政府职能的错位案例
政府职能的错位案例
【篇一：政府职能的错位案例】
上海市市长韩正说,政府出面大声疾呼“减人增效”是一种“职能错位”
的表现.韩正认为,“减人增效”是企业的事情.从政府的角度来说,应该
创造条件让更多的企业创造更多的就业机会.他认为,要解决上海所有
失业人员的生活问题,靠一些临时救济不是根本之策,关键是为他们提
供就业机会.据了解,去年上海全市新增就业岗位46万个,流失岗位37
万个,净增就业9万多人.上海正在制订一系列的政策措施,进一步鼓励多元资本及各地资本的投人,加大多种所有制经济的比重,以此增加就
业机会一向低调的上海市市长韩正点名批评一度在国内非常流行的“减人增效”,很耐人寻味.很长一段时间以来“减人增效”一直是各领导
对企业改革的要求,但在目前来看,尤其是从政府的角度,这一提法有明
显的问题特别是与“以人为本”、“就业是民生之本”的执政理念相矛盾,很可能损害民计民生.
越位：在基层看到许多地方政府门口都有这样一块排名表,上面从高
到低排列着各部门招商引资的“成绩”,甚至连公安局、环保局这样的
部门也要参与招商引资活动.这是政府越位的表现.
缺位：由于政府办学体制总体思路设计的偏差,造成目前办学结构不均衡.当前幼儿教育的办学思路是‘社
会为主、公办示范’.政府举办少许示范性公办园就算履行了责任,却将举办学前教育的主要责任推向了社
会和市场,变成学前教育私人办了.这是政府没履行好自己的职能,缺位的表现.
【篇二：政府职能的错位案例】
地方政府职能案例分析案例简述：项目审批何其难据报道，某市一
家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745 公章。每个
公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐
庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另
一家集团卡法的一个住宅项目，从2002 月底，历时18月，累计办
理各类审批手续28 项，先后盖了86 颗图章，设计33 个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等540
多万，但项目的审批手续却还没有完结。
上述案例典型地反映了我国现行行政体制中存在的严重不足和缺陷。从体制角度分析，政企不分，政府过多地干预企业行为；从制度角
度分析，我国行政机关组织设置层次繁多、组织重叠、多头领导、
权责分离，职、权、责脱节而且划分不明确，导致遇事相互推诿、
敷衍塞责、拖拉扯皮；从行政思想和观念上看，是缺乏服务意识和
效率观念。
案例分析：主要原因壹地方政府各部门职能交叉严重主要原因贰
地方政府多头管理、多头执法地方政府各部门职能交叉的消极后果：一、影响政府决策的科学性二、容易造成政府部门间互相扯皮三、
行政成本增加,行政效率低下,损害政府形象地方政府多头管理、多头
执法的弊端：消防中队副中队长2016年度述职报告今年以来，在
各级领导的关心支持下，我认真钻研业务，始终以高标准严格要求
自己，踏实工作，较好地完成了各项工作任务。现就今年的主要工
作做以下述职：一、不断加强学习，努力提高自身素质一是加强基
础理论的学习，夯实政治理论功底。我积极参加各项政治教育理论
学习，认真完成各类学习笔记。一年来,重点学习了改革强警重要思
想和两学一做专题教育。在学习中，以学以致用为主，将理论与实
际相结合，注重学习效果，打牢思想根基，提高自身的思想觉悟和
道德水准。通过学习，政治觉悟、理论水平得到提高，党性修养得
到加强，在实际工作中更加明确方向，更加自觉地按照科学发展观
的要求去思考问题，谋划工作。
二是认真学习党纪政纪条规，始终坚持为人民服务的宗旨。进一步
加强了世界观的改造，牢固树立为人民服务的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持人民利益第一；保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党、无……市2016
年庆祝教师节大会上的讲话让教师成为xx大地上最受尊重的神圣职业尊敬的各位老师，同志们：在这美好的金秋九月，我们欢聚一堂，共同庆祝第32个教师节。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在教育战线的广大教师、教育工作者致以节日的
问候和崇高的敬意！向今天受到表彰的“十佳”教师和中小学名师、
名校长表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我市教育事业发展的
社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，xx分别作了非常好的发言，为我们上了生动的一课，听后很受启发、深受教育。今天参加全市
庆祝教师节大会，见到在座的各位老师，我的心中充满感慨，思绪
又回到了自己的童年和学生时代，想起了小学、中学、大学时期曾
经教过我的老师，脑海中浮现出他们熟悉的面孔和表情，正是这些
扶我一路成长的老师们，教给我知识、教给我做人的道理，让我受
益无穷。人的一生最难忘、最需要感念的是养育之恩，而给予我们
养育之恩的：一是父母，父母给了我们生命和血肉之躯；一是老师，老师给了我们知识和灵魂。… …肉牛产业情况调查与思考近年来，
xx县立足丰富的饲草资源和悠久的养殖传统，提出了建设全省肉牛
养殖基地县的目标，把发展肉牛产业作为调结构、转方式、促增收
的着力点，以标准化、规模化、产业化为方向，推动肉牛生产持续
发展。
一、发展现状 2015年末，全县能繁母牛达到 38002头，同比增长
30.54%，达到了省级肉牛基地县“要求肉牛存栏10万头和能繁母牛
3万头”中的两个指标之一；全县牛存栏66545头，同比增长34.3%；肉牛出栏34920头，同比增长10.9%；牛肉产量5133 .3吨，占全
县肉类产量的13.5%，出栏肉牛产值达2.6亿元，占畜牧业产值的18.6%。
虽然xx的肉牛养殖呈现出蓬勃的发展势头，但是从养殖、加工、市
场和保障四个方面看，仍然存在困难和问题，主要表现在：从养殖
环节看，发展方式落后，科技含量较低；从加工环节看，产品加工
粗放，缺乏品牌带动；从市场环节看，市场范围较窄，营销模式陈旧；从保障环节看，养殖成本高，人才技术不足。
开发区消防大队大队长述职述廉报告述职人：(基本情况)。
现将本人任期以来的履职情况述职如下：一、加强政治学习，坚定
正确的政治方向任期以来，我通过认真学习党的十八大、全军和公
安现役部队政治工作会议精神和习近平总书记一系列讲话精神，积
极参加讲党性、守党规、严党纪反腐倡廉教育等活动，使我深刻认
识到加强党的执政能力建设、坚持全面协调可持续发展、构建社会
主义和谐社会的深刻内涵，更加清醒地认识到强化服务意识、实践
执法为民、坚持严格执法的重要意义，坚持执法为民、服务人民的
思想得到进一步提高，增强了政治上的坚定性和思想上的纯洁性。二、强化学习，提高自身知识储备和工作能力任期以来，我始终坚
持学习者强，学习者胜的观念，把加强学习，强化素质作为长期坚
持的一项工作来抓。我深知作为一名消防监督执法干部，只有自身
业务知识水平过硬，才能适应当前消防工作的需要，才能更好的履职。我大量阅读和学习了公安部119、120、121号令以及新发布实
施的《建筑设计防火规范》gb5001 6-2014、……中队政治指导员2016年述职报告自任中队指导员以来，在支队和大队党委的领导帮
助下，在全队官兵的共同努力下，我以对工作高度负责的精神，团
结和带领中队支部一班人务实求真，扎实工作，严格按照部队的条
令条例和各项规章制度管理和约束部队，紧紧围绕灭火救援和执勤
训练这两个中心任务，内抓管理、外树形象，扎实开展、部队正规
化建设、精细化管理工作，三严三实专题教育活动、两项重大教育
等一系列工作。下面是我任职以来的主要工作，特向各位领导汇报
如下：一、强化理论能力提高,帮助工作实践通过任职以来的学习锻
炼和工作实践，我尽职尽责的完成了上级领导安排各项任务的同时，不断提高自身政治觉悟，自觉学习政治理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高政治敏锐性和鉴别能力。在改革强警和两学
一做两项重大教育中的所学、所得、所获，把思想和行动统一到全
军和公安现役部队政治工作会议上来，深刻领会习总书记系列讲话
精神，通过政治理论学习，全面武装自己的头脑，提高党性修养，
进一步坚定理想信念，进一…… 浅谈新形式下高校行政管理的创新
路径摘要随着社会的不断发展和进步，人们的生活方式和观念也在发生着巨大的变化，大学校园的陈旧的行政管理模式已经很难管理
好当今快节奏的校园师生日常教学目标活动，配合高校的学生更好
地完成教学目标。新形式下，高校行政管理的质量的高低，已经成
为衡量一所高校是否具备竞争力的一个重要指标。本论文，对高校
行政管理的基本概念进行简单概述，提出了现在一些高校行政管理
的弊端，并在以上基础之上，着重阐述了高校行政管理的创新路径
和举对国内的一些高校的行政管理具有一定的借鉴意义。
关键词：高校行政管理；创新路径；举措一、高校行政管理的基本
概念和内容国外知名教育学家乌申斯基提出学校要有三要素，即行
政管理、教育以及研究。高校在实现教学和科研两项重要职能是建
立在行政管理的基础之上，也就说行政管理是学校实现社会功能的
前提。自21世纪以后，随着社会的飞速发展，我国高校的教育事业
也在发生…… 师专业论文工种：xx 题目：以xxx河为例浅谈小流
域综合治理实施方案设计姓名：xx身份证号：xx 等级：xx准考证号：培训单位：xx鉴定单位：xx日期：xx 目录一、项目区概况...
3二、小流域综合治理的任务目标与规模... 6（一）治理任务 (6)
（二）治理目标... 6（三）建设规模... 体布置与措施设计...7（一）
设计原则... 7（二）总体布局... 8（三）工程措施设计... 道护岸工程...9（五）林草措施设计... 9四、水土保持监测... 10（一）监测目的... 10（二）监测原则... 10（三）监测范围与时段... 11（四）监测内容方法与频次... 11 以xx县xx河为例浅谈小流域综合治理实施方案设计作者：xx时间：xx摘要：小流域综……县交通运输行业税收
征管情况调研报告交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一系列问题对xx
县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调
研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法。并对调查的情况
进行一般性分析，提出加强税收征管工作的建议，与大家共同探讨。
一、xx县交通运输业税收征管基本情况 xx县共有交通运输企业49户，其中一般纳税人单位27户，小规模企业22户，客运3户，货
运运输46户。据统计，2014年交通运输企业现税款373 万元，
2015年1-8月实现税款226万元；我县交通业主要以自主经营和挂
靠经营为主，我分局管理企业90 %以上以挂靠经营为主，挂靠人
（车辆所有人），将车辆登记在被挂靠人（货运企业）名下，以被
挂靠人名义对外经营，并向被挂靠人上缴管理费。
1、纳税人户数增加，但远低于地税移交前移交的户数，大量纳税人
游离于征管范围之外。以xx县为例，截至2015年6月底，共有登
记的交通输运业纳税人xx户，全部为道路一、浪费行政资源二、
降低政府权威三、阻碍经济社会发展职能定义：政府职能：国家政
权机关在对国家和社会公共事务进行治理的过程中承担的职责和功能。
地方政府职能：地方政府依法对国家和社会公共事务进行管理时所
承担的职责和功能。
职能类型：一、根据内容政治职能、经济职能、社会职能二、根据
层次宏观职能、微观职能三、根据来源固有职能、委托职能职能
定位：定义根据国家法律法规，依据地方政府层级和政府生态，确
定地方政府的职责和功能。
依据（1）定位原则合法性原则；合理性原则；权责一致原则（2）定位途径法律规定改革调整层层授权消防中队副中队长2016年度
述职报告今年以来，在各级领导的关心支持下，我认真钻研业务，
始终以高标准严格要求自己，踏实工作，较好地完成了各项工作任务。现就今年的主要工作做以下述职：一、不断加强学习，努力提
高自身素质一是加强基础理论的学习，夯实政治理论功底。我积极
参加各项政治教育理论学习，认真完成各类学习笔记。一年来,重点
学习了改革强警重要思想和两学一做专题教育。在学习中，以学以
致用为主，将理论与实际相结合，注重学习效果，打牢思想根基，
提高自身的思想觉悟和道德水准。通过学习，政治觉悟、理论水平
得到提高，党性修养得到加强，在实际工作中更加明确方向，更加
自觉地按照科学发展观的要求去思考问题，谋划工作。
二是认真学习党纪政纪条规，始终坚持为人民服务的宗旨。进一步
加强了世界观的改造，牢固树立为人民服务的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持人民利益第一；保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党、无……市2016
年庆祝教师节大会上的讲话让教师成为xx大地上最受尊重的神圣职业尊敬的各位老师，同志们：在这美好的金秋九月，我们欢聚一堂，共同庆祝第32个教师节。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在教育战线的广大教师、教育工作者致以节日的
问候和崇高的敬意！向今天受到表彰的“十佳”教师和中小学名师、
名校长表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我市教育事业发展的
社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，xx分别作了非常好的发言，为我们上了生动的一课，听后很受启发、深受教育。今天参加全市
庆祝教师节大会，见到在座的各位老师，我的心中充满感慨，思绪
又回到了自己的童年和学生时代，想起了小学、中学、大学时期曾
经教过我的老师，脑海中浮现出他们熟悉的面孔和表情，正是这些
扶我一路成长的老师们，教给我知识、教给我做人的道理，让我受
益无穷。人的一生最难忘、最需要感念的是养育之恩，而给予我们
养育之恩的：一是父母，父母给了我们生命和血肉之躯；一是老师，老师给了我们知识和灵魂。… …肉牛产业情况调查与思考近年来，
xx县立足丰富的饲草资源和悠久的养殖传统，提出了建设全省肉牛
养殖基地县的目标，把发展肉牛产业作为调结构、转方式、促增收
的着力点，以标准化、规模化、产业化为方向，推动肉牛生产持续
发展。
一、发展现状 2015年末，全县能繁母牛达到 38002头，同比增长
30.54%，达到了省级肉牛基地县“要求肉牛存栏10万头和能繁母牛
3万头”中的两个指标之一；全县牛存栏66545头，同比增长34.3%；肉牛出栏34920头，同比增长10.9%；牛肉产量5133 .3吨，占全
县肉类产量的13.5%，出栏肉牛产值达2.6亿元，占畜牧业产值的18.6%。
虽然xx的肉牛养殖呈现出蓬勃的发展势头，但是从养殖、加工、市
场和保障四个方面看，仍然存在困难和问题，主要表现在：从养殖
环节看，发展方式落后，科技含量较低；从加工环节看，产品加工
粗放，缺乏品牌带动；从市场环节看，市场范围较窄，营销模式陈旧；从保障环节看，养殖成本高，人才技术不足。
开发区消防大队大队长述职述廉报告述职人：(基本情况)。
现将本人任期以来的履职情况述职如下：一、加强政治学习，坚定
正确的政治方向任期以来，我通过认真学习党的十八大、全军和公
安现役部队政治工作会议精神和习近平总书记一系列讲话精神，积
极参加讲党性、守党规、严党纪反腐倡廉教育等活动，使我深刻认
识到加强党的执政能力建设、坚持全面协调可持续发展、构建社会
主义和谐社会的深刻内涵，更加清醒地认识到强化服务意识、实践
执法为民、坚持严格执法的重要意义，坚持执法为民、服务人民的
思想得到进一步提高，增强了政治上的坚定性和思想上的纯洁性。二、强化学习，提高自身知识储备和工作能力任期以来，我始终坚
持学习者强，学习者胜的观念，把加强学习，强化素质作为长期坚
持的一项工作来抓。我深知作为一名消防监督执法干部，只有自身
业务知识水平过硬，才能适应当前消防工作的需要，才能更好的履职。我大量阅读和学习了公安部119、120、121号令以及新发布实
施的《建筑设计防火规范》gb5001 6-2014、……中队政治指导员2016年述职报告自任中队指导员以来，在支队和大队党委的领导帮
助下，在全队官兵的共同努力下，我以对工作高度负责的精神，团
结和带领中队支部一班人务实求真，扎实工作，严格按照部队的条
令条例和各项规章制度管理和约束部队，紧紧围绕灭火救援和执勤
训练这两个中心任务，内抓管理、外树形象，扎实开展、部队正规
化建设、精细化管理工作，三严三实专题教育活动、两项重大教育
等一系列工作。下面是我任职以来的主要工作，特向各位领导汇报
如下：一、强化理论能力提高,帮助工作实践通过任职以来的学习锻
炼和工作实践，我尽职尽责的完成了上级领导安排各项任务的同时，不断提高自身政治觉悟，自觉学习政治理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高政治敏锐性和鉴别能力。在改革强警和两学
一做两项重大教育中的所学、所得、所获，把思想和行动统一到全
军和公安现役部队政治工作会议上来，深刻领会习总书记系列讲话
精神，通过政治理论学习，全面武装自己的头脑，提高党性修养，
进一步坚定理想信念，进一…… 浅谈新形式下高校行政管理的创新
路径摘要随着社会的不断发展和进步，人们的生活方式和观念也在发生着巨大的变化，大学校园的陈旧的行政管理模式已经很难管理
好当今快节奏的校园师生日常教学目标活动，配合高校的学生更好
地完成教学目标。新形式下，高校行政管理的质量的高低，已经成
为衡量一所高校是否具备竞争力的一个重要指标。本论文，对高校
行政管理的基本概念进行简单概述，提出了现在一些高校行政管理
的弊端，并在以上基础之上，着重阐述了高校行政管理的创新路径
和举对国内的一些高校的行政管理具有一定的借鉴意义。
关键词：高校行政管理；创新路径；举措一、高校行政管理的基本
概念和内容国外知名教育学家乌申斯基提出学校要有三要素，即行
政管理、教育以及研究。高校在实现教学和科研两项重要职能是建
立在行政管理的基础之上，也就说行政管理是学校实现社会功能的
前提。自21世纪以后，随着社会的飞速发展，我国高校的教育事业
也在发生…… 师专业论文工种：xx 题目：以xxx河为例浅谈小流
域综合治理实施方案设计姓名：xx身份证号：xx 等级：xx准考证号：培训单位：xx鉴定单位：xx日期：xx 目录一、项目区概况...
3二、小流域综合治理的任务目标与规模... 6（一）治理任务 (6)
（二）治理目标... 6（三）建设规模... 体布置与措施设计...7（一）
设计原则... 7（二）总体布局... 8（三）工程措施设计... 道护岸工程...9（五）林草措施设计... 9四、水土保持监测... 10（一）监测目的... 10（二）监测原则... 10（三）监测范围与时段... 11（四）监测内容方法与频次... 11 以xx县xx河为例浅谈小流域综合治理实施方案设计作者：xx时间：xx摘要：小流域综……县交通运输行业税收征管情况调研报告交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一系列问题对xx
县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调
研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法。并对调查的情况
进行一般性分析，提出加强税收征管工作的建议，与大家共同探讨。局管理企业90 %以上以挂靠经营为主，挂靠人（车辆所有人），将
车辆登记在被挂靠人（货运企业）名下，以被挂靠人名义对外经营，并向被挂靠人上缴管理费。
1、纳税人户数增加，但远低于地税移交前移交的户数，大量纳税人
游离于征管范围之外。以xx县为例，截至2015年6月底，共有登
记的交通输运业纳税人xx户，全部为道路职能转变：地方政府职
能转变要重点抓好“接、放、管”。接，就是把中央放给市场的权力
接转放开，把中央下放给地方的职能接好管好；放，就是把本级该
放的权力切实放下去、放到位；管，就是把地方该管的事情管起来、管到位。
（一）要接好放好中央下放的审批事项。
中央明令取消的审批事项，要不折不扣地放给市场、放给社会，地
方不能变相保留。为了使地方政府更有力有效、就近就便进行经济
社会管理，中央要把相应的权力下放给地方。放给省一级的，省里
要接好管好；放给市县的，省一级要及时下放，不截留，不梗阻，
市县一级也要接好管好。
（二）要最大限度地取消地方行政审批事项。
省级政府对现有的审批事项要严格清理，该取消和下放的坚决取消
下放。
国务院提出，本届政府任期5 年内，至少取消和下放1/3 以上的行
政审批事项，省级政府也应根据实际情况提出明确要求。而且不光
要看数量，还要看质量。
今后省一级原则上不得新设行政审批事项。市县一级政府本来就不
能设定行政审批，但存在不少以“红头文件”设定的管理事项，包括
登记、备案、审定、年检、认证、监制、检查、鉴定以及这个证、
那个证等。
（三）要加强地方政府管理服务职能。
我们说放、放到位，并不是说不管。放和管是两个轮子，只有同时
转起来，政府改革才能顺利推进。地方政府面对千千万万生产经营者，必须把市场监管这个职能履行到位。减少了事前审批，事中事
后监管就要跟上。这次地方政府改革，要把市场监管重心下移，加
强市县政府的市场监管职能和力量，建立横向到边、纵向到底的监
管网络，逐步做到疏而不漏，防止再走入“一放就乱、一管就死”的
怪圈。
阻碍因素：一、地方政府传统的管理模式成为地方政府转变职能的
制约因素。
1、地方政府以单纯的经济增长为追求目标的发展模式带来经济社会
的负面影响。
2、地方政府习惯于依靠自上而下的行政权力和行政手段为主的管理
模式。
二、地方财政保障不足，财政赤字严重。
消防中队副中队长2016年度述职报告今年以来，在各级领导的关
心支持下，我认真钻研业务，始终以高标准严格要求自己，踏实工作，较好地完成了各项工作任务。现就今年的主要工作做以下述职：一、不断加强学习，努力提高自身素质一是加强基础理论的学习，
夯实政治理论功底。我积极参加各项政治教育理论学习，认真完成
各类学习笔记。一年来,重点学习了改革强警重要思想和两学一做专
题教育。在学习中，以学以致用为主，将理论与实际相结合，注重
学习效果，打牢思想根基，提高自身的思想觉悟和道德水准。通过
学习，政治觉悟、理论水平得到提高，党性修养得到加强，在实际
工作中更加明确方向，更加自觉地按照科学发展观的要求去思考问题，谋划工作。
二是认真学习党纪政纪条规，始终坚持为人民服务的宗旨。进一步
加强了世界观的改造，牢固树立为人民服务的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持人民利益第一；保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党、无……市2016
年庆祝教师节大会上的讲话让教师成为xx大地上最受尊重的神圣职业尊敬的各位老师，同志们：在这美好的金秋九月，我们欢聚一堂，共同庆祝第32个教师节。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在教育战线的广大教师、教育工作者致以节日的
问候和崇高的敬意！向今天受到表彰的“十佳”教师和中小学名师、
名校长表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我市教育事业发展的
社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，xx分别作了非常好的发言，为我们上了生动的一课，听后很受启发、深受教育。今天参加全市
庆祝教师节大会，见到在座的各位老师，我的心中充满感慨，思绪
又回到了自己的童年和学生时代，想起了小学、中学、大学时期曾
经教过我的老师，脑海中浮现出他们熟悉的面孔和表情，正是这些
扶我一路成长的老师们，教给我知识、教给我做人的道理，让我受
益无穷。人的一生最难忘、最需要感念的是养育之恩，而给予我们
养育之恩的：一是父母，父母给了我们生命和血肉之躯；一是老师，老师给了我们知识和灵魂。… …肉牛产业情况调查与思考近年来，
xx县立足丰富的饲草资源和悠久的养殖传统，提出了建设全省肉牛
养殖基地县的目标，把发展肉牛产业作为调结构、转方式、促增收
的着力点，以标准化、规模化、产业化为方向，推动肉牛生产持续
发展。
一、发展现状 2015年末，全县能繁母牛达到 38002头，同比增长
30.54%，达到了省级肉牛基地县“要求肉牛存栏10万头和能繁母牛
3万头”中的两个指标之一；全县牛存栏66545头，同比增长34.3%；肉牛出栏34920头，同比增长10.9%；牛肉产量5133 .3吨，占全
县肉类产量的13.5%，出栏肉牛产值达2.6亿元，占畜牧业产值的18.6%。
虽然xx的肉牛养殖呈现出蓬勃的发展势头，但是从养殖、加工、市
场和保障四个方面看，仍然存在困难和问题，主要表现在：从养殖
环节看，发展方式落后，科技含量较低；从加工环节看，产品加工
粗放，缺乏品牌带动；从市场环节看，市场范围较窄，营销模式陈旧；从保障环节看，养殖成本高，人才技术不足。
开发区消防大队大队长述职述廉报告述职人：(基本情况)。
现将本人任期以来的履职情况述职如下：一、加强政治学习，坚定
正确的政治方向任期以来，我通过认真学习党的十八大、全军和公
安现役部队政治工作会议精神和习近平总书记一系列讲话精神，积
极参加讲党性、守党规、严党纪反腐倡廉教育等活动，使我深刻认
识到加强党的执政能力建设、坚持全面协调可持续发展、构建社会
主义和谐社会的深刻内涵，更加清醒地认识到强化服务意识、实践
执法为民、坚持严格执法的重要意义，坚持执法为民、服务人民的
思想得到进一步提高，增强了政治上的坚定性和思想上的纯洁性。二、强化学习，提高自身知识储备和工作能力任期以来，我始终坚
持学习者强，学习者胜的观念，把加强学习，强化素质作为长期坚
持的一项工作来抓。我深知作为一名消防监督执法干部，只有自身
业务知识水平过硬，才能适应当前消防工作的需要，才能更好的履职。我大量阅读和学习了公安部119、120、121号令以及新发布实
施的《建筑设计防火规范》gb5001 6-2014、……中队政治指导员2016年述职报告自任中队指导员以来，在支队和大队党委的领导帮
助下，在全队官兵的共同努力下，我以对工作高度负责的精神，团
结和带领中队支部一班人务实求真，扎实工作，严格按照部队的条
令条例和各项规章制度管理和约束部队，紧紧围绕灭火救援和执勤
训练这两个中心任务，内抓管理、外树形象，扎实开展、部队正规
化建设、精细化管理工作，三严三实专题教育活动、两项重大教育
等一系列工作。下面是我任职以来的主要工作，特向各位领导汇报
如下：一、强化理论能力提高,帮助工作实践通过任职以来的学习锻
炼和工作实践，我尽职尽责的完成了上级领导安排各项任务的同时，不断提高自身政治觉悟，自觉学习政治理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高政治敏锐性和鉴别能力。在改革强警和两学
一做两项重大教育中的所学、所得、所获，把思想和行动统一到全
军和公安现役部队政治工作会议上来，深刻领会习总书记系列讲话
精神，通过政治理论学习，全面武装自己的头脑，提高党性修养，
进一步坚定理想信念，进一…… 浅谈新形式下高校行政管理的创新
路径摘要随着社会的不断发展和进步，人们的生活方式和观念也在发生着巨大的变化，大学校园的陈旧的行政管理模式已经很难管理
好当今快节奏的校园师生日常教学目标活动，配合高校的学生更好
地完成教学目标。新形式下，高校行政管理的质量的高低，已经成
为衡量一所高校是否具备竞争力的一个重要指标。本论文，对高校
行政管理的基本概念进行简单概述，提出了现在一些高校行政管理
的弊端，并在以上基础之上，着重阐述了高校行政管理的创新路径
和举对国内的一些高校的行政管理具有一定的借鉴意义。
关键词：高校行政管理；创新路径；举措一、高校行政管理的基本
概念和内容国外知名教育学家乌申斯基提出学校要有三要素，即行
政管理、教育以及研究。高校在实现教学和科研两项重要职能是建
立在行政管理的基础之上，也就说行政管理是学校实现社会功能的
前提。自21世纪以后，随着社会的飞速发展，我国高校的教育事业
也在发生…… 师专业论文工种：xx 题目：以xxx河为例浅谈小流
域综合治理实施方案设计姓名：xx身份证号：xx 等级：xx准考证号：培训单位：xx鉴定单位：xx日期：xx 目录一、项目区概况...
3二、小流域综合治理的任务目标与规模... 6（一）治理任务 (6)
（二）治理目标... 6（三）建设规模... 体布置与措施设计...7（一）
设计原则... 7（二）总体布局... 8（三）工程措施设计... 道护岸工程...9（五）林草措施设计... 9四、水土保持监测... 10（一）监测目的... 10（二）监测原则... 10（三）监测范围与时段... 11（四）监测内容方法与频次... 11 以xx县xx河为例浅谈小流域综合治理实施方案设计作者：xx时间：xx摘要：小流域综……县交通运输行业税收征管情况调研报告交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一系列问题对xx
县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调
研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法。并对调查的情况
进行一般性分析，提出加强税收征管工作的建议，与大家共同探讨。
一、xx县交通运输业税收征管基本情况 xx县共有交通运输企业49户，其中一般纳税人单位27户，小规模企业22户，客运3户，货
运运输46户。据统计，2014年交通运输企业现税款373 万元，2015年1-8月实现税款226万元；我县交通业主要以自主经营和挂
靠经营为主，我分局管理企业90 %以上以挂靠经营为主，挂靠人
（车辆所有人），将车辆登记在被挂靠人（货运企业）名下，以被
挂靠人名义对外经营，并向被挂靠人上缴管理费。
1、纳税人户数增加，但远低于地税移交前移交的户数，大量纳税人游离于征管范围之外。以xx县为例，截至2015年6月底，共有登
记的交通输运业纳税人xx户，全部为道路地方政府财力不足，同
时又地方财政收入增长低于经济增长的速度，导致了地方政府进行
正常运转和社会公共事业发展所需的资金不足。地方政府的隐性举
债问题成地方政府职能转变的巨大的隐忧。
三、地方政府信用缺失，信息不透明，不利于推动地方政府改革的
顺利进行。
社会信用是由政府信用、企业信用、个体信用等组成的，我国政府
信用问题伴随着企业信用和个人信用危机的出现而日益凸显。目前，企业信用和个体信用缺失所造成的危害,已成为举国上下议论的焦点，但政府信用缺失问题却并没有引起人们足够的重视。政府信用缺失
不仅会严重破坏正常的经济和社会秩序,危害改革发展稳定的大局,进
而会引发人们对社会、对政府、对法律和道德规范的信任危机。
四、地方政府各行政部门间协作不利，导致部门利益横行，缺乏协
调和合作机我国行政机关实行金字塔式的管理模式，这种模式的组
织结构本身主要强调：自上而下存在一条条指挥的链条（对下行使
职权），自下而上存在一条条责任的链条（对上负责），但对横向
部门之间的信息交流和横向信息传递的机制则比较缺乏。由于各部
门间的专业性非常强，隔行如隔山，不同工作类型部门间的信息交
流门较高，信息孤岛和信息权力的存在容易产生部门利益和部门本
位主义。部门之间不进行有效的信息传递和沟通，不能站在政府管
理的整体利益上通过沟通寻求彼此的结合点，只是互相扯皮和推委；相互有效配合、协同作战就会有一定的难度，导致部门间不协调现
象的出现。
综上，政府改革的核心是职能转变，职能不转变，机构改革也达不
到目的。因此，在地方政府机构改革中，围绕切实解决部门职责交
叉和关系不顺的问题，要按照中央要求，地方各级政府在实行机构
和职能整合的同时，要明确各部门主管与协助、为主与为辅、主持
与参与的各自的职责权限，并且在部门间建立一种互动、共动、联
动关系的协调机制，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多
个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门，并建立
健全部门间协调配合机制，形成工作合力，避免或减少职能交叉扯
皮现象，保证政府管理活动运转协调。
消防中队副中队长2016年度述职报告今年以来，在各级领导的关
心支持下，我认真钻研业务，始终以高标准严格要求自己，踏实工作，较好地完成了各项工作任务。现就今年的主要工作做以下述职：一、不断加强学习，努力提高自身素质一是加强基础理论的学习，
夯实政治理论功底。我积极参加各项政治教育理论学习，认真完成
各类学习笔记。一年来,重点学习了改革强警重要思想和两学一做专
题教育。在学习中，以学以致用为主，将理论与实际相结合，注重
学习效果，打牢思想根基，提高自身的思想觉悟和道德水准。通过
学习，政治觉悟、理论水平得到提高，党性修养得到加强，在实际
工作中更加明确方向，更加自觉地按照科学发展观的要求去思考问题，谋划工作。
二是认真学习党纪政纪条规，始终坚持为人民服务的宗旨。进一步
加强了世界观的改造，牢固树立为人民服务的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持人民利益第一；保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党、无……市2016
年庆祝教师节大会上的讲话让教师成为xx大地上最受尊重的神圣职业尊敬的各位老师，同志们：在这美好的金秋九月，我们欢聚一堂，共同庆祝第32个教师节。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向辛勤工作在教育战线的广大教师、教育工作者致以节日的
问候和崇高的敬意！向今天受到表彰的“十佳”教师和中小学名师、
名校长表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持我市教育事业发展的
社会各界人士表示衷心的感谢！刚才，xx分别作了非常好的发言，为我们上了生动的一课，听后很受启发、深受教育。今天参加全市
庆祝教师节大会，见到在座的各位老师，我的心中充满感慨，思绪
又回到了自己的童年和学生时代，想起了小学、中学、大学时期曾
经教过我的老师，脑海中浮现出他们熟悉的面孔和表情，正是这些
扶我一路成长的老师们，教给我知识、教给我做人的道理，让我受
益无穷。人的一生最难忘、最需要感念的是养育之恩，而给予我们
养育之恩的：一是父母，父母给了我们生命和血肉之躯；一是老师，老师给了我们知识和灵魂。… …肉牛产业情况调查与思考近年来，
xx县立足丰富的饲草资源和悠久的养殖传统，提出了建设全省肉牛
养殖基地县的目标，把发展肉牛产业作为调结构、转方式、促增收
的着力点，以标准化、规模化、产业化为方向，推动肉牛生产持续
发展。
一、发展现状 2015年末，全县能繁母牛达到 38002头，同比增长
30.54%，达到了省级肉牛基地县“要求肉牛存栏10万头和能繁母牛
3万头”中的两个指标之一；全县牛存栏66545头，同比增长34.3%；肉牛出栏34920头，同比增长10.9%；牛肉产量5133 .3吨，占全
县肉类产量的13.5%，出栏肉牛产值达2.6亿元，占畜牧业产值的18.6%。
虽然xx的肉牛养殖呈现出蓬勃的发展势头，但是从养殖、加工、市
场和保障四个方面看，仍然存在困难和问题，主要表现在：从养殖
环节看，发展方式落后，科技含量较低；从加工环节看，产品加工
粗放，缺乏品牌带动；从市场环节看，市场范围较窄，营销模式陈旧；从保障环节看，养殖成本高，人才技术不足。
开发区消防大队大队长述职述廉报告述职人：(基本情况)。
现将本人任期以来的履职情况述职如下：一、加强政治学习，坚定
正确的政治方向任期以来，我通过认真学习党的十八大、全军和公
安现役部队政治工作会议精神和习近平总书记一系列讲话精神，积
极参加讲党性、守党规、严党纪反腐倡廉教育等活动，使我深刻认
识到加强党的执政能力建设、坚持全面协调可持续发展、构建社会
主义和谐社会的深刻内涵，更加清醒地认识到强化服务意识、实践
执法为民、坚持严格执法的重要意义，坚持执法为民、服务人民的
思想得到进一步提高，增强了政治上的坚定性和思想上的纯洁性。二、强化学习，提高自身知识储备和工作能力任期以来，我始终坚
持学习者强，学习者胜的观念，把加强学习，强化素质作为长期坚
持的一项工作来抓。我深知作为一名消防监督执法干部，只有自身
业务知识水平过硬，才能适应当前消防工作的需要，才能更好的履职。我大量阅读和学习了公安部119、120、121号令以及新发布实
施的《建筑设计防火规范》gb5001 6-2014、……中队政治指导员2016年述职报告自任中队指导员以来，在支队和大队党委的领导帮
助下，在全队官兵的共同努力下，我以对工作高度负责的精神，团
结和带领中队支部一班人务实求真，扎实工作，严格按照部队的条
令条例和各项规章制度管理和约束部队，紧紧围绕灭火救援和执勤
训练这两个中心任务，内抓管理、外树形象，扎实开展、部队正规
化建设、精细化管理工作，三严三实专题教育活动、两项重大教育
等一系列工作。下面是我任职以来的主要工作，特向各位领导汇报
如下：一、强化理论能力提高,帮助工作实践通过任职以来的学习锻
炼和工作实践，我尽职尽责的完成了上级领导安排各项任务的同时，不断提高自身政治觉悟，自觉学习政治理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高政治敏锐性和鉴别能力。在改革强警和两学
一做两项重大教育中的所学、所得、所获，把思想和行动统一到全
军和公安现役部队政治工作会议上来，深刻领会习总书记系列讲话
精神，通过政治理论学习，全面武装自己的头脑，提高党性修养，
进一步坚定理想信念，进一…… 浅谈新形式下高校行政管理的创新
路径摘要随着社会的不断发展和进步，人们的生活方式和观念也在发生着巨大的变化，大学校园的陈旧的行政管理模式已经很难管理
好当今快节奏的校园师生日常教学目标活动，配合高校的学生更好
地完成教学目标。新形式下，高校行政管理的质量的高低，已经成
为衡量一所高校是否具备竞争力的一个重要指标。本论文，对高校
行政管理的基本概念进行简单概述，提出了现在一些高校行政管理
的弊端，并在以上基础之上，着重阐述了高校行政管理的创新路径
和举对国内的一些高校的行政管理具有一定的借鉴意义。
关键词：高校行政管理；创新路径；举措一、高校行政管理的基本概念和内容国外知名教育学家乌申
斯基提出学校要有三要素，即行政管理、教育以及研究。高校在实现教学和科研两项重要职能是建立
在行政管理的基础之上，也就说行政管理是学校实现社会功能的前提。自21世纪以后，随着社会的飞
速发展，我国高校的教育事业也在发生…… 师专业论文工种：xx 题目：以xxx河为例浅谈小流域综合
治理实施方案设计姓名：xx身份证号：xx 等级：xx准考证号：培训单位：xx鉴定单位：xx日期：xx
目录一、项目区概况... 3二、小流域综合治理的任务目标与规模... 6（一）治理任务... 6（二）治理目标... 6（三）建设规模... 体布置与措施设计...7（一）设计原则... 7（二）总体布局... 8（三）工程措施
设计... 道护岸工程...9（五）林草措施设计... 9四、水土保持监测... 10（一）监测目的... 10（二）监测
原则... 10（三）监测范围与时段... 11（四）监测内容方法与频次... 11 以xx县xx河为例浅谈小流域
综合治理实施方案设计作者：xx时间：xx摘要：小流域综……县交通运输行业税收征管情况调研报告
交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一
系列问题对xx县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调研主要采取数据
【篇三：政府职能的错位案例】
政府举办少许示范性公办园就算履行了责任。韩正认为,净增就业9
万多人。这是政府没履行好自己的职能：由于政府办学体制总体思
路设计的偏差,要解决上海所有失业人员的生活问题，却将举办学前
教育的主要责任推向了社会和市场,靠一些临时救济不是根本之策,加
大多种所有制经济的比重。
缺位,应该创造条件让更多的企业创造更多的就业机会,很耐人寻味,尤
其是从政府的角度：在基层看到许多地方政府门口都有这样一块排
名表、公办示范’。很长一段时间以来“减人增效”一直是各领导对企
业改革的要求,“减人增效”是企业的事情、环保局这样的部门也要参
与招商引资活动。据了解、“就业是民生之本”的执政理念相矛盾。
当前幼儿教育的办学思路是‘社会为主。从政府的角度来说，变成学前教育私人办了。上海正在制订一系列的政策措施,进一步鼓励多元资本及各地资本的投人。
越位。
这是政府越位的表现,去年上海全市新增就业岗位46万个，缺位的表现,但在目前来看,政府出面大声疾呼“减人增效”是一种“职能错位”的表现,关键是为他们提供就业机会，上面从高到低排列着各部门招商引资的“成绩”,流失岗位37万个,很可能损害民计民生上海市市长韩正说。他认为，造成目前办学结构不均衡,这一提法有明显的问题特别是与“以人为本”，甚至连公安局,以此增加就业机会一向低调的上海市市长韩正点名批评一度在国内非常流行的“减人增效”
三公支出最少信访局是负责接待的；税务局是负责收钱的，三公支出最多
前段时间闹得很厉害的奶粉事件,就是政府部门职能缺位、越位、错位.主要是质检总局,给食品搞什么免检,收取认证的费用,然后给他个名牌称号,然后就免检,自己就不去管理了,这就是缺位,没有尽到自己的责任.至于给企业发什么中国名牌之类的,就属于错位了,这不应该是政府部门做的,应该是行业协会做的,政府只能负责监管,而不是去发牌子捞钱.赞同14| 评论