第七章 社会主义改革开放

第七章社会主义改革开放

1、必须坚持改革开放不动摇，而不能走回头路

1．决定当代中国命运的关键抉择

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

2．改革开放的方向和道路是完全正确的

我们党始终强调，改革不是要改掉社会主义制度，不是要融入资本主义，改革开放是社会主义制度的自我完善和发展。从总体上看，改革开放极大改变了中国人民的精神面貌，人们的民主法制意识、竞争意识、效率意识、平等意识、开放意识、开拓创新意识普遍增强，促进了社会的进步。同时也不可否认，改革开放中确实存在着道德失落、诚信缺失、贪污腐败等消极现象。必须看到，改革开放是一场空前规模的社会变革，是利益关系的深刻调整，涉及广泛的社会领域、思想领域，在这一过程中，出现一些不良现象是难以完全避免的。对出现的这些问题，党和政府从来是高度重视、严肃对待、常抓不懈的。

3．改革开放决不能走回头路

这是因为，人们从改革开放的亲身经历中深刻认识到，走回头路就意味着回到封闭僵化，回到停滞落后，意味着离开以经济建设为中心，搞穷折腾，意味着死路一条。走回头路，就无法聚精会神搞建设，就会失去国民经济快速发展、社会安定和谐的良好局面。走回头路，就会回到封闭半封闭的状态，就无法在同世界的学习借鉴和交流合作中实现自己的更快发展。走回头路，就不会有市场繁荣、产品丰富的生活，人民富足安康的美好日子就会失去。不走回头路，是我们改革开放30多年来的一条宝贵经验。

2、对外开放中维护我国的经济安全的理念

1 树立“发展是硬道理”的安全观

只有把国内的事情搞好，把经济建设搞上去，理顺各种关系，才能降低保障经济安全的代价，更有效地抵御外部风险。经济实力不仅为国家以经济手段解决国家安全问题提供了前提。而且为谋求国家利益提供了保障。发展中国家惟有不断提高国家竞争力，才能突破技术封锁，改变越发不利的贸易条件，逾越国际分工等级体系，使国际经济秩序趋于公正、公平与合理，从而赢得相对适宜的外部环境。对于中国而言，经济发展是当前最大的安全问题。因此，我们应树立“发展才是硬道理”的安全观，将我国经济实力的增强作为国家经济安全的重要标志，也作为国家经济安全的前提条件，在发展中维护国家经济安全。

2 树立“开放中求安全”的安全观

把我国的经济安全置于经济全球化中去系统地研究应成为我们分析经济安全问题、解决经济安全隐患所应采用的基本分析方法。坚持在推进全球化的进程中明确我国的战略产业，鼓励外资的正常进入和我国企业参与全球化进程。经济安全不等于“自给自足”，也不是主张狭隘的民族本位主义。应该是在继续深化改革开放和推进全球化进程前提下维护国家经济安全。国家经济安全实际是一个在规避风险条件下如何实现更高的对外开放收益的问题。我们应该把握经济全球化的趋势。积极主动地融入全球经济一体化体系中，掌握全球竞争的主动权，化解经济全球化带来的风险。

3 树立“国际合作”的安全观

在处理对外经济关系时只有加强互利合作，才能共存共荣。若一味地搞恶性竞争，热衷于搞单边制裁，只能是两败俱伤。要充分考虑各国文明的多元性，在求同存异的基础上促进多领域协调合作，创造有利的国际安全环境。在国家自主的基础上策略性地处理好国家经济主权与国际合作之间的关系，以对等、公平的主权让渡及限制，拓展共同的利益空间。在更广的范围建立新型经济合作伙伴关系，形成宽领域、多形式的协商合作机制。力求解决共同面临的经济问题，提高我国在国际经贸事务中的制衡能力，营造出国际经济安全的新生态。“你中有我、我中有你”的利益格局，使经贸对抗、报复成为双刃剑，相互依存的程度越深，会给国家经济安全带来一定的风险。更给国家经济安全带来了高水平、更大范围实现和维护的机遇。

4 树立“重在防范”的安全观

风险的事前预防远重于事后应对，任何风险的化解，总是越早越主动，要做到“防范为主、应急为辅”。在开放的环境中，会出现更多、更复杂的危害我国经济利益的因素。维护国家经济安全，必须防患于未然，及时发现问题并解决和消除隐患。要把研究和决策结合起来，切实做好国家经济风险的评估与预警，建立国家经济安全防范、预警和应对机制；要充分发挥政府的宏观调节和经济管理职能，着眼于形成国家经济安全问题的中长期对策，运用全球视野预测和监控国家的经济安全形势，根据形势变化动态调整，寻找深化改革、扩大开放与保障国家经济安全的最佳平衡点。

3、正确认识改革开放和中国特色社会主义的关系

总的来说改革开放和中国特色社会主义相互依存、相互推动、相互转化。两者存在辩证的关系。

没有改革开放就没有中国特色社会主义，改革开放缔造了中国特色社会主义。中国特色社会主义的提法是在九十年代提出的，是在改革开放初见成效的情况下提出的，任何一种思想的提出都离不开社会条件的支持，应该说、毫无疑问，改革开放为提出中国特色社会主义创造了社会条件。

改革开放与建设中国特色社会主义的过程一直是在马克思主义辩证法的指导下进行的，辩证法在这个过程中也得到充分的体现和发展。改革开放早于中国特色社会主义理论出现。1978年党的十一届三中全会上确定了改革开放的方针，1982年党的十二大代表大会上邓小平提出来建设有中国特色的社会主义。经济体制改革最初主要是作为一种行动、一种实践出现的，中国特色社会主义最初主要是作为一种观点、一种理论出现的，中国特色社会主义可以说是对最初几年改革开放实践的初步概括总结和理论上的结晶。当然，改革开放也是理论，中国特色社会主义也是实践。可以说，中国改革开放实践就是建设中国特色社会主义的实践，中国特色社会主义理论就是中国改革开放的理论。在其中，理论与实践相互依存，相互推动，呈现出丰富而又复杂的辩证关系。

改革开放以来我国社会的发展是在马克思主义理论指导下、在中国共产党的领导下实现的，其自觉性是非常明显的。而在其中，自觉性与自发性相互依存、相互渗透，不可能只有自觉性而毫无自发性。随着实践的发展，不断丰富和发展中国特色社会主义理论，就是为了在社会主义现代化建设和改革开放实践中增强自觉性，减少自发性，使我们能够获得实践上的更好更大的成功。为了增强实践的自觉性，就要认识事物的必然性，而偶然性的存在就使实践的自发性无法绝对避免。再比如，我们讲中国特色社会主义，当然是强调特色，强调个性、特殊性，但在中国现代化建设中还有另一面，那就是强调共性、普遍性。

4、正确理解和认识中国改革开放的历史背景和目的

一、实行改革开放的历史背景

(一)国内环境

1．经济落后

“文化大革命”结束时，在全同政治局面比较混乱的同时．整个国民经济则处于濒临崩溃的边缘。当时我同经济发展水平相当落后，已经深陷贫穷同家之列。另外，由于“文化大革命”及其以前的严重错误，国民经济遭到极大破坏。由于“文革”和“大跃进”等造成的经济损失达数千亿元。这种客观实际要求我们必须通过改革开放，增强我国社会主义制度的生机与活力，从而解放和发展社会生产力，改善人民生活。

2.思想僵化

“文化大革命”结束以后汽至改革开放初期，大多数人的思想观念仍然受过去极“左”思维方式的束缚，非常僵化与保守。在初期做生意会被认为是“投机倒把”行为，当时还认为“赚钱致富就是资本主义”。人们的思想仍受到“两个凡是”的桎梏，不能完全摆脱文革阴影，因而导致社会主义建设受到严重影响。

3．百废待举

“文革”浩劫之后的20世纪70年代末期，经济凋敝、百废待举。“文化大革命”造成的后果是国家政治混乱．经济萧条，教育、科学、文化事业受到严重摧残。在经济领域，由于连续多年大批“唯生产力论”，鼓吹“不为错误路线生产”，结果造成许多生产组织名存实亡，生产者大都人心涣散。在城市，大批工厂停工停产，机器设备大量损坏。在农村，当时许多农民的生活极为困难，全国有相当多的农民口粮不足：在教育、科学、文化、艺术领域。包括中国人民大学在内的很多大学院校长期停办、停课，全国高

考制度被废除．许多中小学设施被砸烂，新文盲大量出现，人才培养被耽误了整整10年。面对这种千疮百孔的残破局面，工业生产、农业生产和教育、科学、文化事业各个领域都亟待拨乱反正与恢复发展。

(二)国际环境

在20世纪70年代末期，和平与发展成为新的时代主题，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果，也为世界各国的发展提供了良好契机。和平与发展的时代主题，为我国社会丰义事业发展提供新的机遇，也带来了新的挑战。和平的国际环境，是我国顺利进行现代化建没的必要条件和有利时机。我们要抓住机遇，加快发展，赶超世界先进水平，尽快改变中国贫穷落后的面貌，实现中华民族的伟大复兴。如果我们没有得到应有的发展，我国与发达国家的差距还会继续扩大，在国际竞争中将处于更加不利和危险的境地。在这种情况下，实行改革开放体现了时代发展的客观要求。

在上述背景下，实施改革开放已经势在必行。1978年的十一届三中全会上，我国实行了改革开放，从此揭开了社会主义建设的新的伟大篇章。在过去的三十多年中，中国在经济建设，政治建设，教育事业，外交关系等一系列领域取得了举世瞩目的成就。这些成就有目共睹，其中蕴含了重大意义，值得今天领会借鉴。

（二）实施改革开放的目的

要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。