2020年“公交都市”建设示范工程实施方案

Implementation plan of "transit city" construction demo nstration project in 2020

编订：JinTai College

2020年“公交都市”建设示范工程实施

方案

一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验

教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学

习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

公交都市的目标是以“公共交通引领城市发展”为战略

导向，通过科学规划和系统建设，打造发达的一体化城市公共交通体系，并辅以科学的交通需求管理措施，确立以公共交通为主体的城市交通出行结构，实现公共交通与城市的良性互动和协调发展。

交通运输部开展国家“公交都市”建设示范工程，是贯

彻落实国家公共交通优先发展战略，调控和引导交通需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，推进新时期我国城市公共交通又好又快发展的重大举措，也是落实科学发展观和生态文明建设理念的具体行动。根据xx年10月10日国务院第219次

常务会议通过的《国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》相关精神，交通运输部下发了《交通运输部关于

根据交通运输部对创建“公交都市”示范城市的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

结合“中原经济区”战略对xx市的功能定位和“xx都市区建设”的目标要求，借鉴国际先进公交都市发展经验，以“公共交通引领城市发展”为战略导向，加强规划引导、科技创新和政策扶持，积极构建一体化的综合城市公共交通运输体系，力争通过5年的时间，建设“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的公共交通系统，确立公共交通在郑州市交通系统中的主体地位，将郑州建设成为国内领先的“公交都市”示范城市，较好的满足广大人民群众的基本出行需求。

城市公共交通出行占机动化出行的比例达到60%以上。

保障更有力。公共汽电车线路网密度达到3公里/平方公

里以上，万人公交车车辆保有量达到18标台以上，城乡客运

线路公交化运营比率到85%；公共交通运营补贴到位率达到100%。

服务更优质。公共交通站点500米覆盖率达到100%，实

现主城区500米上车、5分钟换乘；公共交通正点率达到85%；早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速达到18公里/小时；早晚高峰时段公共交通平均拥挤度在90%以内。公共交通乘客满

意度达到85%以上；绿色公共交通车辆比率达到60%。

设施更完善。公共汽电车进场率达到80%以上；公共汽电车港湾式停靠站设置率达到35%以上；初步建成公共交通换乘

枢纽和集多种运输方式为一体的城市综合客运枢纽网络;基本

形成城市快速公共交通网络及公共汽电车专用道网络，公交专用车道设置比率达到30%;建成城市公共交通智能调度及监控

中心、公众出行信息服务系统。公交优先通行交叉口比率达到30%以上。

运营更安全。城市公共交通安全保障水平与应对突发事

件的应急反应能力显著提升，公共汽电车交通责任事故年均死亡率控制在0.03人/百万车公里以内。

管理更规范。建立体系完整、机构精干、运转高效、行

为规范的综合交通行政管理体制；城市公共交通相关规划体系初步形成，衔接更加顺畅；公共汽电车车载定位终端安装率达到100%；公共交通乘车电子支付卡使用率超过80%;行业更加

稳定，公交企业职工平均收入不低于当地社会在职人员平均收入水平。城乡客运管理政策、票制票价、服务标准等逐步理顺，城乡客运一体化管理格局基本形成。

我市公共交通发展现状与国家“公交都市”建设指标的

详细对比分析以及xx年和20xx年分阶段目标详见附件1，指

标测算及说明详见附件2。

按照“科学发展，交通先行；中原崛起，交通先行；三

化协调，交通先行”的基本原则，以“域外枢纽、域内畅通”为目标，以“公共交通引领城市发展”为战略导向，综合运用“交通供给、交通需求和交通引领”三大策略，实施“九大工程”，依托“四项保障机制”，促进城市及交通发展的“六个转变”。

（六个转变：“交通被动适应城市发展”向“交通引领

城市发展”转变、“松散开发模式”向“紧凑集约开发模式”转变、“交通设施和城市开发脱节”向“以公交站点为中心的综合开发模式”转变、“单一交通体系”向“综合交通体系”

转变、“满足基本出行需求”向“人性化的公共交通服务”转变和“高能耗、高污染”向“低碳、环保”转变，实现城市的精明增长。）

政府主导，政策扶持。坚持以城市人民政府为主体，充

分发挥相关部门的职能优势，完善城市公共交通在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持政策，增强公共交通的吸引力，使广大群众愿意乘公交、更多乘公交。

因地制宜，科学谋划。坚持从实际出发，准确把握郑州

都市区建设内涵，科学合理规划，构建组团式区域性发展地区与郑州市中心城区接驳换乘网络，提升中心城区公共交通负载能力，确立公共交通在居民出行方式中的主体地位，注重小汽车、慢行交通等其他交通方式的合理发展，构建一体化、多模式、高效率的城市综合交通体系，满足人民群众不断增长的基本出行需求。

统筹规划，协调发展。充分发挥规划的先导和调控作用，坚持规划先行，突出公共交通引导城市发展的战略思想，统筹“公交都市”建设，保障各项工程有序推进，注重城市长远的发展需求，促进城市的可持续发展。

以人为本，多方参与。以广大市民的出行需求为根本出发点，充分听取群众意见，坚持多方参与，共同出谋划策，形成合力。

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南宁公交都市建设规划

南宁市公交都市建设规划（公示成果）委托单位：南宁市交通运输局编制单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司广西华蓝设计（集团）有限公司二〇一四年十二月

一、工作概况（一）项目背景南宁已步入城市化与机动化的快速发展时期，机动化出行需求快速增长，中心城区交通拥堵日益严重。当前阶段治理交通拥堵的根本途径是优先发展公共交通，而建设国家级“公交都市”是贯彻落实城市公共交通优先发展战略的重要载体。此外，城市公共交通是重要的民生工程，事关经济社会发展全局，建设国家级“公交都市”，是政府保障和改善民生的具体行动，也是转变城市交通发展模式的重要抓手。同时，南宁市即将步入轨道交通时代，为南宁市建设国家级“公交都市”创造了历史性机遇，南宁应抓住机遇围绕轨道交通构筑一体化的公共交通系统，建立以公共交通为主体的城市综合交通体系。为此，南宁市政府组织开展“公交都市”规划编制工作，包括“公交都市总体规划”（以下简称总体规划）和“公交都市建设规划”（以下简称建设规划）两部分。其中，南宁市规划管理局牵头组织“总体规划”，重点研究南宁公交发展远期战略、重大公交基础设施规模布局和公交发展政策与引导；南宁市交通运输局牵头组织“建设规划”，在“总体规划”的指导下，面向近期、面向实施、面向操作性，对“总体规划”起支撑作用。（二）工作目标在“总体规划”的基础上，针对南宁近期公交发展的重要机遇，如轨道交通建设等，提出南宁公交都市的近期发展目标、发展战略，在总体规划方案的指导下重点研究各类公共交通方式的近期建设计

划，并对重点建设项目开展详细规划设计工作，提高近期建设项目的可实施性，确保公交都市建设目标能够落到实处，其工作重点主要体现在“面向近期”、“面向实施”、“面向可操作”三个方面。（一）“面向近期”：在中长期规划的基础上，重点分析南宁公交发展现状和近期发展的重大机遇，研究提出南宁建设公交都市的近期目标，发展战略和行动计划，规划期至2020年。（二）“面向实施”：对近期重点建设项目将开展详细规划设计工作，保证公交都市建设目标能够落到实处，如轨道建成后常规公交线路的调整将提出详细的调整方案，包括线路起终点、走向及停靠站位置、车辆类型、配车数和发车班次等；对近期建设公交场站全部落实到用地选址方案，包括用地范围及控制红线坐标、用地权属等。（三）“面向可操作性”：建设规划将提出公交都市建设五年行动计划及年度实施计划，将工作内容分解落实到相关政府责任部门，保证政府能够有序、可控的推进公交都市的建设工作。二、目标战略（一）公交都市的内涵 1、公交都市的定义：公交都市代表一种城市形态和机动化环境，即城市的公共交通服务与城市形态相互配合默契，以有效地发挥公交优势。 2、公交都市的内涵：结合香港、新加坡、首尔等国际公交都市的发展经验，公交都市要求城市构建以公共交通为导向的城市发展

××市公交经营体制改革实施方案

××市公交经营体制改革实施方案为进一步完善我市公交经营体制，构建公交行业公益性和运作市场化相结合的机制，不断提高公交营运管理水平和服务质量，根据省委进一步深化全省改革的会议精神，结合我市实际情况，制定我市公交体制改革实施方案。一、基本原则城市公交经营体制改革工作严格遵循“政府主导、统一管理、资源整合、市场调节”的原则，凸显公交优先发展战略，突出公交行业的公益性，完善市场化运行机制，进一步强化公交企业的社会责任，实行公共交通企业化经营，市场化运作，构建“出行便捷、收费合理、节能环保、运营规范”的公交服务体系。二、目标任务将市客运管理处管理的免费公交车辆与市××××公司合并，对免费公交车辆作为国有资产实行单独核算，中央财政拨付的油料补贴限免费公交车专用，本市财政补帖的营运预算逐年减少，并在三年后终止，即合并后第一年按前三年补贴平均数100%补贴；第二年按平均数70%补贴；第三年按平均数的35%补贴；第四年终止。三、加强领导为保证公交经营体制改革工作的稳步推进，成立由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关部门单位负责人为成员的公交经营体制改革领导小组，全面负责我市公交经营体制改革的组织

领导，具体实施和统筹协调等工作。四、处置政策以市××××公司为主体，对免费公交车辆进行合并。对车辆、线路、企业、司乘人员的政策处置规定如下： 1.车辆处置免费公交车辆为国有资产，合并后委托市××××公司经营，实行单独核算，经营期间各种补贴，各车收入落实到车，各项开支核算到车，实行单车核算。在财政补贴逐年减少，车辆不断老化的情况下，以收费车辆的收益弥补免费公交车辆，车辆到使用年限报废时，其处置所得上交国有资产管理部门。 2.车辆营运改革后，原有的营运线路不变，市××××公司根据实际情况，添置空调客车，调度免费车辆，采用免费公交和收费公交双轨制形式混合经营，逐步实现免费公交向收费公交过渡，最终在三年后取消免费公交。 3.人员处置（1）.原免费公交从事管理的工作人员，属于公务员编制的可留任××处设立的城市客运秩序监管机构从事管理工作，也可以由市××××公司根据实际需要择优聘用。已经办理正式招工手续的职工，可以参照我市国有企业改制办法进行安置补偿，其补偿费由原机构在补贴内开支。（2）.原免费公交车辆的司机，根据用工协议由公交公司予以安

公交都市考核指标定义及计算方法说明

公交都市考核指标定义及计算方法说明（修订稿） 1基本规定 1.1公共交通指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽（电）车、轨道交通车辆等公共交通车辆和有关设施，按照核定的线路、站点、时间、票价运营，为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业。来源：《城市公共交通条例（征求意见稿）》 1.2公共交通线路网在一定区域内布有公共交通线路的道路组成的网络。来源：城市公共交通工程术语标准（CJJ/T 119-2008） 1.3公交专用车道在规定时间内，只允许公交车通行的车道。（允许机场巴士、校车、班车使用）来源：城市公共交通工程术语标准（CJJ/T 119-2008）关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见（征求意见稿） 1.4中心城区以城镇主城区为主体，并包括邻近各功能组团以及需要加强土地用途管制的空间区域。根据城市各自的建设、发展程度，在城市总体规划（目标年为2020年）中划定，以道路或河流等页脚内容1

地理要素为界而划定的区域。 1.5建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市，它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来，市政公用设施和公共设施基本具备的地区；对一城多镇来说，它包括由几个连片开发建设起来的，市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此，建成区范围，一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区，也就是这个城市实际建设用地所达到的范围，一般不包括水域面积。来源：中国城市建设统计年鉴 1.6中心城区的建成区城市中心城区内的建成区区域。 1.7市区人口指城市行政区域内有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯、劳改、劳教人员。未落常住户口人员是指持出生、迁移、复员转业、劳改释放、解除劳教等证件未落常住户口的、无户口的人员以及户口情况不明且定居一年以上的流入人口。地级以上城市行政区不包括市辖县（市）。按公安部门的户籍统计为准。来源：中国城市建设统计年鉴 2指标说明公交都市考核评价指标共分为两类：考核指标是公交都市考核评价的约束性指标，各城市需设定考核目标值；页脚内容2

城市公共交通智能化应用示范工程建设指南

城市公共交通智能化应用示范工程建设指南 https://www.360docs.net/doc/a214163789.html,/zfxxgk/bnssj/dlyss/201406/t20140604_1628166.ht ml

前言 “城市公共交通智能化应用示范工程”是《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》（交规划发〔2011〕192号）（以下简称《规划》）提出的三个重点领域示范试点工程之一，是落实国家公交优先发展战略，推进“公交都市”创建的重要内容。本工程将在整合现有相关资源的基础上，通过信息化、智能化手段，提高城市公共交通企业的运营调度与管理效率，增强行业管理、决策与应急能力，提升乘客出行信息服务水平，为乘客提供快捷、安全、方便、舒适的出行服务，为加快推进城市综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，提供有力支撑。为更好指导各城市交通运输主管部门开展城市公共交通智能化应用示范工程建设，明确工程建设内容和建设要求，保证工程在不同层级间、不同城市客运方式间以及与相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划推进方案》（厅规划字〔2012〕12号）（简称《推进方案》）的相关要求，特制定本指南。工程建设必须严格遵守相关国家标准、行业标准以及工程标准。所需的数据交换、通讯协议、技术要求等相关标准规范由部另行组织制定。本指南由工程技术支持单位交通运输部科学研究院起草。

目录前言 ...................................................................................................................................... I I 第一章总体要求 (1) 一、建设目的 (1) 二、建设范围 (1) 三、建设定位 (2) 四、建设思路 (2) 五、建设原则 (3) 六、建设目标 (4) 第二章系统架构 (8) 一、业务架构 (8) 二、数据架构 (10) 三、应用架构 (11) 四、技术架构 (12) 五、系统布局 (12) 六、工程边界 (13) 第三章系统功能 (14) 一、城市公共交通企业运营智能调度平台 (14) 二、乘客出行信息服务平台 (15) 三、城市公共交通行业监管平台 (16) 第四章信息资源 (20) 一、信息内容 (20) 二、信息采集 (25) 三、信息整合 (26) 四、信息共享 (27) 第五章基础条件 (27) 一、通信网络 (29) 二、软硬件平台 (29) 三、安全系统 (30) 四、终端系统 (31)

公交公司运营方案

山西汽运集团朔州汽车运输有限公司偏关万通公交有限公司运营方案城市公共交通是一项社会公益性事业，也是区域性经济发展和人民生活的重要组成部分，“公交优先”本质上就是“百姓优先”。推进城市公共交通优先发展，是贯彻落实执政为民方针、顺应群众出行新期待的重大战略决策，是提高城市活力、转变城市发展方式的重要手段，对于促进经济社会发展、改善民生、应对资源环境挑战等具有十分重要的意义。根据偏关县交通运输局对组建偏关万通公交有限公司及加快城市公交开通的要求，特制定以下公交运营实施方案：一、组织机构及管理人员 1、公交公司的人员架构是，设立6名管理人员，分别是：经理1名、副经理1名、财务管理1名、调度1名、安全管理1名、综合1名，以后根据需要逐步调整。 2、维修、安全例检人员3名。二、办公场地及停车场地

根据站场规划及交通运输局制定的整合资源、综合利用、因地制宜、分步实施、科学管理、统筹规划的原则，在现有办公场地的基础上调节出办公室，作为公交公司的办公场地。停车场可以根据线路起点终点的实际情况协调使用。三、公交运营方案（一）车辆类型及数量根据相关政策要求，统一订购10辆新能源电动公交车，由经营户全资购买，公司负责公交车统一选购、上户、入保、办理相关证件，统一管理。（二）运营模式实行公车公营，两权（经营权、产权）归企业，承包经营。实行“六统一”，即统一管理，统一服务，统一标识，统一车型，统一排班，统一着装，这种经营模式既发挥了公司经营规模化的优势，又体现了经营管理的机动灵活性和秩序规范化，确保出行群众的认可，争取旅客、经营企业、政府和主管部门都满意的效果。（三）运营线路公交运营线路分为1路、2路……。 1路……。运行线路总长8KM,每5分钟对发一班，循环

基于“公交都市”建设的城市出租车战略发展研究

基于“公交都市”建设的城市出租车战略发展研究出租车作为城市交通不可或缺的一份子，应在“公交都市”建设过程中，统筹协调，科学发展。本文基于“腾讯微博”推出的为期7天的西安市出租车调查问卷，分析现有出租车运营中出现的症结问题，并提出相关政策建议，为正在建设与即将步入“公交都市”的城市出租车发展提供借鉴。标签：出租车发展公交都市建设随着我国城市交通拥堵恶化及低碳城市建设，公交优先发展已成为各城市解决交通问题最有效的手段之一。2012年，为了推进各大城市更快更好地发展公交，倡导绿色出行，交通运输部选取了12个国家”公交都市”示范城市，引领我国城市公交发展走向正确的方向。西安市作为西部地区经济发展最快的城市之一，作为“关中-天水经济区”的核心城市，已成功申请为第一批国家“公交都市”示范城市，将在“十二五”期间，加强公交设施建设、加大公交投资力度、提升公交服务水平。出租车作为一种为公众服务的交通运输方式，具有方便、舒适、灵活、全天候以及“路到门”等特点，其共享程度不及大中容量公交广泛，具有更接近于私人物品的性质。出租车作为城市常规公交重要的补充部分，在大力建设“公交都市”的进程中，应加强重视。一、出租车在城市交通客运中的定位出租车的属性特征，决定了其具有不经济与不可或缺两个特性。所谓不经济，是指相对于大容量公交，出租车是一种效率低，对环境和道路压力大，便捷、价格较为昂贵的交通方式，不宜作为城市公交的主体形式。所谓不可或缺，是指随着消费水平的提高，人们必然会对出行提出更高要求，如舒适、方便、快捷等，而这些要求是大中容量公交所不能及的，除了私家车能提供这种服务外，便是出租车，相对而言，出租车比私家车可持续，因此出租车需要保持良好发展。现阶段出租车的定位基本可以确定为满足具有一定消费能力群体的个性化出行、部分公务出行和社会大众特殊出行需求的交通方式，是大中容量公交的重要补充。此外，出租车还具有以下两项基本功能： 1.抑制低效率车辆的增长。相关资料表明，在满足出行需求方面，出租车的使用效率相当于私家车的8-10倍。通常，出租车越发达，服务越完善，便越能抑制私家车的购买及使用，缓解停车难、道路拥挤等问题，进而减轻环境污染。 2.展示城市形象。虽然出租车在城市公交出行中的分担率不高，一般不会超过20%，但其行驶的里程及活动覆盖面绝不亚于大中容量公交的总和，而且服务对象中外来人员和国际友人占相当大比重，出租车的服务水平与驾驶员的职业道德水平直接体现了一个城市的精神文明状况。

城市公共交通公司工作总结及2021年工作计划

城市公共交通公司工作总结及2021年工作计划 2020年，南丰城市公交在上级主管部门的正确领导下，认真落实年度工作部署，以营运服务为中心，以营运安全为重点，积极组织生产经营和安全服务，顺利完成了全年生产计划，其它各项工作也得到较好落实，具体总结如下：一、2020年主要运营情况（1）主要指标完成情况： 1、2020年城市公交全年运营里程200万公里，年营运量527万人次。其中服务的老年卡、优抚对象等免费乘车人数达13000人，乘车比例占年营运量的60%，约316万。 2、新冠肺炎疫情防控期间，公司积极响应上级精神，制定下发了新冠肺炎防控通知，切实落实了公交车辆日消毒不低于2此，驾驶员及乘客佩戴口罩等防控要求，保障了员工及乘客的生命安全，未出现一起因乘坐公交而造成的疫情传播。 3、为满足发展需求，公司将在今年年底搬至位于高速出口方向的新公司。（2）运营服务情况： 1、调整了营运车辆。逐步用新能源公交替代传统车辆使用，环保同时也减少了营运开支。 2、优化了线路结构。重置性的优化了8路公交线路，新线路从琴城分局至九联新村，使其服务到更多的人群。新增火车站至观必上

乐园旅游专线，提升了外地游客旅游品质、提高了游客出行便捷。同时5路火车站公交会随着火车班次时间调整而相应调整； 6路也会随着莱溪小学上下学时间调整而相应调整，尽可能保障乘客出行，提高服务品质为己任。 3、涌现了一批拾金不昧、爱岗敬业的优秀驾驶员，比如说夏水云，拾到乘客重要物品归还失主，失主带感谢信亲自来公司感谢，展现了高尚的品质，为人民服务的情操。（3）运营安全情况： 1、根据抚交字【2020】23号、丰府字【2020】43号文件精神。公司在7月前全面完成公交站台安全防护栏建设目标，进一步加强公交车安全防护能力，切实保障人民群众生命财产安全。 2、根据抚交字【2020】18号文件精神，公司在46辆公交车及60辆出租车上安装了驾驶员行为分析仪系统，利用现代信息技术，加强了对公交车及出租车的安全管理。 3、根据实际情况及安全培训需求，公司同中平科技公司进行洽谈，由公司出资为55名公交驾驶员及60名出租车驾驶员办理了交道教育并对驾驶员学习情况制定了相关奖惩规定，从无到有的开创了驾驶员线上培训的先例，以提高驾驶员交通法律法规知识、安全防范意识、安全生产经营意识的提高。 4、全年在上级领导的指导下、在公司管理的协调下、在各位驾驶员的共同努力下，未出现一起重大交通事故。二、存在的不足 1、服务品质还不够。全年收到投诉及建议20条，涉及日常服

关于《公交都市考核评价指标体系》的说明全解

附件关于《公交都市考核评价指标体系》的说明一、考核评价指标定义、计算方法及数据来源（一）考核指标。 1.公共交通机动化出行分担率。（1）指标定义：统计期内，中心城区居民选择公共交通的出行量占机动化出行总量的比例。（单位：%）（2）计算方法：其中：公共交通出行量包括采用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡等（不含公共自行车、出租汽车）交通方式的出行量；机动化出行总量是指使用公共汽电车、轨道交通、城市轮渡、小汽车、出租汽车、摩托车、通勤班车、公务车、校车等各种以动力装置驱动或者牵引的交通工具的出行量。（3）数据来源：公共交通出行量：居民出行调查；机动化出行总量：居民出行调查。

2.公共汽电车线路网比率。（1）指标定义：统计期内，中心城区公共汽电车线路网长度占城市道路网长度的比例。（单位:%）（2）计算方法：其中：公共汽电车线路网长度是指中心城区布有公共汽电车线路的道路中心线长度；城市道路网长度指中心城区的快速路、主干路、次干路和支路的长度。（3）数据来源：公共汽电车线路网长度：由城市交通运输管理部门提供；城市道路网长度：城市规划部门。 3.公共交通站点500米覆盖率。（1）指标定义：统计期内，中心城区的建成区内公共交通站点500米半径覆盖面积与中心城区的建成区面积之比。（单位:%）（2）计算方法：

其中，公共交通站点包括公共汽电车站点和轨道交通站点，轨道交通站点位置按照进出站口位置计算。（3）数据来源：公共交通站点500米半径覆盖面积：由城市交通运输主管部门提供；中心城区的建成区面积：城市规划部门。 4.万人公共交通车辆保有量。（1）指标定义：统计期内，按市区人口计算的每万人平均拥有的公共交通车辆标台数。（单位:标台/万人）（2）计算方法：其中，公共交通车辆标台换算系数见表1、表2。表1 各类型公共汽电车车辆和有轨电车换算系数类别车长范围换算系数 1 5米以下(含) 0.50 2 5米～7米(含) 0.70 3 7米～10米(含) 1.00 4 10米～13米(含) 1.30 5 13米～16米(含) 1.70

关于城市公交特许经营的可行性实施方案

关于城市公交特许经营的可行性方案

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松原市公共汽车公司关于城市公交特许经营的可行性方案为适应城市公共客运交通发展的需要，加强城市公共汽车特许经营权管理，满足城市居民出行需求，根据吉林省城市公共客运管理条例要求，结合我市城区的发展规划，市公汽公司提出了我市公交特许经营的可行性方案。具体包括以下几个方面：一、方案概述（简介、目标、立意及有关信息） 1、项目名称：城市公共交通特许经营权 2、承办单位简介：松原市公共汽车公司成立于1992年，曾隶属于松原市建委、市公用事业局，2009年7月份划归市交通运输局，是国有公益性企业，承担着政府管理城市公共客运的职能和义务。经营上，公司实行“面向社会、单车承包、定额上缴、超收归己”的经营模式。管理上，针对从业司乘人员成份复杂的特点，以“标本兼治、管护并重、优质服务、共谋发展”的理念，加大教育和培训力度，努力提高司乘队伍的整体素质；在公司内部管理上实行管理与经济效益挂钩的办法，强化职工工作的自觉性。目前，公司拥有公交线路13条，运营车辆512台，线路总里程186公里，日营运里程7.6万公里，日载客量达25万多人次，万人拥有公交车辆已接近10标台的客运指标，极大地方便了群众，

基本满足了市民出行乘车的需求，为全市的经济发展和社会进步发挥着积极作用。 3、可行性研究的依据：《吉林省城市公共客运管理条例》、《优先发展公共交通的意见》。 4、项目提出的过程与理由：优先发展城市公交有利于城市的可持续发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，自2005年始，国务院及部委等相继下发《优先发展公共交通的意见》等文件和通知，要求认真贯彻落实“公交优先”的战略，加大政策扶持力度，不断完善公交优先的各项经济政策。实行公交特许经营权具有其自身的特殊性。首先，它是解决城市交通问题的根本出路，政府必须给予优先发展、优先保障。其次，老百姓选择何种出行方式是自由的，政府不可能强制，公交运行质量的好坏，直接决定老百姓选不选择公交。因此，政府为了让百姓乐意选择公交出行，就必须按照百姓意愿制定严格的公交服务标准。第三，城市公交的角色和作用就是公共服务，尽管也需要引入市场竞争机制，但不能完全市场化，更不能无限、无序竞争。第四，由于城市资源有限，尤其是土地资源、环境资源的局限，只有把大部分的出行吸引到公交上来，才有可能避免拥堵，避免资源的大量消耗，避免环境的恶化。从某种意义上说，能否真正确

2017年贵阳市公交都市创建工作实施方案

2017年贵阳市公交都市创建工作实施方案 2017年是贵阳市创建国家公交都市示范工程的第三年，是创建工作的关键之年和攻坚之年，为深入推进我市公交都市创建工作，切实巩固公交都市创建工作取得的成果，全面提升国家对创建工作的考核评价指标体系各项指标，为2018年国家示范工程验收奠定坚实基础，根据交通运输部批复的《贵阳市创建国家公交都市示范工程实施方案（2014—2018）》（以下简称《五年总方案》）总体部署，结合贵阳创建工作实际，制定本实施方案。一、工作任务（一）全面梳理并加快推进《五年总方案》中尚未完成的创建任务。 1.规划编制及政策文件制定。《五年总方案中》规划编制及政策制定类工作任务共计19项，截至2016年底，已完成5项，正在开展5项，2017年着重开展剩余9项：编制《贵阳市智能公交系统专项规划》、《贵阳市交通运输信息化发展“十三五”规划》、《贵阳市公共交通基础设施规划建设研究报告》、《基于贵阳市城市轨道交通的公交线网优化研究报告》、《贵阳市

轨道交通新线试运营验收办法》、《贵阳市城市公交配套服务设施建设管理办法》、《贵阳市新型公交车辆购置管理办法》、《贵阳市城市公共交通乘坐规定》。 2.基础设施建设。（1）轨道交通建设。加快推进轨道1号线建设，年内完成全线土建建设、观山湖段投入试运行；加快推进轨道交通2号线一期建设，力争年内完成基建部分50%形象进度；加快推进客运东站轨道交通站建设，为客运东站公交换乘站开工建设奠定基础；继续推进轨道交通2号线二期、3号线一期、S2线一期北段工程前期工作；继续推进轨道交通与地面公交等其他市政基础设施换乘接驳体系建设。（2）快速公交系统（BRT）建设。继续完善推进中环路BRT相关配套设施及后续工作，加快推进BRT射线建设规划编制工作，按照市政府审定的BRT射线建设规划,开工建设相应BRT射线。（3）环城快铁建设。全力推进市域快铁西南环线项目建设，2017年内完成投资16亿

公交运营整改方案

张北县公交有限责任公司更新改造公交运营实施方案随着我县经济迅速发展，城市建设日新月异，主城区逐渐扩大，各个机关事业单位、学校、民居的新迁，目前公交车的运营现状已跟不上城市发展步伐，不能满足城市需求。为配合县委、县政府一年一大步、三年大变样的策略，立足于我县的城市化建设，满足城市居民的出行方便，把目前运营路线延伸到新建的企事业单位、学校、居民小区等主要街道。本着公交优先就是百姓优先的宗旨，为改变目前公交无站，随时停靠，乱停乱放，杂乱无序，市容不整的公交现状，特制定以下更新改造公交运营实施方案。一、追加投资扩大规模 1、公司准备新增100辆新型公交车，“长安”城市公交客车：“长安”城市公交客车使用欧洲流行的城市客车造型风格，成熟的长安客车底盘，性能稳定，配件齐全，服务周到。车内净高度1.9m，能满足车内乘客站立高度，乘客可在车内自由行走（附图）。这种车辆恰好适应县城运营，既环保又节能，提高了运营能力，美化了市容市貌。 2、追加投资1200万元，其中1000万用于更新车辆，200万元用于新建候车站点，方便居民乘车需求，提升城市品位。 3、公司新增车辆不再向社会公开出售，优先安排现有的公交司机就业，使新旧车辆更替和谐化。 4、整合和重新规划目前公交线路，公司自筹资金自建站牌。设计六路

公交路线，使城市公交遍及所有厂矿、学校、机关、单位，覆盖城市主要街道。二、整合线路准点运行（一）设计以下运行线路 1、一路公交线路：起点自第一加油站→富华宾馆→天峰食品公司→树儿湾村→北大市场→百货大楼→中都宾馆→财政局→万人商厦→城南派出所→南山公园。 2、二路公交线路：起点自中都大街北口→新村→杏花小区→顺达东苑小区→政府招待所→百货大楼→泰生花园→交通局→保险公司→华恒大酒店→马草房小学→新汽车站 3、三路公交线路：起点自东辰杏花小区→新国税局→新公安局→南壕堑村→新一中→丽都小区→成龙学校→总公会→永和街路口→财政局→工商局→保险公司→私立一中→西郊公园。 4、四路公交线路：起点自新牲畜市场→盛世景园→运管站→新二中→电视插转台→杏园小区→农业局→雅竹小区→就业局→中都酒业小区→张北镇中学→城南派出所→南山公园。 5、五路公交线路：起点自新汽车站→马草房小学→华恒大酒店→诚信小区→中医院→农业局→药检局→花园广场→师范路小学→宏怡家园小区→张北三中→杏花小区。 6、六路公交线路：起点自九龙宾馆→电视插转台→永春北大街→东关居委会→京北清真食品公司→马桥街南路口→新村→三中→成龙学校→丽都小区→仁爱小区→蕴方园大酒店→华恒大酒店→马草房小学→新汽车站。

2017年“公交都市”建设示范工程实施方案

2017年“公交都市”建设示范工程实施方案 3 2017年“公交都市”建设示范工程实施方案公交都市的目标是以“公共交通引领城市发展”为战略导向，通过科学规划和系统建设，打造发达的一体化城市公共交通体系，并辅以科学的交通需求管理措施，确立以公共交通为主体的城市交通出行结构，实现公共交通与城市的良性互动和协调发展。交通运输部开展国家“公交都市”建设示范工程，是贯彻落实国家公共交通优先发展战略，调控和引导交通需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，推进新时期我国城市公共交通又好又快发展的重大举措，也是落实科学发展观和生态文明建设理念的具体行动。根据2017年10月10日国务院第219次常务会议通过的《国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》相关精神，交通运输部下发了《交通运输部关于公交都市建设示范工程第一批创建城市的通知》（交运发[2017]550号），确定郑州市为第一批国家“公交都市”示范工程创建城市之一，这为我市新时期城市交通发展提供了难得的机遇，通过建设国家“公交都市”示范城市，既能有效促进社会经济和城市交通和谐发展，又能进一步提升XX市全国综合交通枢纽地位，推动中原经济区

及郑州都市区建设，并积累“公交都市”建设经验，为其他城市大力发展公共交通提供示范和实践依据。根据交通运输部对创建“公交都市”示范城市的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、建设目标与思路（一）总体目标结合“中原经济区”战略对XX市的功能定位和“XX都市区建设”的目标要求，借鉴国际先进公交都市发展经验，以“公共交通引领城市发展”为战略导向，加强规划引导、科技创新和政策扶持，积极构建一体化的综合城市公共交通运输体系，力争通过5年的时间，建设“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的公共交通系统，确立公共交通在郑州市交通系统中的主体地位，将郑州建设成为国内领先的“公交都市”示范城市，较好的满足广大人民群众的基本出行需求。（二）具体目标城市公共交通出行占机动化出行的比例达到60%以上。保障更有力。公共汽电车线路网密度达到3公里/平方公里以上，万人公交车车辆保有量达到18标台以上，城乡客运线路公交化运营比率到85%；公共交通运营补贴到位率达到100%。服务更优质。公共交通站点500米覆盖率达到100%，实现主城区500米上车、5分钟换乘；公共交通正点率达到85%；早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速达到18公里/小时；早晚高

公交系统十三五基本公共体系规划发展编制工作汇报

公交系统十三五基本公共体系规划发展编制工作汇报公交系统十三五基本公共体系规划发展编制工作汇报第一章相关政策一、指导思想严格按照《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划》要求，以科学发展观为指导，以“以人为本、和谐发展”为核心理念，以支撑全省经济社会快速发展为需求，以增强公共交通吸引力、方便市民出行、提高节能减排水平为目标，以优化线网、完善换乘、提高效率、改善服务为重点，以政策法规与市场调节为手段，构建快捷、安全、方便、舒适的城市公共交通系统，为居民出行提供高质量保障。二、相关政策近年来，国家对于公交优先发展政策逐渐强化，城市公共交通在城市发展中的战略地位已基本成为全社会的普遍共识。尤其“十二五”以来，国家先后发布重大指示，进一步明确了公共交通的优先发展地位。20XX年，国务院出台《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》〔20XX〕64号，明确指出需大力支持优先发展公共交通，积极建设多模式公共交通。20XX年，交通运输部制定《公交都市考核评价指标体系》交运发〔20XX〕387号，并于同年公布“公交都市”建设示范工程的首批创建城市。这是国家为贯彻落实城市公共交通优先发展战略，提高城市公共交通服务水平，满足人民群众出行需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力而提出的重大举措。与此同时，安徽省政府积极响应国家政策号召，大力推动公交优先政策落实，对落实公交优先发展的城市加大支持。XX市应抓住机遇，整合既有公共交通资源，推进公共交通管理体制改革，大力发展公共交通。

同时，XX正积极创建安徽省交通管理模范城市，需以此为契机，以科学规划为指导，以提升服务品质为目标，强化公共交通基础设施建设，优化政策配套，切实推进省交通管理模范城市创建进程。第二章公交公司工作总结、“十一五”和“十二五”相关规划以及指导性文件一、工作总结二、十一五”和“十二五”相关规划（一）“十一五” 1、场站建设 “十一五”期间，我单位于2007年建设公交第二停车保养场，位于花园路与金陵路交叉口西南侧，占地面积23650㎡，总投资1700万元； 20XX年建设高铁站公交枢纽中心，位于中都大道和洪武路交叉口南侧，占地面积约70亩，投资4000万元；琅琊山风景区首末站。 2、车辆更新 “十一五”期间，新增43台天然气车、16台柴油车。 3、新增线路 “十一五”期间，我单位保有原有线路1路、2路、3路、4路四条线路外，另增加5路、7路、8路、9路、10路、11路、12路、K1路八条线路，方便了XX市民的出行需求，提高了XX城市的整体形

公交公司安全运营服务实施方案

公交公司安全运营服务实施方案一、线路运营质量管理 1、三公司线路管理，须严格执行总公司确定的运营标准，按标准组织运营。对线路投运车数、营运时间、行车间隔、停靠站点按照总公司要求进行管理。 2、每条线路每日投入运营的车数按照总公司运营管理部计划配车。 3、运营车辆满载率：高峰时段线路平均满载率控制在90%以下，平峰时段线路平均满载率控制在60%以下；全日线路平均满载率控制在80%以下。、根据线路营运标准编制线路运营计划。编制运营计划须依据季节的变化，符合客流状况。调整运营计划涉及行车间隔变化的，须及时总公司运营管理部变更。、公交线路首、末班车按线路服务时间准点发车。保证线路运行间隔正常，不发生责任性大间隔，同一线路合理间隔发车。 6、车辆准点出场、站，按指定的路线行驶及运行时间段行驶，任何人不得擅自改变运行路线及超速、串、压车行驶。 7、因重大活动及市政工程施工，需公交线路临时调整时，必须根据总公司运营管理部的统一部署，组织实施，由

总公司运营管理部在实施前统一发布信息。遇有突发情况，导致线路临时调整时，服从总公司运营管理部统一部署和现场交通管理人员的指挥。在变更前和恢复后向总公司运营管理部报告。 8、建立公交线路正常运行的应急预案，遇有不可预知的突发事件，及时启动应急预案。二、安全行车管理 1、在行车中严格遵守交通法规，服从交通管理人员的现场指挥，严格执行操作规范，保持中速平稳行驶，注意安全礼让。驾车时严禁吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为；严禁超速行驶，违规超车，开斗气车；严禁溜站、越站及乱停乱放；严禁带“病”车行驶；严禁疲劳驾车；严禁将车交他人驾驶；严禁闯信号；严禁在禁鸣区域内鸣号。 2、未经安全培训的司乘人员不得上岗。 3、车辆在进站时100米内不准超越机动车，30米内不准超越非机动车。顺序进站，距路边30公分，靠边停正，前后车辆保持安全间距。车辆在线路的首末站应按规定的区域顺序停放，保持安全间距。车辆进站时因站区无法停靠在站外下完客后，须二次进站带客。车不停稳不开门，门不关好不起步。车辆出站时，驾驶员应当注意安全，认真观察车辆仪表工作情况，关好车门，平稳起步。

交通运输部办公厅关于进一步加强公交都市创建工作动态监管有关事项的通知全文-国家规范性文件

交通运输部办公厅关于进一步加强公交都市创建工作动态监管有关事项的通知北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市交通运输和港口管理局：公交都市创建工作开展以来，各相关省级交通运输主管部门和创建城市人民政府高度重视和支持，各地积极完善工作机制，出台政策措施，狠抓制度落实，创建工作取得了明显成效。为及时掌握各地公交都市创建情况，科学推进创建工作，交通运输部决定进一步加强对公交都市创建工作的动态监管。有关事项通知如下：一、加强创建工作动态管理公交都市创建是一项系统性、长期性的重大工程，各相关省级交通运输主管部门要按照《交通运输部关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知》（交运发﹝2011﹞635号）、《交通运输部关于推进公交都市创建工作有关事项的通知》（交运发﹝2013﹞428号）等文件要求，加强对所辖区域内公交都市创建工作的管理，及时掌握各地创建工作动态，跟踪公交都市创建重点项目的进展情况和相关政策措施的落实情况。要采取现场检查或暗访的方式，对创建城市进行督查，指导和督促创建城市落实各项创建任务，推动创建城市按期达到创建目标。交通运输部将根据各地创建情况，分年度组织对各地创建工作开展绩效考评，并将考评结果向社会公布。考评重点包括城市公共交通发展状况、创建工作机制及推进情况、年度计划落实情况、重点项目建设情况、预算资金投入和融资落实情况等。城市公共交通发展水平绩效考评办法另行发布。二、加强创建工作经验交流和宣传交通运输部已在网站开设了“公交都市建设示范工程”专栏，集中刊载公交都市创建的政策法规、文件公告以及创建城市工作成效、经验总结等，以促进各地创建工作经验交流与宣传。各有关省级交通运输主管部门要及时向部报送公交都市创建活动中的重大政策措施、重点项目推进和取得的重要成效等，部将在“公交都市建设示范工程”专栏和行业及中央有关媒体上进行宣传。各相关省份和创建城市交通运输主管部门也要加大对公交都市创建工作的宣传力度，充分利用网络、报纸、电视、广播等多种媒体，着力提高社会公众的参与意识，积极营造支持创建工作、体验创建成效的舆论氛围。三、建立创建工作动态联系机制为更好地促进各地创建工作动态的交流和沟通，交通运输部决定建立公交都市创建工作动态联系机制。请各相关省份和创建城市交通运输主管部门分别确定信息联络员1名，并于2014年5月10日前将信息联络员登记表（见附件1）报交通运输部。联络员发生变更时，请及时向交通运输部报告变更信息。信息联络员主要负责公交都市创建工作动态信息、考核指标数据和年度报告等相关材料的报送工作，交通运输部有关公交都市创建工作的动态信息也将直接发送信息联络员。四、落实创建工作年度报告制度公交都市创建工作年度报告（以下简称“年度报告”）是全面客观反映各地公交都市创建情况的重要资料，也是公交都市考核验收的重要依据。各相关省级交通运输主管部门要督促各创建城市，认真做好年度报告的编制和报送工作。各相关省级交通运输主管部门应于每年12月20日前将审核后的各有关创建城市年度报告（纸质版和电子版）报送交通运输部，直辖市年度报告由城市交通运输主管部门直接报部。年度报告主要内容包括创建工作总体情况、考核评价指标自评、实施方案执行情况、预算资金投入和落实情况、创建工作经验和建议、下一年度工作计划等（具体格式及要求详见附件2）。

公交场站建设新思路

编者：近几年我市公共交通事业在市、区两级政府及主管部门的大力支持与关怀下得到了持续、良好的发展，但公交场站建设薄弱问题一直未能得到有效得解决。目前，我市中心城区公交还没有规范标准的公交场站一座，东胜区仅有的一座临时停车保养场距市区15公里的铜川，苏家渠停车场和铁西三期停车场因资金短缺只做了场地平整和部分临时配套设施，只能满足停车需求，无法满足车辆维护保养需求，康巴什停车场地为租用场地，伊旗场地为临时场地，公交正常运营受到极大限制。本期内参特浅谈南京公交场站综合开发赵亮（南京公交场站公司总经理）南京公交场站综合开发形势现状一、公交场站建设现状分析公交场站作为城市公共交通正常运行的保障基础，不仅给市民出行提供便利，也是对场站周边区域、整个城市，乃至周边城市发展起到“一带一路”的作用。 2012年7月南京公交资源实行整合，南京公交集团100%出资成立了南京公交场站有限公司，公交场站建设与公交运营管理从此实现了分离。近年来，政府加大了投入的力度，改善了公交场站的环境。2012年以来，每年都有10个左右

的场站新建或改造标准化场站。目前，新建或改造的公交场站采取平面布局式建设、扁平式开发，既没有向下开发地下空间，又没有向上发展商业元素，场站土地资源远未得到充分利用。另外，由于公交场站本身建设成本高、资金需求大，且土地资源有限，而政府对场站建设投入财政资金有限，存在较大的资金缺口，使得南京现有公文场站建设滞后、数量不足，导致公交线网布局难以科学合理，公交线路调度难以实现最高效率，公交与地铁换乘配套难以实现最优衔接，公交运营难以实现最低成本、最好效益。二、公交场站综合开发必要性 (1)政策鼓励《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）中提出，要加强公共交通用地综合开发：改变土地用途的由政府收回后重新供应用于公共交通基础设施建设；对新建公共交通设施用地的地上、地下空间，按市场化原则实施土地综合开发；对现有公共交通设施用地，支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发。公共交通用地综合开发的收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。 2016年，交通运输部关于印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》的通知中提出，要健全公共交通用地综台开发政

公交运营方案

XXXXX公交服务有限公司公交运营方案 XXXXX公共交通服务有限公司，重点服务于七师机关及七师区域内车辆租赁服务，结合胡杨河市建设规划需求，城市建设“公交先行”。为推进城市公共交通优先发展,贯彻落实执政为民方针、顺应群众出行新期待的重大战略决策,提高城市活力、转变城市发展。根据胡杨河市建设发展需求，按照师党委的要求确保2019年胡杨河市行政人员通勤需求，尽快完成奎屯至胡杨河市通勤保障,制定以下公交运营实施方案: 一、成本规制目的：实现公交企业财务健康可持续目前公交企业面临主要问题的直接体现就是财务问题；公交主要体现公益性；过高的债务负担和难以制度化的财政补贴成为城市公交企业面临的普遍问题。财务健康是其持续提供公交服务的前提。企业长期存在严重亏损，对维持公交运营以及落实“公交优先”政策是一个极大的挑战。因此，保障公交企业财务健康，使企业获得合理收入弥补其成本支出变得十分必要，在“收入弥补成本”的管理思路下，公交企业的成本规制就成为首要的、基础性的管理环节。综上所述，公交运营，建议实行成本规制。二、政府职能 1.完善线网场站规划，辅之以道路资源优先分配等制度措施；确定适合当地实际的运营模式和主体结构；质量监管；价

格管制和必要的补贴。 2.明确公交企业成本费用构成。公交企业成本费用由直接营运成本、期间费用、营业税金及附加、其他营运成本等组成。 3.明确审计评价的要求一是公交企业接受营运审计必须提供真实、准确、完整和合法的会计信息；二是胡杨河审计根据公交企业经营状况和成本费用审计，对其作出客观、清晰、及时、准确的评价；三是公交企业通过加强经营管理、提高劳动生产率等途径，使其实际成本低于标准的，所获差额利润应留企业发展；若实际成本超过成本标准要求的，其亏损由企业自负。 4.明确成本费用评价的应用一是建议将公交企业成本规制执行情况纳入董事会对经营者考核的内容之一；二是把成本费用评价和审计结果作为政府制定公交票价的依据之一；三是把成本规制的评价意见作为政府完善公交事业扶持政策的重要依据；四是把成本规制执行情况纳入公交企业诚信和线路经营权评议考核的内容。运营测算一、组织机构及管理人员公交公司的人员架构是,设立管理人员,专职驾驶员，保安。其中管理人员分别是:经理、副经理、调度，业务主要财务、安全管理、综合、维修、安全例检人员等，以后根据需要逐步调

2020年“公交都市”建设示范工程实施方案

2020年“公交都市”建设示范工程实施方案 Implementation plan of "transit city" construction demo nstration project in 2020 编订：JinTai College

2020年“公交都市”建设示范工程实施方案小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。公交都市的目标是以“公共交通引领城市发展”为战略导向，通过科学规划和系统建设，打造发达的一体化城市公共交通体系，并辅以科学的交通需求管理措施，确立以公共交通为主体的城市交通出行结构，实现公共交通与城市的良性互动和协调发展。交通运输部开展国家“公交都市”建设示范工程，是贯彻落实国家公共交通优先发展战略，调控和引导交通需求，缓解城市交通拥堵和资源环境压力，推进新时期我国城市公共交通又好又快发展的重大举措，也是落实科学发展观和生态文明建设理念的具体行动。根据xx年10月10日国务院第219次常务会议通过的《国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》相关精神，交通运输部下发了《交通运输部关于

公交都市建设示范工程第一批创建城市的通知》（交运发[xx]550号），确定郑州市为第一批国家“公交都市”示范工程创建城市之一，这为我市新时期城市交通发展提供了难得的机遇，通过建设国家“公交都市”示范城市，既能有效促进社会经济和城市交通和谐发展，又能进一步提升xx市全国综合交通枢纽地位，推动中原经济区及郑州都市区建设，并积累“公交都市”建设经验，为其他城市大力发展公共交通提供示范和实践依据。根据交通运输部对创建“公交都市”示范城市的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。结合“中原经济区”战略对xx市的功能定位和“xx都市区建设”的目标要求，借鉴国际先进公交都市发展经验，以“公共交通引领城市发展”为战略导向，加强规划引导、科技创新和政策扶持，积极构建一体化的综合城市公共交通运输体系，力争通过5年的时间，建设“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的公共交通系统，确立公共交通在郑州市交通系统中的主体地位，将郑州建设成为国内领先的“公交都市”示范城市，较好的满足广大人民群众的基本出行需求。城市公共交通出行占机动化出行的比例达到60%以上。