行政学 _习题集(含答案)
《行政学》课程习题集
一、单选题
1.（）被认为是行政学的鼻祖
A.史坦因
B.麦克雷戈
C.马斯洛
D.威尔逊
2. 1927年，美国学者魏罗毕（）的发表，标志着行政学基本形成
A.《行政学原理》
B.《行政的研究》
C.《政治与行政》
D.《行政学导论》
3.建立合理的行政组织体制和指挥系统这一内容属于行政运行过程中的（）
A.领导职能
B.计划职能
C.组织职能
D.控制职能
4.行政首长在整个决策过程中吸收下属参与制定决策，这种领导类型属于（）
A.集权型
B.分权型
C.放任型
D.自由型
5.科举制自隋唐开始一直沿用至（）末年，才被废除
A.民国
B.明朝
C.清朝
D.宋朝
6.行政学的成长阶段又被称为（）
A.科学管理时期
B.传统理论时期
C.行为科学时期
D.系统理论时期
7.标志行政生态学创立的著作是（）
A.《美国社会和公共行政》
B.《公共行政生态学》
C.《政府的生态学》
D.《政治与行政》
8.行政决策的最佳方案应当是（）
A.相对满意方案
B.理想方案
C.唯一方案
D.容易实行方案
9.我国人民法院对行政机关活动实施（）
A.司法监督
B.立法监督
C.检察监督
D.社会监督
10.为了解决某工程建设中的问题，在工地上召开的会议是（）
A.座谈会
B.表彰先进会
C.例行工作会
D.现场会
11.融合型行政模式下，行政的主要问题是（）
A.维持行政的一致和统一
B.谋求专业化基础上的协调和同一
C.规范政府的制度，法规的约束力
D.土地的分配与管理
12.行政领导方式的中心问题是正确处理（）
A.人与环境之间的关系
B.领导班子内部与外部之间的关系
C.同级领导之间的关系
D.上下级之间的关系
13.只有一种决策方案可供选择的称之为（）
A.泰勒选择
B.可行性选择
C.择优选择
D.霍布森选择
14.我国政府纵向决策子系统的最低层次是（）
A.县级政府
B.乡镇政府
C.居民委员会
D.村民委员会
15.联合国安理会常任理事国实行的决策规则属于（）
A.加权投票规则
B.过半数规则
C.全体一致规则
D.孔多塞规则
16.下列国家政府实行委员会制的是（）
A.瑞典
B.瑞士
C.挪威
D.爱尔兰
17.对行政活动起最直接作用的行政环境是（）
A.宏观行政环境
B.微观行政环境
C.中观行政环境
D.系统行政环境
18.马克思、恩格斯主张建立的“廉价政府”的重要标志是（）
A.人民直接参与政府管理
B.简化政府办事程序
C.公职人员的工资不得超过工人的工资水平
D.重要官职由工人担任
19.行政管理活动属于（）
A.执行性活动
B.领导性活动
C.强制性活动
D.民主性活动
20.行政领导者按照计划标准衡量完成情况，纠正执行中的偏差，以确保计划和目标实现的活动是指（）
A.行政控制
B.行政协调
C.行政监督
D.行政沟通
21.协调者可以折中处理，实现各方都能接受的权利再分配的协调方式是（）
A.当面表态法
B.谈心法
C.主体合流法
D.中间数法
22.从协调范围看，可以将行政协调分为（）
A.内部协调和外部协调
B.促进式协调和纠偏式协调
C.认识性协调和利益式协调
D.会议协调和非会议协调
23.衍射型行政模式所对应的社会形态是（）
A.工业社会
B.农业社会
C.农业社会向工业社会过渡
D.信息社会
24.被称为一国行政系统的生长气候的是（）
A.国际社会环境
B.国内社会环境
C.国际自然环境
D.国内自然环境
25.行政方法是由定性方法和（）两个层次所构成。
A.定量方法
B.传统方法
C.现代方法
D.行为方法
26. PDCA方法又称（）
A.线性规划
B.戴明循环
C.目标管理
D.排队论
27.国家行政管理的核心内容是（）
A.行政环境
B.行政结构
C.行政职能
D.行政组织
28.行政效率的评估，主要是对行政产出和行政投入以及它们之间（）的评估
A.关系
B.互动
C.影响
D.比率
29.从效益的角度看，提高行政效率的关键在于改善行政产出的（）
A.数量
B.水平
C.质量
D.结果
30.我国公务员制度与西方文官制度的一个根本区别是不实行（）
A.政治中立
B.常任制
C.人事管理的现代化
D.人事管理的法制化
二、论述题
31.如何健全和完善我国行政监察体制。
32.联系我国实际，谈谈加强行政监督的意义。
33.简述建立有中国特色的国家公务员制度的重大意义。
34.试述行政执行及其特点。
35.我国政务类公务员和业务类公务员有哪些区别？
36.试述建立行政信息系统的必要性及基本原则。
37.试述人事行政和国家公务员制度在行政管理中的地位和作用。
38.行政学系统理论时期是如何形成的？其特点是什么？
39.行政学的科学管理时期是如何形成的？其特点是什么？
40.当前世界各国行政职能发展的趋势？
三、简答题
41.行政组织构成要素有哪些？
42.行政学的行为科学时期是如何形成的？其特点是什么？
43.行政与管理的区别是什么？
44.行政管理与行政环境的关系。
45.行政学有哪些特点？
46.组织与行政组织的含义？
47.现代行政学研究的内容有哪些？
48.研究行政职能的意义是什么？
49.社会物质经济环境对行政管理的影响？
50.行政组织的特点是什么？
51.如何进行职位分类？
52.我国政府运行职能的主要内容?
53.如何在行政组织中贯彻执行职、责、权一致的原则？
54.我国政府基本职能的主要内容？
55.行为科学时期的组织理论与早期组织理论的关系？
56.试评价集权制和分权制的利弊。
57.我国当前政府职能转变的前提是什么？
58.简述行政决策及其特点。
59.试述行政监督的基本含义。
60.行政监督应遵循哪些原则？
四、多项选择题
（略）……
答案
一、单选题
1. D
2. A
3. C
4. B
5. C
6. C
7. B
8. A
9. A
10. D
11. A
12. D
13. D
14. B
15. C
16. B
17. B
18. C
19. A
20. A
21. D
22. A
23. A
24. B
25. A
26. B
27. C
28. D
29. C
30. A
二、论述题
31.（1）充分认识到国家行政监察权的存在及其意义，以明确的立法规定国家行政监察机关的法律地位、工作权限、监督程度和方式、方法。
（2）建立一种比较科学的行政监察机关的领导体制，国务院设立国家监察部，受国务院领导。县以上地方各级人民政府设立行政监察机构，受本级人民政府和上一级监察机关领导。
（3）加强监察机关系统的“垂直领导”。监察机关在接受同级人民政府领导的同时，也要受上级监察机关的领导。
（4）监察机关与其他国家机关和党的纪检机关的关系，既坚持独立自主，又注重协同配合的原则，党的纪检机关不应代替包办监察机关的工作。
（5）确保监察机关的独立性，使之具有某种超脱、工作的身份独立地开展监察工作。此外，应加强监察机关自身的建设，培训监察干部和监察工作人员，造就一支忠于职守、作
风正派、精通业务、秉公执法的监察人员队伍。
32.我国目前面临着行政管理走向现代化和政治改革的宏伟任务。行政监督在国家政治和法律监督中占有举足轻重的地位，并发挥着巨大的作用。
（1）加强行政监督是加强我国民主政治建设的需要，实现行政管理民主化，使人民群众广泛参政议政，是民主政治建设的重要内容。加强行政监督是国家政治生活民主化的要求和表现，政府握有巨大的行政权力，必须加以监督、制约。
（2）行政监督对改革开放总方针的贯彻执行起着保障作用。通过行政监督，可以制止少数国家公务员利用法制不健全来干扰和破坏改革开放国策的贯彻执行。
（3）加强行政监督有利于保护国家、社会、集体的利益和公民的合法权益。
（4）行政监督对实现行政管理法制起着促进作用，通过严格的行政监督，可以督促一切行政机关的行政人员增强法制观念，从而促进我国行政管理逐渐纳入法制的轨道。
（5）加强行政监督对铲除管理主义，提高行政效率大有益处。
33.建立有中国特色的国家公务员制度具有重大意义：
（1）有利于提高国家公务员的素质，吸引一批人才从事行政管理，形成高效能的行政指挥系统，以适应现代化建设的客观要求。
（2）有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督，使干部工作从“人治”走向“法治”，有利于形成人才脱颖而出的环境，纠正用人问题上的不正之风。
（3）有利于实现党政分开，加强和改善党对整个干部工作的指导。
（4）有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家。
34.行政执行是行政机关和公务员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目标的全部活动。
行政执行活动具有下列特点：
（1）经常性。行政执行是国家行政机关及行政人员的日常大量的活动，是一项经常性的繁重工作。
（2）事务性。行政执行是一种实施性质的活动，要采取许多必要的具体的行动来落实决策。
（3）强制性。行政执行是一种具有强制性的活动，要有严密的组织，严格的纪律，要求地方服从中央，下级服从上级，局部服从全局，以保证意志和行动的统一。
（4）果断性。行政执行是一种要求迅速果断的活动。决策目标的实现越迅速、及时，表明行政效率也越高。
（5）灵活性。行政执行是要根据当时当地具体情况灵活地实施决策的活动。
35.我国的国家公务员分为政务类和业务类两大类。政务类公务员一般是指中央和地方人民政府的组成人员，业务类公务员是指中央和地方国家行政机关中除了政务类公务员之外的其他工作人员。这两类公务员的主要区别在于：
（1）产生方法不同。政务类公务员由各级人民代表大会依法选举或任命；业务类公务员的录用要通过法定的考试，公开竞争。
（2）任期不同。政务类公务员有法定的任职期限；业务类公务员实行常任制。
（3）职责不同。政务类公务员主要是制定政策，并负有相应的政治责任；业务类公务员主要是执行政策和从事具体的行政管理工作，履行相应的行政责任。
（4）评价依据不同。对政务类公务员的评价是以政绩为主要依据；对业务类公务员的评价是以工作实绩为主要依据。
（5）管理机关不同。政务类公务员由选举产生他的同级国家权力机关按宪法和组织法进行管理。业务类公务员由国家行政机关按国家公务员制度进行管理。
36.现代社会各种信息加速膨胀，在行政管理过程中，单靠领导者个人和秘书掌握第一手材料是不可能的。行政管理中要获得符合要求的信息，必须有专门的机构.人员来负责信息工作，利用现代信息的手段也要有专人操作使用。因此必须建立一个统一的.有效的.与行政系统相适应的行政信息系统，才能及时为各级行政管理部门提供所需的.准确的.可靠的信息。一个国家的行政信息系统的组织状况如何，是否有效地收集.加工.提供.处理信息的设备和方法等，综合体现了一个国家行政管理水平的高低。
建立行政信息经济系统应遵循下列原则。
第一，系统原则。既要从整个管理系统出发，又要从信息收集.加工.传递.存贮等工作系统出发，周密地设计管理信息系统。
第二，效益原则。应努力做到以最小的耗费提供效益大.数量多.价值高的行政信息。
第三，适应性原则。要具有可实施性，能适应本单位本部门的需要。
第四，可行性原则。全面考虑所研制的信息系统在目前的人力.物力.和财力之下是否具有可行性。
37.人事行政是行政管理中的核心内容，在国家行政管理中占有极其重要的地位，行政管理包括很多内容，需要人去完成，能否科学地选人.用人，是各项行政管理活动成功与否的关键。
国家行政人员是实现政府职能的主体，他们在行政管理过程中发挥着如下作用：
（1）指挥.传递.实施.控制.协调等执行作用；
（2）政府职系群众的桥梁作用；
（3）遵纪守法.廉洁奉公.全心全意为人民服务的模范带头作用。
在国家行政管理中，公务员负责执行国家的法律.法令和规章制度，负责制定国家政府的方针政策和具体实施，负责组织.指挥和执行政府职能。在行政管理中负重大责任，居于重要地位。
为此，人事行政是否科学，国家公务员是否正常发挥作用，关系到政府管理工作的质量，直接影响到国家机器的运转与效率，关系到国家政权的稳定。
其重要地位和作用又具体表现在：人事行政是促进人才智力资源开发，促进社会经济发展的重要因素。社会经济的不断发展与科学技术的迅猛发展，对行政管理提出了更多的任务，而关键的一点是用人，如果实现了科学的人事行政，高效地择人用人，则会对社会进步起重大的影响。
同时，人事行政作为政治体制的一个重要组成部分，科学的人事行政对建设高度民主.法制完备.富有效率.充满活力的政治体制有重要意义。
科学的人事行政，在行政管理中具有十分重要的地位和作用。要实行科学的人事行政，必须对国家公务员有一套科学的管理制度，除了对政务类公务员要严格依照组织法进行管理外，还应建立国家公务员制度，依此对国家大量的业务类公务员实行科学管理，这样才能使行政管理健康.高效地运转。
38.系统理论时期是指20世纪60年代至今。科技和社会经济政治的迅猛发展，使广泛的系统的科学知识运用到行政学研究中。
这个阶段的特点是强调加强整体宏观研究并随环境变迁选择管理方式，其发展趋势是研究领域不断扩大，研究重点放在从具体到一般，不断引进新的理论和方法，被称为系统理论时期。
39.科学管理时期是指19世纪末—20世纪30年代。美国学者威尔逊于1887年首次提出要建立一门独立的学科——行政学。1926年美国学者怀特发表了《行政学概论》，1927年美国学者魏罗毕发表了《行政学原理》，这样行政学就基本形成了。
这个阶段的特点是强调政治与行政分离，受到工商企业科学管理的重大影响，主张行政管理的组织系统化，程序合理化，工作标准化，追求机械效率的执行活动，被称为科学管理时期。
40.随着当代科学技术和社会经济的迅速发展，国家的职能日益扩展，政府职能也呈扩大趋势，主要表现为社会上出现了许许多多社会问题，迫使各国政府发挥行政职能。同时，科学技术的发展为这些问题的解决和发挥行政职能提供了条件。
当代各国行政职能体系中，政治职能在逐渐减弱，社会职能在逐渐加强，这是人类文明发展和社会进步的规律。人类文明愈发展，社会愈进步，政府的社会公共管理职能会愈加强。政府职能社会化也是当代政府职能发展的又一显著特点，随着人民群众民主意识的增强，文化素质的提高，物质生活和时间的充裕，就有可能、有能力参与更多的社会活动，就为社会管理向社会化发展创造了条件。行政职能社会化进程既取决于人类文明的程度，又取决于国家的性质。
三、简答题
41.（1）职能目标。
（2）权责体系。
（3）机构设置。
（4）人员构成。
（5）运行程序。
（6）法制规范。
42.行为科学时期是指20世纪30—60年代左右。西方国家出现经济危机，政府管理受到冲击。美国霍桑工厂试验得出在其他条件不变的情况下，注重人的行为来提高效率的理论。马斯洛、麦克雷戈等学者同时也提出了相似主张，即实行民主领导满足需要来发挥人的潜能。这些行为科学的思想推动了行政学发展。这个阶段的特点是重视对人的行为和心理因素的研究，注重激发人的积极性，而不太注重对组织结构、法制、环境影响等作用的研究，被称为行为科学时期。
43.行政作为管理的一个重要组成部分，二者密切联系，但是行政与管理有着重大区别。从纵向来看，管理的历史比行政更长，自从出现人类群体以来，就出现了管理活动。早在原始社会，人们为了生存就要组织起来同自然界作斗争，便出现了管理活动。但这时的管
理只有社会属性，不具有政治性、阶级性，因而还不是行政。只有当原始社会解体后，阶级、国家产生，这时管理代表了统治阶级的意志，具有鲜明的阶级性，行政才产生。
从横向来看，管理的外延更宽，从生活到生产，从经济到政治，从个人家庭到国家都需要管理。但是，并非所有管理都属于行政，只有国家的政务管理活动才是行政。
44.行政管理与行政环境的关系是双向的，辨证的。
一方面，行政管理都处在一定的行政环境中，并受到行政环境的影响和制约，有什么样的行政环境，就有什么样的行政管理，行政管理必须适应行政环境的变化，由于行政环境不是一成不变的，所以行政管理也不是一成不变的，行政管理必须从实践出发，从客观的行政环境出发。
另一方面，行政管理对行政环境具有能动的反作用，它可以改造行政环境，要么使行政环境变好，要么使行政环境变坏。
45.（1）政治性和社会性。
（2）理论性和应用性。
（3）综合性和独立性。
（4）规范性与权变性。
46.组织是指人们为实现一定目的而联合的形式以及联合起来进行有秩序的协作活动。行政组织是指政府的组织结构和及其活动过程，它包括三层含义：（1）从静态考察是指行政机构的设置和权责划分的组织实体；（2）从动态考察是指行政组织功能的运行过程中；（3）行政组织中人员的意志和智能的组合。
47.（1）行政环境揭示行政环境与行政管理的内在关系。
（2）行政功能揭示行政的基本功能和具体功能。
（3）行政组织揭示行政主体组建的基本原则，探求行政组织高效化的最佳结构。
（4）行政领导揭示行政领导在行政管理中的主导作用，行政领导的素质和群体结构，行政领导活动科学化的原则和方法。
（5）公务员管理揭示国家公务员在行政管理中的地位和作用，实现优化的原则、制度和方法。
（6）行政决策与执行揭示行政决策科学化的原则、程序、方法和体制，科学的行政决策与高效的行政执行的内在关系，高效的行政执行应遵循的原则和方法。
（7）行政监督揭示行政监督在行政管理中自净机制的作用，行政监督的体制、原则、程序和方法。
（8）行政管理法制阐明依法行政是现代行政管理科学化的重要标志，揭示行政管理法制化的原则、途径和方法。
（9）行政机关管理阐明行政机关是行政管理的实体和枢纽，揭示行政机关建设的原则，实务管理的原则和方法，管理手段科学化、现代化的目标和实施。
（10）现代管理技术方法阐明行政管理技术方法在现代行政管理中的意义，评价现代行政管理采取的传统的、现代的技术方法。
（11）行政效率和行政改革阐明行政效率是行政管理追求的目标，行政效率与行政改革的关系，揭示提高行政效率的途径和方法，行政改革的趋势和规律。
48.研究行政职能是认识行政管理的前提。
行政职能是建立行政管理结构的主要依据之一。
行政职能的转变是政府工作机构、人员编制改革的关键。
行政职能是科学组织、管理过程的重要依据之一，它的实现情况是行政管理活动结果的表现。
实践证明，正确认识行政职能对国家社会的发展有重大影响。由于把国家职能和国家本质等同，从而错误的认为政府只有阶级性一种属性、政府职能是抓阶级斗争，长期忽视政府的社会职能，使国家的经济文化等的发展受到严重影响。
20世纪30 年代斯大林提出无产阶级专政国家的主要职能是组织经济文化建设，以后流行过只有无产阶级专政国家才具有社会职能的错误看法。实际上斯大林领导的苏联建立的“大政府小社会”的管理模式，对社会事务管理的权力无限扩大，高度集权的行政体制，扼杀了社会活力。
49.社会物质经济环境包括物质技术和经济制度两个方面，它是社会环境中最基本的因素，对行政管理有着决定性的影响。
社会的经济基础决定上层建筑的性质，以公有制和按劳分配为主体的社会主义国家，尽管社会生产力水平不高，但行政管理的性质是社会主义的。社会主义的主要矛盾决定了其根本任务是发展生产力以满足人民群众不断增长的物质文化需要，从而决定了管理组织经济建设的职能是其最主要的行政职能，其行政目标、体制、行为、方法手段等只能依据社会所提供的物质经济条件。
基于对经济、环境有正确认识的行政管理，才可能是最有效的行政管理。
50.（1）政治性。
（2）社会性。
（3）服务性。
（4）整体性。
（5）适应性。
（6）法制性。
51.第一步，职位调查，这是进行划分职位类别和等级的依据。通常采用的有书面的、实地的、综合的调查法。
第二步，在职位调查基础上进行纵向或横向分类。
第三步，制定职位说明书。即写出说明与职位有关的各种事项的书面文件。
第四步，依法实施分类结果。
52.从我国行政管理过程看，政府运行职能可以划分为计划、组织和控制三项职能。（1）计划职能是指政府为达到一定的行政目的，拟定和抉择行动方案，设计具体步骤、方法、途径等。它是行政管理过程的首要的职能，是其他职能实施的前提条件。计划的是否恰当，直接影响行政效率。
（2）组织职能是指为了实现既定的计划和目标，通过建立组织结构，确定职位、职责和职权，协调相互关系，使人、财、物得到最合理的使用。
（3）控制职能是指为了保证行政执行过程中能与计划相一致，对现实与目标、实际成效与标准之间的偏差采取纠正措施，以便顺利实现行政目标和计划的管理活动。
53.（1）要依法明确规定各个行政机构的职责范围，授予其相应的行政权，规定其对上
级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。
（2）职、责、权一致原则，更主要的是具体体现在行政机构的每一个公务员身上，即每个公务员都要有明确的职务、职权和职责。要做到事事有人负责，人人各司其职，各行其权。
（3）权责一致必须建立严格的监督、考核、奖惩、升降等制度。
（4）实行权责一致还必须对职务明确划分。
（5）权责一致还必须把管事和管人统一起来。
54.我国政府的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能，它们集中体现了政府在国家社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围，集中反映了行政管理这个上层建筑中的主要部分同经济基础及其他上层建筑部分的辨证关系。
55.行为科学的组织理论对早期的组织理论进行了批判，使组织理论从以组织制度规范研究中心转向以组织中的人的理性行为为中心，使静态研究转向动态研究，着重于组织中的人际关系和人的理性行为的研究。
行为科学时期的行政组织理论是对早期组织理论的深化和发展，而不是对早期组织理论的否定。
行为科学时期的组织理论还没能形成完整的理论体系，研究范围同早期组织理论一样也仅局限在行政组织中的微观管理。
56.集权制和分权制各有优缺点，不存在孰优孰劣的问题。
集权制虽然有忽视地方利益，压抑地方积极性的缺点，但它有政令统一，统筹全局，层级节制，指挥灵便等优点。
而分权制虽然有分权治事，分层负责及调动地方积极性等优点，但它也有易于形成地方保护主义，加重地区之间发展不平衡的缺点。
因而不能简单地认为分权制比集权制优越，而是各有利弊。
57.我国当前政府职能转变的前提是：划清党组织、企业、政府三者不同的性质、职能、组织形式、活动方式。
中国共产党是我国的执政党，它的职能是对国家实行政治领导。政府是国家政权机构的一个组成部分，政府当然要接受党的领导。党组织对政府不是上下级关系，不应包办行政管理工作。企业和政府经济管理部门在性质.职能上是完全不同的。政府是国家机构，要谋求实现国家或整个社会的利益；企业是社会组织，是为本单位的利益开展其职能活动的，政府要扶持和规范企业的发展。
58.（1）决策主体上的特性。行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员，此外，有些虽不是国家行政机关，但依照宪法，法律规定或经授权的国家机关和社会组织，具有了一定的行政权，也可成为行政决策的主体。
（2）行政内容上的特性。行政决策内容涉及整个国家和社会范围的一切公共事务。（3）决策所代表的利益的特性。任何执行机关决策都要从全局出发，代表整个国家和广大人民的利益。
（4）决策依据上的特性。行政决策代表国家意志和利益，必须根据党和国家的政策法律来制定。
（5）决策所约束的范围上的特性。行政决策的约束范围比任何其它管理决策的约束范围
广泛得多，它面对整个国家和社会公共事务。
59.行政监督是党、国家机关和人民群众对国家机关及国家公务员在行政管理过程中遵纪守法情况的监督和督导活动，是一种法制监督。
行政监督的这一概念应从四个方面来理解：
（1）行政监督的主体是党、权力机关、检察机关、审判机关、企业、事业单位、社会团体、公民，具有广泛性和群众性。
（2）行政监督的对象是各级国家行政机关及其公务员。
（3）行政监督的目的主要是保障社会主义民主和法制，保障行政机关依法行政，保障行政法的实施和行政职能的实现。
（4）行政监督是一种法制监督。
60.（1）经常性原则。
（2）广泛性的原则。
（3）公开化原则。
（4）确定性原则。
四、多项选择题
（略）……
公共行政学形考任务三
公共行政学网上形考试题及答案形考任务三 一、名词解释 1 管理层次 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 2 行政规章 行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 3 行政决策参与 行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 4 行政效率 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。 二、单项选择题 5 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学” 梁启超 6 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。 官僚制理论 7 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 《美国社会与公共行政》 8 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。 垄断资本主义时期 9 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 芬兰 10 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 决策权力 11
西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 英 12 （）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 平行 13 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。 党的纪律检查机关和行政监察机关 14 目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 德鲁克 三、多项选择题 15 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。 西蒙, 怀特, 汤姆森, 斯密斯堡 16 里格斯将公共行政模式划分为（）。 融合型公共行政模式, 棱柱型公共行政模式, 衍射型公共行政模式 17 在四分图理论的基础上，（）于1964年提出了领导方格图理论。 莫顿, 布莱克 18 我国公务员的考核内容包括（）。 能, 绩, 勤, 德, 智 19 事中监督的主要形式是（）。 跟踪监督, 现场监督 四、简答题 20 在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？ （1）直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能； （2）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能； （3）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能； （4）改善收入分配； （5）管理国有资产的职能。 21 理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？
电大2019年春《公共行政学》形考任务2-3参考答案
问题1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 问题2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 问题3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
公共行政学形考任务二
公共行政学形考任务二集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 根据以上作答： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。
第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
2019国开公共行政学网上形考试卷试题及含答案形考任务三.docx
形考任务三 一、名词解释 1.管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数 额。如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低 一级管理组织的各个组织等级。每个组织等级就是一个管理层次。一个企业的管理层次的多少表明其组 织结构的纵向复杂程度。 2.行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件 的总称。行政规章简称规章。 3.行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定 的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。 行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 4.行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必 须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率 . 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公 共行政活动。高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。 二、单项选择题 5.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 梁启超 6.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理 论之父”。 官僚制理论 7.高斯发表于 1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是 （）。 《美国社会与公共行政》 8.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。 垄断资本主义时期 9.委员会制又称合议制，起源于 19 世纪中期的（）。芬兰 10.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。决策 权力 11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 英 12.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
国开《公共行政学》形考任务二参考资料
案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 根据以上作答： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。
第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
国开《公共行政学》形考任务完整版参考试题答案
形考任务1：话题讨论 （请同学们在学完第5章后完成本次任务。本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 考核要求： 1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。 2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。 3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。 4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。 5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。 6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。 （一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字 （二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字 形考任务2：案例分析 （请同学们在学完第11章后完成本次任务。本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。） 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北
京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题 题目1 管理层次 反馈 题目2 行政规章 反馈 题目3 行政决策参与
(完整版)行政管理学(形考)答案
政治学原理形成性作业 形成性考核1_0001 单项选择题多项选择题判断题 一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每小题只有一个选项是正确的。） 1. 行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。A. 稳定性 2. 融合型的公共行政模式存在于（）C. 农业社会 3. 公共行政学研究的核心问题是（）。A. 政府职能 4. 典型的行政体地方政府是（）的地方政府。C. 德国 5. 中国公共行政的最大特点是（）。D. 中国共产党领导政府 6. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。B. 价值观 7. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A. 高斯 8. 在我国，( )是公共组织文化的核心价值观。D. 为人民服务 9. 英国地方政府形式是最典型的（）体制。D. 自治体地方政府 10. 在西方，最早提出行政概念的是（）。B. 亚里士多德 11. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。C. 垄断资本主义 12. 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。D.29 13. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与（）分离，这是公共行政学产生的主要推动力。D. 行政 14. 行政体制的核心问题是（）。D. 上述三者，即ABC 15. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。A. 自由资本主义 16. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。C. 非赢利性 17. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。D 特殊性 18. 内阁制，起源于18世纪的（），后来为许多西方国家所采用。A. 英国 19. 被称为“科学管理之父”的是（）。D. 泰勒 20 公共行政的首要特点是它的（）。B. 公共性 二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。每小题至少有两个或两个以上的选项是正确的，多选少选均不得分。） 1. 公共行政学的特点是（）。 A. 公共行政学是一门交叉学科和边源学科 B. 公共行政学是应用性的学科 C. 公共行政学是政治性较强的学科 D. 公共行政学研究的广泛性 E. 公共行政学的发展性 2. 里格斯将公共行政模式划分为（）。 A. 融合型公共行政模式 C. 棱柱型公共行政模式 D. 衍射型公共行政模式 3. 行政区划体制应遵循的原则有（）。A. 民族自治原则 B. 政治原则C. 有效管理原则D. 有利于发展的原则E. 尊重历史传统的原则 4. 公共行政学研究取向主要有（）A. 管理取向 B. 政治取向 5. 政府的政治职能主要包括（）。 A. 民主政治 C. 政治统治职能E. 保卫国家主权的职能 6. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。 A. 立法 C. 行政 E. 司法 7. 组织文化包括（）。 A. 组织观念 B. 法律意识 D. 价值观 E. 道德感情 8. 一般公共行政环境包括（）。A. 自然地理环境 B. 政治环境C. 经济环境 E. 文化环境 9. 下列国家实行内阁制的有（）。B. 比利时C. 加拿大 D. 斯里兰卡 10. 下列属于政府失效范围的有（）。 A. 不平等问题 B. 资源配置的低效率 C. 公共物品的提供 D. 垄断和专制 E. 外部性问题
公共行政学形考任务二答案
公共行政学形考任务二 答案 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适 答：不是国民素质低下，而是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能力需加强，在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有： 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强公共管理方式方法如何转型 答：政府公共管理能力要进一步加强社会管理职能. 第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。
第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色，如果被大量拿走使用，容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段，从根本上治理手纸浪费和被盗问题。 第三，做好舆论宣传，倡导“量入为出”、“文明如厕”理念，同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作，提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则，做好典型示范，对群众行为做好舆论引导，国民也应该进行道德自律，营造文明、勤俭的社会氛围。
2017行政管理学(公共行政学)形考任务题库
2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库 形考任务一 一、单项选择题 (1)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 (2)、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特） (3)、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 (4)、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制） (5)、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B、行政监察机关）调查处理。 (6)、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 (7)、构成公共组织结构的基本要素是（D、行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 (8)、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文） (9)、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国） (10)、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案） 二、判断题 (1)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2)、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5)、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6)、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 (7)、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。B、错误 (8)、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9)、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10)、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误 三、多项选择题 (1)、行政方法的内容包括（A、技术方法B、行政程序） (2)、行政方法的基本手段主要有（B、行政指令手段C、经济手段D、法律手段） (3)、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（C、程序性决策D、非程序性决策） (4)、人事行政机关实行部内制的国家主要有（A、法国C、德国D、瑞士） (5)、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A、口头汇报B、统计报告C、书面汇报D、个人观察） (6)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、对话民主C、公民社会） (7)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A、单向沟通D、双向沟通） (8)、地方政府体制的类型主要分为（A、自治体地方政府C、行政体地方政府D、民主集中制地方政府） 形考任务二 一、单项选择题 (1)、（B、公共预算）是与公共财政相适应的国家预算形式。 (2)、税收制度的核心内容是（C、税法） (3)、中国公共行政的最大特点是（D、中国共产党领导政府） (4)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（A、行政监察机关）给予政纪处分。 (5)、典型的行政体地方政府是（A、德国）的地方政府。 (6)、目标管理方法是（D、德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 (7)、总统制起源于18世纪末期的（A、美国），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 (8)、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（A、横向沟通） (9)、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（B、2003年1月1日） (10)、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C、考任制） 二、判断题
公共行政学形考任务二答案
1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”就是否合适？ 答:不就是国民素质低下,而就是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能力需加强,在公共服务继续推广的前提下,通过行政管理手段的科学化与制度化制约国民消耗欲,通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束,渗透教育,在全社会营造良好氛围,达到双赢。 2、公共管理部门的管理就是否规范、科学、方式就是否单一？ 答:导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有: 第一,“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善,缺乏科学性。“公厕革命”的定位就是一项便民利民的措施,但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。第二,政府公共管理能力有待改进,缺乏创新性,细节化不足。公共管理灵活性不足,没有做好事前调研与反复论证,应从市民使用习惯入手,人性化管理,创新管理手段。 第三,国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务,有占便宜的消耗欲与占有欲,没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力就是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答:政府公共管理能力要进一步加强社会管理职能、 第一,健全、细化公厕使用标准,确定手纸使用额度,使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语,有章可循,用规定规范国民的使用行为。 第二,增强创新与智慧化管理意识,提升公共管理能力。国外一些政府管理
手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用,放置在特别设计的盒子中,拉出30厘米就会断掉。美国的厕所手纸有特殊颜色,如果被大量拿走使用,容易被发现进而达到制约效果。应当创新管理手段,从根本上治理手纸浪费与被盗问题。 第三,做好舆论宣传,倡导“量入为出”、“文明如厕”理念,同时公民做好道德自律。政府部门可以事前做好舆论宣传工作,提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则,做好典型示范,对群众行为做好舆论引导,国民也应该进行道德自律,营造文明、勤俭的社会氛围。
公共行政学 形考任务二
考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分） 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？ 答：显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？ 答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因。 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。 第三，国民素质、公共参与意识需加强。当下社会存在很多人对待公共服务，有占便宜的消耗欲与占有欲，没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯。 3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？ 答：第一，健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使“公厕革命”制度化。在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，有章可循，用规定规范国民的使用行为。 第二，增强创新和智慧化管理意识，提升公共管理能力。国外一些政府管理手段值得我们借鉴。例如为防止免费手纸被过度使用，放置在特别设计的盒子中，拉出30厘米就会断掉。
《公共行政学》形成性考核册作业答案.
《公共行政学》形成性考核册作业3参考答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一 个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公 布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称"民告 官"。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段B．总结阶段C．实施阶段D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关D．党的纪律检查机关和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算B．县级预算C．省级预算D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步 骤。 A．事先B．事中C．事后D．全面 6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度 的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案B．追踪方案C．应变方案D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统B．公民磋商与参与系统C．专家咨询系统D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的B．选择评估标准C．培训工作人员D．确定评估对象 10．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( A )。 A．横向沟通B．纵向沟通C．无反馈沟通D．网上沟通 三、多项选择题 1．按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为( ABD )。 A．地方计划B．中央计划C．国防计划D．基层计划E．资源计划 2．按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为( BD )。 A．印花税B．定率税C．房产税D．配赋税E．耕地占用税 3．行政复议的合法性审查包括( ABCD )。 A．法定依据的审查B．滥用职权的审查 C．法定程序的审查D．法定权限的审查E．权力腐败的审查 4．从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( AB )。 A．程序性决策B．非程序性决策C．理性决策D．科学决策E．直觉决策 5．工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，它包括( ABCDE )。 A．计划控制B．标准控制C．程序控制D．成本控制E．质量控制 四、简答题
电大公共行政学形成性考核册参考答案
电大公共行政学形成性考核册参考答案
公共行政学形成性考核册(作业1） 一、名词解释 1,地方政府体制: （P79） 地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式. 2,非营利组织: （P103） 非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体. 3,人事行政: （P138） 人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,经过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理. 4,公文管理: （P174） 公文管理就是对公文的创制,处理和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程. 二,单项选择题 1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ). A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特 2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ). A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ). A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算 B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算 C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算 D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算
4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。 A.法 B.美 C.中D英 5.由立法机关或其它机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C ). A.选任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制 6.公共行政学研究的核心问题是( A ). A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制 7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ). A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制 8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用. A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大 9.中国最早提出学习行政学的是梁启超,她于1876年在( B )中提出"中国公卿要学习行政学". A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》 10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是( A )的行政区. A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型 三,多项选择题 1.下列属于文化环境要素的是( BCDE ). A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育 2.国家公务员的培训主要有( BCDE )等几种形式. A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训 3.下列国家实行总统制的有( AD ). A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦 4.较有代表性的领导行为理论有( ABCDE ). A.四分图理论 B.领导作风理论 C.领导系统模式 D.领导方格理论 E.PM型领导模式
公共行政学形考任务3：测试题
形考任务3:测试题 一、名词解释（每小题5分，共20分） 题目1:管理层次 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。 题目2:行政规章 行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 题目3:行政决策参与 行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 题目4:行政效率 行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果与效益之间的比例关系。 二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。） 题目5:我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学” 选择一项： A. 康有为 B. 张金鉴 C. 孙中山 D. 梁启超 题目6:德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。 选择一项： A. POSDCORB，即七项管理职能
B. 官僚制理论 C. 14条管理原则 D. 管理五项职能 题目7:高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 选择一项： A. 《公共行政生态学》 B. 《美国社会与公共行政》 C. 《比较公共行政模式》 D. 《政府生态学》 题目8:政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。 选择一项： A. 自由资本主义时期 B. 垄断资本主义时期 C. 当代资本主义时期 D. 前资本主义时期 题目9:委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 选择一项： A. 瑞典 B. 奥地利 C. 芬兰 D. 瑞士 题目10:下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 选择一项： A. 合法权力
2017年行政管理学形考任务题库
2017 年行政管理学（公共行政学）形考任务题库 形考任务一 一、单项选择题 （1）、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。 ⑵、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特） （3）、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 ⑷、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制） （5）、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B行政监察机关）调查处理。 （6）、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 （7）、构成公共组织结构的基本要素是（D行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 （8）、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）
（9）、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）（10）、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）
、判断题 (1) 、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。B、错误 (2) 、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。B、错误 (3) 、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。B、错误 (4) 、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。B、错误 (5) 、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。A、正确 (6) 、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。A、正确 B、错误 (7) 、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。 (8) 、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。B、错误 (9) 、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。A、正确 (10) 、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。B、错误 三、多项选择题 (1) 、行政方法的内容包括(A、技术方法B、行政程序) (3) 、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为( C、程序性决策D、非程序性决策)
2019国开公共行政学网上形考试题及答案形考任务三教学内容
2019国开公共行政学网上形考试题及答案 形考任务三
形考任务三 一、名词解释 1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数 额。如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。每个组织等级就是一个管理层次。一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。 2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。行政规章简称规章。 3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定 的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。 行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必 须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。 二、单项选择题 5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于 1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。梁启超 6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理 论之父”。 官僚制理论 7. 高斯发表于 1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 《美国社会与公共行政》 8. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。 垄断资本主义时期 9. 委员会制又称合议制，起源于 19 世纪中期的（）。 芬兰 10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 决策权力 11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。 英 12. （）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 平行 13. 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予处分。 党的纪律检查机关和行政监察机关 14. 目标管理方法是（）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一
2020年春季国家开放大学《公共行政学》形考任务答案
实用文档2020年春季国家开放大学《公共行政学》 形考任务答案 1 一、单项选择题（每小题2分，共计40分） 题目1 未回答 满分1.00 标记题目 题干 提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。选择一项： a. 康有为 b. 张金鉴 c. 孙中山 d. 梁启超 反馈 正确答案是：孙中山 题目2 未回答 满分1.00 标记题目 题干 在西方，最早提出行政概念的是（）。 选择一项： a. 亚里士多德 b. 马克思 c. 史坦因 d. 瓦特 反馈 正确答案是：亚里士多德 题目3 未回答 满分1.00 标记题目 题干 公共行政的首要特点是它的（）。 选择一项： a. 民主性 b. 公共性 c. 法制性
实用文档 d. 政治性 反馈 正确答案是：公共性 题目4 未回答 满分1.00 标记题目 题干 中国的公共行政的最大特点是（）。 选择一项： a. 民主性 b. 中国共产党领导政府 c. 公平性 d. 高效性 反馈 正确答案是：中国共产党领导政府 题目5 未回答 满分1.00 标记题目 题干 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 选择一项： a. 欧文 b. 普耳 c. 斯图亚特 d. 斯密 反馈 正确答案是：欧文 题目6 未回答 满分1.00 标记题目 题干 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）。 选择一项： a. 韦伯 b. 泰勒 c. 古德诺 d. 威尔逊 反馈 正确答案是：威尔逊 题目7 未回答
实用文档 满分1.00 标记题目 题干 伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 选择一项： a. 《政治与行政》 b. 《行政学》 c. 《行政学原理》 d. 《行政之研究》 反馈 正确答案是：《行政之研究》 题目8 未回答 满分1.00 标记题目 题干 被称为“组织理论之父”的是（）。 选择一项： a. 法约尔 b. 欧文 c. 韦伯 d. 泰勒 反馈 正确答案是：韦伯 题目9 未回答 满分1.00 标记题目 题干 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父” 选择一项： a. 14条管理原则 b. POSDCRB,即七项管理职能 c. 官僚制理论 d. 管理五项职能 反馈 正确答案是：官僚制理论 题目10 未回答 满分1.00 标记题目 题干