抽水蓄能

抽水蓄能是我国电力发展的现实选择（观点）刘殿海

2009年，我国政府郑重承诺，到2020年，我国单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%-50%，并将之作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。今后相当长时期内，我国能源结构转变的步伐将进一步加快，低碳经济、清洁能源将迅猛发展。与此同时，风电等清洁能源的大规模发展，也使得电力系统的安全稳定经济运行的压力日益增大。

从技术的可行性、经济性出发，配套建设一批大规模的抽水蓄能电站，充分发挥其在电力系统中具有的储能、调峰填谷、事故备用、调频、调相、黑启动等功能，适应我国风电等清洁能源的大规模发展，有助于优化调整能源结构，实现电力系统的节能减排和安全稳定运行，是当前我国电力发展的现实选择。

抽水蓄能电站的工作特性

（一）抽水蓄能工作原理

抽水蓄能电站在电力系统中具有不同于一般发电站的工作特性。抽水蓄能不能利用一次能源直接发电，它通过水泵工况抽水将系统中的多余电能转化为上水库水的势能，在系统需要时，通过水轮发电机将水的势能转化为电能。抽水蓄能的低吸高发功能，实现了电能的有效存储，有效调节了电力系统生产、供应、使用，保持了三者之间的动态平衡。抽水蓄能是能够大规模储能的发电装置，是保障电力系统安全稳定经济运行有效调节装置。

（二）抽水蓄能在电力系统中的功能

抽水蓄能在电力系统中具有调峰填谷、事故备用、调频、调相、黑启动等多种功能，是当前最成熟、最经济的大规模电能储存工具。

1.调峰填谷：低谷时电网有多余电力，高峰时电网电力不足。抽水蓄能电站利用低谷多余电力抽水蓄能，高峰时放水发电承担高峰负荷，可明显减少电网峰谷差。

2.事故备用：抽水蓄能电站从静止达到满负荷运行仅需1—2分钟，能够快速启动，迅速转换工况。由它来承担系统事故备用容量，可以有效减少火电机组承担的旋转备用容量，起到改善火电机组运行方式、减少系统燃料消耗以及稳定系统频率和缓解事故等重要作用。

3．储能：抽水蓄能通过水泵工况抽水将系统中的多余电能转化为上水库水的势能，在系统需要时，通过水轮发电机将水的势能转化为电能，是当前最成熟、最经济的大规模电能储存工具，储能是其实现各项功能的基础。

4．调频：在电网的频率下降至设定值时，抽水蓄能机组会自动从水泵工况、调相工况或停机状态转为发电工况，向电网输送电力，使电网的频率自动调整到设定值，保证了电网的频率质量。

5．调相：调节系统无功，提高系统的稳定性，是抽水蓄能电站的又一显著特征，随着技术的进步和电网运行的需要，目前大型抽水蓄能机组均可以在抽水和发电两种工况下调节系统的无功功率。

6．黑启动：黑启动己成为电网崩溃后系统恢复正常运行的重要措施。一旦电网发生垮网事故，抽水蓄能电站在无外界帮助情况下，便可利用电站的上水库的蓄水冲动水轮发电机，完成电厂自救发电,同时向无自救能力的火电厂提供厂用电，启动火电机组，使电网得以恢复正常运行。

我国抽水蓄能的发展现状与规划

（一）我国抽水蓄能发展现状

截至2009年底，我国有18座抽水蓄能电站投入运行，装机容量达到1454.5

万千瓦；在建抽水蓄能电站12座，在建容量1114万千瓦。我国抽水蓄能电站发展速度虽很快，但抽水蓄能装机容量占总装机容量的比例还很低，仅为1.66%。

2005年，英国、美国、日本等国在燃气机组占本国装机比重33%、22%、25%的情况下，抽水蓄能装机仍分别达到了本国装机比重的4%、2%和10%。世界发达国家的抽水蓄能占系统总装机的比重一般在3%—10%之间。我国抽水蓄能装机2009年底仅占系统装机比重的1.66%，国家电网公司经营区域更低至1.56%，与世界发达国家相比，我国抽水蓄能装机明显不足，远不能满足我国经济社会快速发展和经煤为主的电力系统安全稳定经济运行的需要。

（二）我国抽水蓄能规划情况

2009年8月，国家能源局在山东省泰安市召开了抽水蓄能电站建设工作座谈会，会议明确，要充分认识当前做好抽水蓄能电站建设工作的重要性，扎实做好已建电站运行管理和各前期项目工作；切实加强规划工作，国家电网公司和南方电网公司

要会同水规总院及地方相关部门，认真做好抽水蓄能电站建设布局的研究和规划工作。此次座谈会的召开，对加快我国抽水蓄能的发展起到了积极促进作用。

为落实国家能源局抽水蓄能电站建设工作座谈会议精神，国家电网公司积极部署，与中国水电工程顾问集团联合，配合“十二五”规划开展了国网经营区域抽水蓄能的选点规划工作。从2009年8月底到2010年上半年，基本完成了国网经营区域19个省市的抽水蓄能选点规划任务，复核和新选了大量的抽水蓄能站址；南方电网公司也先后开展了广东、海南两省的抽水蓄能选点规划工作。这些工作为我国抽水蓄能的可持续发展打下了坚实的基础。

抽水蓄能在我国电力系统中的作用

抽水蓄能电站与其他电源优化配置，充分发挥其在电力系统中的调峰填谷、调频、调相、事故备用、黑启动等多种功能，可以保障电力系统的安全稳定经济运行，大力促进风电、太阳能发电、核电等清洁能源的发展。抽水蓄能在电力系统中的具体作用如下：

（一）配合火电机组运行，实现电力系统节能减排

抽水蓄能电站的调峰填谷具有明显的节煤作用，一是减少了火电机组参与调峰启停次数，使得火电机组出力过程平稳，提高负荷率并在高效区运行，降低机组的燃料消耗。二是在经济调度情况下，低谷电由系统中煤耗最低的基荷机组发出，而高峰电由系统中煤耗最高的调峰机组发出。

抽水蓄能电站的环保效益体现在一方面通过减少火电机组参与调峰启停次数降低机组燃料消耗，减少硫化物、氮氧化物、粉尘及一氧化碳等的排放。另一方面可以通过耗用装有脱硫装置的高效电量替代未安装脱硫装置的落后机组电量减少污染物排放。

（二）保证电力系统安全稳定运行水平，提高供电质量

我国电力系统装机以煤电为主。煤电机组的调峰幅度相对较小、调峰能力相对较差，虽能满足系统正常运行要求，但远不能保障电力系统事故情况下的快速调节要求。抽水蓄能电站具有适应负荷快速变化的特性，从抽水工况到满负荷运行一般只有2-3分钟，可以快速大范围调节出力。

抽水蓄能电站对于提高电力系统安全稳定运行水平，保证供电质量具有重要作用。一是抽水蓄能电站启停灵活、反应快速，具有在电力系统中担任紧急事故备用

和黑启动等任务的良好动态性能，可有效提高电力系统安全稳定运行水平；二是抽水蓄能电站跟踪负荷迅速，能适应负荷的急剧变化，是电力系统中灵活可靠的调节频率和稳定电压的电源，可有效地保证和提高电网运行频率、电压质量的稳定性；三是抽水蓄能电站利用其调峰填谷性能可以降低系统峰谷差，提高电网运行平稳性，有效减少电网拉闸限电次数，减少对企业和居民等广大电力用户生产和生活的影响。

（三）配合风电等可再生能源大规模发展，提高电力系统消纳风电等清洁能源的能力

2005年可再生能源法颁布后，我国风电发展迅猛。截至2009年底，我国风电装机容量达到了1613万千瓦。预计到2020年，我国风电发展规模将达到1.5亿千瓦。风电受当地风力变化的影响，发电极不稳定，对系统冲击非常大。我国陆地风资源主要分布在“三北”等经济欠发达地区，当地电网无法消纳大量风电，制约了风电的发展，风电必须经高电压等级电网远距离送出。

电力系统建设适当规模的抽水蓄能电站，充分发挥抽水蓄能与风电运行的互补性，在系统中有多余风电时抽水、蓄能，在风电突然减少时及时发电，保持电网特别是高电压等级电网输电的稳定性，发挥抽水蓄能电站既可以平衡风电发电量的不均衡性，又可以参加电网运行调频的优点，减少风电对电网的冲击，解决当前风电开发送出困难的实际问题。

（四）配合核电大规模发展，减少系统调峰调频压力

核电是我国电力系统实现节能减排、减少温室气体排放的重要举措。根据现有发展趋势，预计2020年我国核电装机将达到7000-8000万千瓦。核电适宜长期稳定带基荷运行，大规模发展核电将给以煤电为主的电力系统调峰带来极大压力。建设适当规模的抽水蓄能电站与核电配合运行，可解决核电在基荷运行时的调峰问题，提高核电站的运行效益和安全性。同时抽水蓄能电站还是核电站的事故备用电源。广州抽水蓄能电站对大亚湾核电站的调节是当前我国抽水蓄能与核电配合运行的成功范例。

（五）是特高压输电的安全保障，是智能电网的有机组成部分

特高压电网实现了我国各个电网间电力电量补偿、备用，是优化能源资源配置和保障国家能源安全重要工具。但特高压电网建设也对电网安全提出了更高要求，电网规模越大，电网安全稳定运行风险就越大，一旦出现问题所造成损失也就越大。

对于大容量和长距离送电，必须配备一定容量具有快速反应特征和调频、调相功能的电站作为紧急事故备用，以防止系统崩溃造成巨大损失。

在特高压电网的受电端、中间落点，甚至起点建立适当规模的抽水蓄能电站，可以充分发挥抽水蓄能电站独有的快速反应特性，有效防范电网发生故障的风险，防止事故扩大和系统崩溃。另外，在特高压送电的受电端配置一定规模的抽水蓄能电站，可以有效提高受端电网的调节能力，提高整个区域输电线路的利用率，减少输电损失。

随着国家能源结构调整步伐的加快，风电、太阳能发电、核电大规模发展，我国电力系统对风电等清洁能源消纳、平稳运行的压力逐步加大，社会对电力系统安全稳定运行的要求逐步提高，抽水蓄能作为电力系统安全稳定经济运行的重要工具，在电力系统中发挥的功能将日益凸显。

抽水蓄能专委会主任林铭山在2010年学术交流年会上发言

尊敬的何部长、李秘书长、各位领导、各位委员、各位代表：

首先欢迎大家出席电网调峰与抽水蓄能专业委员会2010年学术交流年会，感谢大家对抽水蓄能事业发展的支持。

按大会安排，我向大会作专委会2010年度工作报告。

一、2010年专委会工作回顾

一年来，专委会在中国水力发电工程学会和各位委员的大力支持下，卓有成效地完成了全年工作，在加强抽水蓄能作用和效益的宣传、组织学术交流、网站建设与管理等方面取得了一定成绩，现简要回顾如下：

1．加强对抽水蓄能电站作用的宣传，对抽水蓄能发展产生积极影响

今年以来，专委会加强了对抽水蓄能电站作用的宣传，积极参加中国水力发电工程学会组织的各项宣传活动，为中国水电百年纪念撰写抽水蓄能建设成果论文；在专委会网站上加大宣传力度；为中国科技馆展览项目提供抽水蓄能素材等。响应何祚庥院士倡议，6月份与中国水力发电工程学会科普信息部联合召开《抽水蓄能

发展建设座谈会》，围绕当前风能、太阳能入网与抽水蓄能发展建设的问题展开探讨。这些活动很好地展示了抽水蓄能的作用与效益，对抽水蓄能的发展产生了积极影响。

2．组织学术年会论文集出版，充分展示研究成果

每届年会出一本论文集已是专委会的惯例，用论文集的形式汇集抽水蓄能建设的新进展及新技术、新成果，介绍抽水蓄能电站建设、运行、经营和管理等方面的经验，得到了大家的认同。今年专委会的论文集（《抽水蓄能电站工程建设文集2010》）由电力出版社正式出版，共收录论文74 篇，近75万字。能征集到这么多稿件，各位委员的积极组稿功不可没，国网新源控股有限公司、南网调峰调频公司、哈电集团、东电集团、中水东北勘测设计研究有限责任公司均有专人负责投稿事宜，每个单位组织了5篇以上的文章。

3．组织召开学术交流年会，加强信息沟通和推进研究成果应用学术交流和技术研讨活动是专委会的重要工作内容。今年大会是本届专委会的第四次大会。在去年会议期间，国网新源天荒坪公司和华东院主动提出承办今年会议，并于今年9月开始积极筹备。在此，我代表全体委员向他们对专委会工作的支持表示衷心感谢！也希望明年及今后的会议能有更多的单位积极承办。

学术交流年会为抽水蓄能工程建设各方人员提供了一个沟通、交流的平台，受到大家的重视和欢迎。本届专委会组织的几次会议，参会人员基本都在百人以上。很高兴专委会组织的活动得到了大家认可。

4．加强网站建设与管理，点击率大幅上升

专委会网站“中国抽水蓄能网”，由专委会秘书处负责内容更新和日常维护，这一年点击量达到2万多次（去年一万多），比去年上升一倍，说明了大家对抽水蓄能发展的关注度在不断上升。

今年以来，网站的“新闻中心”栏目特别加强了有关抽蓄作用、效益方面的宣传。除登载投稿外，秘书处还指派专人负责从行业相关的国资委网站、中国水力发电工程学会网站、国际能源网、国际电力网，及媒体《科技日报》、《中国能源报》等处转载相关文章，为大家提供多渠道信息。网站已逐渐成为大家信息沟通和成果交流的有效载体。

二、抽水蓄能发展面临的新形势新任务

（一）我国能源结构调整对电力系统发展提出的挑战

近年来，世界政治经济形势和能源格局深刻变化，节能减排压力越来越大，我国也将大规模开发和利用核能、风能和太阳能等清洁能源，以电力为中心的新一轮能源革命的序幕已经拉开。电网被赋予更多新的功能定位，除传统的输送功能之外，电网更成为资源优化配置的载体，成为现代综合运输体系和网络经济的重要组成部分，电力系统发展面临新的挑战：一是用电峰谷差逐渐增大，调峰矛盾目益突出；二是不断扩大的电网规模增大了电力系统安全稳定运行的风险；三是经济社会对供电质量提出了更高的要求；四是可再生能源迅猛发展，给电力系统安全稳定运行带来极大压力。2000年以来我国风电装机容量（吊装）增长了74.6倍，是全世界风电发展速度最快国家，尤其是2006年—2009年连续四年我国风电装机增长率超过了100%。为应对新的挑战，迫切需要提高电力系统运行的灵活性，保障电力系统的安全稳定经济运行，大规模开发抽水蓄能已成为我国电力发展的必然选择。

（二）抽水蓄能在电力系统中的作用更显突出

我国的煤炭资源、可再生能源和常规水电大多分布在西部，而主要的大工业负荷却在东部沿海，西电东送的任务非常繁重，只有大规模特高压电网才能够解决，特高压电网特别是特高压智能电网的安全稳定运行，需要大型调节性能强的调峰和备用电源支撑。大型核电的特点是调峰能力差，且多处于经济较发达地区，更需要调节性能强的调峰和备用电源配套。风电的特点是具有间歇性和瞬时性，且具有反调峰的特性，大规模接入电网，不但给电网稳定运行带来很大冲击而且给电网的调峰带来更大的压力，需要同时具有储能和调峰能力的电源配套才能保证电网的安全稳定运行。

抽水蓄能电站是一种具有调峰填谷、调频、调相、事故备用、黑启动同时具有储能功能的特殊电源，兼有发电与储能的双重特性。与其他发电方式相比，抽水蓄能的调峰能力最大，启动速度最快，是各类电源中运行方式最灵活的发电方式。特别是抽水蓄能所具有的储能功能，是其他电源不具备的，可以有效调节电力系统发供用的动态平衡。对解决风电、太阳能大规模接入问题具有重要的不可替代的作用。此外，抽水蓄能电站还具有投资较低，使用寿命长，能量转换效率稳定，不存在效率衰减等优点。抽水蓄能是目前电力系统中最成熟、最实用的大规模调峰和储能方式。

（三）抽水蓄能发展面临的形势与任务

我国风电、核电等清洁能源的大规模发展为抽水蓄能的发展提供了难得的机遇。2009年国家能源局抽水蓄能电站建设工作座谈会议后，我国对抽水蓄能在节能减排、能源结构调整、智能电网建设中重要作用的认识进一步统一，对抽水蓄能优化布局、发展机制的研究不断深入。全国范围抽水蓄能的选点规划工作取得显著成效，国家电网公司经营范围内五大区域电网抽水蓄能的选点规划工作已初步完成，共选出规划站址约100个，规划装机容量达1.2亿千瓦；南方电网公司经营范围内的海南省、广东省的抽水蓄能选点规划也已基本完成，为抽水蓄能的可持续发展打下了坚实基础。在此基础上，国家电网公司加大前期项目储备力度，启动了21个抽水蓄能项目的预可行性研究工作，“规划一批、储备一批、开发一批”的抽水蓄能良性开发格局正在形成，为抽水蓄能的快速发展创造了条件。同时，国家电网公司积极研究抽水蓄能的优化布局，编制经营范围内的抽水蓄能“十二五”发展规划，最大限度发挥抽水蓄能的各项作用，满足电力系统安全稳定经济运行的需要，满足我国经济社会发展的需要。截至目前，我国抽水蓄能的投产规模已达1514.5万千瓦，在建规模1324万千瓦。

我国抽水蓄能在具有良好发展机遇的同时也存在着一系列的问题和挑战，抽水蓄能的电价机制还有待完善，对抽水蓄能发展还缺乏统一的规划，国内抽水蓄能设备制造技术有待提高，与抽水蓄能相适应的设计建设运营标准有待研究和建立等。这些问题的存在对我国抽水蓄能的发展产生了较大的影响。目前，我国抽水蓄能占系统总装机的比重仅为1.66%左右，世界各发达国家在有较大比重燃气等调峰电源的情况下，抽水蓄能仍占系统总装机比重的3%～10%之间，与国外先进国家相比，我国抽水蓄能装机明显不足。在当前大规模发展风电、核电等清洁能源、进行能源结构调整的大背景下，我国迫切需要建设相当规模的抽水蓄能，满足电力系统安全稳定运行的要求。根据预测，2020年我国抽水蓄能的装机规模至少应达到5000万千瓦以上。要实现这一目标，未来较长一段时间内，我国抽水蓄能的发展任务还将十分繁重。

三、2011年学会重点工作

2011年是我国“十二五”的开局之年、关键一年，学会的工作重点是针对我国抽水蓄能发展中存在的相关问题，积极与相关政府部门沟通，发挥学会的引导和牵

头作用，协调各位委员加强理论研究和问题探讨，促进我国抽水蓄能发展。2011年，学会主要抓好以下几方面的工作：

1．继续加强学会网站建设与管理，加强信息交流

中国抽水蓄能网是学会搭建的重要交流平台，在抽水蓄能宣传，专委会成员内部信息交流方面具有重要作用。明年我们计划继续加强信息搜集和宣传，丰富内容，增加信息量，实现抽水蓄能信息的全面共享和及时交流。

2．充分发挥各位委员作用，为抽水蓄能发展献计献策

抽水蓄能专委会委员涵盖了我国抽水蓄能设计、建设、管理、施工及设备制造等各个方面的专家，掌握抽水蓄能发展的最新技术，最了解抽水蓄能发展中的问题，最清楚我国抽水蓄能发展的需求。抽水蓄能专委会作为一个专业学术团体，要充分发挥各位委员的作用，协调各位委员加强理论研究和技术实践，为我国抽水蓄能的发展献计献策。

3．加强学术论文交流，促进成果在实践中应用抽水蓄能专委会是抽水蓄能行业的专业学术组织，其成员代表了我国抽水蓄能行业的最高水平。抽水蓄能专委会要充分发挥各成员单位所具有的行业优势，加强成员之间的技术交流，互通有无，多发表一些高质量的学术论文，加强学术论文交流，加快新技术新成果在实践中的应用，促进抽水蓄能更好更快发展。

各位领导、各位委员、各位代表，我国经济社会快速发展的宏观环境为抽水蓄能的发展提供了良好的机遇，抽水蓄能良性可持续发展的基础正在进一步巩固，我国抽水蓄能快速发展的春天即将到来。希望各委员单位、各位专家把握机遇，总结我国抽水蓄能设计、建设、运营、设备制造各方面的经验教训，继续加大抽水蓄能作用效益宣传，加强技术交流与合作，携起手来，共同积极应对挑战，为实现我国抽水蓄能的又好又快发展贡献最大力量。

郝荣国：要让抽水蓄能真正发挥作用

中国能源报：抽水蓄能在中国的发展经历了怎样的过程？

郝荣国：1968年我国首座小型混合式抽水蓄能电站岗南电站投产，经过几十年的发展，其类型从最早的低水头小容量的混合式抽水蓄能电站演变到现在的高水头大容量的可逆式水泵水轮机的纯抽水蓄能电站；其作用也从最早用于调节常规水电站的发电效益演变到现在的在电网中承担调峰、填谷、调频、调相、事故备用和配合新能源进行储能等多项任务。

上个世纪90年代，我国抽水蓄能电站建设进入第一个高潮，随着广蓄一期、十三陵、天荒坪等大型抽水蓄能电站的陆续建成投产，极大地提高了电网的调节能力和安全性。 2000年底我国投产的蓄能机组为562.5万千瓦，2005年为734.5万千瓦，2010年将达1544.5万千瓦，在建规模为1294万千瓦。电站的单机规模已从原来的几万千瓦发展到现在的30万千瓦及以上规模；水头段也已经从原来的500米以下水头段发展到现在的500—700米级的水头段。我国的抽水蓄能电站的土建设计和施工技术已经处于世界先进水平，蓄能机组的设备国产化进程正在加快，设备安装水平正在大幅度地提高。从技术、设备和材料等方面来看，已经不存在制约我国抽水蓄能电站快速发展的因素。

中国能源报：有人说，抽水蓄能建设将迎来第二次高峰，未来建设布局会在哪里？

郝荣国：随着节能减排的要求、新能源（核电、风电、太阳能发电等）的快速发展和智能电网建设的需要，根据国外发展的历程和经验，我国抽水蓄能电站的建设必将进入一个新的高潮。

我国第一次建设高峰中，抽水蓄能电站主要分布在经济较为发达的东部地区和以火电为主的中部地区，重点在用电负荷中心。如广东省，华东的浙江省、江苏省、安徽省，华中的湖北省、湖南省，以及华北的北京市、河北省和山西省。随着我国能源政策的调整，大型风电基地和核电基地的建设正在加快，长距离特高压输电线路的建设和智能电网的建设正在有序快速推进，节能减排的压力正在加大，为了满足社会经济发展的需要、电网安全运行的需要和整个电力系统运行最经济的需要，迫切需要建设一批抽水蓄能电站。可以说，未来世界抽水蓄能电站的发展重点在中

国，而中国抽水蓄能电站今后的发展重点在风电和核电比较集中的“三北”地区和部分沿海地区。

中国能源报：如何正确认识抽水蓄能的真正价值？

郝荣国：抽水蓄能电站经历近140年的发展而不衰，充分说明了其存在的价值和在整个电力系统中发挥技术、经济和安全作用的不可替代性。我国现在对抽水蓄能电站的作用有不同的认识，主要原因是在现有体制和政策下，用不系统的观点来看待它，用断章取义的方式来分析它。就好比用奔驰轿车去耕地效率不高，进而说奔驰车不好一样。不是奔驰车不好，而是没有发挥它的长处。抽水蓄能电站是个好东西，国外用的很好，如果我们认为不好，不是认识问题，就是政策和体制问题。

在电力系统中抽水蓄能电站具有调峰填谷、调频调相、紧急事故备用和黑启动等多种功能。它的存在可以优化电源结构，进而来提高整个电力系统的安全性、稳定性和经济性；促进整个电力系统的节能降耗、改善电能质量、提高电力设备（火电和核电机组）的效率和使用寿命，减少碳排放；减少风电并网对电网的冲击，提高风电等清洁能源的利用率；改善输电线路的输电能力，保障特高压输电安全；促进坚强智能电网的建设。由于我国现行的电价政策和厂网已经分开但竞价上网还没有实现的电力体制，使得抽水蓄能电站的上述优势不能充分发挥，尤其是其在整个完整的电力系统中的经济优势不能体现。

中国能源报：有不少专家认为中国抽水蓄能应占整个电力系统装机的5%，对此您怎么看？

郝荣国：根据国内外的研究成果，从技术和经济角度对整个电力系统进行分析，当电力系统的装机以火电和核电为主时，在整个电力系统中抽水蓄能装机规模在10%左右比较合适，技术上合理，经济上较优；只从技术上来看，也应该配置到5%左右。随着风电和太阳能发电的快速发展，上述配置比例可能还会进一步提高。

我国抽水蓄能电站的装机现在仅占系统装机比重的1.66%。到2009年底，全国电力总装机为8.74亿千瓦，抽水蓄能技术和经济的合理装机规模应该在8000万千瓦左右，从技术上讲也应该达到5000万千瓦左右。但现在全国投产、在建和已经核准待建的总规模还不到3000万千瓦，差距比较大。但现在为什么还有一种声音，认为抽水蓄能不需要或者说不需要那么多？我认为主要有以下几种原因：

一是认识问题。一部分人认为抽水蓄能电站只是4度换3度的经济性较差的调峰电源，而其诸多辅助服务功能和随着新能源的发展其作为大型、可靠和经济的储能装置的作用并不为大众所认知。

二是政策问题。抽水蓄能电站4度换3度的问题，在系统中4度低谷时的弃电和3度高峰时的紧缺电之间的经济价值转化不被电价政策所认可。蓄能电站很重要的辅助服务功能和储能装置作用的经济价值不被政策所认可。

三是体制问题。由于厂网分开，电网建设的抽水蓄能电站在调度过程中对火电和核电等发电企业所产生的经济效益（平稳经济运行）不能在电网企业中被充分体现，当出现调节困难时，电网调度可以要求发电企业的火电机组进行深度的非经济的运行。

四是法律健全问题。国家现在还没有明确的保证供电质量的法律条文，电网可以通过拉闸限电来解决调峰压力，尤其在我国提出节能减排目标后，部分地区出现拉闸限电来完成节能减排目标，这种做法完全忽视了用电客户的合法权益。

中国能源报：如今倡导建设智能电网，抽水蓄能在其中能发挥多大作用？

郝荣国：《国家电网智能化规划总报告》（2010年3月）明确提出了加快建设坚强智能电网的要求，坚强智能电网是以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，具有信息化、自动化、互动化特征，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化融合的现代电网。简单讲智能电网主要就是具有高度的安全性和稳定性，并具有瞬时应对发电侧（如风电等）和用电侧多变冲击的高度灵敏性，并通过科学合理的调度达到整个电力系统的经济最优。由于抽水蓄能电站具有运行灵活、启动快速、装机规模大的特点，同时又具有大规模储能、调峰填谷、调频调相、事故备用、黑启动等多种功能，是保证电网安全稳定运行、应对电网负荷快速变化，实现电网最优调度的必不可少的工具。

合理快速的建设抽水蓄能电站，必将有力地推动坚强智能电网的建设，满足我国电力工业抢占未来低碳经济战略制高点的需求，也是提高我国电网资源优化配置能力、应对全球气候变化、推进能源工业可持续发展和推动我国经济发展方式转变的需要。