新加坡公务员选拔方式

新加坡公务员选拔录用制度

新加坡是东亚地区新兴的工业化国家，其经济发展和政治建设在本地区乃至世界上均很有特点：经济上跻身亚洲四小龙，不论是经济发展速度还是人均产值均居世界前列；政治上中央高度集权，廉政建设闻名世界。多年来，新加坡秉承“精英治国”思想，在世界公务员队伍中享有廉洁、勤政、高效的美誉，其中重要的一点是政府十分重视人才的培养和引进，有一套非常公平的遴选程序和严格把好“入口”关。

（一）专门的公务员选拔录用机构。国家在行政系统外设立独立的公务员管理机构，即公共服务委员会，专司公务员的考试、录用等职，公共服务委员会的委员必须是政府系统以外的有成就的人士，他们本身不是公务员，也不能是政治家或工会领导人，以保证该委员会工作的公正性，避免了行政系统滥用人事权。新加坡总理公署内部设立了一个专职选拔人才的机构，称为“铨叙组”，组员由总理挑选和领导。铨叙组在全国明察暗访，寻找优秀人才；对现任职的各种官员也进行调查、了解和考核，根据工作实绩做出公正的评价。这样做的结果，一方面为总理决定现任官员的升迁提供了真实的客观依据，另一方面又能不断地发现优秀人才，使新鲜力量不断地输入到公务员队伍中。铨叙组发现新的优秀人才后，及时向公共服务委员会推荐，作为量才录用的人才库。

（二）严格明确的公务员选拔标准。在新加坡，公务员“入口” 起点高，必须具有本科学历，或选修过与公共职位相关的课程，同时，还应具有一定的能力和献身精神。学历是公务员选拔的重要标准，但并不是惟一的标准。新加坡选拔公务员的人才标准有五条：一是能效忠国家和政府；二是廉洁奉公，严格遵受法律，把国家和人民的利益放在首要地位；三是受过良好教育，有出众的才能，有办事的专业知识，敢于承担责任；四是融自己于民众，争取民众支持，为群众真诚服务，能够把群众发动起来为完成政府的目标而努力工作；五是不怕困难，能在困难条件下做出正确决定，坚定地完成各种任务。这些标准，是新加坡政府选人用人的基本依据。

（三）注重拟录公务员的品德修养审查。新加坡的公务员考试制度除强调公开、公平、择优录用和一定的学历资格条件外，还对应聘者品德、修养等个人背景情况审查非常严格，不仅审查拟被录用者的学历、个人爱好、财产状况、犯罪记录，而且要审查其家庭情况、社会背景等等。品德不端者和染有不良嗜好者不得进入公务员队伍。公务员被录用后，还要经受品德跟踪考核以及工作能力与潜力评估的考验，能通过这两关的公务员方可晋升。

（四）不拘一格吸纳精英人才。新加坡自然资源匮乏，人力资源宝贵。为了充分挖掘精英人才，加入到公务员队伍中为国效力，新加坡政府不拘一格，采用多种方式主动培养和选拔精

英。1.从小培养。新加坡认为精英的培养是一个严格而长期的过程，因此注意从小发现和培养精英儿童。政府从小学起就对儿童进行分流，中学阶段再分流一次，部分优秀学生可以进入初级学院。初院生考入三年制大学毕业时获普通学位。其中的优秀生可再深造后获高级学位。极少数获得政府奖学金者被送往海外留学，特别是总统奖学金得主和武装部队奖学金得主往往成为政府重点跟踪的精英中的精英。2.政党领袖亲自挑选政治精英。利用高薪和优惠待遇，把各行各业的领军人物都吸收进政府部门，让这些有才华的人才一心一意为政府服务，为国家工作。为保证挑选到最佳人才，要遵循严格的程序，首先由锉叙组推荐人选，公共事务委员会进行审查考试，被认为有潜能的政治精英则由人民行动党竞选委员会负责推荐选拔。特别是对那些经过考试后被认为有潜质可胜任部长的人选还将进一步进行心理测试，对其人格、智商、个人背景和价值观进行评估。面试评估是一个关键阶段，通常由政府总理出面通过会面，喝茶，讨论，聊天，在比较放松的状态下，观察判断候选者的特质。3.选举。除了这种由政党领袖选拔的方式以外，新加坡还辅以由下而上的选举方式。新加坡人民行动党坚持一条规定:一旦被党内挑选为未来的政治家，就推出参加议员竞选，让年轻人才接触民众，公开经历，发表政见，宣传业绩，展示才能，接受公众的评判和选择。