市政道路安全文明施工专项施工方案

双堡镇生态特色小城镇建设兴德路工程

安

全

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明

施

工

专

项

方

案

编制人：

审核人：

审批人：

浙江展诚建设集团股份有限公司

年月日

目录第一节安全保证体系

第二节监控措施

第三节安全施工保证措施

安全、文明施工专项方案

坚持“质量第一、安全第一”的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地惯砌到各个环节中去，同时安全工作的特点又体现在它是一项需在持之以衡地、需要全员参加的复杂的系统工作。

第一节安全保证体系

搞好该工程施工安全工作是关系到国家、企业和个人的根本利益，因此，在施工过程中，除认真落实《技术规范》及《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011有关要求，还认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实做好城市施工扬尘污染防止管理工作，创建“绿色环保工地”，严格防止各类伤亡事故的发生。

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制定各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题，项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，定期召开工程安全会议一次。制定具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安监汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

安全检查制度在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限

期整改，消除隐患，确保施工安全。

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制定科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识，各专业班组认真钻研设计图纸进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持，同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

（一）加强领导，健全组织

项目经理部将成立安全生产领导小组，由第一管理者亲自抓安全，项目经理配备专职安全工程师负责全面的安全管理工作，定期分析安全检查生产形势，研究和解决工作中存在的问题。各类机械设备的操作工、电工、电焊工等主要工种人员必须进行安全操作技术培训，并经过考核取得合格证后，方可上岗操作。严禁酒后操作。

（二）安全文明施工教育经常化、制度化

1.开工前进行系统安全文明教育，使广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识。克服麻痹思想。组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到管理上重视，生产上严格执行操作规程。施工中不忘创造较优环境。开工前抓好“三级安全”教育和定期培训。还要通过安全生产的自觉性，事事处处注意安全，把安全生产工作真

正落实到实处，做到安全生产“天天抓、日日讲、月月评”。

（三）严格安全监督，完善安全文明检查制度

各级安全生产领导，要定期或不定期组织检查。特别是项目部安全监督人员要时刻深入现场巡视检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现。坚持以自检为主，互查为辅原则思想、重点查防触电、防止机械车辆事故、防滑等措施的落实，真正把事故消灭在萌芽状态。

（四）按施工组织设计和工艺流程科学组织施工

严格工序衔接，执行操作规程，避免各种违章指挥和违章作业行为的发生。特别是交叉作业的分项工程，务必在事前做好、做够，作充分具体实施的准备工作。

（五）加强安全防护

操作人员必须佩戴安全帽，各路口作业时要设置安全防护标志及夜间照明安全警示灯。

（六）抓好现场安全管理

坚持文明施工、保障人力、机械和器材的安全、安全用电，严格按有关规定安装供电线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电工品材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。

（七）认真做好防火、防盗的工作，避免各类事故发生

（八）加强领导，健全体系

项目经理部和各队分别成立安全生产领导小组，项目经理、各队队长任组长，全面负责安全生产工作。项目经理部设安全管理科，配一名专职安全监察工程师，工程队配专职安全员，形成安全管理网络。制定严格的

安全作业措施，定期分析安全生产形势，充分发挥各级安检人员的监督作用。研究解决施工中存在的问题，及时发现和解决安全隐患。

（九）广泛开展安全教育，增强职工安全意识

安全教育要经常化、制度化。开工前进行系统的安全教育，施工中开展“三工”教育。开工前和年度安全教育普及率达到100％，采用板报、知识竞赛、现场宣传、文艺表演、事故案例等多种教育形式，强化安全员意识，从要我安全变成我要安全，增强职工安全生产的自觉性，把安全工作真正落实到实处。

（十）全规章制度健全，落实安全生产责任制

遵循安全生产和劳动力保护法律法规、技术标准、针对工程及项目特点，健全完善各项安全生产管理制度，明确和落实安全技术岗位责任制度。项目经理部实行经理负责制，配齐各级专管人员，逐级签订安全包保责任状，加大激励约束力度，把安全生产与经济利益挂钩，重奖重罚，实行安全一票否决权。

（十一）严格安全监督检查制度

项目经理部安全生产领导小组要严格坚持定期检查，专业性检查，专业性检查、季节性检查和经常性检查制度，发现问题及时纠正，闭合管理，真正把事故消灭在萌芽状态。

（十二）严格按施工组织设计和施工工艺组织施工

在编制施工组织设计时，把安全生产作为主要内容来考虑。对关键工序、过程控制制定严格的作业指导书，按工种、工序进行技术交底。施工中严格工序衔接，严格操作规范，严禁各种违章作业和违章行为的发生。

（十三）狠抓施工现场管理

扎扎实实地开展安全标准工地建设，做到文明施工。依据上级机关和局制定的“安全标准工地建设实施细则”，把组织机构、规章制度、责任制、特殊管理、安全教育、安全防护、劳动纪律、现场管理、用电管理、现场宣传、内业建设等各项内容逐条落实到基层班组和施工现场。建立“卡死”制度，完善控制措施，现场布局合理，标语、标识清楚，做到文明施工，安全生产。

第二节监控措施

一、基坑支护、土方作业

1.1 基坑支护、土方作业安全检查评定除符合现行国家标准《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2009、现行行业标准《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009的规定。

1.2 检查评定保证项目包括：施工方案、临边防护、基坑支护及支撑拆除、基坑降排水、坑边荷载。一般项目包括：上下通道、土方开挖、基坑工程监测、作业环境。

1.3 保证项目的检查评定应符合下列规定：

1、施工方案

1）深基坑施工必须有针对性、能指导施工的施工方案，并按有关程序进行审批；

2）危险性较大的基坑工程应编制安全专项施工方案，应由施工单位技术、安全、质量等专业部门进行审核，施工单位技术负责人签字，超过一定规模的危险性较大的基坑工程由施工单位组织进行专家论证。

2 、临边防护

1）基坑施工深度超过2m的必须有符合防护要求的临边防护措施。

3、基坑支护及支撑拆除

1）坑槽开挖应设置符合安全要求的安全边坡；

2）基坑支护的施工应符合支护设计方案的要求；

3）应有针对性支护设施产生变形的防治预案，并及时采取措施；

4）应严格按支护设计及方案要求进行土方开挖及支撑的拆除；

5）采用专业方法拆除支撑的施工队伍必须具备专业施工资质。

4 、基坑降排水

1）高水位地区深基坑内必须设置有效的降水措施；

2）深基坑边界周围地面必须设置排水沟；

3）基坑施工必须设置有效的排水措施；

4）深基坑降水施工必须有防止临近建筑及管线沉降的措施。

5 坑边荷载

1）基坑边缘堆置建筑材料等，距槽边最小距离必须满足设计规定，禁止基坑边堆置弃土，施工机械施工行走路线必须按方案执行。

1.4一般项目的检查评定应符合下列规定

1、上下通道

1）基坑施工必须设置符合要求的人员上下专用通道。

2、土方开挖

1）施工机械必须进行进场验收制度，操作人员持证上岗；

2）严禁施工人员进入施工机械作业半径内；

3）基坑开挖应严格按方案执行，宜采用分层开挖的方法，严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖土机下的土体滑动，严禁超挖；

4）基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土方。

二、施工用电

2.1 施工用电检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场供

用电安全规范》GB50194和《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的规定。

2.2 施工用电检查评定的保证项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱。一般项目应包括：配电室与配电装置、现场照明、用电档案。

2.3 施工用电保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 、外电防护

1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求；

2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取绝缘隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志；

3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要求，并应坚固、稳定；

4）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物品。

2 接地与接零保护系统

1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应采用TN-S 接零保护系统；

2）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统；

3）保护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电保护器电源零线处引出，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；

4）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流；

5）保护零线应采用绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求；

6）TN系统的保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处做重复接地；

7）接地装置的接地线应采用2根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。接地体应采用角钢、钢管或光面圆钢；

8）工作接地电阻不得大于4Ω，重复接地电阻不得大于10Ω；

9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求采取防雷措施，防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω；

10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时做重复接地。

3、配电线路

1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度；

2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路负荷电流；

3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离应符合规范要求；

4) 电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设；

5) 电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规定接用；

6）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。

4 配电箱与开关箱

1）施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设备必须有各自专用的开关箱；

2）箱体结构、箱内电器设置及使用应符合规范要求；

3）配电箱必须分设工作零线端子板和保护零线端子板，保护零线、工作零线必须通过各自的端子板连接；

4）总配电箱与开关箱应安装漏电保护器，漏电保护器参数应匹配并灵敏可靠；

5）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、锁及防雨措施；

6）箱体安装位置、高度及周边通道应符合规范要求；

7）分配箱与开关箱间的距离不应超过30m,开关箱与用电设备间的距离不应超过3m。

三、起重吊装

3.1 起重吊装检查评定应符合现行国家标准《起重机械安全规程》GB6067的规定。

3.2 起重吊装检查评定保证项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、索具、作业环境、作业人员。一般项目应包括：起重吊装、高处作业、构件码放、警戒监护。

3.3 起重吊装保证项目的检查评定应符合下列规定：

1 施工方案

1）起重吊装作业应编制专项施工方案，并按规定进行审核、审批；

2）超规模的起重吊装作业，应组织专家对专项施工方案进行论证。

2 起重机械

1）起重机械应按规定安装荷载限制器及行程限位装置；

2）荷载限制器、行程限位装置应灵敏可靠；

3）起重拔杆组装应符合设计要求；

4）起重拔杆组装后应进行验收，并应由责任人签字确认。

3 钢丝绳与地锚

1）钢丝绳磨损、断丝、变形、锈蚀应在规范允许范围内；

2）钢丝绳规格应符合起重机产品说明书要求；

3）吊钩、卷筒、滑轮磨损应在规范允许范围内；

4）吊钩、卷筒、滑轮应安装钢丝绳防脱装置；

5）起重拔杆的缆风绳、地锚设置应符合设计要求。

4 索具

1）当采用编结连接时，编结长度不应小于15倍的绳径，且不应小于300mm；

2）当采用绳夹连接时，绳夹规格应与钢丝绳相匹配，绳夹数量、间距应符合规范要求；

3）索具安全系数应符合规范要求；

4）吊索规格应互相匹配，机械性能应符合设计要求。

5 作业环境

1）起重机行走、作业处地面承载能力应符合产品说明书要求；

2）起重机与架空线路安全距离应符合规范要求。

6 作业人员

1）起重机司机应持证上岗，操作证应与操作机型相符；

2）起重机作业应设专职信号指挥和司索人员，一人不得同时兼顾信号

指挥和司索作业。

3）作业前应按规定进行技术交底，并应有交底记录。

四、施工机具

4.1 施工机具检查评定应符合现行行业标准《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33和《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160的规定。

4.2 施工机具检查评定项目应包括：平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振捣器、桩工机械。

4.3 施工机具的检查评定应符合下列规定：

1. 平刨

1）平刨安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认；

2）平刨应设置护手及防护罩等安全装置；

3）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；

4）平刨应按规定设置作业棚，并应具有防雨、防晒等功能；

5）不得使用同台电机驱动多种刃具、钻具的多功能木工机具。

2 圆盘锯

1）圆盘锯安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认；

2）圆盘锯应设置防护罩、分料器、防护挡板等安全装置；

3）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；

4）圆盘锯应按规定设置作业棚，并应具有防雨、防晒等功能；

5）不得使用同台电机驱动多种刃具、钻具的多功能木工机具。

3 手持电动工具

1）Ⅰ类手持电动工具应单独设置保护零线，并应安装漏电保护装置；

2）使用Ⅰ类手持电动工具应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋；

3）手持电动工具的电源线应保持出厂状态，不得接长使用。

4 钢筋机械

1）钢筋机械安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认；

2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；

3）钢筋加工区应搭设作业棚，并应具有防雨、防晒等功能；

4）对焊机作业应设置防火花飞溅的隔热设施；

5）钢筋冷拉作业应按规定设置防护栏；

6）机械传动部位应设置防护罩。

5 电焊机：

1 )电焊机安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认； 2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；

3）电焊机应设置二次空载降压保护装置；

4）电焊机一次线长度不得超过5m，并应穿管保护；

5）二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆；

6) 电焊机应设置防雨罩，接线柱应设置防护罩。

6 搅拌机

1）搅拌机安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认； 2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；

3）离合器、制动器应灵敏有效，料斗钢丝绳的磨损、锈蚀、变形量应在规定允许范围内；

4）料斗应设置安全挂钩或止挡装置，传动部位应设置防护罩；

5）搅拌机应按规定设置作业棚，并应具有防雨、防晒等功能。

7 气瓶

1）气瓶使用时必须安装减压器，乙炔瓶应安装回火防止器，并应灵敏可靠；

2）气瓶间安全距离不应小于5m，与明火安全全距离不应小于10m；

3）气瓶应设置防震圈、防护帽，并应按规定存放。

8 翻斗车

1）翻斗车制动、转向装置应灵敏可靠；

2）司机应经专门培训，持证上岗，行车时车斗内不得载人。

9 振捣器

1）振捣器作业时应使用移动配电箱、电缆线长度不应超过30m；

2）保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；

3）操作人员应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋。

五、拆除爆破工程

1、由具备相应资质的施工队伍承担；实施拆除、爆破施工方案，并经公司内设机构会签，公司技术负责人审批，爆破施工方案还须经公安部门审批同意后方可实施。

3、须对安全防护设施和爆破前施工进行验收。

4、拆除、爆破施工作业前须设置

5、进入施工现场作业的机械设备应进行出场前检查验收并加强施工作业期间的管理。

第三节安全施工保证措施

一、安全施工组织

1.建立以公司总经理挂帅，管生产的副总经理和各职能部门负责人组成的公司领导小组，协调部门与项目间关系，监督施工中安全防范措施的实施。

组长：公司管生产的副经理

组员：公司质安、技术、机械设备租赁、材料部门负责人。

2.公司在与项目经理签订项目承包责任书时，安全指标第一，加强项目经理的安全生产责任感。

3.项目经理是第一安全责任人，下设各专职安全员工程师、班组兼职安全员班组长参加的安全施工管理小组，形成现场管理网络，坚持安全管理制度，严格执行安全技术“十二条”的规定。

二、施工安全的具体措施

1.施工现场的门前显赫位置持“五牌一图”即总平面示意图、施工公告牌、工程概况、文明施工牌、消防制度牌、工程项目经理部七寸照片和监督电话号码牌。

现场设置安全标志，并悬挂在醒目位置

2.施工现场管理人员和工人须佩戴分色或有区别的安全帽，现场指挥、

质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章标志，危险施工区持警示牌或警示红灯。

3.新入场的工人进行严格的三级安全教育，对应熟知的安全技术操作运规程进行考核，不优良者不能上岗，特种作业工人经专业培训优良后要求持证上岗。

4.现场安全工程师配合施工员检查和维护安全设施的使用，监督安全规章制度的执行。

5.进入施工现场必须戴好优良的安全帽，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋以及带钉易滑的鞋。

6.由项目负责人每周一召开安全大会，分工种以班组为单位进行安全讨论活动，使从树立强烈的安全意识。

7.下达施工任务书的同时，必须以书面形式进行安全技术交底，接受任务负责人签字。

8.建立班前会制度，每天在上班前，由工长组织召开班前会，进行任务安排和安全生产交底。

9.各类带电设备须优良好的保护接地接零，传动部位有防护罩。

三、班组安全配合措施

1.各班组均由现场安全领导小组统一管理，调配、在统一领导下进行安全工作布置。

2.班组之间不得以任何理由随便拆除现场的安全设施。

3.班组之间相互发现有安全违规行为立即阻止，发现安全隐患应立即上报安全领导小组，项目经理以便及时消除隐患难度与共。

4.班组之间要积极进行安全知识学习，加强“安全第一、预防为主”的意识。

四、临时用电安全技术措施

1.电气操作人员严格执行用电安全操作规程，对电气设备，工具要进行定期检查和试验。

2.电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。

3.电气设备的金属外壳必须做接地或接零保护，做到“一机一闸、一箱一漏”。

4.电气设备所有的保险丝，禁止用其它金属代替，并且须与设备容量相匹配。

5.施工现场内严禁使用塑料线，所有绝缘导线型号及截面必须与设备容量相匹配。

6.电工必须持证上岗，操作时应穿戴好各绝缘防护用品，严禁违章操作。

7.凡移动式电气火灾，应即时切断电源，用干砂或干粉灭火器灭火。

8.当发生电气火灾，应即时切断电源，用干砂或干粉灭火器灭火。

9.施工现场临时用电施工，必须执行施工组织设计和安全技术操作规程。

10.变、配电站（所）及变、电配电装置。

（1）变配电站（所）及配电室的位置，应设在负荷比较集中。进出线比较方便的地方，严禁在不安全的地方设置。

（2）变电气房和变电室的建筑材料必须选用耐火材料，室内的布置应符合安全规范，通风、采光良好，有防雨、防火、防雷击设施，有岗位责

任制，安全操作规程，值班责任制度。

（3室外变电装置应设总配电箱，配电箱距地面高度应大于1.3米，有防雨设施，箱门必须上锁。

（4）.工地变压器、变压箱外应涂红色危险警示标志，箱内严禁堆放杂物、配电箱、盘的操作面其操作部位不准有带电体明漏。

五、施工安全保证措施

1.施工设备专人操作，制定专项制度，定责定岗，上岗前进行技术培训。持证上岗。

2.定期对施工设备进行检查、保修、维修，确保设备正常运转，安全使用。

3.工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。并实行24小时跟班制度，纠正和消除施工中出现的不安全苗头；定期对施工人员进行安全教育和安全知识考核。

4.人工开挖有水基坑注意事项。开挖基坑时，严格安施工组织设计规定的基坑边坡挖空。严禁采用局部开挖深坑从底层向四周陶土的施工方法。

六、车辆管理措施

1.汽车驾驶员必须身体健康，反映灵敏，作风正派，经专业部门培训，考核合格持证上岗。

（1）驾驶员驾驶车辆时，各种证件齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。不准将车辆交给其他人驾驶，不准带故障出车，不准酒后驾车，不准疲劳驾车，不准无证驾车。

（2）爱护车辆。坚持经常性的维修、保养，保持车辆清洁卫生，部件