国家公园旅游规划管理探讨

南宁五象岭总体规划文本

南宁市五象岭总体规划（2015-2025）文本第一章总则 (1) 第二章总体布局与发展战略 (3) 第一节性质和范围 (3) 第三节总体布局 (3) 第四节分区建设项目及景点规划 (4) 第三章生态文化建设 (4) 第一节规划原则 (4) 第二节生态文化建设重点和布局 (4) 第四章森林生态旅游与服务设施规划 (5) 第一节旅游服务设施规划 (5) 第二节游线组织规划 (5) 第五章容量估算及客源市场分析与预测 (5) 第一节游客容量控制 (5) 第二节客源市场分析与预测 (5) 第六章植被与森林景观规划 (6) 第一节规划原则 (6) 第二节植被规划 (6) 第三节森林景观规划 (6) 第四节风景林经营管理规划 (6) 第七章资源与环境保护规划 (7) 第一节规划原则 (7) 第二节保护分区及保护措施 (7) 第三节生态环境及生态资源保护 (8) 第四节森林植物和野生动物保护 (8) 第八章基础工程规划 (9) 第一节道路交通规划 (9) 第二节给、排水工程规划 (9) 第三节供电规划 (9) 第四节通信、网络、广播电视工程规划 (10) 第九章防灾及应急管理规划 (10) 第十章土地利用规划及居民点调控规划 (10) 第一节土地利用规划原则 (10) 第二节土地利用规划 (10) 第三节居民点调控规划 (11) 第十一章分期建设规划 (11) 第一节近期（2015~2016年）建设目标及重点建设工程 (11) 第二节中期（2017~2019年）建设目标及重点建设工程 (11) 第三节远期（2020~2025年）建设目标及重点建设工程 (11) 第四节实施保障措施 (12) 第十二章附则 (12)

儿童森林公园策划书

《项目策划》课程期末作业青岛黄岛儿童森林公园策划书学院名称：旅游学院专业名称：旅游管理班级： 8班学号： 201041100226 姓名：石小婧 2013年 1月 8日

青岛黄岛儿童森林公园项目策划书一、市场分析（一）森林公园的发展趋势近年来，“回归自然，返璞归真”正逐步成为当今世界的旅游热点，是旅游业发展的大趋势，而森林公园旅游正是顺应这一趋势发展起来的。人们回归自然、走进森林的意识愈加强烈，森林游呈旺盛发展势态。森林旅游业在我国刚刚兴起，近几年经济增长每年以40%的速度发展。山东是旅游资源大省，目前已经拥有一批国内知名的森林公园，如崂山国家森林公园、抱犊崮国家森林公园、黄河口国家森林公园、昆嵛山国家森林公园等。青岛是山东省内最具吸引力的旅游大市，旅游资源丰富，自然资源兼有山、海、林、泉、瀑，人文资源兼有宗教文化、古典建筑、大型游乐场所。但目前已经建设的国家森林公园不多，有青岛森林公园、珠山国家森林公园、灵山湾国家森林公园等。森林旅游处于起步的阶段。而以生态恢复兼顾休闲旅游为主题的森林公园已经成为青岛市绿化和旅游的重要部分。政府鼓励，给予政策支持。在青岛市加紧建设生态城市的进程中，又有两个森林公园将要开建--位于崂山区的大河东森林公园和神女峰森林公园。据悉，两个公园将瞄准国家级森林生态旅游示范区和AAAA级旅游区的建设目标，在保护和建设生态环境的同时，实现对旅游业、林业及周边地区第三产业发展、农民增收的推动。（二）儿童森林公园目前，在我国，儿童森林公园还是一个新鲜的名词，尚未真正成为国民经济新的增长点和新兴产业、特色产业。在青岛专门以儿童作为目标群体的儿童森林公园现在还没有。越来越多的家庭开始重视孩子儿童时期课堂学习之外的知识和体验。尤其是现在的孩子从小在城市里生活，森林对其具有神秘而强大的吸引力。而儿童乐园更是孩子的娱乐天堂。二者相结合的儿童森林公园市场需求十分广阔。

黄石国家公园的管理模式

黄石国家公园的管理模式黄石公园地处号称“美洲脊梁”的落基山脉，总面积8,987平方公里。公园自然景观有以石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等。黄石公园还是一个野生动物的乐园，园内栖息着60种哺乳动物，12种鱼，6种爬行动物，4种两栖类动物，以及100多种蝴蝶和300多种鸟。其中属于世界珍惜动物的有：北美野牛、灰狼、棕熊、驼鹿、麋鹿、巨角岩羊、羚羊等。美国的黄石公园是世界上国家公园管理的典范，它在资源与环境保护、科学研究、宣传教育、员工招募、资金运作等方面为我国的资源保护型旅游景区的管理提供了许多有益的借鉴。一、黄石国家公园管理目标为保护大自然的美景，使黄石地区不再落入探矿者、在未占用公地上的擅自定居者、大农（牧）场主和伐木场主手中，1872年3月1日，美国国会通过了建立黄石国家公园的提案，该提案将黄石公园永远地划为“供人民游乐之用和为大众造福”的保护地。黄石公园制定了如下的战略目标，作为公园可持续发展的行动指南。（一）保护公园资源 1、黄石公园的自然、文化及相关价值在良好的环境中得到保护、修复和维护，并且在广义上的生态系统和文化氛围中得到很好的经营。 2、黄石公园在获取自然、文化资源及相关价值的知识方面做出巨大贡献；关于资源和游客的管理决策是基于充分的科学信息的前提下做出的。（二）成为向公众提供娱乐和游客体验的场所 1、游客能安全地游览，并对可进入性、可获得性、多样性以及对公园设施、服务的质量和娱乐机会感到满意。 2、黄石公园的游客、所有美国人、全世界人民都能够理解并且赞赏为了当代以及子孙后代而对黄石公园的资源进行保护。（三）确保机构的高效率 1、黄石公园运用正确且高效的管理实践、管理系统和管理技术以实现其使命。 2、通过吸引合作伙伴、采取主动以及从其它机构、组织和个人获得支持来增强其管理能力。二、公园管理的首要使命：资源保护（一）总体保护措施黄石公园始终努力保持国家公园系统的优良传统，即：公园的所有工作人员都参与公园资源的保护工作。所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动，尤其是教育的内容涉及到资源保护时。当游客们看到在公路上慢悠悠地行走的野生动物时，也就乐于成为公园守护者的忠实的听众，听他们讲解关于野生动物的生活习性、种群状况等方面的情况。当和垂钓者闲聊的时候，工作人员也就顺带检查了他们是否遵守公园的有关规章制度，这样就会对鱼类的负面影响降至最低。为了加强经营管理和资源保护方面的联系，黄石公园在二十世纪80年代开展了一项名为“资源运营”的项目。除了资源方面的专家负责监督公园的自然和文化方面的资源状况、以及确定需要采取什么措施去保护或修复它们之外，还有5个全职的资源运营协调员，另外，通常情况下，还有15名雇员被安排在资源运营和保护部工作。对于公园的守护者来说，总体职责如下： 1、监督资源状况，从而确定游客的影响程度，并采取有效措施将这种影响降至最低； 2、在游客经常光顾的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备； 3、教育游客如何保护公园的资源； 4、加强法律和公园规章制度的实施力度。防止公园的资源受到破坏或损伤是所有公园守护者的光荣的传统职责。例如，1998年公园的巡逻人

国家公园建设规范

ICS 03.020.01 Z 06 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局备案号：26428-2009 云南省地方标准 DB53/T 301—2009 国家公园建设规范 National park - Construction specification 2009–11–16发布2010–03–01实施云南省质量技术监督局发布

前言 DB53/T 301-2009《国家公园总体规划技术规程》是国家公园的系列标准之一，本系列标准结构如下： ——DB53/T 298-2009《国家公园基本条件》； ——DB53/T 299-2009《国家公园资源调查与评价技术规程》； ——DB53/T 300-2009《国家公园总体规划技术规程》； ——DB53/T 301-2009《国家公园建设规范》。为了规范国家公园建设，为了规范对国家公园工程项目建设的监督与管理，提高国家公园工程项目决策的科学化水平和投资效益，特制定本标准。本标准是编制、评估、审批国家公园工程项目可行性研究报告的重要依据，也是主管部门审查国家公园工程项目初步设计和监督检查建设全过程建设部分的尺度。本标准的附录A为资料性附录。本标准由云南省国家公园管理办公室和云南省人民政府研究室提出。本标准由云南省国家公园管理办公室归口。本标准主要起草单位：国家林业局昆明勘察设计院、西南林学院国家公园发展研究所、云南省自然保护区研究监测中心、云南省国家公园管理办公室。本部分主要起草人：唐芳林、周红斌、朱丽艳、司志超、钟明川、杨芳、黎国强、刘绍娟、赵建新、戴明、王海亮、孙鸿雁、叶文、沈超、杨彦峰、华朝朗、王钰、宋劲忻。

国内外旅游景区管理体制研究

国内外旅游景区管理体制研究时间：国外旅游景区管理体制主要采取市场主导型的管理模式，具体来说国家不设专门的政府主管部门，包括海外市场促销、行业利益协调及国际信息交流、旅游市场管理等都由旅游协会这类半官方的组织机构来承担。市场主导型旅游管理模式十分强调市场机制对旅游发展的基础作用，在旅游市场上起一个公正且高水平的裁判员作用。如香港的旅游业由香港旅游协会按照市场经济的原则进行管理。香港旅游协会根据港府的法规成立，是推动香港旅游业发展的法定社会机构。旅游协会实行会员制，其中一类是旅游会员，另一类是普通会员，会员包括国际客运商、酒店和旅行社代理商、饮食和娱乐等与旅游业有关的企业。旅游协会的工作目标是：推动香港成为旅游胜地;统筹旅游业内各种活动;促进旅游设施的改善;广泛报道香港的旅游特色;向政府提出有关旅游业的各种建议等等。旅协理事会的委员一半由政府委任，一半由会员推选，既有行业自律，又有政府权威。香港旅游协会因其卓有成效的管理被誉为全球最成功的旅游业管理机构之一。国内先进管理体制旅游景区管理模式主要有种，即上海模式、北京模式、广东模式，上海模式的核心是成立上海市旅游事业管理委员会和中共上海市旅游事业工作委员会。上海市旅游事业管理委员会作为上海市人民政府的职能部门，承担全市旅游行业管理的职能。市政府下辖的旅游局、商业局、交通办、

园林局和新亚集团等单位，均为旅委会成员。锦江、华亭、衡山旅游集团公司和金山国家旅游度假区由旅管会领导。上海市副市长兼任旅管会主任，形成以旅游、商业、交通、园林等部门共同组成的大旅游管理体制。“上海模式”体现了政府部门的管理权威，旅游管委会具有明确的职责和权利。确定了旅游与商业、交通、园林等部门的行政及业务关系，使得旅游业管理由运动式转向制度型，由单一部门管理转向社会综合管理，为上海市发展都市旅游产品提供了制度保障。在澳大利亚的中部，有一片看不到边际的红土沙漠。一望无际的天空笼罩着无穷变幻的色彩与几亿年岁月形成的缤纷地貌，古老的壁画承载着原住民的远古记忆从数万年前走进现实。蜥蜴爬动的窸窣之声不时在耳边响起，在这片生命力旺盛的土地上，您将发现一个全新的沙漠世界。内陆人吉姆的拓荒故事撒哈拉沙漠有三毛的故事，澳洲的红土沙漠有拓荒者和他们的拓荒传奇故事。吉姆（）是内陆人和酒吧老板，从上个世纪年代的孩提时代开始就不停地探索中部澳洲的自然奇迹。在家族出游时，他常常从河床上、从沙漠灌木中开辟出道路，还偶尔发现过巨大的峡谷。他的家族将帝王谷开辟为旅游区，让今天的游客可以在这里徒步寻宝，或者在星光下露营。 “我们在年离开英国来到这里，文化上的差异十分巨大。这里有一种真正的吸引力，偏僻荒凉，但是令母亲十分震惊。她的家人觉得我们搬到沙漠来住很可怕。在人们的印象中，沙

仙女山国家森林公园总体规划

第一章自然地理环境及区位条件一、地理背景 (一)地理位置、范围与面积仙女山森林公园地处重庆市武隆县境内，属武陵山脉，乌江北岸，位于国营仙女山林场侯家坝工区，地理位置坐标在东经107°43’6’’~107°46’40’’，北纬29°28’24’’~29°31’34”之间，东接白果乡，南接土坎乡，西邻双河、木根乡、涪陵市大木林场，北抵丰都县厢坝乡、丰都县三抚林场。公园规划总面积8190公顷，南北长约17.6公里，东西宽约12.4公里。园区到武隆﹑丰都等地的道路两旁5公里内区域属旅游规划控制区域。（二）地质、地貌仙女山平均海拔1750米，最低海拔1560米，最高海拔2033米，相对高度50~200米，平均坡度20度，境内为岩层断裂构成的高台地，上万亩狭长平坝镶嵌其间，形成重庆东部最大的高山草原。天生桥平均海拔高度780米，最低海拔607米，最高海拔1142米，相对高度200~500米，平均坡度70度，境内为岩层断裂剖面，形成特有的洞峡景观。（三）气候、水文仙女山地处中亚热带湿润季风性气候区，受海拔高度的影响，呈亚热带中山气候。雨量大、云雾多﹑湿度大﹑光照不足﹑无霜期短﹑积雪期长﹑冬季严寒积雪﹑夏季凉爽温和﹑春季雨雾绵朦。年均气温低于11.2℃，月平均最高气温7月低于21℃，最低气温出现在1~2月，月均温0.4℃，无霜期仅为200天左右，相对温度78%。年降雨量高于1214.3毫米，年蒸发量为854.9毫米，低于降水量359.4毫米。年平均日照为921.9小时，十月中旬至次年三月上旬为下雪期，下大雪时积雪厚度可达15厘米。

二、交通条件仙女山有便捷的水陆外部交通条件，经涪陵到重庆主城区约250公里，由重庆机场可直达全国主要城市和海外地区，陆路可直达成都地区，水路经大三峡与宜昌﹑岳阳﹑武汉﹑南京﹑上海联系。目前重庆主城区沿长江水路经涪陵城转乘公路至仙女山约需4小时。随着二，三年后渝涪高速公路的建成，从重庆经陆路至仙女山可缩短至2.5小时；由重庆经南川至武隆的高等级公路已规划修建，建成后重庆至仙女山的路程在2小时以内。涪陵城到仙女山只需要1个多小时，丰都县城到仙女山只有40多公里路程，仙女山上有乡村公路与丰都三扶林场直接相连，现也准备规划修建为等级公路。319国道从仙女山下土坎附近通过，武隆至彭水的沿江二级公路在1998年全程硬化，东去湖南张家界更加便捷。仙女山还位于国家决定新建的渝怀铁路线旁，2005年建成后重庆至武隆铁路里程为198公里，将大大降低旅游交通成本。随着交通条件的不断改善，仙女山具有十分可喜的发展前景。三、区域经济背景仙女山森林公园由国营仙女山林场经办，现有正式职工74人，园区内无农户居住，无林权与土地权纠纷。仙女山地区共有草地、荒坡20万亩。目前已有人在外围地带开垦荒地，种植猕猴桃，反季疏菜，三木药材及养殖新疆美利奴细毛羊、南江黄羊、西门塔尔牛等，已初具规模。另外，该地还可开发鹿﹑兔养殖项目以发展观光农牧业。仙女山所属的武隆县，西连涪陵市﹑南川县，南接贵州遵义地区，东与黔江的彭水县相邻，北抵丰都县。武隆是国定贫困县，但近些年经济发展较快，定于明年脱贫。武隆也是三峡库区淹没移民县之一，有3470人移民安置任务，国家移民补偿金额共1.9481亿元。武隆县有39万多人口，主要粮食作物为玉米﹑水稻﹑小麦﹑红苕﹑洋芋等；主要经济作物为苧麻﹑烤烟﹑油菜﹑蚕桑；主要工业门类有采矿﹑电力﹑造纸﹑化工﹑麻纺﹑食品加工﹑烟叶复烤等；武隆羊角醋﹑羊角豆腐干已成为游客喜爱的土特产品。丰富的农林牧产品为满足游客食

森林公园总体规划规范

目次前言 (3) 1范围 (4) 2规范性引用文件 (4) 3术语与定义 (4) 4总则 (6) 5一般规定 (6) 5.1基础资料调查与现状分析 (6) 5.2范围、性质与发展目标 (9) 5.3功能分区 (9) 5.4容量与人口 (10) 5.5客源市场分析与预测 (10) 5.6发展战略、主题定位和营销策划 (11) 6专项保护 (11) 6.1保护规划 (11) 6.2森林景观规划 (13) 6.3生态文化建设规划 (13) 6.4森林生态旅游与服务设施规划 (14) 6.5基础工程规划 (16) 6.6土地利用规划 (18) 6.7社区发展规划 (19) 7分期建设规划 (19) 8投资估算及效益评估 (20) 8.1投资估算 (20) 8.2效益评估 (20) 9规划成果与深度规定 (20) 9.1一般规定 (20) 9.2规划文本参考提纲及图纸 (20) 9.3附件 (20) 附录A森林公园生态环境资源评价 (21) 附录B规范文本参考提纲及图纸目录 (22)

前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则编写。本标准由国家林业局森林公园管理办公室提出并归口。本标准起草单位：中南林业科技大学同济大学本标准主要起草人：吴楚材、刘滨谊、吴章文、刘颂

国家级森林公园总体规划规范 1 范围本标准规定了规范性引用文件、术语与定义、一般规定、专项规划、分期建设规划、投资估算及效益评估、规划成果与深度规定等。本标准适用于国家级森林公园总体规划的编制和修编，省级和市（县）级森林公园总体规划的编制和修编可参照本标准执行。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18005 中国森林公园风景资源质量等级评定 GB3838 地面水环境质量标准 GB3095 环境空气质量标准 GB6749 生活饮用水卫生标准 LYJ127-91 森林防火工程技术标准 GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 JGJ62 旅馆建筑设计规范 JGJ64 饮食建筑设计规范 3 术语与定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 国家级森林公园 national forest park 国家级森林公园是指以森林资源为依托，生态良好，拥有全国性意义或特殊保护价值的自然和人文资源，具备一定规模和旅游发展条件，由国务院林业行政主管部门批准的自然区域。 3.2 森林公园总体规划 master planning of forest park 森林公园总体规划是在一定区域内，根据主体功能要求与建设原则，对森林风景资源科学保护与合理利用在空间、时间上所做的总体安排与布局，是指导森林公园建设、经营和管理的纲领性文件。 3.3 森林风景资源forest landscape resources

中国国家公园制度建设与管理体制研究

中国国家公园制度建设与管理体制研究 1832年，美国艺术家乔治·卡特琳（George Catlin）首次提出国家公园(NationalPark)这一概念。现在，美国已经形成“国家公园系统”(National Park System)，共有超过20个类型401个单位被纳入国家公园系统的范畴。全球已有二百多个国家和地区建立了近万座国家公园，形成了比较完善的管理理念和运行模式。国家公园从概念的提出到实体公园的建立，从单个类型发展到国家公园体系，从一个国家发展到全球二百多个国家，经历了一百多年。国家公园之所以能够持续不断地发展，生机勃勃经久不衰，是因为它的发展理念体现了可持续发展、人与自然和谐共处的思想。在全球国家公园运动的影响下，我国以开放的姿态积极探索国家公园在我国的发展路径，并从2008年开始展开试点工作。经过5年的实践，取得了可喜的成绩，同时也暴露出了相当多的问题。国家公园模式在我国是否可行的讨论再一次成为人们关注的焦点。经过分析论证，在我国建设国家公园不仅是必要的而且在目前也是可行的。必要性可归纳概括为可持续发展之必要；建设管理规范之必要；开展新型旅游之必要；国际交流合作之必要。接着本文从国务院大部门体制改革的稳步推进；政府财政支付能力的显著提升；自然遗产地保护积累的经验与教训；国家公园模式的先进性这四个方面分析了在我国建设国家公园的可行性。本文重点探讨了国家公园的选址与建设。提出国家公园可以在自然保护区、风景名胜区、交叉设置区、发育不完善的遗产保护地中选建。分析了我国自然保护区与美国国家公园在准入标准上的区别，并提出我国国家公园的准入标准的制定应在“国家代表性”、“可行性”、“必要性”、

国家公园解说系统规划探讨

第35卷第3期 2010年6月林业调查规划 Forest I nve nt ory and P lanning V o.l 35 No .3J un .2010 do:i 10 3969/j iss n 1671 3168 2010 03 030 国家公园解说系统规划探讨宋劲忻 (云南省林业调查规划院自然保护区研究监测中心,云南昆明650051) 摘要:介绍国家公园概念及其解说系统的解说对象、解说内容、解说方式、解说受众、解说组织等构成要素.分析国家公园解说系统的布局结构、规划步骤、规划方案等的内容及其要点.认为在进行国家公园解说系统规划时,应充分考虑解说系统的人性化问题,重视环境教育和资源保护,加强与学校、科研院所、社区及环保组织的联系,构建公众环境教育网,开展解说子系统适用性研究. 关键词:国家公园;解说系统规划;解说子系统;标牌解说中图分类号:S759 91;F590 63 文献标识码:A 文章编号:1671-3168(2010)03-0124-05 D iscussion about the Planni ng for Interpretation Syste m of Nati onal Parks SONG Jin -xin (N a t ure R eserve R esearch and M on itor i ng Cen ter ,Y unnan Institute o f Fo rest Inventory and P lann i ng ,K un m i ng 650051Y unnan ,Chi na) Abst ract :Th is paper intr oduces the concept of national parks and co m ponentia l ele m ents o f interpretation syste m such as i n terpretati o n s ob jecti v e ,conten,t m eans ,aud ience and o r gan izati o n and so on .It ana l y zes arrange m ent structure ,plann i n g ,procedure ,p lann i n g sche m e and essences of national park s in ter pretati o n syste m.A s a resul,t it concerns that the planners shou l d take the hum an izati o n into consider ation when plann i n g national par k s i n terpreta ti o n syste m,should put the e m phasis on env ironm ental ed ucati o n and resource protecti o n,should set up c l o se re l a ti o ns w ith schools ,institutes ,co mm un ities and env iron m ental pr o tection agenc ies to construct public environ m enta l&educati o na l net and to do a further research on the adap tab ility of interpretation sub -syste m .K ey w ords :nati o nal park ;planni n g of i n ter pretati o n syste m;i n ter pretati o n sub -syste m ;sign interpretation 收稿日期:2010-03-02 作者简介:宋劲忻(1972-),男,工程师,主要从事自然保护及国家公园建设管理与监测、数据库建设等方面的研究,为国家公园总体规划技术规程!(DB53/T 300-2009)主要起草人之一. 国家公园是国际上公认的解决资源保护与利用较好的一种保护地模式,2008年6月,国家林业局将云南省作为中国大陆国家公园建设的试点省,旨在探索中国大陆国家公园建设与管理的经验.解说系统是国家公园诸要素中十分重要的组成部分,通过解说系统的合理规划,能有效地提高国家公园建设与管理水平,充分发挥国家公园在资源保护、环境教育和游憩等方面的作用,提升国家公园文化品位,突出国家公园特色,塑造国家公园良好的整体形象.在此对国家公园解说系统的构建做初步探讨,旨在为国家公园解说系统规划提供借鉴. 1相关概念国家公园是由政府划定和管理的保护地,以保护具有国家或国际重要意义的自然资源和人文资源及其景观为目的,兼有科研、教育、游憩和社区发展等功能,是实现资源有效保护和合理利用的特定区域[1] .国家公园具有五大功能:?保护特殊的自然环境和自然、人文资源,供子孙后代永续利用;#作为生物、地理、环境、人文等科学研究的重要基地;?作为国民环境教育和爱国主义教育的基地;%为国民提供娱乐游憩机会、满足休闲需求;&带动国家公园内和周边社区发展,促进地方经济社会持续发展[2] . 解说系统是运用某种媒体和表达方式,使特定信息传播并到达信息受众者中间,帮助他们了解国家公园诸要素的性质和特点,并发挥资源保护、环境教育、游憩服务等基本功能.世界旅游组织诠释的解说系统是旅游目的地诸要素中十分重要的组成部

中国旅游景区的经营管理模式

中国旅游景区的经营管理模式作者：魏小安一、关于旅游景区的界定旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面。为了规范旅游景区服务，提高其管理和服务水平，促进我国旅游景区的健康发展，国家旅游主管部门近年来加大了对旅游景区的管理和指导力度。2000年11~12月期间，国家旅游局按照国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—1999）要求，对全国31个省（自治区、直辖市）申报首批国家4A级旅游区（点）的215家景区中的199家进行了现场评定，根据旅游景区的服务质量、环境质量、景观质量，并参考景区的游客满意度，进行综合考评，产生了首批187家国家4A级旅游区（点）。全国首批4A级旅游景区基本包括了国内最主要的旅游景区，在开发、管理、营销、服务方面，这些景区都具有最典型的意义，因而可以说，它们是中国旅游精品景区的主体部分和突出代表。为有助于对我国旅游景区经营情况的基本了解，本报告根据各景区提供的资料，对全国首批4A级旅游景区1999年经营情况，进行分析研究，以期形成关于我国旅游景区行业经营概况的认识。本报告所称旅游景区，与国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》中旅游区（点）的含义等同，即指“经县以上（含县级）行政管理部门批准设立，有统一管理机构，范围明确，具有参观、游览、度假、康乐、求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。”之所以称之为旅游景区，一是为了尊重约定成俗，方便理解；二是这些旅游景区主要功能是为旅游者服务，与那些主要为所在地居民服务的景点相区别，在国际上，前者称为旅游景区，后者则称为景区或景点。为了研究探讨不同类型景区的经营特征，对比同类景区的经营差异，本报告把旅游景区分自然类、文物类、主题类三大类别进行研究。其中，自然类景区主要是以自然景观资源为依托的旅游景区，包括风景名胜区、自然保护区、森林公园和部分旅游度假区；文物类景区主要指以历史文化、宗教文化等为主要资源特色的旅游景区，包括文博院、馆、寺等；主题类景区系指主题鲜明的人造景区，包括主题公园、主题类动植物园和其他主题类人造景点。鉴于世界遗产型景区的特殊性，本文把遗产类景区单独进行了分析研究，但遗产类景区亦包含于自然类和文物类景区之中。二、旅游景区的经营和治理及存在的问题

国家森林公园旅游开发项目投资可研报告(可编辑)

国家森林公园旅游开发项目投资可研报告第一章总论一、项目概况项目名称：畹町国家森林公园旅游开发项目项目地点：云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园项目主管部门：畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管委项目责任单位：项目负责人：建设性质：改扩建建设年限：10年建设规模：占地面积216.2公顷；总投资规模46,715万元建设内容：德昂山文化体验区、太阳湖休闲养生区、棒少山佛都朝觐区、侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。资金筹措：自筹20%；政府渠道资金10%；融资70% 项目现状：公园占地面积198.9公顷；公园内各主要景点的游路初步明确，并具备基础设施雏形；公园处于“旅游废墟”状态，经营管理活动完全停止。二、项目指导思想与原则 1、指导思想以科学发展观为指导，紧密结合国家、省的经济社会发展战略和

省、州的“十二五”旅游发展规划，通过畹町国家森林公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面、协调和可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町经济综合发展。同时也为开发商、投资商带来经济回报。在畹町经济开发区工委、管委会主管部门的直接领导下，遵循《畹町国家森林公园旅游总体规划》，严格按照相关要求开发建设。旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产、生活和旅游发展，突出“二战文化、边地文化、民族文化，三种文化形态，把畹町国家森林公园建设成一个生产型旅游景区。 2、指导原则生态性和原真性开发原则畹町国家森林公园是一个生态型景区，这决定了其必须兼顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护相结合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展不能过度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹町森林公园与周边生态环境的保护与开发；太阳湖水库的环保式开发。另一方面，畹町国家森林公园所在地是一个多元文化共存的地方，要注重当地少数民族文化形态的原真性；保持文化形态的原真性是景区得以成功开发和实现可持续发展的基础性和长期性的关键。 ②商旅文融合发展的原则畹町是一个历史沉淀深厚、边境商业发达和旅游资源丰富的地方。因此，畹町国家森林公园要注重吸纳并集成畹町商、旅、文三方

中国国家公园设置及其标准研究

中国国家公园设置及其标准研究处于转型时期的中国社会,随着城市化进程的加快和人们物质、文化需求水平的提高,自然旅游热促使自然遗产资源大规模开发利用,自然生态环境和资源管理成为我国社会深化改革和持续发展所必须高度重视的前沿命题。一方面中国遗产地面积不断扩大,建立了遗产地体系,另一方面却存在管理薄弱、经验缺失、标准不一、经费短缺、保护与利用矛盾突出等问题。构建先进的自然保护理念,创新科学有效的中国自然遗产管理模式,是当前中国遗产资源管理亟待破解的重大课题。基于这样的现实背景,本文以国家公园管理模式为题,应用可持续发展理论、系统理论、生态管理理论、重复博弈理论、协同演化理论等相关学科的理论,采取文献研究、社会调查、统计分析、比较分析以及实证研究等多种社会科学研究方法,探讨中国遗产地建设国家公园的必要性和可行性,研究中国特色国家公园的宗旨内涵以及设置标准。首先,针对我国现行遗产资源管理体制多重目标、多重管理、企业化经营等问题,采取专家和公众问卷调查的方式,论证中国设置国家公园的必要性和可行性。研究认为建立国家公园是国家遗产资源管理的战略选择,乃可持续发展之必要、规范管理之必要、消除制度弊端之必要、绿色旅游之必要、生态保护事业及国际交流合作之必要。其次,提出保护优先的效益协同假设,构建了保护优先效益协同的国家公园管理理论模型,并选取国外代表性组织和国家的国家公园以及中国现行各类国家级遗产地,进行概念、设置宗旨和评价标准的分析对比,提取主要评价因素,吸纳研究过程中发现的新要素,设计中国国家公园设置标准的指标模型和指标体系。第三,以福建泰宁世界遗产地为实证地,进一步证实了现行自然遗产地管理制度和管理方式的缺陷及其自然破坏风险,验证了本研究所提出设置标准的可行性和适用性,提出设置中国国家公园的初步构想。研究表明,国家公园是中国自然遗产管理可以借鉴并必须加快建立的有效管理模式,该模式能够解决现行遗产地管理中存在的问题,本研究所设计的设置标准可行适用,具有一定的科学性和指导实践的实用价值、决策参考意义。

国家公园规划

一、单选题【本题型共3道题】 1.国家公园的首要典型特征是它的（） A．自然保护属性 B．社会公益属性 C．商业属性 D．可持续性用户答案：[A] 得分：12.00 2.在国家公园的人员总编制中，建议行政人员不超过人员总数的比例及专业技术人员不低于人员总数的比例是（）。 A．30%，60%； B．20%，70%； C．10%，80%； D．40%，50%；用户答案：[B] 得分：12.00 3.下列哪些省市没有被列入目前的国家公园体制试点（）。 A．北京市 B．湖北省 C．湖南省 D．广东省用户答案：[D] 得分：12.00 二、多选题【本题型共8道题】

1.国家公园的保护体系规划主要包括（）。 A．确界定标 B．管护规划 C．巡护规划 D．防护规划 E．生态恢复规划用户答案：[BCD] 得分：3.00 2.国家公园具有哪些功能（）。 A．保护 B．科研 C．教育 D．游憩 E．社区发展用户答案：[ABCDE] 得分：4.00 3.国家公园向导式解说的解说人员可以包括哪些人员（）。 A．导游 B．国家公园讲解员 C．志愿解说者 D．其他能够介绍当地相关信息的人员（包括当地社区居民等）。用户答案：[ABCD] 得分：4.00 4.美国国家公园的基本入选标准包括（）。

A．国家重要性（National Significance） B．适宜性（Suitability） C．可行性（Feasibility） D．不可替代性用户答案：[BCD] 得分：3.00 5.《生态文明体制改革总体方案》（中发[2015]25号）提出“建立国家公园体制。加强对重要生态系统的保护和永续利用，改革各部门分头设置（）等的体制，对上述保护地进行功能重组，合理界定国家公园范围。” A．自然保护区 B．风景名胜区 C．文化自然遗产 D．地质公园 E．森林公园用户答案：[ABCDE] 得分：4.00 6.国家公园总体规划可包括哪些专项规划？（） A．保护 B．科研 C．教育 D．游憩 E．社区发展用户答案：[ABCDE] 得分：4.00 7.国家公园的社会参与机制包括（）。

中国旅游景区治理模式

中国旅游景区治理模式 1、整体租赁经营模式这一模式的特点是，旅游景区实行企业型治理，其经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导的股份制企业。其代表性景区是四川碧峰峡景区，重庆芙蓉洞景区、天生三桥景区、金刀峡景区，及桂林阳朔世外桃源景区。在这一模式中，景区的所有权与经营权分离，开发权与保护权统一。景区的所有权代表是当地政府，民营企业以整体租赁的形式获得景区30—50年的独家经营权；景区经营企业在其租赁经营期内，既负责景区资源开发，又对景区资源与环境的保护负有绝对责任。 2、上市公司经营模式这一模式的特点是，旅游景区实行企业型治理，其经营主体是股份制上市公司。其代表性景区是黄山风景区和峨眉山风景区。这一模式中，景区的所有权与经营权、资源开发权与保护权完全分离。地方政府设立景区管理委员会，作为政府的派出机构，负责景区统一管理。景区的所有权代表景区管理委员会，经营权通过交缴景区专营权费由景区管理会直接委托给上市黄山旅游发展股份有限公司和峨眉山旅游股份有限公司长期垄断；景区管理委负责旅游保护，上市公司负责资源开发利用 3、非上市股份制企业经营模式

这一模式的特点是，旅游景区实行企业型治理，其经营主体是未上市的股份制企业。它可以是国有股份制企业，也可以是国有与非国有参与的混合股份制企业。其代表性景区有青岛琅琊台景区、浙江桐庐瑶林仙境景区、浙江柯岩景区及曲阜孔府、孔林、孔庙景区。在这一模式中，景区的所有权与经营权分离，但资源开发权与保护权统一。景区的所有权代表是作为政府派出机构的景区管理委员会等，景区经营由政府委托给股份制企业；景区经营企业即负责景区资源的开发，又负责景区资源的保护。 4、隶属企业集团的整合开发经营模式这一模式的特点是，旅游景区实行企业型治理，其经营主体是国有全资企业，但隶属于当地政府的国有公司。其代表性景区有陕西华清池、华山等文物景区，及海南天涯海角景区、桂林的七星公园等景区。这些景区均由国有的旅游景区公司负责经营，分别隶属于陕西旅游集团公司、海南三亚市旅游投资有限公司及桂林旅游总公司。这一模式中，景区的所有权与经营权分离，但资源开发权与保护权统一。景区的所有权代表是政府，旅游经营由国有全资的景区经营企业掌管；景区经营企业既负责景区资源的开发，又负责景区资源的保护。这一模式的优势是能够按照旅游市场的需求，全面整体各旅游景区的资源，通过整合开发，全面促进当地旅游景区的发展。

国家森林公园旅游开发项目计划书

国家森林公园旅游开发项目计划书-----------------------作者：

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畹町国家森林公园旅游开发项目计划书编制单位:云南大学旅游研究所云南十江文化传播有限公司编制时间:2009年12月第一章总论

一、项目概况项目名称：畹町国家森林公园旅游开发项目项目地点：云南省德宏州瑞丽市畹町国家森林公园项目主管部门：畹町经济开发区工委和畹町经济开发区管委项目责任单位：项目负责人：建设性质：改扩建建设年限：10年建设规模：占地面积216.2公顷；总投资规模46,715万元建设内容：德昂山文化体验区、太阳湖休闲养生区、棒少山佛都朝觐区、侨心湖林业生产经营区和森林生态游憩区。资金筹措：自筹20%；政府渠道资金10%；融资70% 项目现状：公园占地面积198.9公顷；公园内各主要景点的游路初步明确，并具备基础设施雏形；公园处于“旅游废墟”状态，经营管理活动完全停止。二、项目指导思想与原则 1、指导思想以科学发展观为指导，紧密结合国家、省的经济社会发展战略和省、州的“十二五”旅游发展规划，通过畹町国家

森林公园旅游开发，使旅游业成为促进畹町经济社会全面、协调和可持续发展的新兴支柱产业，并以此为龙头拉动畹町经济综合发展。同时也为开发商、投资商带来经济回报。在畹町经济开发区工委、管委会主管部门的直接领导下，遵循《畹町国家森林公园旅游总体规划》，严格按照相关要求开发建设。旅游开发以生态保育和文化保护为前提，兼顾生产、生活和旅游发展，突出“二战文化、边地文化、民族文化，三种文化形态，把畹町国家森林公园建设成一个生产型旅游景区。 2、指导原则 ①生态性和原真性开发原则畹町国家森林公园是一个生态型景区，这决定了其必须兼顾生态保护和生态旅游。旅游区的开发应遵循开发与保护相结合的原则，坚持保护式开发模式导向，旅游活动的开展不能过度地影响生态环境和当地居民的日常生活。比如，畹町森林公园与周边生态环境的保护与开发；太阳湖水库的环保式开发。另一方面，畹町国家森林公园所在地是一个多元文化共存的地方，要注重当地少数民族文化形态的原真性；保持文化形态的原真性是景区得以成功开发和实现可持续发展的基础性和长期性的关键。 ②商旅文融合发展的原则

黄石国家公园管理模式借鉴

美国国家公园管理之借鉴 ——以黄石国家公园为例旅游管理学院二学位(1)班小组成员: 李彦良张岩岩吴丹吴迪丛哲杨宪宇李晓静

美国国家公园管理之借鉴 ——以黄石国家公园为例内容摘要:一百多年来产生于美国的国家公园的思想作为一种理念已经为全世界100多个国家所普遍接受，并在1200多个国家公园和保护地中贯彻实施。而黄石国家公园是世界第一个国家公园，也是在美国国家公园系统里最大的一个，又因黄石公园作为成功的案例被许多国家借鉴,因此本文主要通过对美国黄石国家公园管理体系、理念的介绍以及结合我国的实际来分析国家公园这种管理模式给我国的启示和借鉴。关键词：国家公园黄石国家公园风景名胜区垂直管理体系国家公园是自然保护区的一种形式, 世界上正式建立的第一个国家公园是1872年建立的黄石国家公园,它开辟了保护自然环境和满足公众欣赏自然的途径。1969年,国际保护自然及自然资源联盟(IUCN)给国家公园下了定义，即:“一个国家公园是这样一片比较广大的区域:(1)他有一个或多个生态系统,通常没有或很少受到人类占据及开发的影响,这里的物种具有科学的、教育的或休憩的作用,或者这里存在着具有高度美学价值的自然景观;(2)在这里,国家最高管理机构一旦有可能,就会采取措施,在整个范围内阻止或取缔人类的占据和开发并切实的尊重这里的生态、地貌或美学实体,以此证明国家公园的设立;(3)到此观光需以游憩、教育及文化陶冶为目的,并得到批准。” 一、美国国家公园管理概况 1916年美国依法在内政部设立国家公园管理局(National Park Service)，专门负责全国的国家公园事务。国家公园管理局总部设在华盛顿，为中央管理机构。下设7个地区局，分片管理。各国家公园设有公园管理局，具体负责本公园的管理事务。这样国家公园管理局、地区国家管理局和公园国家管理局三级管理机构实行垂直领导，与公园所在地方政府没有业务关系。国家公园管理局代表国家直接管理全国国家公园的行政、规划建设、业务技术、旅游经营、人事任免等事宜。具体内容如下：第一、规划规划要明确怎样对公园的资源进行保护；怎样利用公园以及开发公共休闲娱乐；公园规划要促进与其他部门的合作和利益；公园规划必须考虑对公园资源、设施等决策的公共性。国家公园管理局的规划由公园管理委员会向社会和国会公告。第二、资源管理 1、土地管理国家公园管理局利用一切官方手段重申：对各公园疆域内的土地实行严格保护。对于那些国家公园内的非联邦土地，公园管理局将规定支付公园保护的最低利息并对此类土地采用有效成本保护方法。 2、自然资源管理国家公园管理局负责国家公园系统的自然资源的管理工作，以使其维持、恢复和永久保留内在完整性。国家公园管理局自然资源政策的主要目的是，最大限度地减少人类行为对自然进化过程的影响，使全体美国人民享受和得益于自然环境。国家公园管理局与联邦机构、州立机构和地方机构、土著美国人首领、邻近的土地所有者，以及其他有关方面在自然资源管理上实行协作，为了达到公园管理的目标寻求建立正式或非正式的联系和协商。

澳大利亚国家公园旅游发展经验

澳大利亚国家公园旅游发展经验（孟明浩，澳大利亚可持续旅游中心访问学者）国际上澳大利亚的旅游形象是一个洁净，绿色的旅游目的地。自然环境是澳大利亚全球旅游吸引力的重要因素，它把澳大利亚与其他竞争性旅游目的地区别开来。而澳大利亚的保护区域对澳大利亚具有这样的国际形象具有很大的贡献。许多澳大利亚最重要、全球公认的具有象征意义的旅游吸引物位于保护区域，如国家公园、海洋公园、历史遗址、海岸保护区、游憩公园和保护区，或位于公共土地，如州立森林旅游区。例如，Urulu，卡卡杜（Kakadu），大堡礁（Great Barrier Reef），甚至悉尼港海滩（Sydney Harbor Foreshore）都位于保护区域。这些景区对澳大利亚的旅游业非常重要，但至今他们的所有潜力并未完全被人们所认识。为了使澳大利亚的旅游业潜力完全发挥，保护区域必须：有充足的资金投入和良好的管理；提供高质量的旅游经历；有效的促销，同时确保它们得到良好的保护。因此，是时候在国家公园优先发展旅游了。 1 澳大利亚的保护区域系统 1.1 土地权属土地权属决定了对土地的控制。澳大利亚土地权属包括：世袭地（freehold），私人所有，依据规划条例和契约管理；王室领地（即公有土地，crown land），由州或联邦政府管理；租赁地（leasehold），公有土地被租赁用于牧业和采矿，私人集团依据租约和其他管理条例管理租赁地。 NRMMC（2004）对三大类的保护区域进行了定义。公共保护区域（Public Protected Reserves，也称作Dedicated Reserves）。公共保护区域通常依据特定的法律成立，并由每个管辖区的自然保护机构管理。私有保护区域（Private Protected Reserves）包括私人所有的、公有但已租赁、由个人、合伙人、公司及地方政府管理的区域，这些区域依据法律或合法的土地权利联合契约管理。土著保护区域（Indigenous Protected Areas）由原著民社区所有，依据原著民土地所有者制订的管理计划管理。 1.2 分布目前，在联邦政府环境和世界遗产法律框架下，澳大利亚的保护区域主要由州和地区（territory）政府治理。联邦政府同时管理6个国家公园，