对高校信息化建设的思考

对高校信息化建设的思考

史敏

(作者工作单位：天津商学院现代教育技术中心，天津300134)

摘要: 高校信息化是高等教育现代化的需要，是深化教学改革、培养新型人才的需要，是提高管理水平的需要。因此高校信息化建设首先要重视信息化系统建设；其次要重视信息资源建设，避免重硬轻软；第三要加强信息化人才队伍的建设。

关键词: 高校；信息化建设；问题；建议

一、高校亟需信息化建设

高校信息化是高等教育现代化的需要。随着科学技术的不断发展，信息技术将引发高等教育的巨大变革，高等学校要真正步入经济、社会发展的中心舞台，发挥“新世界经济发展火车头”的作用，就必须加快构筑与现代化教育相适应的信息化体系，确保教学、科研和社会服务三大功能的有效发挥，这是高校改革和发展的一项紧迫的战略任务，也是高等教育现代化的必然选择。《关于国民经济和社会发展第十个“五年计划”纲要的报告》中就提到要“推进教育领域的信息化进程”和“提高教育现代化、信息化水平”。教育信息化是教育现代化实现过程中的重要内容，是实现教育现代化的重要步骤；没有教育的信息化，就不可能实现高等教育的现代化。高等教育信息化是知识经济时代高等教育现代化的必然趋向，必将极大地促进高等教育现代化的进程。

高校信息化是深化教学改革、培养新型人才的需要。在知识经济时代，科学技术与市场经济的互动发展，迫切要求高等学校培养出的人才，首先必须掌握现代科学技术手段，同时又必须具备多渠道获取知识和信息的能力，通过知识和信息资源的借鉴和吸收，开发自身智能，培养创新意识，完善和发展自己。创新能力的形成，依赖于知识、信息的积累和运用，信息化建设作为一种战略性决策和技术手段，可以确保学校知识、信息的流通，以使信息技术所提供的强大的信息处理能力与人的发明创新能力得到有机结合，从而不断提高高校人才培养质量和技术创新能力。另外，信息化将信息论与系统论的思想和方法引入教育研究和教学过程，使计算机多媒体辅助教学的应用更加有效，并为教学过程提供了一个良

好的建构主义学习环境(如多媒体教学)，增强了学习过程的互动性，提高了学生的学习兴趣；在教学方法上，各种现代教育技术手段的广泛应用、计算机网络的应用，为学生提供了丰富的资源和便利的空间，极大地发挥了学习者的自主性和积极性。由此可见，如果没有信息技术、网络技术和多媒体技术的支持，没有信息化的教育教学环境，教育教学的改革将只能是局部的、有限的、表面的，无法从根本上实现素质教育和创造性人才的培养目标。

高校信息化是提高管理水平的需要。20世纪70年代末80年代初，美国学者曾提出了信息资源管理理论。他们认为，管理思想的发展过程，就是从科学管理到信息资源管理的思想演变过程，是管理重心从产品管理到人本管理再到信息资源管理的变化过程。如今的管理已从工业时代的旧范式发展为信息时代的新范式，在人类社会活动过程中，信息流调节着人流与物流的数量与方向，行使着组织、计划、指令、协调和控制等职能。有效的信息流通已成为把组织中的成员联系起来，以实现共同目标的手段。可见，信息在管理活动中具有举足轻重的地位和作用。作为知识创新和知识传播主体的高等学校，应该把信息管理作为促进学校发展的重要手段和战略环节，将信息发展目标与学校发展目标有机结合起来，通过利用网络技术、计算机技术和通信技术对学校中各类信息资源进行全面、科学、规范地管理，创新性地整合和集成，以达到管理业务流程的合理重组和管理职能的转变，进一步综合集成各种互相联系的管理功能，提高信息交流效率，促进管理的科学化和民主化。

二、高校信息化建设的现状及问题

高校的教育信息化建设从20世纪90年代开始，虽然起步较晚，但发展势头较快。另一方面，高校的教育信息化建设发展很不平衡，有许多理论性、政策性、技术性的问题需要解决，与信息社会对人才的需求相比，还存在着以下几个方面的问题。

1．对信息化建设的认识水平有待提高。教育信息化是指在教育领域中全面应用现代信息资源和现代信息技术的过程。教育信息化的过程是教育思想、教育观念转变的过程，是以信息的观点对教育系统进行分析认识的过程。只有在这样的基础上指导信息技术的教育应用，才是我们所需要的教育信息化。近年来，随着国家信息化建设的整体推进，政务信息化和企业信息化建设已呈现出良好的发

展势头，而高等学校信息化建设相对要明显滞后，其中一个主要原因是高校的竞争意识淡薄，受主、客观条件的限制，传统的管理理念和思维方式严重制约了高等教育信息化的建设和发展。

2．信息资源建设比较匮乏，缺乏统一规划、协调与合作。教育信息化的核心是教学信息化，教学信息化的基础是信息资源建设。但目前高校的信息资源建设严重滞后，各个大学的博物馆、科技馆、展览馆、实验室、图书馆等，储藏着大量、宝贵的信息资源，然而这些信息资源目前大都停留在实物和纸介质形式上，无法实现信息资源的共享，严重影响了信息资源的利用效率。究其原因，首先是由于教育行政部门缺乏有力的指导和协调，推动的力度不够；其次是信息资源建设缺乏相对统一的标准，造成低水平的重复建设并为以后的兼容留下隐患；第三是各个高校各自为政，在信息资源建设上缺乏协调和合作，分散了信息资源建设的人力和物力。

3．人员素质跟不上信息化建设的需求。现代信息技术的发展为高校内部管理体制的改革提供了崭新的技术手段和实现的契机，信息化技术设备更新速度快，要充分发挥效益必须要有先进、科学的管理相配套，需要有高素质的信息化管理人才参与其中。但从目前来看，有很多管理人员仍不愿意从传统的管理方式中走出来，信息技术知识缺乏，知识更新速度太慢，跟不上信息化建设对人才素质的要求，减缓了信息化建设的步伐。

4．信息管理没有形成系统。信息化建设是关系到高校跨世纪发展方向的战略性和全局性问题，负责和组织落实这项工作事关重大，一般由信息中心或网络中心负责。他们主要进行的是网络的设计开发、布线、基础设备的配置、系统运行的测试以及解决随时可能出现的技术问题。由于技术人员对于系统的管理和规划组织缺乏认识和经验，所以对于网络建设的系统化、整体化很难有效地把握。虽然有的学校专门成立了信息化建设领导小组，由几个校领导及校办、信息中心和相关职能部处负责人组成以提高其组织的权威性，但由于只是临时性的辅助机构，容易受日常工作的冲击，领导人在具体的建设过程中不能完全投入时间和精力，因而导致了工程建设的延缓。

三、关于高校信息化建设的几点建议

1．重视信息化系统建设。教育信息化建设是一项综合性、系统性、创新性工程，是有组织的技术、管理互相结合的项目，它的整体性和协调性是非常重要的。信息系统的形成牵涉到方方面面，投入大，没有人力、物力、财力的支持，没有统一协调检查落实，没有领导的重视与参与就无法落实。因此，信息化建设必须坚持自上而下、统筹规划，必须要有一个全面的系统规划，并建立信息发展的顺序。具体来说，则是要调整现有的管理体制，使之适应信息系统建设的要求；决定信息系统建设的规模，以及保证资金来源；组织和稳定信息队伍与技术队伍；制定有利于建设的政策，以确保该项工作支持力度等。在信息化建设过程中，学校各部门都应根据自己部门的情况，提出合理的建议和计划，然后由信息中心人员参与，共同进行学校信息化建设。对信息资源必须实行统一管理，信息才能成为资源，才能为学校各部门所共享，高校的信息化建设才能做到效益最大化、投资最小化和利用充分化。信息中心作为综合管理部门，其主要职责除了具体负责学校信息化建设实施外，还必须具有管理与协调职能。信息中心人员不仅要熟悉业务流程、组织模式，还要了解信息技术的发展现状和未来趋势，扮演学校与信息技术的“接口”，成为学校信息化建设的主要实施者之一。

2．重视信息资源建设，避免重硬轻软。硬件建设是实现教育信息化的基础，信息资源的开发和建设则是教育信息化建设的核心，也是教育信息化建设的长期任务。信息资源建设，要走引进与自主建设相结合的道路，联合多方面的力量，共同建设。一般有以下几种途径：一是链接，将学校的服务器与因特网上大量免费的教育教学资源网站进行链接，直接实现教育教学资源共享。有关此类链接，可通过专家介绍或者搜索引擎搜索，再由校园网的维护人员负责定期更新。二是镜像，通过与因特网上一些高水平、高质量的教育资源库建立全部或部分的镜像，以获取更新、更专业化的资源。三是自主制作和二次开发，这是由全体教师共同完成，通常学科教师是这类资源建设的主力军，他们经过教育技术理论与技术培训，掌握计算机操作技能，再结合丰富的学科教学经验，可以制作出教学所需的各类课件或素材；市场收集，学校设立资源建设小组，根据教学需求，专门负责收集市场上优秀的CAI课件和教学素材。

3．加强信息化人才队伍的建设。高等教育信息化建设必须树立以人为本的思想，加大信息化人才队伍培养的力度。第一，加强高校教师的信息化技能培训。

教师是实践教育技术和推动教育信息化的重要力量，教师的信息技术水平和应用能力直接影响着教育信息化的进程，因此必须重视教师的信息技术和教育技术培训。教师培训内容包括：思想观念的培训，了解信息技术在现代社会特别是在教育领域中的地位和作用，树立在学科教学中应用信息技术的意识，具有科学的、基于信息技术的现代教育技术思想和新教育观念；基本技能的培训，掌握信息技术的基本知识和基本操作技能，具有获取、交流、处理与应用教学信息的能力，并具有将信息技术与学科教学相整合的能力。其中应把建立新的教育观念放在教师培训的突出位置。第二，通过有效途径，加大专业技术人才的培养力度，帮助他们迅速掌握现代信息理论和信息技术，建立一支责任心强、技术过硬、适应信息化建设需要的精干的信息技术维护人员队伍，确保信息系统的合理设计、科学运作，及时排解问题、处理问题。第三，进行全员培训，包括领导和管理人员，帮助他们掌握信息系统开发步骤、过程及一般原则，树立信息化思想，增强信息化意识，提高信息化素养。强化各级各类管理人员的计算机水平，使他们能够并且善于利用计算机等信息工具和设备来处理日常管理工作，提高工作效率，促进教育管理体制的改革和创新。