治安案件查处、简答题
四、简答题
1治安管理处罚决定书应当载明的内容包括哪几个方面
2公安机关在办理行政案件中查获的哪些物品应当依法予以收缴
3民警在办理治安案件的涉案财物扣押时，应做好哪几项工作
4公安行政案件具有哪些情形之一的，经公安派出所或县级公安机关办案部门以上负责人批准，终止调查需注意什么
5《治安管理处罚法》第三章将违反治安管理行为分为哪几大类
6公安机关办理公安行政案件需要调查的案件事实包括哪些内容
7对哪些情形的殴打他人或故意伤害他人身体的行为，应当从重处罚
8公安机关办理行政案件的证据主要有哪些种类
9治安担保人应当具备哪些条件
10公安行政案件具有哪些情形之一的，应当予以结案
五、案例分析题
案例一：甲乙丙三人以看演出为由，让出租车司机程某开车送其到邻县找丁,并在丁的姐姐家里赌博，付车费二百元。丁的姐姐明知四人要在其家赌博，仍将房间钥匙交给丁，然后住到单位宿舍。在当天赌博中，甲携带的现金输光，向附近的朋友黄某借钱，约定借款二千元人民币,每日抽取二百元利息至还款为止。第二天，楼上邻居向公安机关报案。民警于某接到举报后，即带领二名协警凭工作证件进入丁家，对住所、人身、物品进行了检查并当场制作了检查笔录，对查获到的赌资予以扣押。经调查，甲乙丙丁参与赌博赌资较大，其中乙只有十七周岁且无任何前科记录。事后该县公安局对查获到的赌资予以收缴；对甲乙丙丁以赌博为由分别处以拘留十日，并处罚款五百元；对司机程某、丁的姐姐、黄某以为赌博提供条件为由处罚款五百元；县公安局当场收缴了所有被处罚人的罚款后，告知甲乙丙丁四人自行去拘留所执行拘留。
问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，分析县公安局在查处该起治安案件中存在哪些错误简要说明理由。
案例二：案情：贾某、马某二人是同一超市的搬运工，一日，两人在上班时发生口角，贾某拿起一根木棍将马某的两根肋骨打断，超市负责人立即打电话向派出所报案，派出所民警接到报案时，电话告诉报案人先送受伤人员去看病，等病情治疗结束后再到派出所书面报案。又过了五天，马某通过熟人介绍找到该民警说情，民警答应受理此案。
问题: 请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，回答派出所民警的做法有什么不对公安机关依法应当如何办理此案
案例三：夏某因对县公安局作出的行政拘留治安管理处罚决定不服而提起行政复议，要求暂缓执行行政拘留。公安机关要求其提供治安担保人。夏某提供了以下四人：一是王某，男，系被处罚人的舅舅瘫痪在床，生活困难；二是姚某，女，系被处罚人的女友，在当地无常住户口，同时也是本案的证人；三是夏五，男，系被处罚人的哥哥，正处于假释期间；四是刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，在当地有常住户口和固定的住所，收入稳定。
问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定回答：
1、上述四人谁可以作为本案担保人请详细说明理由。
2、如果无人为其担保，夏某还可以申请暂缓执行吗请详细说明理由。
案例四：2010年10月29日晚，李某在某宾馆房间等候其男友。某派出所几名民警接到李某卖淫的群众举报后，当晚7时许来到该房间，说“我们是警察”，便当场将李某带至派出所，以涉嫌卖淫对其进行讯问。因李某拒不承认，办案民警对其拳脚相加。次日晚9时，因为实在无法忍受，李某违心承认了自己有卖淫行为，公安机关对其处罚款500元的治安处罚。
问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》回答本案中公安机关的错误做法有哪些为什么
案例五：2010年10月30日，球迷王某（男，15周岁）在观看足球比赛时认为裁判不公，纠集多人对裁判进行围攻。观众刘某上前进行劝阻时，王某打了其两个耳光，经鉴定不构成轻微伤。10月30日11时，派出所张某讯问王某，但是他拒不承认，民警张某让其反省，直到10月31日12时，王某才承认了其违法事实。分局根据取得的其他证据对王某以围攻大型活动工作人员为由决定罚款200元，并责令其在12个月内不得观看同类比赛。对殴打刘某一事，因不构成轻微伤，分局不予处理并告知其可以提出民事诉讼。
问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，分析该案的办理存在哪些问题并简要说明原因。
案例六：某派出所在办理周某出售淫秽物品一案时，决定对其进行传唤。办案民警老陈、小赵在送达传唤证时，并未作其他说明，结果发现只有周某一人在家，并且其家中可能藏有淫秽光盘，遂向周某出示工作证件，对其住所进行了检查。经检查，发现了10张淫秽光盘，民警小赵在笔记本上予以注明。周某又称在其小商店内还有一部分淫秽光盘。老陈、小赵赶紧携带发现的淫秽光盘回到派出所，向所长报告了情况。经所长同意，二人带着由派出所开具的检查证明文件，到周某的商店内进行了检查，又发现了5张淫秽光盘，二人决定予以扣押，民警小赵又在笔记本上予以注明。两名民警对扣押的光盘，给周某打了个“今扣周某15张淫秽光盘。老陈、小赵签上了二人的名字”的条子。
问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，分析指出公安派出所及其民警在办案中的违法之处，并说明理由。
案例七：董某因盗窃被公安分局处五日拘留并处二百元罚款。处罚决定作出后，因其未在场，分局在作出处罚决定后的第五日将决定书送达当事人董某。因董某一家系外来人口，在当地没有固定住所，所以将对其的罚款当场收缴，某派出所办案民警出具了由派出所统一印制的罚款证明。董某向上级公安机关申请行政复议，同时申请暂缓执行行政拘留。经公安机关同意后交纳了保证金二千五百元并由其妻子作为担保人。后上级公安机关维持了原处罚决定。董某的行政拘留处罚开始执行，公安机关便告知其自行前往指定的拘留所接受处罚。其妻子曾多次到公安机关要求返还保证金但公安机关以对董某的处罚没有错误为由拒绝退还。
问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，回答本案中存在哪些不合法之处并简要说明原因。
案例八：民警张某、李某在进行治安检查时，发现一经营户王某某存在明显的违反治安管理行为，依法拟对王某某处以50元行政罚款。
问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，结合本案简述当场处罚的程序。
案例九：李某（男，17岁，曾被公安机关处以400元罚款的治安处罚）追求邻居张某（女，16岁）数月，遭拒绝后怀恨在心。2010年4月6日，李某向张某的手机发送了一张淫秽图片，张某父母看到后产生误会，与张某发生了争吵。张某表姐王某报警，派出所受理后进行调查，并对张、王二人制作笔录。李某得知此情况后便寻找张、王二人。一日路遇二人，李某骂张某不识抬举，王某多管闲事，并将王某头部打伤（后经鉴定为轻微伤），李某又尾随张某，强行进行入其家中，反复纠缠与其理论，张某报警。
问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，仔细分析对李某的行为应如何定性与处罚简要说明理由。
案例十：派出所民警吴某在辖区巡逻中发现郑某（男，15周岁）正在出售淫秽光盘，就向郑某查问。郑某说自己是某中学学生，在学校旁边租住的房子中利用自己购买的电脑上网下载淫秽图片和视频，然后刻录成光盘出售。吴某当即随郑某到其租住的房子进行检查，结果发现了其用于制作淫秽光盘的电脑和一些尚未出售的淫秽光盘。
问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，回答本案中民警吴某的错误及应按何种程序处理此案简述理由。
答案
二、单项选择题
1、D
2、C
3、C
4、A
5、C
6、B
7、B
8、A
9、A 10、B 11、D 12、A 13、A 14、
D 15、B 16、A 17、C 18、B 19、C 20、C 21、B 22、A 23、C 24、A 25、B 26、D 27、D
28、B 29、A 30、D 31、D 32、A 33、C 34、A 35、D 36、D 37、C 38、B 39、C 40、
A 41、A 42、D 43、
B 44、B 45、D 46、
C 47、B 48、B 19、C 50、A 51、C 52、
D 53、A 54、B 55、D 56、D 57、C 58、A 59、A 60、A 61、B 62、A 63、A 64、D 65、C 66、A 67、A 68、C 69、D 70、A 71、A 72、A 73、A 74、B 75、C 76、D 77、C 78、C 79、
A 80、C 81、A 82、C 83、
B 84、D 85、D 86、D 87、D 88、D 89、B 90、C
91、C 92、B 93、B 94、B 95、A 96、B 97、C 98、B 99、B 100、C 101、C 102、
C 103、C 104、
D 105、B 106、A 107、D 108、C 109、C 110、D 111、D 112、D 113、B 114、C 115、C 116、B 117、A 118、B 119、B 120、C 121、B 122、B 123、D 124、A 125、C 126、C 127、D 128、D 129、D 130、D 131、D 132、B 133、A 134、B 135、D 136、C 137、B 138、B 139、A 140、D 141、B 142、A 143、A 144、B 145、D 146、C 147、
B 148、B 149、A 150、A
三、多项选择题
1、ABCD
2、ABD
3、ABC
4、ABCD
5、ABCD
6、AB
7、CD
8、ACD
9、ABCD 10、ABCD 11、ABCD 12、ABCD 13、ABCD 14、ABCD 15、ABCD 16、ABC 17、ABCD 18、ABCD 19、AB C 20、BC 21、ABCD 22、ACD 23、ACD 24、ABD 25、ABCD 26、ABC 27、ABCD 28、ABCD 29、ABCD 30、ABCD 31、AB 32、ABCD 33、A BCD 34、BC 35、ABCD 36、ABC 37、ABC 38、ABCD 39、AD 40、ABCD 41、ABD 42、BC 43、AC 44、ABCD 45、AB 46、CD 47、BCD 48、ABD 49、ABD 50、BC 51、ABCD 52、AB 53、BCD 54、BD 55、ABC 56、BC 57、ABCD 58、BD 59、AB C 60、BD 61、AC 62、AC 63、AC 64、ABCD 65、ABCD 66、ABCD 67、BD 68、ABD 69、ABD 70、BD 71、ACD 72、ABCD 73、ABCD 74、BD 75、ABC 76、AB 77、ABCD 78、ABCD 79、AB 80、CD 81、ABCD 82、ABD 83、ABCD 84、ABCD 85、ABC 86、ABCD 87、AD 88、ABCD 89、ABCD 90、ABCD 91、ABCD 92、AB 93、ABCD 94、AB95、ABC 96、AB 97、ACD 98、ABCD 99、AC 100、ABC 简答题
第一题.治安管理处罚决定书应当载明的内容包括哪几个方面
1、被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址。
2、违法事实和证据。
3、处罚的种类、幅度，依据、执行方式和期限。
4、对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。
5、作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期，决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。
第二题.公安机关在办理行政案件中查获的哪些物品应当依法予以收缴
1、毒品、淫秽物品等违禁品，以及吸食、注射毒品的器具。
2、赌具、赌资、倒卖的有价票证。
3、伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等。
4、直接用于实施违法行为的本人所有的工具。
5、其他法律、法规规定可以收缴的非法财物。
第三题.民警在办理治安案件的涉案财物扣押时，应做好哪几项工作
1、会同在场的见证人和被扣押物品持有人查点清楚被扣押的物品。
2、在实施扣押的现场开列扣押物品清单，写明名称、数量、特征、型号等。
3、清单制作完毕后，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章。
4、经过有关人员签名或者盖章的扣押物品清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。
5、民警应当在扣押后的十二小时内向所属公安机关办案部门或公安派出所负责人报告。
第四题.公安行政案件具有哪些情形之一的，经公安派出所或县级公安机关办案部门以上负责人批准，终止调查需注意什么
1、没有违法事实的。
2、违法行为已过追究时效的。
3、违法嫌疑人死亡的。
4、其他需要终止调查的情形。
终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。
第五题.《治安管理处罚法》第三章将违反治安管理行为分为哪几大类
1、扰乱公共秩序的违反治安管理行为。
2、妨害公共安全的违反治安管理行为。
3、侵犯人身权利的违反治安管理行为。
4、侵犯财产权利的违反治安管理行为。
5、妨害社会管理的违反治安管理行
第六题.公安机关办理公安行政案件需要调查的案件事实包括哪些内容
1、违法嫌疑人的基本情况。
2、违法行为是否存在。
3、违法行为是否为违法嫌疑人实施。
4、实施违法行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节。
5、违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处罚的情形。
6、与案件有关的其他事实。
第七题.对哪些情形的殴打他人或故意伤害他人身体的行为，应当从重处罚
1、结伙殴打、伤害他人的。
2、殴打、伤害残疾人、孕妇的。
3、殴打、伤害不满14周岁的人或60周岁以上的人的。
4、多次殴打、伤害他人的。
5、一次殴打、伤害多人的。
第八题.公安机关办理行政案件的证据主要有哪些种类
1、书证；
2、物证；
3、视听资料、电子证据；
4、被侵害人陈述和其他证人证言；
5、违法嫌疑人的陈述和申辩；
6、鉴定意见；
7、检测结论；
8、勘验、检查笔录，现场笔录。
第九题.治安担保人应当具备哪些条件
1、与本案无牵连。
2、享有政治权利，人身自由未受到限制。
3、在当地有常住户口。
4、在当地有固定住所。
5、有能力履行担保义务。
第十题.公安行政案件具有哪些情形之一的，应当予以结案
1、作出不予处罚决定的。
2、适用调解程序的案件达成协议并已履行的。
3、作出行政处罚等处理决定，且已执行完毕的。
4、违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的。
五、案例分析题
案例一、问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，分析县公安局在查处该起治安案件中存在哪些错误简要说明理由。
答案要点：
1、以为赌博提供条件对程某、丁的姐姐进行处罚错误，程某主观上不明知，丁的姐姐没有营利目的。
2、民警于某对公民住所进行检查未取得县级公安机关开具的检查证明文件，且检查时只有一名民警在场。
3、对丁某、黄某当场收缴罚款错误，违背了《治安管理处罚法》第104条关于罚缴分离的规定，应要求他们自收到处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。甲乙丙由于在当地没有固定住所，不及时收缴事后难以执行，可以当场收缴。
4、对乙和甲、丙、丁处以同样处罚并执行拘留错误。因乙是未成年人，根据《治安管理处罚法》第十二条的规定，应当从轻或者减轻处罚；因其又是初次违反治安管理，根据《治安管理处罚法》第二十一条第（二）项规定，不执行行政拘留处罚。
5、让甲乙丙丁自行去拘留所错误，因为《治安管理处罚法》第一百零三条规定对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送拘留所执行。
案例二、问题: 请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，回答派出所民警的做法有什么不对公安机关依法应当如何办理此案
答案要点：
1、民警不依法及时受理此案不对。公安机关应当及时受理此案，对于通过电话方式报案的，公安机关应尽可能问明详细情况，做好记录。
2、需要立即赶赴现场处置的，应当尽快赶到现场，依法、稳妥、果断处理。
3、受理案件的民警应当制作《受案登记表》，记明案件来源、报案人的基本情况、简要案情、接报人；提出处理意见，报办案部门负责人审批。
4、同时制作《接受案件回执单》，交报案人，并留存一份备查。
5、扣押贾某殴打马某的一根木棍，制作扣押物品清单。
6、对马某被打断的两根肋骨情况，应进行伤情鉴定。
7、暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照办理行政案件程序办理，在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理。
案例三、问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定回答：
1、上述四人谁可以作为本案担保人请详细说明理由。
2、如果无人为其担保，夏某还可以申请暂缓执行吗请详细说明理由。
答案要点：
1、刘某可以作为本案担保人。因刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，在当地有常住户口和固定的住所，收入稳定。根据《治安管理处罚法》第一百零八条之规定，刘某符合暂缓执行行政拘留担保人的以下四个条件。一是与本案无牵连；二是享有政治权利，人身自由未受到限制；三是在当地有常住户口和固定住所；四是有能力履行担保义务。
综上，刘某可以作为本案担保人。
2、如果无人为其担保，夏某可以申请暂缓执行。夏某可以交纳保证金进行担保，按每日行政拘留二百元的标准交纳。
案例四、问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》回答本案中公安机关的错误做法有哪些为什么
答案要点：
1、民警未出示工作证件，即对嫌疑人进行传唤是错误的。《程序规定》第四十四条：对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤；且未履行传唤的相关告知程序。
2、公安机关对治安管理相对人采取“讯问”不当，应当为“询问”；且超过法定时限；《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条：可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
3、公安机关办案人员对李某的拳脚相加行为属于刑讯逼供行为，是错误和违法的；《程序规定》第二十四条：严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗等非法手段取得证据，以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。
4、公安机关在作出处罚决定前未履行告知程序。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条明确规定：公安机关在作出处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。
5、公安机关仅依据李某的陈述即作出处罚决定是错误的。
案例五问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，分析该案存在哪些问题并简要说明原因。
答案要点：
该案存在以下问题：
1、应当是“询问”而不是“讯问”,根据是《治安管理处罚法》第八十三、八十四、八十五条的有关规定
2、询问的时间超过法定时限。根据《治安管理处罚法》第八十三条规定，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时；
3、王某不满15周岁属于未成年人，根据《治安管理处罚法》第八十四条第三款规定，询问王某应当通知其父母或者其他监护人到场；
4、办案民警应当是两名民警以上，一人办案不合法；
5、根据《治安管理处罚法》第二十四条第二款规定，不应当责令王某在十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；只有被处以拘留处罚的才可以责令其在十二个月内不得观看同类比赛。
6、根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，王某殴打刘某不构成轻微伤，不予处理错误。因治安管理处罚法规定殴打他人不一定都得构成轻微伤才能处罚。
案例六问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，分析指出公安派出所及其民警在办案中的违法之处，并说明理由。
1、未将传唤的原因、依据告知周某本人；也未将传唤的原因及处所告知周某的家属。违反了《公安机关办理行政案件程序规定》第四十四条、第四十五条有关传唤的相关规定。
2、民警没有出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件对公民住所进行检查错误；法律规定对公民住所进行检查应出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件和警察证。
3、检查应当制作检查笔录。《公安机关办理行政案件程序规定》第六十四条规定，检查情况应当制作笔录，检查笔录由检查人员、被检查人或见证人签名；本案中两次检查，均未制作检查笔录，严重违反了取证的程序性规定。
4、公安派出所没有权开具检查证明文件，公安派出所所开具的检查证明文件是无效、越权行为，不具有法律效力；只有县级以上人民政府公安机关才有权开具检查证明文件。
5、未制作扣押物品清单是错误的。《公安机关办理行政案件程序规定》第八十九条有明确的规定。
案例七问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，回答本案中存在哪些不合法之处并简要说明原因。
答案要点：
1、分局在作出处罚决定后的第五日将决定书送达当事人董某错误；应在处罚决定后的二日内送达。
2、当场收缴罚款没有出具合法收据；当场收缴罚款应当出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据。
3、交纳（收取）保证金数额不对；五日拘留的保证金应为一千元。
4、保证金和担保人不能同时适用。二者只能选其一。
5、钱某的妻子不符合作为担保人的条件。因董某一家系外来人口，在当地没有固定住所。
6、公安机关不及时退还保证金错误。治安处罚法规定，行政拘留开始执行或被撤销，只要当事人没有违反相关规定，公安机关就应及时退还保证金。
案例八问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》，结合本案简述当场处罚的程序。
答案要点：
1、向违法行为人王某某表明执法身份，指出其违法事实。
2、口头告知当事人王某某拟作出处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的陈述、申辩权利。
3、听取并核实当事人王某某的陈述、申辩，违法行为人王某某向办案民警提出的事实、理由或者证据成立的，应采纳。
4、依法填写公安行政当场处罚决定书，并当场交付被处罚人王某某。
5、被处罚人王某某无异议的，当场收缴罚款，同时填写罚款收据，交付被处罚人。
6、如有违法所得，应当场予以追缴。当场作出处罚决定的，应于作出决定后的二十四小时内报所属公安机关备案。
案例九问题：
请根据《治安管理处罚法》的规定，仔细分析对李某的行为应如何定性与处罚简要说明理由。
答案要点：
1、李某殴打王某构成殴打他人的违反治安管理行为。因其违反了《治安管理处罚法》第四十三条关于“殴打他人的，或故意伤害他人身体的”有关规定。
2、殴打报案人王某，应从重处罚。根据《治安管理处罚法》第二十条之规定：“对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的”，应从重处罚。
3、李某闯入张某家中拒不退出构成非法侵入他人住宅行为。违反了《治安管理处罚法》第四十条关于非法侵入他人住宅之规定，应予定性处罚。
4、李某不满18周岁，应从轻或减轻处罚。其根据是《治安管理处罚法》第十二条规定的已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。
5、对李某的两种违反治安管理行为应当分别决定、合并执行，合并执行拘留不超过20日。
案例十问题：请根据《公安机关办理行政案件程序规定》回答本案中民警吴某的错误及应按何种程序处理此案简述理由。
答案要点：
1、应由两名民警办案，吴某一人办案违法。
2、民警吴某未出示工作证件，即对嫌疑人进行传唤是错误的。《程序规定》第四十四条：对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤；且未履行传唤的相关告知程序。
3、民警吴某没有出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件对公民住所进行检查错误。法律规定对公民住所进行检查应出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件和警察证。
4、检查应当制作检查笔录。
5、应当制作扣押物品清单一式两份，用于扣押涉案电脑和淫秽光盘；且应当在扣押后的十二小时内向所属公安派出所负责人报告。《程序规定》第九十条有明确规定。
6、对郑某应从轻或者减轻处罚。
7、对涉案的电脑和淫秽光盘应予收缴。
治安案件查处 论述题
论述题 1.分析治安案件与违反治安管理行为的关系，把握治安案件与刑事案件、民事案件的联系与区别，并归纳不同性质案件的认定标准。 2.谈谈在治安案件查处过程中如何体现“执法为民”思想。 3.结合社会调查，谈谈公安机关执法办案的社会评价及其思考。 4.对违反治安管理行为的构成要件进行分析。 5.结合实例分析如何对数种违反治安管理的行为进行认定及处罚。 6.怎样正确适用治安管理处罚，在具体量罚中怎样行使自由裁量权？ 7.如何运用治安案件调查基本方法对不同对象开展调查。 8.简述治安案件办理中如何具体实施人身、物品、场所检查，以及对公民居所检查有何特别要求。 9.分析治安案件调查取证中证人拒绝作证、行为人虚假陈述等常见问题及解决方法。 10.学生收集案例，根据案例分析治安案件终结的情形，案件终结后应当如何处理? 11.结合案例，分析该案例应当适用的程序，查处的步骤、方法，使用的法律文书。 12.简述案卷制作中的常见问题及解决方法。 13如何利用案卷卷宗材料服务于公安工作？ 14、论行为与处罚法定原则在查处治安案件中的体现。 15、论正确行使自由裁量权的意义。 16、联系实际阐述教育与处罚相结合原则。
17、试述行为的社会危害性与“行为与处罚法定”原则的关系。 18、举例阐述违反治安管理行为客观方面必要要件和选择要件对认定违反治安管理行为的意义。 19、论治安管理处罚。 20、论调查取证的基本原则。 21、论治安案件证据审查的要求。 22、论告知。 23、论治安调解。 24、阐述简易程序与普通程序的联系和区别。 25、如何理解违法行为与处罚相当原则在查处治安案件中的适用？ 26、论尊重和保障人权与执法监督的关系。 27、论治安案件查处的公开原则
治安案件查处 多项选择题
多选题 处罚程序、执法监督 1、治安案件的来源主要有以下(ABCD)类。 A、公安机关自己发现的违反治安管理事实或者违反治安管理行为人 B、公民、法人和其他组织的报案或者举报、被侵害人的报案或者控告 C、违反治安管理行为人主动向公安机关投案 D、其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理的案件 2、举报和控告的区别主要有(ABC)。 A、行为人的法律地位不同 B、对案件的知晓程度不同 C、行为人与案件的利害关系不同 D、产生的结果不同 3、对于受理的治安案件，公安机关是否将其作为治安案件进行调查，必须同时符合以下(ABC)条件。 A、是否有违反治安管理的事实发生，这是公安机关调查治安案件的前提 B、违法行为是否需要依法予以治安管理处罚，治安管理处罚是行为人对其实施的违反治安管理行为依法应当承担的法律责任 C、是否属于受理报案、控告、举报、投案的公安机关的管辖范围 D、是否是治安管理处罚法明确规定的违反治安管理行为
4、对不属于违反治安管理行为的，公安机关应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由，其意义在(ABCD)。 A、是为了保障报案人、控告人、举报人、投案人的知情权 B、是为了更好地保护报案人、控告人、举报人、投案人的合法权益 C、是有利于保护公民配合公安机关打击违法犯罪的积极性和主动性，鼓励人民群众积极同违法犯罪活动作斗争 D、是为了避免群众对公安机关产生误解 5、调查治安案件、收集证据的基本原则要求包括（ABD）。 A、公安机关调查治安案件，应当依法进行 B、严禁以非法手段收集证据 C、以非法手段收集的证据，必要时可以作为处罚的根据 D、以非法手段收集的证据无效 6、人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列（AD）情形之一的，应当回避。 A、是本案当事人的 B、是本案当事人的亲属的 C、本人或者其亲属与本案有利害关系的 D、与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的 7、公安机关在执行传唤时，应当注意以下(ABCD)问题。 A、执行人员要向被传唤人表明人民警察身份 B、要出示传唤证，并向被传唤人宣读传唤证 C、应告知被传唤人传唤的原因和依据
治安案件查处
第八部分治安案件查处案例题 附录一 案例一：聋哑人郭某和聋哑人谢某某在一大街的行人道上行走时，看见一肩挎小包的女士在前面走，二人使了眼色，便靠上去，乘其不备，郭某抢了该女士的小包，递给谢某某，二人分别向前跑去，后被过路行人追上，扭送派出所。二人是否构成违反治安管理行为？ 案例二：又聋又哑的人杨某某，于春节前，从农村自己家里装了两提包土特产欲送往市里的叔叔家。从县城长途车站准备乘车进市，买票后排队上车。这时，负责检查“三品”的民警叫他把提包拿过来，接受检查，杨某某似乎“置之不理”，民警即走过去一边拿起他的一个提包，一边说要接受“三品”检查，杨某某一看民警拿他的提包，以为不允许带许多东西，要没收提包，即抢过提包就跑，民警见此人不接受“三品”检查，又提起包要跑，断定提包里有问题，随即叫了另外一个民警朝杨某某追去，将杨某某追上后带到车站派出所，经询问得知，该杨系聋哑人。杨某某是否构成违反治安管理行为？ 案例三：9月的一天，村民崔某与邻里发生纠纷，非常生气，气愤之中，手持一木棍，冲到邻居林某某家，将林家的桌子、镜子等物品砸坏，物品折价400元左右。民警将其传唤到派出所接受讯问，崔某正在被讯问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神异常。经鉴定，崔某系精神分裂症。经查，崔某家族有精神病史，其本人精神一直正常，此次因受刺激而发病。崔某是否构成违反治安管理行为？ 案例四：马某某与妻子江某在自己居住的街巷设一饮食小排挡。后章某与妻子郭某在其邻边也设一饮食小排挡。2000年4月的一天下午约3时左右，马某某与一朋友在自家排挡吃饭、喝酒后，坐在凳子上唠唠叨叨，自言自语几分钟，然后起身拿了一把菜刀，二话不说，朝章某背上砍一刀，将其砍伤。章某被送到医院治伤，经鉴定系轻微伤。 马某某当即被派出所依法传唤，接受讯问时，不能说明发生的事。 事后，马某某的妻子江某向派出所提供了两年前省精神病院的精神病鉴定证明：马某某系“酒精性精神障碍”（即酒精所致间歇性精神病）。此次，经鉴定马某某仍系“酒精性精神障碍”。马某某是否构成违反治安管理行为？ 附录二 一、共同违反治安管理行为 案例一：某市水泥厂女职工南某某与本厂女职工曾某某素来不和。5月的一天近中午，南某某与曾某某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开（双方均未造成伤害后果）。南某某丈夫孙某某下班回家，听说妻子与曾某某吵架，拉起妻子找到曾某某骂架，并拣起过道上一把破菜刀递给妻子南某某，说：“揍她，砍她，坐牢老子去。”南某某乘曾某某不备，举起菜刀往曾背上、头上砍去，造成曾某某头部损伤，经鉴定系轻微伤。解释南某某、孙某某的行为。 案例二：有两名直接负责运输爆炸物品的押运人员，甲是多次负责在此路线上押运的人员，乙是第一次担任押运的人员，二人在运输爆炸物品前，负责检查爆炸物品的包装是否牢固、
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策_毕业论文(设计)
试论当前公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要：近年来，随着我国民主和法制建设的不短推进，各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设，严格依法刑事调查措施，保障了办案质量，取得了一定成效，但是，一些办案过程中 关键词：治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述 办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责，是治安管理部门规范，引导社会成员的行为，教育、处罚违反治安管理行为人，预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 （一）治安案件的概念 治安案件，是指违反治安管理法律、法规，依法应当受到治安行政处罚，由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义，各种表述不尽一致，但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1．构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为，而不是违反其他行政管理行为，也不是犯罪行为，也不是经济、民事行为，更不是有悖道德的行为。 2．确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》，以及与查处治安案件的相关法律规范。 3．确认治安案件的当时，必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时，认为依据有关法律规定该行为不应予以立案，也就不能称为治安案件。当然，“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认，即在当时根据通常情况，认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4．治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织，即公安机关立案确认的，
治安案件调查报告范文3篇
治安案件调查报告范文3篇 范文一 公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍管理方针，做好队伍的政治思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标，我们必须以高度的责任心，对存在问题不掩盖、不回避、不护短，客观剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。 为了获得民警思想动态的第一手资料，我借助公安内部网络，在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民意调查，并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能够实事求是，对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思，制定合理的队伍管理政策，促进公安队伍整体工作开展，确保公安队伍更好地履行工作职责，保一方平安。综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。 一、当前社会现状及治安形势的客观评价 马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出发，分析社会治安形势的现状及发展趋势。 首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。从国际上看，
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策
试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策 公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要:近年来,随着我国民主和法制建设的不短推进,各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设,严格依法刑事调查措施,保障了办案质量,取得了一定成效,但是,一些办案过程中 关键词:治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责,是治安管理部门规范,引导社会成员的行为,教育、处罚违反治安管理行为人,预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 (一)治安案件的概念 治安案件,是指违反治安管理法律、法规,依法应当受到治安行政处罚,由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义,各种表述不尽一致,但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为,而不是违反其他行政管理行为,也不是犯罪行为,也不是经济、民事行为,更不是有悖道德的行为。
2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》,以及与查处治安案件的相关法律规范。 3.确认治安案件的当时,必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时,认为依据有关法律规定该行为不应予以立案,也就不能称为治安案件。当然,“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认,即在当时根据通常情况,认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织,即公安机关立案确认的,其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。 (二)查处原则 公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。 (一)治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据,应当公之于众。 (二)治安管理处罚的程序、内容、结果公开: 第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开,即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时,应当向相对人出示证件,以表明其执法人员的身份; 第二、作出治安管理处罚决定前,应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据,告知当事人依法享有的权利,要给当事人陈述和申辩的机会; 第三、处罚决定公开,即决定给予治安管理处罚的,应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达,同时抄告被侵害人。 (三)有效办理治安案件的重要意义
实训指导书治安案件查处
《治安案件查处》实训指导书 实训项目一：治安案件的识别实训 一、实训方案 （一）实训目的 通过模拟治安案件实战演练，再现治安案件产生的实际情景，引导学生进人查处治安案件的真实情景，指导学生运用所学的治安案件概念特点等基本知识指导查处治安案件的执法实践，为学生提供区分治安案件与刑事案件界限等分析问题和解决问题的能力训练。 （二）实训内容：治安案件识别 （三）实训条件：实训演练，辩论意见 1、将同学分为两组，就行为人是否构成卖淫嫖娼的违反治安管理行为展开阐理分析和观点辩论，提高同学的参与度，深化对《治安管理处罚法》规定的违反治安管理行为构成要件的理解和把握。 2、、最后由教师对同学提出的观点进行点评，对整个模拟实战演练情况进行总结。 （五）实训作业： 提交实训心得。 （六）注意事项： 1、按教师的要求和步骤进行操作； 2、由教师审查学生的操作过程。 二、实训案例 2016年1月23日，刘x x以380W边锋银子(虚拟货币)作为发生性关系的交换条件与女网友李X X谈好价格。同一天下午，刘x x与女网友李X x在刘x X
租住的出租房内发生性关系，发生性关系后，刘x x通过网络划了380W边锋银子(虚拟货币)给女网友李x x，后被公安机关查获，公安机关依法受案并展开调查工作。在案件的调查过程中，刘x x与女网友李x x都如实交代了上述情况。 实训项目二：治安案件的受案实训 一、实训方案 （一）实训目的： 通过对治安案件受案实训项目的演练，明确治安案件受理的来源，治安案件受理的条件，掌握治安案件受理的程序，能够正确填写报警案件登记表和受案登记表。对于110指令处警到达现场的案件还应该能够掌握接处警的相关知识和能力。 （二）实训内容：治安案件受理的条件，治安案件受理的程序，报警案件登记表和受案登记表的正确填写。 （三）实训条件：实训演练，xx。 （四）实训组织与步骤： 1、简要回顾课堂关于治安案件受案的法律规定和所涉及的法律文书。 2、讲解演练案例，即模拟110接处警受理“王某殴打他人案”。 3、根据模拟演练需要，将学生分组，并做好角色分工，分别扮演处警民警、违反治安管理行为人和受害人。 4、学生分组演练，教师进行指导。 5、学生填写报警案件登记表和受案登记表，教师点评。 6、对于不属于本公安机关管辖的，规范填写《移送案件通知书》 7、对于当事人提出办案人员回避的，规范的填写《申请回避审批表》 8、教师进行审批和查阅，检查学生的填写情况，及时对学生进行指导。 （五）实训作业：
治安案件查处期末复习
1 治安案件与刑事案件的区别与联系？ 治安案件和刑事案件的区别 1 程度情节上：治安案件未构成犯罪,情节轻; 刑事案件构成犯罪,情节重. 2 适用法律法规上：治安案件触犯的是治安管理处罚法;它不涉及国家安全,领土完整，社会制度；刑事案件触犯的是刑法，外延更大些。 3 管辖主体上：治安案件处罚机关是公安机关; 刑事案件处罚机关是法院. 4 性质上：治安案件属于行政案件，另一个属于刑事案件 治安案件和刑事案件的联系 1 都侵犯了宪法所保护的客体--是违法行为; 2 违法的主体都是具有行为能力的人(包括法人和自然人) 3 都要受到司法机关的处罚. 2 什么是治安案件？治安案件的特点？立案条件？ 治安案件是指公安机关依据治安管理的法律、法规，对违反治安管理尚不够刑事处罚而依法应予治安管理处罚的行为组织调查、并作出处理（处罚）决定的法律事实。 特点：其具有违法性、危害性和当罚性。 立案条件：(一)对下列违法犯罪行为，情节较轻，不够立为刑事案件的，立为治安案件(1)扰乱公共秩序；(2)流氓滋扰；(3)殴打伤害他人；(4)偷窃财物；(5)诈骗财物；(6)抢夺财物； (7)哄抢财物；(8)毁坏公私财物；(9)赌博；(10)利用迷信骗取财物；(11)卖淫奸宿；(12)制作、贩卖、传播淫秽物品；(13)伪造证件、票券；(14)违反枪支、刀具管理；(15)私种罂粟、吸食毒品；(16)妨害公共安全；(17)妨害公务；(18)违反危险物品管理；(19)违反户口管理；(20)其他违反治安管理，需要依法给予治安行政处罚的行为。 3 什么是违反治安管理行为？特征？构成？ 违反治安管理行为是指违反治安管理法律法规，扰乱治安秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利和财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚，由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定，应当给予治安管理处罚的行为。 特征： 1、轻微的社会危害性。 2、治安行政违法性 3、应受治安处罚性 违反治安管理行为的上述三个特征是具有内在有机联系的统一体，一定程度的社会危害性是违反治安管理行为最基本的属性，是违反治安管理法律、法规的内在根据，也是应当予以治安管理处罚的基础；违反治安管理法律、法规是违反治安管理行为的社会危害性的法律表现，也是违反治安管理行为应当予以治安管理处罚的法律依据；应当予以治安管理处罚则是行为的违法性和社会危害性的当然法律后果。 4 查处治安案件的原则？程序？（包括简易程序与普通程序，其适用范围） 原则：1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、错罚相当原则 3、公开、公正、合法、及时的原则（公开包括治安管理处罚的依据公开和治安管
(完整版)办理治安案件程序教案.doc
教学技能大赛教案 课目：办理治安案件程序—传唤 教师：杨鹏 学时：90 分钟 代表队：天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选 案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施， 固定证据。 教师分工一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2 学时（ 90 分钟）
场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练：填写《传唤证》 正式讲述：15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论，分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察；本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人；（对证人，节第一个大问题。 鉴定人不能适用。）引入案例，强 要求——是在指定时间到指定地点；调对传唤地点的要求 目的——是询问。（证据：能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实，才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法
治安案件办案程序是怎样的
治安案件办案程序是怎样的 一、受理公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行登记。二、调查三、决定四、执行。 在现实生活中，发生了治安案件群众往往会第一时间选择报警，由公安机关来处理治安违法行为。公安机关在接到群众报警后应第一时间赶到现场进行案件的处理，那治安案件办案程序是怎样的呢?小编将在下方中为您进行说明，希望可以帮助到您。 一、受理 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行登记。 二、调查 (一)传唤
1、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。 2、对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 3、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。 4、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。 5、传唤后应当及时询问查证，询问时间不得超过八小时;情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定，可能适用行政拘留处罚的，不得超过二十四小时。 6、公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。 (二)询问 1、询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。 2、被询问人要求就自行提供书面材料的，应当准许。必要时人民警察也可以要求被询问人自行书写。
3、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。 (三)检查 1、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府开具的检查证明文件。 2、对确有必要，立即进行检查的人民警察经出示工作证件，可以当场检查。但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。 3、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。 4、检查的情况应当制作检查笔录，由检查人，被检查人和见证人签名或者盖章;被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录中注明。 (四)扣押 1、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要的证据的物品，可以扣押。对与案件无关的物品不得扣押。 2、扣押的物品，应当会同在场证人和被扣押物品持有人由调查人员、见证人和持有人签名或盖章，应查点清楚，当面开列清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。
治安案件查处读后感
治安案件查处读后感 笔者最近研读了《治安案件查处教程》这本书。治安案件查处，是公安机关规范、引导社会成员的行为，教育、处罚违反治安管理行为人，预防和减少违法犯罪的重要手段，是公安机关治安管理部门的一项基本业务。治安案件查处工作对于维护社会治安秩序和公共安全，保护公民的合法权益，保障改革开放顺利进行、促进社会主义市场经济的建立和完善具有重要作用。以后我们会开着门课，而且这是一本教材，因此我的知识性是很强的，所以总感觉写这本书的读后感是比较难的。最难的地方就是这本书很少显露出作者的思想感情，以致于我想赞同或批判都很难。笔者就现实当中所存在的问题与书中所讲述的方法的一些重点进行解释和讨论。 治安案件的三个实质要件是： 1、构成治安案件的核心内容是行为人所实施的违反治安管理行为这一法律事实，而不是违反其他行为行政管理行为。 2、构成治安案件的依据是《治安管理处罚法》以及与查处治安案件相关的法律规范。 3、确认治安案件成立的前提条件是行为人所实施的违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。 笔者认为，其中两个最为重要的环节即是违法行为的发现、抓获以及依据《治安管理处罚法》确立案件的结果。之所以称这两个环节是最为重要的是因为执法者最容易在这两个地方出现问题。 首先，任何中华人民共和国的公民，违反《治安管理处罚法》都
应该受到治安管理处罚。这里面有一个非常重要的原则即是法律面前人人平等。如果因为执法者的问题造成执法不到位的情况，应该对执法人员进行批评和处罚。当然，这里面么包含着故意过失和非故意过失两个方面的因素。 故意过失就意味着一些执法者为了个人或集团的利益故意放掉违法人或假装不知情。非故意过失即执法者因为主管之外的因素，如体能差、技术装备没有使用好等而使违法者逃脱。 第二个，在依据《治安管理处罚法》进行立案和出发的过程中，确保公平公正的原则是很重要的。即相同过错不能判不同程度的处罚。这里还涉及到执法者对人群的划分。在处罚中，执法者具有自由裁量权，并且有一定的自由裁量空间。执法者划分人群的标准是社会公正的重要体现。即不同的人犯相同的错应给与相同的处罚。 治安案件的查处工作作为公安机关的一项执法活动，首先必须遵循我国法律普遍适用的一般基本原则：“公民在法律面前一律平等”，“以事实为根据，以法律为准绳”，“实事求是、有错必究”，等等。 治安案件查处的原则： 1、教育和处罚相结合的原则。出发作为一种手段，而不是目的。我们在处罚的同时，更应该记得我们的最终目的是教育和感化违法人。通过教育才能在根本上根除犯罪，而不能单单靠严刑峻法。但是教育没有处罚作为手段，教育就会变得软弱无力，从而难以实现教育的作用。所以我们必须处理好两者的关系。正确把握应予处罚、不予处罚、从重处罚、减轻处罚、从轻处罚等法定环节。应将教育和处罚
治安管理处罚法治安案件查处案例分析题集
治安管理处罚法治安案件查处案例分析题集 1、回避——案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用 手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 问题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 2、殴打他人——案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。 公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留。 问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。 3、故意伤人还是正当防卫？案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤
头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。 问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ 4、警察李某行为是否合法？——案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某给开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参加赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。 问题：（1）对于王某的行为应当如何处理？（2）警察李某不予开具清单的是否合法？（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？ 5、案情：贾某，男，28岁，农民。冒充某部队的后勤主管人员，先后窜到某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称部队要大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，部队将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场
治安案件查处案例分析题集-治安案件真实案例分析
治安案件查处案例分析题集
目录 1、回避 (1) 案情 (1) 问题 (1) （1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ (1) （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ (1) 2、殴打他人 (1) 案情 (1) 问题 (2) 以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。 (2) 3、故意伤人还是正当防卫？ (2) 案情 (2) 问题 (2) 谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ (2) 4、警察李某行为是否合法？ (2) 案情 (2) 问题 (3) （1）对于王某的行为应当如何处理？ (3) （2）警察李某不予开具清单的是否合法？ (3) （3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？ (3) 5、招摇撞骗 (3) 案情 (3) 问题 (4) 贾某的行为属于什么性质？应当怎样处理？ (4) 6、警察行为是否合法？ (4) 案情 (4) 问题 (4) （1）本案中，公安机关的哪些做法不符合《治安管理处罚法》的规定？ (4) （2）对于违法的公安机关及其警察应该怎样处理？ (4) 7、为吸食毒品提供便利并通风报信 (4) I
案情 (4) 问题 (5) 8、不服处罚怎么办？ (5) 案情 (5) 问题 (5) （1）公安机关对申某的处罚是否正确？其拒绝申某的听证要求是否合法？ (5) （2）申某知仍不服处罚可以选择哪些救济途径？ (5) 9、是违法还是犯罪？ (5) 案情 (5) 问题 (6) 张某和吴某的应当如何定性？应给予怎样的处理？ (6) 10、群体性事件 (6) 案情 (6) 问题 (7) 对这种情况下公安机关应采取什么措施？根据《治安处罚法》公安机关应对此事件如何处理？ (7) 11、违规种植罂粟 (7) 案情 (7) 问题 (7) （1）公安机关对金某某的处罚是否合法？ (7) （2）公安机关拒绝暂缓执行拘留是否正确？ (7) 12、私拆信件，侵犯个人隐私 (7) 案情 (7) 问题 (8) 对于陈某、张某的行为公安机关应当怎样处理？ (8) 13、撞骗 (8) 案情 (8) 问题 (8) 公安机关对沈某的行为应当如何处理？ (8) 14、教唆容留卖淫 (8) 案情 (8) 问题 (9) （1）崔某、杨某的行为应如何处理？ (9) （2）孙某的行为应如何处理？ (9) 15、损毁公私财物后达成调解协议未履行 (9) 案情 (9) II
治安案件查处
让人最喜欢又最容易接受的都是那些朴实的话 治安案件查处是治安案件的调查取证与依法做出处罚决定的简称，指公安机关根据《治安管理处罚法》与其他有关治安管理法律，法规，对违反治安管理行为受理，调查取证后，对行为人应当予以治安管理处罚的具体行政行为。 法律依据：宪法，法律，行政法规，地方性法规与自治条例和单行条例，行政规章，有关对法律解释。 原则：一，治安案件调查取证原则：1迅速及时原则，2客观全面原则，3细致完备原则，4准确合理原则，保密原则，二，治安管理处罚原则：1以事实为依据，以法律为准绳原则，2过罚相当原则，3公开，公正原则，4尊重保障人权原则，5教育与处罚相结合原则。 违反治安管理行为的表现形式：一：数种违反违反治安管理行为，（一）典型的数种违反治安管理行为，1治安管理处罚未决定前，一人实施两种以上行为，2治安管理处罚尚未执行完毕前，还有其他违反治安管理行为没有受到处罚且在法律追究期限内，3治安管理处罚决定后处罚尚未执行前，被处罚人又实施新的违反治安管理行为。（特征：1从行为主体数量上来看，数种违反 （二）治安管理行为是基于一个行为人而言的。2行为人主观上出于数个过错。3行为人客观上实施了两种以上违反治安管理行为。） 非典型的数种违反治安管理行为，包括1连续行为，2继续行为，3想象竞合行为，4牵连行为，5吸收行为。二共同违反治安管理行为，特征：1行为主体必须是两个以上达到法定年龄，具有责任能力的自然人，2客观上行为人共同参与实施了同一违反治安管理行为，3行为人在主观上具有共同的故意或者共同的过失。 违反治安管理行为与其他违法行为的区别： 一，与犯罪行为的区别，联系：1形成的原因相同，2侵害客体基本相同，3行为的表现形式和作案方法基本相同，4二者都是遵循“国家公诉”原则行为定性处理的行为，区别：1触犯的法律不同，2社会危害性程度大小和情节轻重不同，3应当受到的处罚不同。 二，与其他行政违法行为的区别，共同点：1性质相同，都属于行政违法行为，2违反的法律依据相同，都违反了行政管理法律，法规，3最终的处罚性质相同都应依法给予行政管理处罚。区别，1违反的行政法律规范不同，2适用的处罚种类不同，3实施处罚的行政机关不同。 三，与民事违反行为的区别，1违反的法律规范不同，2实施处罚的主体不同，3法律责任承担的主体不同，4确定责任的原则不同，5承担法律责任的种类不同，6追究法律责任的方式不同，7追究法律责任的功能不同。 治安管理处罚的种类：1警告，2罚款，3行政拘留，4吊销公安机关发放的许可证，5限期出境或者驱逐出境。 治安管理处罚的相关法律措施：1责令严加管教，2责令严加看管和治疗，3约束，4责令不得进入体育比赛厂馆观看同类比赛，5强行带离现场，6责令停止活动，立即疏散，7收容教育，8强制隔离戒毒，9劳动教养，10收缴，11追缴，12取缔，13承担民事责任的措施。 治安管理处罚的适用（一）治安管理处罚的量罚情节，1法定情节和酌情情节，2从宽情节和从严情节，（二）预备，终止和未遂的违反治安管理行为的处罚，（三）单处与并处，（四）数种违反治安管理行为的处罚，（五）共同违反治安管理行为的处罚，（六）外国人违反治安管理的适用，（七）追究时效 治安案件证据的固定方法与要求，一，违法嫌疑人员“口供”的收集，1询问的地点（1，公安机关询问违法嫌疑人，可以到违反嫌疑人住处或者单位进行，2对需要传唤的，经公安机关办案部门以上负责人批准，也可以将违法嫌疑人传唤到其所在市，县内的指定地点进行。），2询问查证的时间（1违法嫌疑人被传唤到案后，公安机关应当立即进行询问查证，2公安机关询问查证的时间不得超8小时，3对案情复杂，违法行为依照规定适用行政拘留处罚的，经公安机关办案部门以上负责人批准，询问查证的时间可以延长至24小时，不得以连续传唤的形式变相拘留违法嫌疑人，非经强制传唤的，不得以限制人身自由的方式进行询问。），3询问的方式，（1询问违法嫌疑人，必须由办案人员进行，2询问同案的违法嫌疑人，应当个别进行。）4询问的内容，5询问笔录的制作，6询问笔录的法律手续， 治安案件调查取证的常用手段与措施，（一）治安传唤：办案机关和办案人员，对违反治安管理的行为人或者嫌疑人，限令其在指定的时间到指定的地点接受询问的一项法律措施。（二）继续盘问， 治安案件查处的一般原则，1正当法律程序，2公开原则（行政立法公开，行政决策公开，行政程序公开，行政信息公开，行政决策公开），3参与原则（告知制度，陈述申辩制度，请求制度，），4回避原则（适用条件：1是本案当事人或者当事人的近亲属，2本人或者近亲属与本案有利害关系的，3与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的），5效率原则， 治安案件查处的简易程序，一，具备条件：1治安案件事实清楚，证据确凿，2符合法定处罚种类和幅度，3有法定依据，4简易程序的例外。二，步骤：1表明执法身份，2告知被处罚人依法享有的权利，3听取陈述和申辩，4制作当场处罚决定书并交
论查处治安案件的程序规范意识
论查处治安案件的程序规范意识 摘要： 在治安案件的查处过程中，程序取着决定性因素。依法定程序查处治安案件，保障相对人合法权益，是查处治安案件的核心。所以，作为执法人又，在查处治安案件的过程中，应有严谨的程序规范意识。规范办案程序，强化程序规范意识，对治安案件的依法查处有着深远意义。 关键词：【查处治安案件规范化意识细节】 正文： 一，查处治安案件的程序规范意识的重要性 2005年8月28日，全国人民代表大会常务委员会审议通过《中华人民共和国治安管理处罚法》，2006年3月1日起正式实施。 改革开放以来，社会主义市场经济的繁荣发展，社会结构发生了深刻变动，与此同时，也带来了各种社会矛盾的日益凸显。社会的稳定，国家的长治久安才能保证社会主义建设事业的顺利进行，因此，新的发展机遇对治安管理工作提出了更高的要求和更大的挑战。而随着新的《治安管理处罚法》贯彻实施，我们的治安管理工作在有了更为明确的标准和方向之时，也需要我们在执法规范化程度上不断提高。 然而，执法不规范，程序违法事件的接连发生，成为当前公安工作高效进行的最大瓶颈。公安机关治安管理部门，尤其是广大治安民警负责着社会生活的方方面面，且在查处治安案件过程中往往是独自办理，享有很大的自由裁量权，因此，树立牢固的程序规范意识显得极为重要。 二．查处治安案件程序不规范的问题 现行的治安案件查处中，违反程序办理治安案件的事件时有发生，不仅大大降低了法工作的效率，也使得我们公安工作的公信力大打折扣。问题主要出现在两大方面： （一）内在因素 1，执法者执法过程中的思维观念 我国的法制进程尚处于年幼阶段，各方面仍需要不断完善，而长期以来的“实体大于程序”的观念使得部分治安民警在具体执法过程中将程序臵于实体之后，在此思维环境的驱使下，程序公正被认为是可以通融或忽略的，进而造成了现有的程序师范的局面。 2，执法者在执法时的执法意识 治安民警长期忙碌在案件查处的一线，往复的工作内容使他们对案件的办理形成了墨守成规的工作模式。但是，在不同时期与条件下，治安案件的具体情形是不断变化的，具体法律的使用以及不同阶段下的处臵方式也是在不断变化着的，机械的思维使他们按部就班，臵程序于不顾。更有甚者，权利意识充斥了所有，将群众的人身权利熟视无睹，直接导致了程序的严重不规范。
治安案件查处 单项选择题
一、单选题 处罚程序、执法监督 1、司法机关移送的违反治安管理案件，主要指人民法院、人民检察院在办理刑事案件过程中，根据刑法、( C )的有关规定，将需要对尚不够刑事处罚或者免予刑事处罚的人以及被不起诉人给予治安管理处罚的，移送公安机关依法处理的案件。 A、治安处罚法 B、行政处罚法 C、刑事诉讼法 D、民事诉讼法 2、公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即（ C ）。 A、向上级公安机关报告 B、向当地人民政府通报 C、进行调查 D、作出治安管理处罚决定 3、在公安机关调查取证过程中，对拒不提供证据的知情人或者其他证人，（ D ）。 A、采取强制措施 B、进行训诫 C、给予治安管理处罚 D、积极说服、教育，使其配合公安机关调查取证 4、在回避决定作出前，治安案件调查人员（ A ）停止案件调查。 A、不应 B、应当 C、可以 D、暂时 5、公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件
有关的活动（ D ）。 A、有效 B、无效 C、由作出回避决定的上级公安机关审查后决定是否有效 D、由作出回避决定的公安机关进行审查后决定是否有效 6、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过( A )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、48小时 7、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关( B )批准，使用传唤证传唤。 A、主要负责人 B、办案部门负责人 C、县级以上公安机关负责人 D、法制部门负责人 8、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照治安管理处罚法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过( C )。 A、8小时 B、16小时 C、24小时 D、32小时 9、对违反治安管理行为人进行传唤的，公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知（ B ）。 A、被传唤人所在单位 B、被传唤人家属 C、被传唤人所在地的居(村)民委员会 D、被传唤人所在地的公
治安案件调查与处理案例分析题
治安案件调查与处理案例分析题《治安案件调查与处理》案例分析题 1、回避一一案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一 同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安 分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。 冋题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？ （2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？ 2、殴打他人一一案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他
的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药 自杀，经抢救脱险。 公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200 元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留 问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由 3、故意伤人还是正当防卫？案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。 问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？ 4、警察李某行为是否合法？一一案情：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣