学校固定资产管理存在的问题及改进办法

学校固定资产管理存在的问题及改进办法

Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

农场小学固定资产管理

存在的问题及改进办法

近年来，国家加大了对教育事业的投入力度，学校的固定资产，无论是数量、结构、质量都有了很大的提高，学校拥有的国有资产数量和价值在日益加大。学校的固定资产是学校财产也是国有资产的重要组成部分，是开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础。

但由于管理体制和管理方法的严重滞后，使学校的固定资产管理呈现出混乱和失控局面，学校国有资产流失问题非常严重。如何加强和完善学校固定资产管理，防止国有资产流失，促进资产合理、有效使用已成为当务之急。

一、我校的固定资产主要是通过财政投资取得，途径主要有：

1.教育仪器站统一采购取得，这部分包括直接由财政支付无偿调拨到各学校、学校公用经费自负部分与教育仪器站补助相结合的采购。

2.学校自行采购，通过年初预算安排或年终追加预算由专项资金安排购买取得。

3.捐赠所得。学校长期以来都是无偿使用固定资产，导致了学校对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足

二、管理方面出现的问题主要有以下几点：

1.单位内部控制制度薄弱，监督机制不健全。财务管理制度执行情况不理想，管理的松懈。主要体现在：财会人员对固定资产的领用、归还、报废管理手续不完备；没有相应的内部控制流程与奖惩措施用来规范管理固定资产。

2.缺少固定资产的定期清查盘点制度。按财务制度，学校至少应在年终进行固定资产盘点.

3.由于会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。财务人员未及时登记冲销固定资产，比如部分学校批量购置的课桌椅和教学器材早已破损报废，但账面仍存在，加上人员的变更手续不齐全，固定资产的账面数只增不减，有些原因已经无从查起，普遍存在有账无物、有物无账的现象。

4、资产配置缺乏科学的预算管理和统一规划，浪费现象较为严重

学校没有将资产管理与预算管理有机结合，存在着固定资产购置经费与现有资产状况脱钩的现象，导致资产管理部门和资金使用部门之间资产存量信息不对称。

三、加强学校固定资产管理的办法：

1、提高认识，增强固定资产管理意识。加强领导固定资产管理观念，充分认识到固定资产管理工作的重要性，既保证固定资产的安全完整，又要研究探索资源合理配置，为固定资产的投资提供依据。加强对固定资产管理制度、法规的宣传和学习，使

广大教职工统一思想、积极配合，努力提高固定资产的使用效益。

2、建立健全固定资产管理制度。教育部门没有出台针对学校固定资产特点的统一规范文件和相应的监督措施，加上缺乏事后的固定资产绩效考核评估，学校固定资产执行情况并不理想。建议由教育主管部门根据财政、教育和国有资产管理办法，结合学校的实际情况制定一套完整的固定资产内部管理制度。特别是对贵重仪器和大型修建项目，统一把关严格审批，坚持“先报批、后处置”的原则，防止固定资产随意报废，做到管理规范化、制度化、科学化。

3、实行单位主要领导人为全面责任人、分管校领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的责任范围，层层分解固定资产管理责任，落实到人。加强管理人员的培训工作力度，努力增强管理人员综合素质和实际操作能力、业务技能，以保证管理水平的不断提高。通过定期的盘查，对盘查的结果进行事后的分析和绩效评价，对针对结果制定相应的奖惩机制。

4、利用信息网络管理，助推固定资产管理方式现化化。通过研发适合学校资产特点的固定资产管理软件，通过软件设定科学管理全校资产，可以有效规避人为因素对固定资产管理带来的不利影响，通过建立科学有效的网络管理系统，及时登记和掌

握固定资产的增减变动、库存情况，合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。

5、改进会计核算方式，加强固定资产监督力度。为保障仪器物资流转的安全和有效，保证账实相符，通过改进仪器站的会计核算方式，建议由财政对所有的拨款直接到学校，由学校进行全额登记，明确责任，加强各环节的交接和对账工作，保障仪器物资的周转安全，防止国有资产流失。同时要规范学校资产处置行为，及时处理已毁损、报废、遗失等原因所致账实不符的资产，确保将资产损失降低到最低限度。

四、结语

总之，充分认识到学校固定资产管理现状中的不足，完善学校固定资产制度，合理配置学校资产，提高使用效益，保护固定资产的安全与完整，防止资产流失，进一步提高学校的综合实力，进而存进教育事业健康、快速、持续发展。

农场小学

2016年3月