根据教育内部规律来研究我们高等职业教育应该怎么发展。

（三）结合两条基本规律研究高等教育问题举例

1．高等教育与市场经济的关系：主动适应与被动适应

80年代开始提出商品经济时，就提出了这个问题：大学要不要适应商品经济？到90年代就成为大学要不要适应市场经济的问题。当时教育界有很多争辩，还为此开了大会。有的人认为说高等教育发展必须要适应商品经济，这是我们经济发展的基础决定的，还可以把竞争引入教育中。但是也很多人反对，认为高等教育很崇高的，把它跟商品经济混在一起，降低了品位，也对教师和学生造成影响。针对这个情况，我根据教育的外部规律和内部规律发表自己看法：高等教育要适应商品经济和市场经济，是客观规律决定，不是“好不好，要不要”决定的，而是必然的。但是，市场经济是一把双刃剑，即有积极作用又有消极作用。我们应该主动适应，不能被动适应。被动适应是不管好的还是坏的影响都接受，主动适应则是发挥它的积极作用，尽量减少消极作用。那么怎样判断，什么是积极作用什么是消极作用？符合教育规律的，就是积极作用，而违反教育规律的，就是消极作用。把两条规律结合起来研究，就可以从理论上来解决这个问题。

2．高等教育大众化的规模、速度问题

90年代我们不太关高等教育大众化的问题，所以发展很慢。到1998年国家开始重视这个问题，大力发展高等教育。但问题是要考虑规模多大，速度多快，这就要求从外部规律来考察。首先要考虑教育发展受经济的制约。中国的财政经费能不能支持高等教育发展，中国生产力需要不需要大众化？其次还要考虑高等教育自身发展的过程。大学生要多收十万八万很容易，但教师要增长十万八万很不容易。另外还要考虑教师的成长。一个博士，如果没有五年经验，能成长为一个很好的教授吗？

因此，我们要考虑一是招生问题，即进口问题；二是出口问题，考虑社会需要多少的大学生；另外还有一个中间问题，即教育过程中，我们的教育资源能否承载这样的发展？考虑这些问题之后，我得出的结论是“要适度提前发展，但不能快速发展”。1999年高等院校规

模发展的增加比例是48%，2000-2004年在30%、20%以上。这显然是脱离了外部关系的制约。现在发展速度是降下来了，维持小幅度增长。

四、教育规律同教育实践的矛盾关系

（一）规律的抽象性与一般性：实践的具体性与特殊性

研究理论的同志常常听到其他人批评他们“理论脱离实践”，但是搞理论的同志也经常埋怨实践工作者不按照理论办事。实践上两边都没有错，错在于中间环节处理不够。从理论到实践不是一下跳过去，理论首先要转化为原则，用原则指导政策，再把政策转化为具体措施，具体措施才能应用到实践。

（二）规律的客观性与认识的主观性：要求教育决策的科学化、民主化

规律的客观性与认识的主观性有距离。正确的认识是主观对客观的正确反映，错误的认识是主观不能很好地反映客观，就造成我们所说的决策错误或教育误区。怎样避免主观认识与客观规律发生偏差？这就要求多听听教育理论者和实践工作者的意见。不要只凭借经验，也不要空谈理论。

（三）规律的存在是无条件的，规律的运用是有条件的

规律的存在是客观的，但是规律的运用是有条件的，我们要“具体问题具体分析”、“一切视时间、条件为转移”。运用规律要结合“国情”、“校情”，要避免教条主义。规律很简单，但是发现规律很难。规律被发现之后，懂得规律不难，但是运用规律不易。因此我们提高教育研究的质量和水平，要在规律的运用上下功夫