技术人员工作手册

内容提要

为加强公司施工技术基础管理工作，切实提高项目施工技术管理水平，提高技术人员业务能力，公司组织编制了《中铁五局（集团）一公司土木施工技术人员工作手册》供公司土木技术人员参考。

《手册》由八部分组成，具体包括：项目技术管理，项目技术管理体系及主要技术管理岗位设置，主要技术管理岗位职责，各技术管理岗位主要工作内容，需熟悉、掌握的专业知识、管理制度、行业标准及法律法规，技术职称评定及专家管理，技术业务工作实例，技术管理经验、交流等内容。考虑到第五章、第七章篇幅比较大，其内容已刻录成光盘附于手册后，以便于学习和查询。

由于本次手册编写时间紧、任务重，在技术管理岗位中只编写了六个主要岗位，关于其他技术管理岗位在再版时再根据具体情况进行扩编或由相应专业单独编制相应的工作手册。

编委名单如下：

杨文国、林斌、吴智、苗永旺、向长安、刘建明、钟东、贺

华、唐剑、曹振兴、彭南昌、罗小丰、蒙昭辉、王丽娜、郑

颖、苗宪强、徐毅勇、王满谷、吴跃光、彭景、杨春、彭学

军

主编单位：工程管理部

因时间仓促，本版《手册》可能存在不成熟、漏项或错误之处，敬请各位读者提出宝贵意见，以便再版时进行修正和完善。

目录

第一章工程项目技术管理6

1.工程项目技术管理相关概念6

2.项目技术管理主要内容7

2.1.技术管理基础性工作7

2.2．项目实施过程中的技术管理工作7

2.3．技术开发管理工作8

2.4．技术经济分析与评价8

2.5．技术工作质量检查、考核及奖罚8

第二章工程项目技术管理体系及岗位设置8

1.项目技术管理体系9

2.项目部主要技术管理岗位设置11

第三章主要技术岗位职责12

1.项目总工程师岗位职责12

2.项目工程部部长岗位职责15

3.项目技术负责人岗位职责18

4.项目主管工程师岗位职责22

5.测量主管工程师岗位职责24

6.内业主管工程师岗位职责26

第四章项目技术管理岗位主要工作内容28

1、项目总工程师主要工作内容28

1.1、施工准备阶段28

1.2.施工阶段34

1.3.收尾阶段47

1.4.交工（竣工）验收及缺陷责任期阶段49

2．工程部长主要工作内容52

2.1.施工准备阶段52

2.2.施工阶段59

2.3.收尾阶段68

2.4.交工（竣工）验收及缺陷责任期阶段69

3．技术负责人70

3.2施工阶段76

3.3.收尾阶段86

3.4.交工（竣工）验收及缺陷责任期阶段89

4.技术主管90

4.1.施工准备阶段90

4.2.施工阶段92

4.3．收尾阶段100

5.测量主管工程师（专、兼职）102

5.1.施工准备阶段102

5.2.施工阶段105

5.3．收尾阶段111

5.4、交工（竣工）验收及缺陷责任期阶段112

6.内业主管工程师（专、兼职）112

6.1.施工准备阶段112

6.2．施工阶段114

6.3.收尾阶段123

6.4.交工（竣工）验收及缺陷责任期阶段125 第五章专业知识要点、管理制度及法规126 第一节专业施工技术控制要点126

1.施工测量技术控制要点126

2.试验检测技术控制要点126

3.桥梁施工技术控制要点126

4.隧道施工技术控制要点126

5.地铁施工技术控制要点126

第二节在用主要有效文件126

第三节在用主要行业标准137

第四节主要法律、法规149

第五节主要参考资料150

第六章技术职称评定及专家管理151

1.技术职称评定管理办法151

1.1.评委会组建151

1.2．职评政策152

1.3.论文发表要求152

1.4.资料上报要求153

1.5.时间安排154

2.中铁五局一公司技术专家管理155

第七章主要技术业务工作实例183

第一节：施工技术方案实例183

第二节：专项施工技术方案实例184

第三节：风险评估、应急预案185

第四节：作业技术指导书实例185

第五节：施工技术交底实例185

第六节：施工组织设计实例185

第七节：内业资料管理实例185

第八节：技术总结实例186

第九节：科技立项、专利申请实例186 第八章施工技术管理经验交流186

技术管理经验交流（一）186

一、技术员187

二、技术主管（技术负责人）189

三、工程部长196

四、项目总工198

技术管理经验交流（二）211

技术管理经验交流（三）217

前言

1、建筑施工企业技术管理是企业管理的重要组成部分，是指以系统论的观点，对构成施工技术的各项要素和施工企业的各项技术活动，严格按照国家的法律法规、技术政策和上级主管部门有关技术管理要求，运用科学方法，进行计划与决策、组织与指挥、控制与调节，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序保证企业生产过程符合技术规范、规程、验收标准要求，符合技术规律的要求，以达到高质量完成施工任务的目的。是企业确保工程质量、加快施工进度、降低工程成本、提高企业经济效益的重要保证。

2、技术管理水平代表企业的核心竞争力，技术管理水平高低对企业生产经营好坏具有非常重要的意义。土建工程均具备一定的技术条件和技术设备，而这些技术条件和技术设备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施，技术管理工作的好坏，很大程度决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡。土建工程类型、样式繁多，随着规模大、功能特殊、结构复杂、施工难度大的工程项目不断出现，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，施工中复杂的多工种、多工序交叉作业、多项技术综合应用，都需要高水平的技术管理，才能保证施工正常有序进行，实现质量、安全、工期、进度，效益等管理目标。

3、公司目前技术管理现状及编撰本手册的必要性

经过多年的管理实践及近两年的标准化管理推进，公司建立了较为完善的技术管理体系、管理制度及办法，技术管理工作总体可控。但随着近年来生产规模的急剧扩张、施工领域不断增多，管理

跨度不断增大，熟练、有经验、复合型技术人员严重不足，在部分项目或个别工点上存在着技术管理不能适应施工生产需要、无法有效指导施工的现象，这些现象的存在，增加了公司技术管理压力和风险，也成为制约公司健康运行、扩张、发展的瓶颈。

如何尽快有效提高现场技术人员的业务工作水平，尽快让各岗位技术人员熟悉本岗位的工作内容、标准，把握个人发展目标和发展方向，把个人的成长发展同公司发展更为有效的结合起来，提高现场技术管理水平，真正实现技术有效指导施工成为当务之急。

因此，公司组织编制了《中铁五局一公司土木技术人员工作手册》，本手册内容涵盖了项目技术管理主要内容、项目技术管理体系及主要岗位、主要技术管理岗位职责权限、项目主要技术岗位主要工作内容、需掌握的主要专业知识、管理制度、行业标准及法律法规、技术职称评定及专家管理、技术业务工作实例及技术管理经验、体会等内容，便于公司各项目组织现场技术人员学习或在工作中参考。希望手册能对技术人员成长、公司技术管理水平提高有所裨益。

第一章工程项目技术管理

1.工程项目技术管理相关概念

1.1.技术是指通过应用科学理论，总结实践经验，调用物质手段，改进操作方法，更加有效地满足人类生命的、生产的、社会的、环境的物质性需求而形成的知识体系、技术文本、操作规范、物质配方、生产工艺、建造工程等各种工艺操作方法与技能。

1.2.技术管理是技术和管理的融合，通常指在技术行业中所作的管理工作，管理者一般具有较高的技术水平，同时带领着自己所管理的团队完成某项技术任务。技术管理的实际操作当中，强调的是管理者对所领导的团队的技术分配，技术指向和技术监察。管理者用自己所掌握的技术知识和能力来提高整个团队的效率，继而完成技术任务。

1.3.工程项目技术管理是项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动过程和技术工作的各种要素进行科学管理的总称。项目技术管理是一项重要的基础工作，它的作用是把项目部的技术工作科学地组织起来，保证技术工作有计划、有组织地开展，从而科学有效地完成技术管理任务，优化资源配置，提高施工效率，降低作业成本，提高经济和社会效益。项目技术管理作为施工项目管理的一个重要分支, 与合约、工期、质量、成本、安全等方面的管理共同构成一个相互联系、密不可分的管理框架。技术管理工作直接参与到工程的计划、组织、指挥、控制和协调管理工作之中, 抓好项目管理中的技术工作是保证工程顺利进行的重要一环。

2.项目技术管理主要内容

2.1.技术管理基础性工作

1）、在公司总工程师和技术管理部门的指导下，建立项目技术管理体系及岗位责任制，明确技术管理职责；

2）、根据局、公司、业主的技术管理要求和项目实际情况建立项目技术管理办法，主要有：设计图审查管理办法、现场施工调查管理办法、施工组织设计管理办法、专项方案管理办法、临时工程管理办法、开工报告管理办法、变更设计管理办法、技术交底管理办法、施工测量管理办法、技术文件资料及施工记录管理办法（含竣工文件编制管理）、作业指导书管理办法、工程调度管理办法、施工计划统计管理办法、收方核算管理办法、质量技术管理办法、安全技术管理办法、环保技术管理办法、工程项目科研管理办法（如果有）、施工总结编制管理办法、竣工交验管理办法、技术学习培训制度、技术工作管理考核办法等；

3）、识别、获取有效的技术管理依据，如施工设计图、技术标准、规程、规范；

4）、开展技术培训，提高技术人员和职工技术素质。

2.2．项目实施过程中的技术管理工作

在项目施工全过程的不同阶段（施工准备、施工、收尾、交竣工），组织技术、管理、施工人员严格执行各项技术管理办法，从技术角度保障实现项目管理目标。在施工调查、图纸审核、临时设施布规划布置、实施性施工组织设计、单位工程施工组织设计、制定重难点工程专项施工方案、年度施组、施工计划、创优规划、作业指导书、变更设计、测量放样、技术交底、开工报告、工序检查、

工艺改进、质量安全环境保护技术管理、材料物资验收核算、分项、分部、单位工程质量检验评定、设计数量及收方数量核算、施工记录及技术资料填写、收集整理、施工技术总结、工程交验准备、竣工文件编制移交、优质工程申报、缺陷责任整治、直至竣工验收完成等技术活动中严格进行技术组织管理，严格执行相应的技术管理制度、规定或办法，保证各项技术活动规范实施，指导现场施工生产按计划顺利进行，从技术保证角度实现对项目质量、安全、工期、成本的有效控制。

2.3．技术开发管理工作

结合项目具体工程情况，在局、公司技术开发部门指导下，组织技术引进与科研，组织新技术试验，组织技术革新与技术改造，并开展相应的技术培训。

2.4．技术经济分析与评价

对项目在实施过程中采用的施工方案、方法、技术措施等根据工期进度及发生的经济费用(成本)定期进行分析、总结、评价、优化调整。

2.5．技术工作质量检查、考核及奖罚

在项目施工的不同阶段，定期组织对技术管理工作质量进行检查、考核、总结，奖优罚劣，不断改进提高。

第二章工程项目技术管理体系及岗位设置

项目经理部的技术管理必须严格执行国家及行业技术标准、规范,局、公司及业主、监理单位的各项管理制度、要求，并符合相关技术要求。公司的项目技术管理体系及岗位设置是公司长期以来施工管理经验积累、发展的产物，与目前市场环境、国家政策相适应并不断发展进化。

1.项目技术管理体系

2.项目部主要技术管理岗位设置

由于国家铁路建设项目的管理特点，决定了公司在铁路项目中有不同于公路、市政、水利等路外项目的管理模式，主要体现在，铁路建设项目采用大标段施工承包管理模式，管理跨度大、单元多、工作量大。适应铁路项目的管理特点，铁路项目的主要技术管理岗位设置与公路、市政、地铁等路外项目有所不同。

铁路工程项目经理部主要技术管理岗位有：项目总工程师、项目总经济师、项目安全总监、项目副总工程师、工程部长、工程部副部长、测量工程师、内业工程师、桥梁工程师、隧道工程师、路基工程师、技术负责人、专业技术主管、助理工程师、技术员、试验主任、试验工程师、检测工程师、试验员、安全质量部部长、安全工程师、质量工程师、安全员、质量员、合同部长、计量工程师、计量员等27个土木技术管理岗位。

公路、市政、水利等工程项目经理部主要技术管理岗位有：项目总工程师、工程部长、桥梁工程师、隧道工程师、路基工程师、专业技术主管、助理工程师、技术员、试验主任、试验工程师、检测工程师、试验员、安全质量部部长、安全员、质量员、合同部长、计量员等17个土木技术管理岗位。

第三章主要技术岗位职责

1.项目总工程师岗位职责

项目总工程师是项目经理部的技术负责人，是对全体工程技术人员进行指导、协调和组织管理的领导人员，主持工程项目的日常技术管理工作。项目总工程师不仅要具备工程技术业务、工程技术管理、相关法律法规知识、科研开发等工程师的基本能力；更要具备对工程项目及工程技术人员协调、组织管理的领导能力。

项目总工程师要运用自己的专业技术知识和实践经验，解决工程项目中的日常技术问题和施工难题，做好工程技术管理的日常业务工作，并指导技术人员进行技术创新和科技开发工作。

项目总工程师是公司项目经理部负责技术管理的行政职务，是具有工程师或高级工程师技术职称的、项目经理领导下的、分管项目技术管理工作的负责人，是项目班子的主要成员之一。其工作范围涉及工程项目施工的各个层面、各个环节和全过程，其工作成效与工程的质量、安全、进度和经济效益有直接关系，其主要工作职责如下：

1、负责本项目技术人员及施工技术管理工作。

2、负责项目所需用法律法规、国家和行业有关技术标准、规范、规程、合同技术规范、设计文件及公司自身的相关规章制度的获取、识别、贯彻和执行工作。

3、负责项目技术培训、技术交流活动、技术创新与科技进步工作。

4、负责项目施工技术方案的制定、贯彻、实施，负责解决本项目施工过程中各项工程技术难题

5、负责设计变更工作

6、承担安全、质量、环境保护、文明施工管理的技术责任

7、负责信息化管理相关工作

8、负责本项目工程管理部的各项职能工作。

9、负责技术事故调查与处理

10、领导项目试验检测和施工测量工作，具体工作细则参照试验分公司、测量分公司的管理办法执行

11、全面组织本项目各级技术管理制度、办法、文件的制定、上报、修订、审批、贯彻、实施工作。

12、主持设计文件会审，领会设计意图，对现场情况进行调查核对，如有出入应按规定及时上报有关单位及时解决图纸中存在的各项问题

13、主持项目部重大施工方案的制定、重要设计变更工作

14、主持整体及重难点工程的施工技术交底工作

15、主持质量、环境、职业健康安全管理体系运行，主持相关目标、计划、制度、措施的编制，督促职能部门和相关单位执行

16、主持危险源辩识、登记、评价工作，主持相应高中度风险控制措施、管理方案、应急预案的制定、审核工作

17、主持制定科技开发和“四新”推广项目，并组织实施。

18、主持对项目技术人员日常工作的检查、指导和考核评定工作。

19、主持交、竣工技术文件资料的分类、汇总及编制、验收、

交接工作。

20、在项目经理的主持下，组织相关部门和人员编制标后经营管理办法和计划，并具体负责组织实施

21、在项目经理的主持下，组织编制项目实施性施工组织设计，重难点单位工程、重难点分项工程实施性施工组织设计、专项方案或安全专项方案。

22、组织编制、审查施工技术方案和工艺措施，并在施工前组织有关技术人员进行全面的施工技术交底、技术培训。

23、组织审查各项检测试验数据、成果资料，及时解决存在问题或提出改进措施。

24、组织推广新技术、新设备、新材料、新工艺在施工生产中的应用，并组织QC等技术攻关活动。

25、组织制定项目技术交流、职工培训、定期培训的计划，督促相关部门实施。

26、组织项目施工技术总结工作。

27、组织项目部各项内外工程量收方工作。

28、督促、指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范和操作规程进行技术交底组织施工，负责技术把关和控制工作。

29、组织技术人员撰写专题论文和施工工法，并负责审核申报。

30、协助项目经理组织施工调查，组织编写调查报告，协助项目经理作好开工前各项准备工作。

31、协助项目经理作好施工安全控制、工程质量控制、环境保护、文明施工管理、进度控制、成本管理、标后经营管理、设备物资管理等工作。

32、协助项目经理、项目副经理进行定期和不定期的安全质量环保检查，制定整改措施，督促整改落实。

33、协助项目经理作好项目工程的内部检查初验工作，参加竣工交验工作。

34、参加项目部各项管理工作的定期考核，提出改进措施与建议。

35、参加各项合同管理工作。

36、参加重大伤亡事故、重大质量事故、重大行车事故等的调查处理，参加事故调查分析，针对技术原因提出主导性意见。

37、参与大型工程设备、设施的验收工作，督促职能部门和相关单位编制和落实安全技术措施。

38、受公司或班子其他人员委托时，在委托权限范围内，全面负责相关工作。

39、完成上级领导交办的其它工作。

2.项目工程部部长岗位职责

项目工程部长是在项目总工程师的直接领导之下的，全面负责履行项目工程技术管理部各项技术管理职能，协助项目总工程师完成各项基础技术工作和项目技术管理工作的重要管理岗位。

项目工程部长需大学专科以上学历，具有工程师以上技术职称，熟悉所从事工程项目主要专业施工技术，掌握技术质量管理程序和要求，熟悉试验和测量业务，熟知工程计量、变更索赔等事项，具备一定解决施工技术难题的能力。熟悉安全、质量、环境管理方面法律法规，具备实施、实现、维护工程项目内部职业健康安全、环

境保护等方针政策的能力。具备编制工程项目《施工组织设计》、重要工程施工措施方案和作业指导书等技术文件的能力，其主要工作职责如下：

1、全面负责项目部工程部各项工作，组织工程部及相关技术人员履行项目部工程部各项职能。

2、建立健全工程部的各项管理制度，明确工程部人员职责，制定本部门工作计划

3、识别项目部所需用法律法规，熟悉国家和行业有关技术标准、规范、规程、合同技术规范、设计文件，贯彻执行上级方针政策、公司及项目自身的相关规章制度。

4、具体组织交接桩及施工复测工作，定期和不定期检查工程部、下级单位的施工测量工作，及时处理解决存在的问题。

5、组织技术人员学习合同文件、技术规范、检验评定标准、设计文件，具体组织单位、分项工程的施工调查，组织施工图会审，核对工程数量，提出完善优化设计的建议。

6、组织落实项目部各项技术培训、技术交流活动的实施

7、在项目总工的指导下，组织编制项目整体、重点单位工程、难点分项工程的施工技术交底，审批下级单位单位工程的施工技术交底，定期和不定期的检查、纠偏下级单位的施工技术交底。

8、具体负责组织编制项目实施性施工组织设计、重难点单位工程指导性施工组织设计。

9、根据施工组织设计的要求，制定质量、环境、职业健康安全相应的技术措施，在相应的施工技术交底中进行明确，贯彻执行。

10、组织危险源辩识、登记、评价工作，制定相关控制措施、

管理方案、应急预案，完善相关审批手续。

11、组织对项目技术人员日常工作的检查、指导和考核评定工作。

12、经常深入工地，掌握现场施工情况，处理现场存在的施工技术问题，检查工程质量和技术安全措施落实情况，掌握了解工程进度，建立工程台帐。

13、组织编制年度、季度、月度施工生产计划，下发安全、质量、环保相应的技术措施。

14、组织内外各项收方工作，核对工程数量，建立收方台帐。

15、组织开展项目部各项技术攻关活动，及时进行阶段性成果总结和最终成果的申报。

16、督促技术人员撰写专题论文和施工工法，并负责修改、汇总。

17、组织落实公司信息化管理各项工作要求。

18、参加项目部各项管理工作的定期、不定期检查及考核，解决相关问题并提出改进措施与建议。

19、参加各项合同管理工作。

20、参加重大伤亡事故、重大质量事故、重大行车事故等的调

编制施工技术总结和竣工文件。

22、受公司或项目总工查处理，参加事故调查分析和有关试验检测工作。

21、负责技术资料的管理工作，组织收集施工记录、图纸、图片、影像资料等，程师委托时，在委托权限范围内，全面负责相关工作。

23、完成上级领导交办的其它工作。

3.项目技术负责人岗位职责

技术负责人是大型铁路项目特定时期架子队模式条件下产生的，相当于工区（架子队）技术总负责人（即工区总工程师），一般是工区一个单位工程或几个单位工程的现场全面技术负责，在项目部总工程师管理下，负责工区（架子队）管辖范围内全面技术管理工作。

技术负责人要基本具备路外小型项目总工程师的各项任职条件，是工区（架子队）技术性行政职务，是具有工程师及以上技术职称的、项目总工程师及架子队队长双重领导下的、分管工区（架子队）技术管理工作的负责人，是工区（架子队）班子的主要成员之一。其工作范围涉及工区（架子队）管辖工程项目施工的各个层面、各个环节和全过程，其工作成效与工程的质量、安全、进度和经济效益有重要关系，其主要工作职责如下：

1、全面负责本队技术人员及施工技术管理工作。

2、全面负责本队所需法律法规、国家和行业有关技术标准、规范、规程、合同技术规范、设计文件及公司自身的相关规章制度的获取、识别、贯彻和执行工作。

3、全面负责本队技术培训、技术交流活动、技术创新与技术攻关工作。

4、全面负责本队设计变更工作。

5、全面承担本队安全、质量、环境保护、文明施工管理的技术责任。

6、全面负责本队技术室的各项职能工作。

7、全面负责本队技术事故调查、处理、上报工作。

8、在项目部施工调查的基础上，在架子队长的主持下，详细组织本单位管段单位、分项工程的施工调查，针对临建工程、前期准备工作、图纸优化变更、施工方案、施工组织等提出合理意见，形成书面的施工调查报告上报项目部。

9、在项目部标后经营管理办法和计划的基础上，细化本队管段内标后经营管理实施细则，并在项目部的指导下实施。

10、作好各项施工技术准备工作，协助架子队长作好施工的组织准备、资源准备、征地拆迁及临时工程，为工程尽快开工创造条件。

11、在项目部下发的管理办法基础上，主持本队技术管理制度、办法等实施细则的编制工作，经队部班子讨论通过报项目部总工程师审批后实施，此细则作为架子队内部考核和项目部对架子队考核的依据。

12、在项目部技术培训管理办法和计划的指导下，制定本队各项技术培训的实施计划，上报项目部经项目部总工程师审批后实施。

13、在项目部测量管理办法的指导下，明确控制测量、细部测量放样各项内外业的责任人，严格按测量管理办法予以实施，接受项目部及上级单位的日常检查。技术负责人必须亲自参加上级单位组织的各项施工复测工作，必须亲自参加队部内部控制测量引点、重要桩点的细部测量放样和成果整理上报。

14、在项目部图纸会审的基础上，组织本队技术人员针对本队管段设计文件进行详细会审，包括现场核对、工程计算等，形成会