社会组织资源整合策划与管理

六是资源整合有新突破。各地采取“同类合并”、“联合共营”等方式，整合社会资源，结成服务实体，积极扩大社区社会组织的规模。上城区通过采取“按需培育”的方式，着眼居民需求，有效地弥补了服务的“缺口”，使政府服务社会，社区服务居民的能力得到迅速提高。涌现出了上城区在水一方互助会、下城区文晖街道和事老协会、萧山区爱心社区卫生服务中心、余杭区星火居家养老服务中心等一批可圈可点的优秀社区社会组织。

社会组织资源整合策划与管理

长三角癌症康复组织联席会主席

上海市癌症康复俱乐部会长

袁正平

2010-10-18

中国社会组织发展迅猛，数量增加，规模扩大。截至2007年底，全国已经有38.1万个各类社会组织，有人把2008年称为中国公民社会的发展元年。但是大多数社会组织面临发展经济短缺，人力资源水平低下，自身治理机制不完善的困境。

在结构重新调整、资源重新分配、利益重新确立，关系重新整合的社会转型期，一切都发生着复杂而深刻的变化。社会资源再分配的竞争日趋激烈。

美国学者萨拉蒙对36个发达国家的研究表明，20世纪90年代以来，非营利组织总支出占GDP的比例为5.3％，但是我国2007年社会组织总支出是900亿元，占GDP的比例仅为0.003％。

政府的管理模式不能满足其发展要求，相应的法律体系亟待改进和完善。

一，我们正面临挑战：

莎士比亚说：聪明的人善于抓住机遇，更聪明的人善于创造机遇。机遇的抓与创，一字之差质的变化。

资源：政治资源、社会资源、智力资源、人才资源、财力资源、技术资源……

不仅仅因为人们对它的怜悯同情、施舍恩赐，更因为其对社会正面的推动作用，其整合资源的超常能力，决定了他索取，获得社会资源的权利。

（一），从买拳人的吆喝说起：

“在家靠父母，出外靠朋友，有钱帮个钱场，没钱帮个人场。光说不练假本事，光练不说傻本事，边说边练真本事”。这是惜日街头卖艺人、卖拳人划圈为地吆喝的开场白。生活中朴实的语言蕴含着深刻的哲理。由此我们展开关于公益组织资源整合、策划管理的话题。

1，“在家靠父母，出外靠朋友”——建立全面的伙伴合作关系，在“朋友经济”的社会态势中寻求更多的支持力量。

群体是人们的共同体，他们按某个或某些特征结合在一起，这些特征都与他们进行的共同活动，也包括交往有关，对公益价值观的认同，上升到生命的核心地位，变成共同的信仰、理想和追求。

2，“有钱帮个钱场，没钱帮个人场”——整合社会资源，

社会结构、利益主体、思想状况的多元多变，对公益组织提出了新课题、新思考，公益活动已从行政化向市场化、生活化转移。

以互惠交换的原则维系社会关系，它区别于市场机制和社会机制，把社会资源整合和发育社会结合起来。

3，“光说不练假本事”——告别“秀”时代社会组织解决社会发展问题，提高生活质量重在求真务实，公益是一种方式，一种态度。融入生命和情感的世界，化作一份理解和智慧。

人性化服务的三个层次：浅层次—微笑服务；中层次—家庭式服务；高层次—牧师式服务。

4，“光练不说傻本事”——外向辐射，造势张扬。

一个多元开放的社会中，公共的效应和群体的力量变得越来越不可忽视。不断提升组织的社会影响力和推动力是推进组织高端发展的必备条件和要素。

你要获得更多的社会资源，就要有更主动的社会化思维取向，以群体追求的形态外向辐射，塑造形象。

5，“边说边练真本事”——创新求得新突破、新发展。

从责任到权利，从事业到职业，从封闭到开放。原创力是社会组织的重要支撑，如果我们不在增强组织原创力上下功夫，而在原创力实践低迷的状态下“混日子”，那将与不断变化的城市生活方式、文化心理模式和社会认知模式产生摩擦而形成更大落差。

把提升原创力作为一种自觉的积极的智慧的共同努力，组织就能保持鲜活，生生不息。

6，从“举大旗、请大官、绑大款”——慈善资源的社会开发和慈善力量的社会发育。成熟的社会组织以互惠机制为基础，维系社会关系，你要获得利益，必须先承认对方的利益。从而获得双赢、互赢、多赢。

（二），社会组织的观念革命：

1，思路决定出路，思路源于思考，观念已经成为企业的第四利润源（A资源B人力C 物流D观念) 。

思路决定财路，想挣票子先换脑子，观念更新万两黄金。把视野放宽，胸襟放大，把其他领域能用的资源用到公益领域来。“政府没有规定的不能做”与“政府没有规定的都能做”。由行政化向市场化转变，走向生活化。

从初创——到发展——到成长——到成熟。成长是一种速度，成熟是一种高度。

2，理念很重要，理念跟实践的结合更重要。

21世纪是信息时代，21世纪是创意时代，最重要的关键，不再是你知道什麽，而是你发明了什麽。世界巨富、展馆大王希尔顿：一块价值5元的生铁，制成马蹄铁值10元，制成工业上的磁针之类就价值3000元，而制成手表发条，其价值就是25万元之多。

3，社会组织如何追求价值的最大化?

犹太人说：把智慧化入金钱，就变成活的金钱；把金钱化入智慧，就变成活的智慧。公益活动不是一条直线，一个定点，而是让爱心不断扩散。社会组织要有联系世界，实现跨越地域、国界的渗透与融合。

4，团队目标：强化本土实力，寻找优秀人才，强有力的评估方法，建立全面伙伴合作关系，防止使命飘移。没有伟大的领导只有伟大的团队。

二，资源整合与能力建设：

1，勒温的团体动力学：团体动力是指团体内在力量和外界环境的相互关系，在这相互关系中，内部动力是团体有效活动中的决定因素。

团体内在力量指团体领导人，团体规范，价值观，团结，思想沟通等因素即团体中的心理气氛。

团体的心理效果：a，团体的归属感；b，团体的认同感；c，团体的支持力量。

良好团体的心理学原则：a，目标整合原则；b，志趣相投原则；c，心理相容原则；d，智能互补原则。

2，人际关系：在社会团体内，人与人之间建立了不同形式和不同规模的联系，这种形式和规模的联系也就是人际结构。

增进人际吸引的因素：a，空间因素；b，类似性因素；c，需要的互补；d，能力的特长；e，仪表。

社会角色的获得，社会角色的认识，社会角色的学习，社会角色的期待。

个体通过社会化，变成为一个社会角色。当社会角色改变时，新旧角色之间发生矛盾与冲突。

3，敬业、乐业、专业。

1）敬业：职业认同感、归属感是起步，对敬业举足轻重，无论何行何业敬业精神是基本。“敬业者，专心致志以事其业也；乐群者，乐于取益以辅其仁也”朱熹。敬业才能让事业变得有价值有意义，敬业才会乐于将事业推展到社会上发挥更大的作用，使之有持续的生存价值。无论尊贵卑谦，平凡或得天独厚，却以一颗崇高敬仰之心，专注行使其职责，不必羡慕他人，也不藐视他人，求善求美。

2）乐业：我们为什么而工作？a、谋生手段。b、自由自觉的工作。敬业升华至自发性的对事业的喜爱，就是乐业，工作效率，创意与诚意。老子“安其居，乐其业”。自行敬业事，心怀“乐业”态，敬业是身乐业是心，身心二用其利断金。

3）专业；技术性、技巧性，心理上、精神层面上创新与创造力，以达精益求精加上适度的人心抒发，高水平标准又不失人情味，“适度”的拿捏，还需对事物有深远的智慧解读能力。专业的升华浅则能孕育出一种道德自律意识，深则可贯通自强自立和奉献精神。

4）奉献：无奉献，“敬”与“乐”只能顿于心中，无用武之地，空有技能。输入奉献精神，技能更人性化，内容更丰富，用之不倦，施之不尽。

三，怎样保护我们的独立性？

防止以任务为中心的发展趋势，把运作方式职业精神与市场联系起来，要有必需技能、管理制度和能力。把这些付绪于实践却又不失去我们的非营利身份，不失去我们的服务对象的支持，这就是挑战。

真正的知识不再是一种预先的存在，并随时可以供人使用的半成品，也不再是被记载在积满灰尘的大部头书里的理论、规则或公式，而属于不断地提出创造性的解决问题方法的人。故事和案例绝不是噱头和花絮，而是激发您思想的起点。

四，实践与操作：

(一)、组建团队，产生领袖，设计团队口号，注册。

(二)、设计一项社会公益项目，（社会需求，项目意义，资金筹集，人力资源配置，项目实施流程，效果预测……）

(三)、阐述，评估。

小结

知识经营是创造、使用、保存、提升并转让知识和智力的一种全新管理模式。社会组织整合资源要从有效配置资源到有效配置智力资本。以知识的积累、实践的磨砺、智慧的熏陶、观念的开放和思想的升华，在创新中求得新突破、新发展。谢谢大家

何协调社会关系：让“社会组织”助推社会和谐

在浩荡前行的现代化浪潮中，城乡转型、体制转轨、观念转变，接踵而来的各种变化都是必然的，我们需要在社会肌体中寻求“减震器”与“粘合剂”，纾解矛盾，促进沟通，使社会不至因“变革”而“震荡”，因“转型”而“撕裂”。

不少人还记得这个故事。3年前当选为首位农民工全国人大代表的胡小燕，曾因每天几千个倾诉电话不得不关掉手机，胡小燕感慨：我的肩膀难以承受3亿农民工兄弟的期盼。

实际上，近十年来党和政府对农民工的重视前所未有。从提出“农民工是产业工人的重要组成部分”，到建立工资保障及增长等一系列制度机制，直至研究解决农民工子女教育问题，亿万农民工各种权益日渐得到保障。

然而，胡小燕的感慨，让我们不能不面对这样的现实：农民工依然需要更多的“代言人”。它让我们思考：在几亿农民工从“城市边缘人”到“享有市民待遇”的社会进程中，除了政府理顺各种关系的艰辛努力，是否还需要有新的力量介入，才能承载3亿民众身份与命运逆转的巨大变局，打通千百年根深蒂固的“城乡阻隔”？

这是我们回答社会转型期、矛盾凸显期“如何协调社会关系”的一个重要视角。在浩荡前行的现代化浪潮中，城乡转型、体制转轨、观念转变，接踵而来的各种变化都是必然的，我们需要在社会肌体中寻求“减震器”与“粘合剂”，纾解矛盾，促进沟通，使社会不至因“变革”而“震荡”，因“转型”而“撕裂”。

比如，在3亿农民工史无前例的城乡转换中，必然要面对各种问题，经济层面、政治层面、文化层面，甚或心理层面。这一切，并非政府各部门能够包办，更非胡小燕等几位农民工人大代表力所能逮，而迫切需要社会各方力量的疏导、粘合与补位，方能让这一庞大群体在迅速融入城市时，尽量减少阵痛。

这样的角色谁来扮演？以全国总工会领衔的各级工会，近些年从有组织地为农民工集体维权，到发布全景式新生代农民工调查，初步彰显了社会力量在协调社会关系中不可或缺的“减震”、“弥合”功能，起到了政府部门起不到的作用。

这种作用，我们在各种“环境协会”传播绿色文明理念的突出贡献中看到过；在汶川地震、北京奥运会、上海世博会“志愿者”感动中国的自觉行动中看到过；在突发事件中“公民代表团”求证事实真相、打消社会焦虑的成功案例中看到过。

“社会组织”能够助推社会和谐。在这个时代变革和社会转型都十分深刻的阶段，政府能否整合“社会力量”、协调社会关系不仅是一门新学问，更是一种“执政能力”。实践日益证明，大量社会性、公益性、事务性的社会管理，党委和政府统统都来管，管不了也管不好。各类社会组织，应当也必须成为党和政府推进社会管理的重要资源。这就是为什么胡锦涛总书记在论及社会管理时要强调“社会协同”。

政府不能包揽一切，善用社会组织协调社会关系，这是加强和改善社会管理的题中之义。

来源：人民网-人民日报