基于石油工程监督体制管理

质量检验员管理制度

质量检验员管理规定为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量，明确质量责任，维护企业和职工利益，特制定本规定：本公司员工依照本规定承担产品工作质量责任。一、公司内部质量检验程序：自检、互检、专检二、质量事故的类别：质量事故按造成损失的大小和对本公司声誉影响的不同程度划分为：重大质量事故；严重质量事故；一般质量事故。 1、重大质量事故的判定 a、造成直接经济损失≥3000元的； b、因质量问题造成顾客索赔，并有可能终止合作关系的； c、严重影响本公司形象的。 2、严重质量事故的判定 a、造成直接经济损失≥1000元且不足3000元的； b、因质量问题造成顾客退货或拒收的； c、对本公司整体形象造成不良影响的。 3、一般质量事故的判定：凡行为/现象属于2条规定，均判定为一般质量事故。三、质量事故的处罚对于质量事故的责任者，将根据造成事故的归类给予不同程度的处罚，其处罚的办法为下列全部或其中之一 1、行政处分：包括通报批评、警告、降级、严重警告、留职察看、辞退、交司法机关追究法律责任； 2、罚款； 3、停职参加培训班进行教育； 4、对出现重大质量事故者，责任人行政上给予警告以上处分，罚款100-300元，部门领导处以罚款50-100元或给予行政处分。

5、对出现严重质量事故者，责任人给予通报批评或警告处分，罚款50-100元，部门领导处以罚款30-100元或给予行政处分。 6、对出现一般质量事故者，给予通报批评奖、罚责任人。四、质量奖励的定性范围下列行为/现象均属于质量奖励范畴： 1、发现并制止他人违反工艺和操作规程的行为，避免质量事故的发生者； 2、发现图纸编写错误，避免产生严重后果者； 3、发现专检失误，避免或减少质量损失者； 4、积极推进质量改进，使本部门/工序产品质量、工作效率、设备有效利用率提高。材料消耗下降，工作环境改善者； 5、积极向公司提合理化建议，经过采纳，在产品质量提高和材料消耗降低方面有成效的； 6、在技术改造和新产品开发方面做出贡献的； 7、积级搞好本岗位/部门工作，全年工作成绩突出，产品质量优良，未出现质量事故者。 6、奖励的类别：奖励分为：口头表扬、书面表扬、授予质量标兵、记大功。颁发荣誉证书并发给奖品或奖金。物质奖励：并颁发荣誉证书、奖金。 7、质量奖惩的实施 7.1质管处根据有关部门反馈的信息进行调查、核实，提出处理意见，一般事故或奖励报请主管副总经理批准后执行；严重事故或重大奖励，须经主管副总经理签署意见批准后执行。 7.2 对质量事故责任者进行的罚款，以公司主管副总经理批准的意见为依据，由相应部门向财务部门出具罚款通知，从责任人当月工资中扣除。 7.3 质量罚款由财务部设专帐登记，做为质量奖励基金的补充。 7.4 对受到行政处分/书面表扬的员工，由人事部记入个人档案，并在公司公开场合公布。检验具体流程一、进货检验 1、对生产购进物资，由负责保管人员进行核对，确认原材料品名，数量等无误、包装无损后，通知检验员检验。 2、检验员根据《检验标准》进行全数或抽样验证，并填写《原料检验记录》。 3、采购产品的验证方式：

环境法论述题及其答案

答案： 26. 环境行政责任的构成要件 1、行为的违法性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。 2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。 3、行为的危害后果 4、违法行为与危害后果之间具有因果关系 28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制。《环境保护法》中将我国环境监督管理体制做了3个层次的规定，包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民政府的职责、地方环保部门的职责以及政府相关部门的职责。随着我国市场经济体制改革的不断发展，现行环境管理体制中的问题和不足日益显现，在一定程度上已影响了环境监督管理工作的功能和效率，存在的主要问题是: 统管与分管部门关系不明确，地方环保部门难以实施统一监督管理。首先，我国地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导，而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府，地方环保部门的工作往往受制于地方政府。其次，政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门，分管部门间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。监督管理体系不完整，缺乏社会参与。我国《环境保护法》规定的环境监督体制中是以政府为主导的，对公民、媒体及社会组织等社会力量参与环境监督管理的规定非常有限，没有形成一种全社会参与的监督和制约机制。 29. 列举我国环境保护法规定的重要环境管理制度。 1.环境规划制度 2.环境保护统一监督管理制度 3.环境标准制度 4.环境影响评价制度 5.环境保护责任制度 6.“三同时”制度 7.排污收费制度 8.限期治理制度 9.排污申报登记制度10.公众参与制度 31. 试论“谁开发谁保护”原则的意义和贯彻途径。 33. 试分析公民环境权的概念、特征和作用。概念：公民环境权与法人环境权、国家环境权相对应而存在。它是随着社会生产的发展，全球环境质量的不断恶化，及人类环境意识的不断增强而提出的。特征：公民环境权是随社会发展而产生的一项新型公民权利，它独立于公民财产权，人身权而自成体系，应作为公民的基本权利，同人身权、物权、债权和继承权并行写入民法作用：其一，它顺应可持续性发展要求,其二，它有利于提高公民环境权利意识。其三，有利于保护公民的合法权利，保证公民享有和追求高质量的生存空间。其四，有利于预防、遏制、惩罚侵犯公民环境权的行为。其五，有利于健全我国的法律体系，促进法治建设。

中层管理干部监督管理实施办法

青岛瑞华集团有限公司中层管理干部、部门监督管理实施办法编制：宋述杰审核：批准：日期：

中层管理干部、部门监督管理实施办法一、目的为保证公司整体目标之完成，提高整体运作管理水平，提高中层干部工作积极性，促进管理干部主动完成各项任务。避免管理人员的不规则、不作为行为的发生。使管理者，在管理的同时首先要以身作则。真正做到我管大家，大家管我的目的，树立个人及企业的文明形象，特制定本制度。二、适应范围适应于公司内部中层以上及后勤管理部门。即：生产车间主任、厂长、科长、主管、行政办、财务部、业务部、采购部等职能部门所有人员。三、职责和权限 1、行政办负责推行监督管理办法的实施，及时发现纠正偏差并保存监督实施结果，对监督不公平现象及时汇报总经理。 2、行政办负责对监督管理实施举报的信件、电话、短信、邮件的日常收集，并将结果及时汇总传达给总经理。 3、公司所有职工均有权对各管理职能部门进行监督、举报。 4、总经理负责核实监督举报情况，如属实，根据实际情况奖励举报人，同时下发处理意见。 5、中层管理每季度实行批评与自我批评管理制度，查

找自身存在问题，进行自我评价，然后自行整改。由总经理监督。四、监督管理方式 1、在公司内部，每个车间设立“意见箱”。每周由专人负责收集相关信件，汇总后直接上报总经理。 2、公布举报邮箱、电话、短信号码等。 3、通过信件、电子邮件、实名电话、短信的方式对公司内部的一些不良行为和做法进行举报。（可以采取匿名举报） 4、公司所有职工均有义务对公司内部人员的不规则、不作为的行为进行举报。五、奖励办法 1、对举报的事件在收到信息或信件后，及时整理后上报总经理。经总经理核实后给予不公开不记名奖励。 2、奖励方式：以现金奖励为主，其他方式奖励为辅。 3、对举报人实行绝对性的保密。进行奖励可通过银行账号或电话费充值等方式进行不记名不见面的奖励。 4、经核实，如所举报事件不属实，将放弃举报和奖励。六、本制度由总经理负责解释、修订。

环境管理体制

我国现行环境管理体制的现状及改进措施摘要：随着国家对环保事业的日益重视，环境管理任务日趋繁重。而环境行政管理体制是我国环境管理体制的基础，科学有效的环境行政管理体制对于促进我国现有的环境管理体制的发展，改善环境状态，推行可持续发展等政策，都具有十分重要的意义。从我国的实际情况出发，努力探寻实现我国环境行政管理体制科学发展的途径，为能与自然环境友好可持续发展做出对策也就成了现阶段的当务之急。关键词：环境管理体制；环境友好；问题对策一、环境管理制度体系的概念要解释环境管理制度体系，首先要了解环境管理制度的特征，环境管理制度具备以下三个特征: 1、约束性环境管理制度对行为主体、客体双方都具有强制约束力，要求人们必须按照制度规定的内容和范围来履行自己的职责。 2、规范性。规范性是确保环境管理制度得以有效实施的基本要件，没有规范性，制度就无法操作和落实，人们在实践中就会无章可循。 3、可操作性环境管理制度的可操作性将管理的目标、任务、要求和效果结合成为一个有机的整体，是管理理论与管理实践相统一的桥梁，是环境政策的具体化。实施环境管理制度的目的是为了降低工业生产现代化所带来的环境污染。环境管理制度体系由一组具有约束性、规范性、可操作性特征的单项环境管理制度，以改善环境，减少污染为目的，按一定规律而构成的环境管理制度的有机整体。由此可看出，单项环境管理制度是环境管理制度体系的构成要素，但并不是单项环境管理制度的简单堆砌和拼凑，而是按一定规律和方式有机地组合而成。缺少了一项制度就会对整个环境管理制度体系的运行产生影响，使环境管理体系的整体功能受损，影响了环境治理的效果，不利于改善和提高环境质量。而环境管理体系的完整和良好运行，完善了单项环境管理制度，使之能更好的为环保事业服务。单项环境管理制度之间相互作用，具有一定的层次性和动态适应性。环境管理体制是指国家有关环境管理机构设置、行政隶属关系和管理权限划分等方面的组织体系和制度。它具体规定了中央、地方、部门、企业在环境保护方面的管理范围、权限职责、利益以及相互关系，核心部分是关于管理机构的设置、各管理机构的职权分配以及各机构之间的相互协调等问题。一些西方学者在对环境管理体制问题进行讨论时，往往会把公众参与的问题考虑进去。他们认为，在环境管理体制的结构关系中，除政府的行为之外，还有社会利益团体和管理行为人，它们都是较为重要的组成部分。环境保护事业在西方一些发达国家，已经具有较高的社会化程度，企业和公众在环境管理中扮演着非常重要的角色。在这方面，我国与西方国家相比还存在很大的差距。较长时间以来，我们所说的环境管理体制仅指政府内部机构的设置，而公众的监督和参与则被视为是外部作用机制，一般不纳入进来。一、我国现行环境行政管理体制我国长期以来采用的是地方政府对辖区内环境质量负责的环境管理体制，这种体制，由地方政府通过计划、组织、调节和监督，来协调社会中的各种关系。这一体制的优点在于能够很好地发挥地方的主

产品质量安全管理制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除产品质量安全管理制度篇一：企业质量安全管理制度(全) 食品质量安全管理制度为健全质量安全保障制度，明确质量安全责任，加强质量安全监督管理，保障人体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。总则第一条本单位法定代表人（或负责人）是质量安全第一责任人，对本单位区域内的质量安全监督管理负总责，统一领导、协调本单位区域内质量安全监督管理工作；建立健全质量安全监督管理协调机制和监督管理责任制。质量安全管理员负责食品安全日常工作。质量安全管理员由本单位销售人员组成。第二条单位依法领取营业执照并按国家法规要求办理食品流通许可证等经营食品的相关证件，食品经营范围与环境应当符合国家质量安全相关法律法规和标准。第三条食品销售应当具备保障食品质量安全的设施设

备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品质量安全标准。第四条禁止销售无品名、产地、厂名、生产日期、批号、规格、配方、保质期和食用方法等标识的预包装食品和食品添加剂加工食品。第五条建立健全的采购索证和台帐制度。第六条单位在采购、销售的全过程建立健全标准化管理，实施售后服务全过程的质量管理。第七条做好贮藏和供应等销售过程的管理，严格按照操作规程和卫生要求进行操作，确保不受污染。第八条注重环境卫生管理，保持经营场所内外环境清洁。落实设备、工器具和容器等清洁消毒工作，防止交叉污染。第九条按规定做好留样工作。健全追溯制度，确保质量安全。从业人员健康管理制度第一条确保从事直接接触食品的工作人员（包括采购人员、销售人员、包装人员、发货人员等）未患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病。第二条从事直接接触食品的工作人员（包括采购人员、销售人员、包装人员、发货人员等）每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。第三条公司为从事直接接触食品的工作人员（包括采购

干部监督工作实施细则

干部监督工作实施细则第一章总则第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加强新时期干部监督工作，建立科学的干部监督管理工作机制，防止和纠正选人用人上的不正之风，努力建设高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见》等有关规章，制定本细则。第二条本细则干部监督工作包括对党政领导干部的监督管理和对干部选拔任用工作的监督，必须坚持下列原则：（一）党委负责的原则；（二）职能部门联合监督的原则；（三）实事求是和依法办事的原则；（四）发扬民主和群众参与的原则；（五）正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则。第三条干部监督工作必须符合从严治党的方针，坚持把干部监督工作贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍的要求。第四条本细则适用于市委管理的党政领导干部和干部选拔任用工作。

乡镇党委、市直党委（党组）对所属干部的监督管理和干部选拔任用工作的监督，参照本细则执行。第二章领导干部的组织监督第五条领导干部谈话制度。谈话包括例行谈话、预警谈话、诫勉谈话。（一）例行谈话是常规性谈话，由市委及组织部负责同志同基层党政主要领导干部进行谈话，每年一次。主要结合年度考核、民主生活会和日常掌握的情况，进行激励性谈话，肯定成绩，指出不足，提出努力方向。例行谈话要按照省委组织部《党委及组织部门负责同志同下级党政主要领导干部谈话制度》规定的程序、内容、方法和要求进行。（二）预警谈话是一种预防性、警示性的谈话，可根据工作需要，由市委、市政府、市纪委、市委组织部有关领导或本单位主要领导或市委组织部干部监督室随时进行。 1、领导干部出差、出国、工作变动及个人遇有重大事项时要及时进行谈话，提出要求和注意事项，防微杜渐。 2、群众反映领导干部存在不廉洁行为或反映线索比较具体的问题，要及时进行谈话。（三）诫勉谈话是批评教育、限期改正性谈话。主要针对领导干部存在的一般性错误或尚不构成违纪的问题予以告诫。 1、凡领导干部不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力的；不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹

干部管理规定

制度管理控制表

干部管理规定一、目的规范干部管理，建设富有生机与活力的干部队伍，为公司发展提供坚强的组织保证。二、适用范围本规定适用于公司各部门、单位（含代管单位）。三、名词定义本规定所称干部指行政职务为公司本部主管、所属单位部门负责人及以上岗位人员，全资、控股、参股企业的领导人员及董事、监事人员。四、管理原则（一）德才兼备，群众公认。坚持“三个不吃亏”和“两个不用”原则（不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏；不用不讲原则、不分是非的“老好人”，不用不干实事、无所作为混日子的人）。（二）坚持标准，逐级提拔。干部选拔应满足集团公司规定的《干部选拔任用条件》（附件1），同时应符合《五凌公司岗位任职资格标准》（附件2），特别优秀或确因工作需要可破格提拔。（三）双向选择，以组织安排为主。建立干部有序交流机制，激发干部队伍活力，把合适的人放在合适的岗位上。（四）按需聘任，调配优先。干部职数按照精简高效原则设置，空缺岗位优先从同级别现职干部中调配，调配不足人选从下一层级干部中选拔。五、管理方式（一）公司干部职级由高到低依次为总助（副总师）层级，中层正职层级、中层副职层级，办主任层级、办副主任层级。（二）属集团公司管理的干部按集团公司有关规定办理。（三）公司中层副职级（含）以上的任免，由公司人力资源部门按照相关程序提出方案，按以下方式研究决定： 1.公司总助（副总师）以及电厂、在建单位和分、子公司（不含辅业子公司）正职、财务总监的任免，公司人力资源部门提出方案，经总经理与党委书记酝酿、与其他党委成员沟通后，由总经理提议，公司党委会研究决定，报中电投

我国环境监督管理体制

我国环境监督管理体制一我国环境监督管理体制的形成和发展我国环境管理的发展历程大致可以分为三个阶段,即创建阶段(1972年—1982年8月)、开拓阶段(1982.8月—1989年4月)和改革创新阶段(1989年5月—现在)。环境监督管理体制作为环境管理的重要组成部分,其形成和发展过程和环境管理的发展历程密不可分,因此,大体上也可分为以下三个阶段: (一)初始阶段在建国以后到70年代初,我国仿效的是前苏联模式,即没有建立专门的环境保护机构,环境管理工作就由有关的部委兼管,因而谈不上建立环境监督管理体制。随着1973年全国第一次环境保护会议的召开,国务院批转发布了原国家计划委员会《关于保护和改善环境的若干规定》(试行草案)。该草案指出：“各地区、各部门要设立精干的环境保护机构,给他们以监督、检查的职权。”因而在1974年5月,国务院设立了一个由20多个有关部委领导组成的环境保护领导小组,主管和协调全国的环境工作,其日常工作由其下设的领导小组办公室负责。1979年,《环境保护法(试行)》颁布后,全国很多省、市级人民政府也设立了环境保护监督机构,国务院有关部门也设立了环境保护监督机构,这是我国环境监督管理体制的初创时期。 (二)形成阶段 1982年,全国人大常委会发布了《关于国务院部委机构改革实施方案的决议》,根据该决议,撤消了国务院环境保护领导小组,成立了城乡建设环境保护部,其下设的环保局为全国环境保护的主管机构,另在国家计划委员会内部增设国土局,负责国土规划与整治工作。很明显,此时的环保局和国土局仍然是国务院部委的下设机构。 1984年5月,国务院发出了《关于加强环境保护工作的决定》,决定成立国务院环境保护委员会,同年12月,城乡建设环境保护部环保局改为国家环境保护局,同时作为国务院环境保护委员会的办公室。1984年以后,省、地、县环境保护监督管理机构相继作了调整。在这一阶段中,我国的环境管理机构可以分为三种类型。第一类是国家环境保护局,省、直辖市、自治区环境保护局,地、市、县等地区性、综合性环境保护机构,这是环境监督管理体系的重点;第二类是部门性、行业性的环境保护机构,如轻工、化工、冶金、石油等部门都设立了部门性的环境保护机构,主要负责控制污染和破坏;第三类是农业、林业、水利等部门的环境管理机构,负责资源管理。 (三)发展阶段 1989年,《中华人民共和国环境保护法》的颁布实施,确立了我国现行的环境监督管理体制是一种统一监督管理与分级分部门管理相结合的管理体制。统管部门是指环境保护行政主管部门;而分管部门则有国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门,负责对污染防治实施监督管理,县级以上人民政府的有关部门,如土地、矿产、林业、农业、水利部门也相继成立环境保护监督机构,负责对自然资源保护实施监督管理。此外,根据《水污染防治法》第四条规定,重要江河还设有水源保护机构,协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。1998年,国务院机构改革中

产品质量管理制度

第一章总则第一条目的为推行本公司质量管理制度，并能提前发现产品质量问题，并予以迅速处理，来确保及提高产品质量使之符合管理及市场需要，特制定本细则。第二条范围本细则包括： 1．采购质量管理 2．制程质量管理； 3．成品质量管理 4. 计量器具的管理； 5．顾客质量投诉管理； 6．产品质量公告； 7. 产品质量奖惩管理。第二章采购质量管理第三条进货质检人员（IQC）负责对订购物资送货前的质量监督和检验，负责对供应商提供样品质量的验证工作，并负责所有采购物资质量信息的收集、分析、反馈和处理工作。第四条供应商必须为公司认定的合格供应商。第五条对突发所需的特殊物资和急用物资，可向未评定过的供应商采购，由质管部进行物资的验证，验证合格后，即可进行订购。第六条采购物资的检验 1.采购物资送货前，采购部应以书面形式通知进货质检人员（IQC）进行检验。 2.进货质检人员（IQC）负责对订购物资的抽样检验，按相应的产品要求的规定进行检验，并填写相应的进货检验报告。 3.采购物资检验合格后，方可安排送货。 4.若采购物资检验不合格，采购部应及时与供应商进行沟通处理。

5.公司各有关部门配合采购部收集、分析和反馈采购物资质量信息，必要时对供应商提出改进建议。第七条采购物资检验的依据 1采购部与供应商签订的采购合同。 3 供应商出示的质量认证。 4供应商出示的产品合格证。 5采购物资技术标准。 6物资工艺图纸。 7供应商提供的样品和装箱单。第八条采购物资检验方式的选择 1全数检验：适用于采购物资数量少、价值高、不允许有不合格品的物料或工厂指定进行全检的物料。 2免检：适用于大量低值辅助性材料、经认定的免检厂采购货物以及因生产急用而特批免检的物资。对于后者，进货质检人员（IQC）应跟踪生产时的质量状况。 3抽样检验：适用平均数量较多，经常性使用的物资。一般工厂的物资采购均采用此种检验方式。第九条采购物资检验程序 1采购部根据到货日期、到货品种、规格、数量等，通知仓储部和质量管理部准备检验和验收采购物资。 2采购物资运到后，由库管人员检查采购物资的品种、规格、数量（重量）、包装情况，填写“采购物资检验通知单”，通知进货质检人员（IQC）到现场抽样，同时对该批采购物资进行“待检”标识。 3进货质检人员（IQC）接到检验通知后，到标识的待检区域按相应的验要求对采购物资进行检验，并填写“进货检验记录”。 4进货质检人员（IQC）将通过审批的“采购物资检验报告单”作为检验合格物资的行通知，通知库管人员办理入库手续。库管员对采购物资按检验批号标识后入库，只有入库的合格品才能由库管员控制、发放和使用。 5进货质检人员（IQC）储存和保管抽样的样品。

环境法考试重点

1．什么是水污染？如何认识我国防治水污染的重要性？答：污染防治法中的水环境污染简称水污染，是指陆地水污染，即由于人类在其生产和生活活动中将物质或能量排入陆地水体，导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，造成水质恶化，从而影响水的有效利用，危害人类健康或者破坏生态环境的现象。水污染的危害：对人体健康的危害；对渔业的危害；对工农业生产的危害；水污染除了上述危害外，还会影响航运、旅游业的发展，妨碍人们的娱乐、休养、体育活动等对良好环境的享受。 2. 我国水环境保护和防治水污染监督管理体制如何？答：县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的防治实施监督管理。县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建设、农业、渔业等部门以及重要江河、湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。 3. 试述我国水环境保护标准制度的主要内容？答：（1）水环境质量标准的制定（2）污染物排放标准的制定 4. 我国防治水污染的基本原则有哪些？答：（1）水资源保护和水污染防治相结合原则（2）防治水污染应当按流域或区域统一规划原则（3）利用资源与维护生态功能相结合原则 5. 我国水污染防治法强调的主要制度有哪些？答：总量控制制度；排污许可证制度；饮用水水资源保护区制度；水环境质量检测和水污染排放监测制度；公众参与环境影响评价制度 6.什么是环境噪声污染？其危害性和特点有哪些？环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。特点：噪声污染是一种感觉性公害；噪声污染是一种能量型污染；噪声污染是一种局部性和多发性公害；噪声污染是一种暂时性的危害；噪声污染是一种其危害性不易评估的公海。危害性：影响人体健康；危害人类财产 7. 我国环境噪声污染防治监督管理体制如何？ 8. 工业噪声污染防治有哪些主要法律规定？ 9. 建筑施工噪声污染防治有哪些主要法律规定？ 10. 交通运输噪声污染有哪些主要法律规定？ 11. 社会生活噪声污染有哪些主要法律规定？

干部监督管理制度执行情况范文

长坝乡干部监督管理制度执行情况做好干部监督管理工作，对于防止、纠正干部队伍中的不正之风和腐败现象，具有十分重要的意义。干部监督管理不到位，不仅会毁掉一批干部，更会影响一地政权稳定，耽误一域经济发展，败坏一方社会风气。一年来,我们在县委、县政府的正确指导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，采取有力措施，不断加大干部监督管理工作力度，规范全乡领导干部行为，取得了一定的成效。现总结如下：一、在制度上，加大创新力度，完善监督管理体系为了使我乡干部监督管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，一年来，我们在干部监督管理方面先后出台和完善了一系列制度。一是在规范选人用人行为方面，充分体现公开、公正的原则，出台了干部公开推荐制、公开选拔制和任前公示制。二是在完善干部日常管理机制方面，对在工作、生活上有苗头性、倾向性问题的干部进行教育警示，出台了谈话诫勉制度和干部向组织回复有关问题制度；加强对包村干部实绩的考核，出台了干部动态考核制度和年终定期考核制度。三是在基层干部队伍建设方面，精简干部队伍，提高干部素质，改进干部作风，在全乡村级组织建设中实行了“三改”，即改革村干部管理体制，改善村干部素质结构，改进工作作风和工作方法。在加快制度创新的基础上，我们要求全乡各级党组织加强对制度的学习和贯彻，切实做好组织人事的规范、公正、科学。

二、在内容上，突出监督重点，增强监督管理工作的实际效果干部监督管理工作面广量大，必须抓住关键，突出重点，力求取得实实在在的效果，在此基础上，以点带面，实现干部监督管理工作的全面推进。为此，我们在工作中主要突出以下三个重点：一是突出对领导干部的审计监督。为全面、客观、公正地识别和选拔干部，实行领导干部定期审计和重点审计制度，建立审计台帐。乡党委定期、不定期召开纪检、组织、财政等部门主要负责人联席会议，通报审计情况，研究落实审计建议，并对各单位落实审计意见情况进行跟踪回访，从而保证审计意见得到及时落实。二是突出对领导干部的群众监督机制上。监督渠道不宽，言路不畅，是影响人民群众正常行使监督权的重要障碍。实践证明，依靠群众加强对领导干部的监督，是做好干部监督工作的重要保证。在具体工作中，我们围绕有信必查，有查必果的原则，对群众来信来访反映干部工作、生活、经济等方面的问题认真调查核实，由纪委牵头，会同有关部门迅速查处报结，为乡党委提供用人决策依据，同时将调查处理结果回复反映人，以充分调动群众参与干部监督管理的积极性。三、在手段上，实施配套改革，全方位拓宽监督管理范围干部监督管理工作，需要放在整个社会大背景下去考虑，需要方方面面的相关制度及实实在在的措施加以配套，才能真正落到实处，收到实效。为此，我们在不断加大干部监督管理制度建设的同时，还建立健全了与之相配套的一系列制度，通过内部监督与外部监督相结合、领导监督与群众监督相结合、职能机关监督与社会监督相结合，形成了有效的约束机制，进一步规范了干部行为，为全乡经济社会发展提供了一条政治“保障线”。

产品质量监督检查制度1.doc

产品质量监督检查制度1 2012年3月25日学习内容：参会人员：质检中心全体、监督一、二、三科人员 1.产品质量监督抽查管理办法 2.产品质量检验和委托检验等问题解答 1、产品质量监督检查制度是指国务院产品质量监督部门和县级以上地方产品质量监督部门依据国家法律、法规的规定，以及人民政府赋予的行政职权，对生产领域、流通领域的产品实施质量监督的一项制度。产品质量监督检查制度以抽查为主要方式。产品质量监督检查制度的方式有以下几种：（1）监督抽查（2）统一监督检查（3）定期监督检查 2、监督抽查监督抽查是指质量技术监督部门为监督产品质量，依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽查结果公布和处理的活动。监督抽查分为由国家质量监督检验检疫总局组织的国家监督抽查和县级以上地方质量技术监督部门组织的地方监督抽查。 3、统一监督检查

统一监督检查是政府对产品质量进行监督检查的另一种方式，通常只用于检查某类质量问题较突出的产品。做法是按统一产品、统一标准、统一检验方法、统一判定原则和统一汇总口径的五统一原则，对生产同种产品的所有企业普遍进行产品质量监督检查，以全面掌握该产品的全行业的质量状况，推动行业质量管理，提高被检产品的总体质量水平。 4、定期监督检查（验）定期监督检查是地方对产品质量进行监督的主要方式。通过制定产品目录，按规定周期，对本地区的重要产品进行连续质量监控，以促进和保持这些产品的质量水平。 5、委托检验：是指企业为了对其生产、销售的产品质量监督和判定，委托具有法定检验资格的检验机构进行检验。检验机构依据标准或合同约定对产品检验，出具检验报告给委托人，检验结果一般仅对来样负责。 6、发证检验是对产品的全项检验，包括强制性国家标准、强制性行业标准、企业执行标准以及有关法规所规定的全部检验项目。所检项目合格可判定发证检验产品合格。所检项目中有一项或一项以上不合格时，判定发证检验产品不合格。 7、出厂检验：出厂检验是指产品在出厂之前为保证产品满足品质要求所

浅谈环境监管中存在的问题分析及其对策

浅谈环境监管中存在的问题分析及其对策摘要：本文主要介绍了我国环境法律法规体系、环境管理制度和环境管理的行政体系角度等，并从我国环境监管在环保部门、地方政府、企业和公众四个方面出现困境进行分析，应在重构监管体系、完善监测系统、增强政府监管动力、调动企业和公众的积极性等方面采取措施，以完善我国环境监管体系。关键词：环境监管；体系；经验；问题分析；建议一、引言随着我国科学发展观的提出以及环保总局“升部”，在资源环境领域中，“政府失灵”一般表现为“环境政策无效”和“环境管理无效”。正如国家环保部副部长潘岳指出的一样，我国的环境问题主要是管理问题，是政策问题。我们应该抓住这个契机深入认识我国环境管理体制的不足，找出应对和改进之策。二、环境监管现状目前，环境监管是环保部门主要负责污染防治工作，功能主要包括环境管理、监察、宣教和监测等，农业、生活和交通的污染由农业、城建、公安交通等9个部门或机构负责管理，水利、卫生、地质矿产、市政等协同环保部门实施水污染的监管。 (一)我国环境法律法规体系自从国家和地方政府先后制定或修改了一系列的法规、规章和标准，目前形成了较为完备的环境法律体系。包括《宪法》中关于保护和改善环境的规定、环境保护基本法、环境资源保护法、环境行政法规与部门规章、地方环境法规与规章、环境标准以及我国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约中的环境法规等。《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或者参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外”。这体现了“国际法优于国内法”的法制统一原则。 (二)我国环境监管制度我国环境监管制度主要包括法律中明确规定的九项基本制度，即“老三项”和“新五项”以及“污染物总量控制制度”。 “老三项”制度包括：“三同时”制度、排污收费制度和环境影响评价制度；“新五项”制度包括：排污许可证制度、限期治理制度、集中控制制度、综合整治定

医疗器械使用质量监督管理办法

医疗器械使用质量监督管理办法《医疗器械使用质量监督管理办法》经2015年9月29日国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，2015年10月21日国家食品药品监督管理总局令第18号公布。该《办法》分总则，采购、验收与贮存，使用、维护与转让，监督管理，法律责任，附则6章35条，自年月日起施行。总则第一条为加强使用环节医疗器械质量的监督管理，保障医疗器械使用安全、有效，根据《医疗器械监督管理条例》及相关规定，制定本办法。第二条中华人民共和国境内医疗器械使用环节的产品质量管理及监督管理活动应当遵守本办法。第三条国家食品药品监督管理部门主管全国医疗器械使用环节的产品质量监督管理工作。地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内医疗器械使用环节的产品质量监督管理工作。第四条国家食品药品监督管理部门根据科学技术发展和监管工作需要，制定在用医疗器械检验技术要求。第五条医疗器械使用单位应当按照本办法和《医疗器械使用质量管理规范》对医疗器械进行质量管理。使用单位应当根据产品的分类,对医疗器械实行分类管理，建

立完善的质量管理制度，对第三类医疗器械实行严格的管理。第六条使用单位应当建立医疗器械档案管理制度，包括医疗器械采购管理制度、进货查验记录制度、出入库管理制度、日常维护记录制度、质量追溯记录制度、一次性使用的医疗器械管理制度以及合同、产品技术文件管理制度等。第七条使用单位应当逐步通过信息化技术和手段开展使用环节的医疗器械质量管理。鼓励社会各界投诉举报违法违规行为，保障使用环节的医疗器械安全、有效。第一章责任第八条使用单位应当按照《医疗器械使用质量管理规范》的要求建立质量管理体系并有效运行，承担使用环节医疗器械的质量管理责任。第九条使用单位应当设立与其规模相适应的质量管理机构或者指定符合条件的人员负责医疗器械的质量管理工作，保障在用医疗器械安全、有效。第十条医疗器械生产经营企业及境外生产企业境内代理人对提供的医疗器械质量负责，应当提供医疗器械必要的技术文件，包括产品说明书、维护手册、维修手册、软件备份、故障代码表及可提供的备件清单等，并指导和配合使用单位开展质量管理工作。第十一条使用单位可与医疗器械生产企业或具有必备条件和能力的第三方医疗器械维修服务机构签订合同，承担在用医疗器械

我国安全生产监督管理体制

我国安全生产监督管理体制一、国家劳动安全卫生监督管理体制的发展变化（一）历史发展概况党和国家历来重视劳动保护工作。新中国成立前夕，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》明确规定：“公私企业一般实行8小时至10小时工作制”“保护女工的特殊利益”“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全和卫生设备”。新中国一建立，中央人民政府就设立了劳动部。劳动部下设劳动保护司，各地方劳动部门设劳动保护处、科，作为劳动保护工作的专管机构。政府许多产业部相继在部内的生产或人事部门设立了专管劳动保护工作的机构。中华全国总工会在各级工会中设立了劳动保护部，工会基层组织一般设立了劳动保护委员会，以加强对企业劳动保护的监督。 1950年10月，政务院批准的《中央人民政府劳动部试行组织条例》和《省、市劳动局暂行组织通则》都规定，各级劳动部门自建立伊始，即担负起监督、指导各产业部门和工矿企业劳动保护工作的任务。 1956年9月，国务院批准的《中华人民共和国劳动部组织简则》规定，劳动部在自己的权限内，有权发布有关劳动工作的命令、指示和规章。这些命令、指示和规章，各级劳动部门和企业、事业单位必须遵守和执行。还规定，劳动部负责“管理劳动保护工作，监督检查国民经济各部门的劳动保护、安全技术和工业卫生工作，领导劳动保护监督机构的工作，检查企业中的重大事故并且提出结论性的处理意见”。 1955年4月25日天津国营第一棉纺厂发生的水管锅炉爆炸，死伤77人，直接财产损失36万多元。鉴于这种情况，国务院于同年6月批准在劳动部建立国家锅炉检查总局，于1956年1月开始工作。大跃进中，锅炉安全监察工作受到严重挫折，机构被精简合并。1963年，国务院决定恢复各级锅炉安全监察机构。 1970年，国计委成立劳动局（原劳动部精简为劳动局划归国家计委领导），恢复了劳动保护工作。 1975年，在邓小平同志主持下，治理整顿工作走上轨道，劳动保护工作的治理整顿也获得了进展，国务院设立了国家劳动总局（即国家计委劳动局扩编为国家劳动总局）。全国恢复了劳动安全卫生管理和监督检查工作。党的十一届三中全会以后，劳动保护工作得到进一步加强。国家劳动总局分设了劳动保护局和锅炉压力容器安全监察局。1981年，为加强对矿山安全卫生监督检查工作，又成立了矿山安全卫生监察局。

全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法国税党字73号

国家税务总局《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》的通知 2010年11月18日国税党字[2010)73号各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局党组，扬州税务进修学院党委：现将《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》(以下简称《监督管理办法》)印发给你们，请认真贯彻执行。 2006年3月总局党组印发的《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》，对促进领导班子和领导干部执政能力建设，推动税务系统党风廉政建设和反腐败工作，加强领导班子和领导干部监督管理发挥了重要作用。随着新时期党的执政能力建设和国家依法治国方略的不断推进，反腐倡廉建设逐步深入，近年来先后修订颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政监察法》等一系列重要法规制度。为贯彻落实中央要求，进一步加强税务系统领导班子和领导干部监督管理，总局党组决定对《监督管理办法》予以修订。《监督管理办法》是规范税务系统领导班子和领导干部从政行为的重要基础性制度，对于加强民主集中制，形成用制度规范领导决策、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高各级领导班子和领导干部领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力，深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。各级党组要从讲政治的高度，充分认识贯彻实施《监督管理办法》的重要性，以强烈的政治责任感，深入学习宣传、认真组织实施。各级党组是贯彻落实《监督管理办法》的责任主体，班子主要负责同志负总责，班子其他成员各负其责，职能部门具体落实；要将《监督管理办法》纳入党组中心组集体学习和领导干部个人学习的重点内容，党组主要负责同志和班子成员要带头学习、带头宣传、带头执行；要多角度、多层面开展集中宣传，积极营造氛围，切实把各级领导干部的认识统一到总局党组的要求上来；要切实抓好教育培训，将《监督管理办法》列入各级各类领导干部培训的重要内容，总局党校要将《监督管理办法》列为领导干部培训的必修课程；要加强动态管理和信息反馈，总结经验，完善措施；要强化督导检查，把《监督管理办法》贯彻执行情况作为惩治和预防腐败体系检查、党风廉政建设责任制检查、

党员、干部管理监督制度

党员、干部管理监督制度为建设一支高素质党员队伍，根据白沙镇关于加强党员、干部管理监督的精神和要求，特此制定我支部党员、干部管理监督制度。一、加强宣传教育围绕建设廉洁、高效型队伍的要求，要狠抓反腐倡廉教育，组织党员、干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党内监督、党纪处分、党员权利保障三个《条例》，引导党员、干部尤其是领导干部增强遵纪守法的自觉性和反腐倡廉的意识，提高拒腐防变能力。把反腐倡廉教育纳入学习的重要内容，融于干部的选拔、管理、使用、培训的各个环节；积极开展廉洁教育进支部活动，将反腐倡廉纳入支部教育体系，扩大廉政教育的覆盖面。二、明确工作责任为进一步加强党风廉政建设，按照镇党委提出的落实党风廉政建设责任制的要求，要明确工作责任，在党风廉政建设中担负起各自应负的岗位责任。按照“谁主管谁负责”的原则，在做到责任分解、责任督查、责任考核、责任追究四个到位的同时，进一步明确党政一把手“第一责任人”的职责，并层层签订廉政责任书。

三、拓展监督渠道在党员监督中，要采取党内监督与党外监督相结合、组织监督与群众监督相结合、自我监督与社会监督相结合的方法，充分发挥信访在揭露问题、加强监督等方面的主渠道作用；进一步拓宽群众反映意见和呼声的渠道，广泛听取党内外和社会各界人士的意见和建议，把“下级评议上级、群众评议党员”制度化，充分依靠群众的参与和监督，促使党员和党员领导干部始终保持先进性，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋。四、严格监督办法（一）坚持党组织对党员的评价制度每年对每名党员干部进行民主评议、进一步完善考核制度，坚持统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性突破性工作目标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等“四个结合”，发挥好考核的导向作用，公平公正地评价每名党员、干部。（二）落实党员、干部管理监督责任各级党组织要对党员、干部进行日常管理监督和年度考评。突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员；确定党员干部的“工作圈”和“生活圈”为管理监督的重点内容。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在支部范围内通报每名党员干部的学习、工作和

生态环境保护综合执法管理体制的现状、挑战及思考

生态环境保护综合执法管理体制的现状、挑战及思考发表时间：2019-05-16T11:41:22.413Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年2期作者：贺家斌[导读] 生态环境保护综合执法改革，涉及多个生态环境要素、多个行政管理层级、多个行政主管部门，领域广泛、关系复杂、任务繁重，受到各方关注。聊城市环境科学工程设计院摘要：整合组建生态环境保护综合执法队伍，是深化党和国家机构改革拟组建的五支执法队伍之一，是改革生态环境监管体制的重要内容，是贯彻落实放管服改革精神和深化行政执法体制改革的重要举措，对于加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。生态环境保护综合执法改革，涉及多个生态环境要素、多个行政管理层级、多个行政主管部门，领域广泛、关系复杂、任务繁重，受到各方关注。关键词：生态环境；保护；综合执法；管理体制；现状；挑战；思考引言 “十三五”是中国环境保护的关键时期，面临着实现全面建成小康社会环境目标的最后机会。在此时期，中国生态环境存在以下几大风险：环境质量风险，人群健康风险，社会穗定风险，生态安全风险，区域平衡风险，国际影响风险。为了从根本上扭转忽视环保的社会主流认识，建议将“日益增加的经济发展对资源环境的压力与我国有限和脆弱的生态环境承载力之间的矛盾”也作为我国社会主要矛盾。 1生态环境行政执法体制现状按照现行法律规定，我国环境保护领域实行“块块管理”（部门间实行统管与分管）和“属地管理”（不同层级实行分级管理）相结合的体制。横向上，环境保护法第十条规定，县级以上的环境保护部门对环保工作“实施统一监督管理”，有关部门对“资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理”，同级部门间属于统管与分管的关系。纵向上，环境保护法第六条规定，“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”，系统内不同层级实行分级管理。行政执法是生态环境行政管理的一部分，也属于这一体。 1.1积极推进执法体制改革如何改革生态环境执法体制，党的十八届三中全会提出独立进行环境监管和行政执法；党的十八届四中全会提出重点在资源环境等领域推行综合执法；党的十八届五中全会提出，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。2018年，中央再次提出综合执法改革，这为执法体制提出了两个层次的改革路径。纵向上，实行省以下垂直管理改革。横向上，实行综合执法改革。通过垂直管理和综合执法，执法面临的问题可以在更高层面上、更大区域内协调解决，生态环境部门的协调能力得到加强。 1.2探索执法新机制新模式为解决上述问题，生态环境部门通过强化执法力度、完善机制措施，进行了积极探索一是执法力度显著提升。二是探索异地交叉执法和区域联动执法模式。三是基层执法能力和水平明显改善。 2生态环境保护综合执法改革面临的挑战 2.1（一）如何确定综合执法的范围如何理解生态环境保护执法这一概念，是改革的基础，但目前尚缺乏规范的定义。《深化党和国家机构改革方案》明确要求“整合组建生态环境保护综合执法队伍。整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护执法”。所以，生态环境保护执法应该包括污染防治执法和生态保护执法两个方面。目前主要问题是生态保护执法的领域范围并不具体。从各地各部门综合执法改革实践来看，模式选择与执法范围密切相关，生态环境保护综合执法改革也不例外，具体采取哪种模式应在明确执法范围的基础上确定。 2.2如何划定部门间执法边界厘清部门间执法职责，划定边界，解决多头重复执法问题。一是执法事项和执法主体分散，整合难度较大。二是生态保护与资源保护边界模糊。例如土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物等领域的保护，既有生态属性、自然属性，也有资源属性、经济属性。自然资源部设有执法局，负责查处自然资源违法案件。生态环境部也设有执法局，负责查处重大生态环境保护违法案件。三是监督管理与监督执法，各方理解不一。 2.3如何完善执法法制保障体系完善法律、标准和执法规范等基础性工作应纳入议事日程。一是立法修法急需提上议事日程。生态保护没有系统性的专门立法。二是生态保护执法缺乏量化标准。在污染防治执法方面，已有20多部法律法规，环境质量标准、污染物排放标准两大类标准体系，共1000多项，量化标准非常清晰。在生态保护执法方面，相关部门在各自领域建立了标准体系。然而，生态环境涵盖领域众多，如何建立综合的标准和评价体系，如何界定哪些生态破坏行为会导致生态恶化，如何把握执法尺度，还需要大量的研究。三是综合执法面临合法性问题。这是综合执法改革面临的普遍性问题，如执法人员身份不统一等。另外，由于实行垂直管理，县级生态环境局的派出机构如何行使执法权等也是个问题。 3生态环境保护综合执法改革的思考生态环境保护综合行政执法改革，关系到生态环境保护责任是否落实，关系到最严格的生态环境保护制度是否落地，对构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系具有基础性作用。 3.1妥善处理贯彻中央精神与结合地方实际的关系。维护中央集中统一领导，与地方机构改革、放管服改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革有机衔接。二是妥善处理系统改革与聚焦重点的关系。突出多头多层重复执法问题这一重点，突出执法办案定位，剥离与执法不相关的职能，加大整合力度，精简执法队伍数量。三是妥善处理锐意改革与科学论证的关系。充分论证整合执法职责和队伍的必要性、合理性、可操作性，确保改革思路清晰、方向明确。