大工13秋《工程经济学》辅导资料十三

工程经济学辅导资料十三

主题：第五章项目可持续发展

学习时间：2013年12月23日－12月29日

内容：

这周我们将学习第五章项目可持续发展，本章为非重点内容，同学们掌握可持续发展的概念，简单了解可持续发展概念的由来即可。

一、学习要求

1、了解“可持续发展”概念的由来；

2、掌握“可持续发展”的概念；

3、了解可持续发展的评价体系；

4、了解投资项目环境经济效益分析。

二、主要内容

第五章项目可持续发展

（一）“可持续发展”概念的由来

1、“可持续发展”提出的背景

可持续发展的概念，是针对当前人类面临的人口、资源、环境、增长与分配等一系列重大问题而提出来的，是社会经济发展到一定阶段的产物。社会生产力极大提高和经济规模空前扩大。

人口爆炸性增长。

1650年全球总人口为5亿人，以此为基数，第一个翻番用了150年，第二个翻番用了130年，而第三个翻番仅用了45年，目前全球人口已突破60亿。

资源与环境问题突现。

由于自然资源的过度开发与消耗和污染物质的大量排放，导致全球性的资源短缺、环境污染和生态破坏。

2、“可持续发展”的提出

1972年美国迈德伍兹博士等合作研究的报告《增长的极限》发表。

1980年美国以总统特别委员会的名义发表了《2000年地球》的报告。

1982年联合国内罗毕会议通过了《内罗毕宣言》，强调要采取重视环境、开发、人口、资源的相互关系，要实现不损害环境的持续的社会经济发展。

世界环境与发展委员会历经3年的调查研究之后，于1987年发表了题为《我们的共同未来》的报告，正式提出了“可持续发展”的概念，并

对其作出了定义和阐述。

（二）“可持续发展”的概念

“可持续发展”被定义为：“既满足当代人需要，又不损害后代人满足其需求的能力的发展。” （考查形式为名词解释）

为了实现可持续发展，人类必须致力于：（以多项选择题的形式掌握）

（1）消除贫困和实现适度的经济增长；

（2）控制人口和开发人力资源；

（3）合理开发和利用自然资源，尽量延长资源的可供给年限，不断开辟新的能源和其他资源；

（4）保护环境和维护生态平衡；

（5）满足就业和生活的基本需求，建立公平的分配原则；

（6）推动技术进步和对于危险的有效控制。

可持续发展的涵义有三个最基本的要点：一是公平性原则；二是持续性原则；三是共同性原则。可持续发展作为一种最新的发展思想和发展战略，它的目标是保证社会具有长时间持续性发展的能力，主要的观点包括：

（1）发展的内涵既包括经济发展，也包括社会的发展和保持、建设良好的生态环境。

（2）自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础。

（3）人类发展受自然资源所制约，自然生态环境是人类生存和社会经济发展的物质基础。

（4）可持续发展也是一种经营管理战略，呼吁人们放弃传统的高消耗、高增长、高污染的粗放型生产方式和高消费、高浪费的生活方式，主张产品、效率、资源环境并重，经济增长与资源保护相结合，社会稳定与公平相结合，短期利益与长期利益相结合。

（5）控制人口增长与消除贫困，是与保护生态环境密切相关的重大问题。

（三）可持续发展的评价体系

就区域可持续发展指标体系而言，大致有：可持续发展经济福利指标、人类活动强度指标、人文发展指标、世界银行可持续发展指标体系。这些指标体系，从不同角度反映了区域可持续发展的要求和目标。

世界银行可持续发展指标体系

从投资项目的可持续发展评价来看，衡量投资项目是否为可持续发展，可采用四种指标来考核：一是投资项目的技术效益评价，技术效益越高，说明该项目科学技术本身是进步的、发展的；二是生态效益评价，如果某项技术应用会带来严重的生态环境问题，即使经济效益、技术效益最好，也是不可取的；三是经济效益评价，投资项目具有较好的经济效益，是市场经济条件下最直接的动力和最基本的要求；四是社会效果评价，即评价投资项目对人类社会发展的作用和意义，包括人的自由与公平、人类文化卫生条件的改善等方面。可持续发展的投资项目，要求实现上述四种效益的协调与统一。

（四）投资项目环境经济效益分析（补充内容，简单了解即可）投资项目的环境效益是投资造成的生态环境变化对人类利益的影响。其影响有些可以通过一定时间的经济效益或费用变化来计算，如大气污染会使一定时期内的生产成本上升或效益下降，生态环境改善使农民收入增加、工厂生产成本下降。而有些则必须通过对生态环境的价值化来确定。

1、生态经济的成本与效益

从企业角度看，投资项目的生态经济的成本与效益，就是以货币计量的包括环保投入和环保效果的现金流入与流出。这种考虑生态经济的企业经济评价与传统的纯经济评价的区别，主要在于后者以短期为主，前者则是以一个较长时期为考察对象。因为生态经济的外部影响要在一

个较长时期才会明显地影响到企业内部的成本与效益；同时，生态资源的价值只有当它遭到破坏并影响人们的生活和生产时，才会反映出来。所以，从一个较长时期看，企业造成的外部不经济有相当部分会逐渐内部化。

在成本方面，项目的货币流出主要表现为固定资产和流动资产投资，购买原材料、燃料、动力等物质投入品所需的费用，劳动工资，各种税款，由于耗用资源和排污而被政府征收的生态环境补偿费、生态环境治理费等。

2、环境污染实质

环境污染是一个什么性质的问题，这关系到能否有效地制止和预防环境污染。有三种观点：一是认为环境污染是一个效率问题；二是认为是一个代际问题；三是认为是一个公平问题。

（1）环境污染与经济效益

一种观点认为，环境污染的总体影响是效率低下，即综合考虑项目的当前收益与项目所造成环境污染的长远费用，结果在经济上是缺乏效率的。认为当前不治理环境污染，也许在若干年后需要用几倍甚至几十倍的费用才能治理。

（2）环境污染与代际问题

当可持续发展被定义为“既满足当代人的需求又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展”之后，代际问题被认为是分析环境问题的较为普遍的观点。这种观点首先将当代人的发展与后代人的福利对立起来，然后再在二者之间进行协调、平衡。认为如果当代人在发展中产生了环境污染，那么当代人从发展中获益，后代人从污染中受害。实际上，后代人也从发展中获益，当代人也从污染中受害。所以，不论对当代人或是后代人，都应考虑其得益与受害的差值大小。

（3）环境污染与环境公平

这里的环境公平指每个人享有其健康和福利等要素不受侵害的环境的权利。任何个人或集团不得被迫承担和其行为结果不成比例的环境污染的后果。这种观点认为环境污染问题从根本上说不是效率问题，也不是代际问题，而是公平问题。污染未必在经济上缺乏效率，也未必损失代际公平，污染问题的实质在于它导致的当代人的环境不公平，即一部分人从污染中受害，受害者没有得到应有的赔偿，总体上可能有效率的经济成果只被污染者占有。

3、环境经济政策

（1）污染的最优控制

外部费用是制定环境经济政策的重要依据。

从经济学的角度而言，外部费用是指一个企业的产品生产或个人的

产品消费过程中对其他生产厂家的生产或个人的消费产生影响，同时缺乏市场机制来处理这种影响。如上游厂污染河流水质使下游厂生产成本增加等。

（2）环境保护经济手段

根据环境经济政策的实践，经济合作与发展组织提出环境经济政策有以下几类：

①排污收费政策；

②补贴政策；

③排污权贸易；

④押金制；

⑤执行鼓励金。

三、例题及答案

1、为了实现可持续发展，人类必须致力于（）。

A、消除贫困和实现适度的经济增长

B、控制人口和开发人力资源

C、保护环境和维护生态平衡

D、推动技术进步和对于危险的有效控制

答案：ABCD

2、判断

（1）技术与经济的关系，是相互依赖、相互促进又相互制约的。（）

（2）净现金流量是现金流入量与现金流出量之间的差额。（）（3）可持续发展被定义为：为了满足当代人发展的需要，可以在一定程度上削弱后代人发展的需求。（）

（4）静态投资回收期考虑资金的时间价值，因而可以更好地评价方案的可行性。（）

（5）可行性研究是在投资前时期进行的。（）

答案：√ √ × × √

3、如何理解经济效果的概念？其表达方式主要有哪几种？

经济效果是指经济活动中所取得的有效成果与劳动耗费的比较。其中，有效成果是指提供的产品或服务是对社会有益的。而劳动耗费则包括物化劳动耗费和活劳动耗费以及劳动占用。其中，物化劳动耗费是指生产过程中所耗费的原材料、燃料、动力等，活劳动耗费是指生产过程中投入的劳动力资源，劳动占用通常指为正常进行生产而长期占用的用货币表现的厂房、设备、资金等。

经济效果的表达方式主要有三种：①差额表示法，经济效果=有效

成果-劳动耗费；②比值表示法，经济效果=有效成果/劳动耗费；③差额-比值表示法，经济效果=（有效成果-劳动耗费）/劳动耗费。