《“十三五”城市绿色照明规划纲要》住房城乡建设部

核心提示：住房城乡建设部编制了《"十三五"城市绿色照明规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。本《规划纲要》主要阐明城市绿色照明的指导思想、基本原则、发展目标、重点工作以及保障措施，是各地"十三五"期间实施城市绿色照明的重要依据。

《“十三五”城市绿色照明规划纲要》

住房城乡建设部

随着现代化城市科学技术的应用和经济实力的髙速发展，城市绿色照明在改善城市环境境和建设宜居城市，提升域市整体功能，拉动内需，推动城市经济的发展起到了显著的作用，对于贯彻"适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，创新城市管理服务具有重要意义。

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016- 2020 年）、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的有关要求，推进全国城市绿色照明工作，提高城市照明管理水平，根据《住房城乡建设部关于印发〈住房城乡建设事业"十三五"规划编制工作方案〉的通知》（建计函〔2015] ★★★号），住房城乡建设部编制了《"十三五”城市绿色照明规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。本《规划纲要》主要阐明城市绿色照明的指导思想、基本原则、发展目标、重点工作以及保障措施，是各地"十三五"期间实施城市绿色照明的重要依据。

一、发展现状、问题和面临的形势

(一）发展现状

"十二五"期间，全国城市照明发展稳中有进，积极推广绿色照明，著力强化节能管理，《"十二五"城市绿色照明规划纲要》确走的主要目标任务基本完成，各项工作取得突破性进展。

2015年末，全国1064个城市共有城市照明管理人员约5万人，道路照明灯较"十二五"期新增833万盏，安装功率总计407万千瓦；景观照明灯较"十二五"期新增1076万盏，安装功率总计21万千瓦s ”十二五"期末城市照明节电率达到17.3%，新建道路照明质量

与节能评价达标率达100% ,既有道路照明节能改造节能评价达标率

达98% ;高效照明节能产品的应用和低效照明设施的淘汰较"十一五"有进一步推进，全国各城市高光效、长寿命光源的应用率达到90%的目标要求，城市道路照明已全部淘汰白炽灯。新建、改建和扩建的

城市道路装灯率达100% ,主干道、次干道和支路的道路照明亮灯率

均达到98% ,道路照明设施完好率达98% ;景观照明设施完好率达96%。《城市道路照明设计标准》、《城市照明节能评价标准》、《LED城市道路照明应用技术要求》三项标准已发布实施。

(二）主要冋题

综合判断，"十二五"期间，我国城市绿色照明工作仍处于粗放式发展阶段。受体制等因素的影响，人员存在年龄结构老化以及专业技能不适应照明技术发展的需要；一些城市仍然面临缺少社会资金参与，照明维护经费不足等问题。半导体照明技术、智能化的信息平台管理技术在不断发展，在节能、环保等方面的优势已逐步显现，国家也

适时出台相应的政策，推动半导体照明技术应用，加大智慧城市建设的力度。但在城市照明持别是道路照明应用方面不能够积极应对，还

存在观望或排斥的态势，其推广仍然面临诸多障碍。城市道路、景观照明缺乏协调机制，景观照明规范化管理有待加强；城市照明规划编制执行不到位，个别城市景观照明贪大、媚洋、求怪等乱象丛生，缺乏特色；城市照明未建立施工图审查机制，竣工验收制度不完善，从而导致城市照明工程质量无法得到有效保障；建、管、养分离不能得到有效实施。

(三）面临形势

城市照明是城市发展和人民生产生活的重要组成部分，是改善和提升城市品质的重要环节，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，推进新型城镇化，实施城市绿色照明，节能能源、保护环境成为城市建设管理工作的重点任务之一。中央城市工作会议提出了城市发展的总体思路和目标任务，"互联网+"、智慧城市以及以人为核心的新型城镇化的发展，对城市照明带来了新的机遇和挑战。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实中央城市工作会议及全国住房城乡建设工作会议精神，认真贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，遒循"安全、舒适、节能、环保、经济"的绿色照明原则，以节能减排为核心，以绿色照明系统升级改造为重点，以建设智慧城市为契机，加快形成引领城市照明科字发展的体制机制，着力转变城市照明发展方式，着力提升城市照明质量，着力创新城市照明管理，着力塑造城市夜间风貌，实现有序建设、高效运行、宜居宜行、各具特色的现代化城市照明的目标。

(二)基本原则

1. 科学规划，依法落实城市照明建设应与城市发展相协调，

创新规划理念，改进规划方法，塑造城市特殊风貌，合理确定城市照明建设规模，时序和发展模式。加强城市照明总体规划和详细规划、设计的衔接，统筹协调规划、设计、建设和管理，切实发挥好规划的引领作用。树立规划权威，依法编制、审批、管理并依法严格实施。

2. 功能优先，智能优化。城市照明以满足安全、舒适的功能需求为前提，合理控制景观照明范围、规模和形式，严格限制光污染。积极推动智能化城市照明建设，建立信息化管理平台，发挥城市照明设施的作用，实现数据、设施等资源共享，互惠互利，促进城市智能照明与智慧城市协调发展。

3. 放管结合、优化服务深化城市照明管理单位体制改革，推进政事分开，明确"建"、"管"、 "养"的权责，探索和完善服务质量监管模式和机制，推进城市照明设施养护的市场化运营，提髙管理服务水平，鼓励向社会购买服务，推进城市照明设施养护的市场化运营。

4. 政策引导、融资创新创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。发挥财政资金撬动功能；创新融资方式。鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。探索适用于城市照明设施的特许经营模式（PPP模式）。

5. 强化监管，综合执法。转变监管理念，完善监管制度，深化行执法体制改革，建立健全城市照明管理规则和监管办法，推行综合执法。强化城市照明政策和标准的执行监管，加强对城市照明工程设计、建设（施工）、验收与维护管理全过程的质量监管。

三、发展目标

（一）总体目标

创新城市照明的管理体制和机制；统筹协调城乡照明发展；完善城市照明法规、标准和规章制度；建立和落实绿色照明城市评价考

核制度；有序推进绿色照明产品和技术的应用，坚持科技创新；加快建立全国信息化平台，提髙城市照明建设管理水平，科字合理地推进城市绿色照明工作。

(二)具体目标

1. 完成节能任务。到"十三五"期末，单位GDP城市照明耗电量下降20% ,道路照明节电率达到 10 %。

2. 建立健全城市绿色照明标准体系。开展城市照明强制性标准、城市照明在智慧城市中应用相关标准规范的研究；完成《绿色照明检测及评价标准》编制；修订《城市夜景照明设计规范》,重点研究制定城市夜景照明节能评价方法；制定《LED景观照明应用技术要求》；硏究制定住宅（小）区、乡镇道路照明建设的技术导则。

3. 完成城市照明规划编制，开展乡镇照明规划试点。全国地级及以上城市和东中部地区县级市继续完成城市照明规划的编制或修编工作，并按法定程序批准实施；新、改（扩）建城市照明工程设计符合城市照明规划的符合率不低于60%，开展村镇照明规划试点，落实乡镇建设决策先行的规划理念，统筹安排乡村照明设施建设。

4. 提高城市照明设施建设和维护水平。城市道路照明装灯率应当达到90% ；道路照明主干道的亮灯率应达到98 %，次干道、支路的亮灯率应达到96 %。道路照明设施完好率应达到96 %，景观照明设施完好率应达到92%。

5. 积极推进LED等绿色照明产品在城市照明中的应用。到2020年底，新、改（扩）建城市景观照明中LED产品应用率不低于90 %；新、改（扩）建道路照明中LED路红应用率不低于50 %。

6. 加快城市照明节能改造。2018年前基本改造完成道路照明使用多光源无控光器灯具、景观照明使用强力探照灯和大功率泛光灯

等严重超标项目。道路照明质量达标率不小于90%；新建道路照明节能评价达标率应达到100% ,既有道路照明节能评价标率不小于80%。

7. 提高城市照明信息化管理水平。全面建设智能化管理系统，全国地级及以上城市和东中部地区县级市智能化控制覆盖率应达到

80 % ,新、改（扩）建照明项目智能化控制技术应用率应达到100 %。

8. 强化对景观照明的规范化管理。景观照明应严格按照城市

照明规划实施，控制范围和规模，加强对景观照明工程的节能评价和对环境影响的评价，严格控制光污染，对大规模建设的景观照明工程开展科字的评估与论证。

四、重点工作

(一）强化城市照明规划的实施与监督

按照绿色循环低碳的理念，依法理顺城市照明规划的编制、审批、监管体制，加强城市照明规划的法制化管理，切实发挥好规划的引领作用，进一步培育和规范城市照明设计市场和队伍，提高城市照明设计水平。重视路灯选型，防止片面追求照明设施外观形象；景观照明设计方案要严格把控绿色环保、预防光污染等，建立有效的定量指

标控制，加强技术支持，确保实施质量，构建以人为本、安全舒适的城市光环境。

(二）强化城市照明工程的质量与监管

完善工程质量安全管理制度，创新工程质量控制和后评估机制，着重提升照明工程检测水平，形成从方案设计到工程建设的全过程质量控制体系。推行照明工程标准化建设，大力推广装配式生产和施工。建立完善城市照明长效管理、应对极揣天气保障和应急预警管理机制，形成全天候、系统性、现代化的城市照明安全保障体系。

(三）统筹协调城乡照明一体化的建设

逐步开展乡镇照明现状调研，配合做好城市街区路网结构优化和内部道路公共化的工作，科学、规范设置街区照明设施，促进城市环境改善和品质的提升。通过城市照明设施城乡联网，实行统一协调规划、统筹建设管理，以城市辐射、城乡统筹等方式推动乡镇照明协调发展。提升县城和重点乡镇照明设施水平，鼓励乡镇通过政府购买服务等方式对当地设施进行节能改造和运行维护，推动城乡绿色照明服务均等化。

(四）创新建立城市照明数据管理平台

完善和强化城市照明信息统计制度，推进照明规范化和标准化，以信息化为依托，结合智慧城市建设，加快城市照明数据中心建设，加强城市照明管理数字化平台建设和功能整合，实现城市照明资产统计、能耗监测、监督考核信息化，促进城市照明信息资源开放共享。

(五）积极开展绿色照明城市评价工作，以推进城市照明节能和提升城市照明质量为工作目标，全面推进城市绿色照明工程。全面梳理城市照明设施现状，制定并落实城市照明节能改造和提升计划，有效扩大城市照明节能成果。完善城市照明设施回收利用体系，建立科字的城市绿色照明评价机制，对城市照明规划、建设、运行维护等全过程进行节能考核与评价。

(六）推进城市智能照明等的试点示范，结合智慧城市开展城市智能照明应用试点示范，发挥城市照明在窖慧城市建设中的功能与作用，根据当地实际开展包含充电桩、WIFI等技术的多功能灯杆试点建设，实现"互联网+"智能照明新发展。开展包括绿色照明示范城市、高效节能夜景照明示范工程、新产品新技术应用示范项目、社会资本参与城市照明节能改造示范项目等在内的多种试点示范活动，提高城市绿色照明技术和管理的创新能力。

(七）加强城市绿色照明知识宣传教育，各级城市照明主管部门要深入开展城市绿色照明宣传教育活动，充分利用传统媒体和新媒体广泛开展形式多样的城市绿色照明主题宣传活动，进一步提高民众对绿色节能产品的了解和应用自觉性，使全社会充分认识到城市照明在节能减排中的重要作用，逐步形成绿色低碳的生产生活方式和照明建设管理模式。

五、保障措施

(一)改革管理体制，强化责任考核积极探索城市绿色照明建设和管理的创新体制机制，按照"集中管理、统筹高效”的原则，进一步明确各级城市照明主管部门的管理范围、权力清单和责任主体，建立奖惩机制，推进市县两级城市照明主管部门机构优化改革。根据"建管并重、管养分离"的原则，提升城市照明行业的市场化建设和运营品质，加强对城市绿色照明工作的自查和责任考核，及时总结评估照明相关配套政策的实施效果，确保政策举措落地生根。尝试乡镇照明"统一规划、统一建设、统一运行、统一管理"的"四个统一"模式，着力构建“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”的新机制。

(二)完善机构设置，推动行政执法结合本地实际制走和修编城市照明管理办法，按照精简统一高效的原则，统筹完善管理机构和职能设罝。在设区的市推行市或区一级执法，加强城市照明管理执法机构和队伍建设，提高管理、执法和服务水平。加大城市照明规划、设计、施工、验收、运行和维护的监管力度，形成一整套照明执法监管体系。进一步强化规划的强制性和可行性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任，确保规划执行到位，监督有力，促进城市照明监管工作发展。

(三)健全法规标准，注重人才培养。结合智慧城市建设积扱开展城市智能照明标准化研究，进一步完善城市照明标准建设。加强城市照明从业人员业务培训，加大对城市照明相关标准规范的宣贯，开展城市照明鼓励高等学校开设城市照明相关课程和学术讲座，依托党校、行政字院、髙等学校等开展岗位培训。

(四）保障经费投入，创新投融资模式。各级政府应进一步加大

对照明设施建设、改造的投入，有效保证照明设施运行和维护监管。要将城市照明管理经费列入同级财政预算，并与城市发展速度和规模相适应。同时要创新投融资模式，正确引导社会资本参与城市照明设施建设、节能改造和运营。深入总结、循序渐进推广合同能源管理在城市照明中的成功应用案例，探索PPP模式在城市照明领域中应用的可行性，进一步拓宽照明投融资渠道，增强城市照明发展新动力，提升绿色照明发展新质量。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定：一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。删去第九条第六项、第八项、第九项。第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。删去第十条第一项。第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。删去第十条第五项、第六项、第七项。第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。

住房和城乡建设部令第24号关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定

关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》已经审定，现予发布，自发布之日起施行。住房城乡建设部部长陈政高 2015年5月4日

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定根据《公司法》，住房和城乡建设部决定对以下规章进行修改：一、删除《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第五条第二款第一项中的“1．注册资本不低于5000万元”。删除第二项中的“1．注册资本不低于2000万元”。删除第三项中的“1．注册资本不低于800万元”。删除第四项中的“1．注册资本不低于100万元”。删除第六条第三项。删除第十条第三项中的“和验资报告”。二、将《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）第七条第二项修改为：“（二）有相应的设施、设备”。三、删除《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号）第六条第三项。四、删除《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件二“检测机构资质标准”的第一条第一项。

五、将《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第二项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。删除第七项。将第十条第一项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。删除第六项。删除第十三条第四项中的“并附工商部门出具的股东出资情况证明”。六、删除《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第九条第五项。删除第十条第五项。将第十一条修改为：“新设立的工程招标代理机构具备第八条和第十条第（三）、（四）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格”。将第十二条第八项修改为“（八）上一年度经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）”。七、删除《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十九条第一项。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部令中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部第 8 号《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新国家发展改革委主任张平人力资源社会保障部部长尹蔚民二〇一一年一月二十日房地产经纪管理办法第一章总则第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。

第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。第二章房地产经纪机构和人员第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。房地产经纪机构可以设立分支机构。第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新国家发展改革委主任张平人力资源社会保障部部长尹蔚民二〇一一年一月二十日房地产经纪管理办法第一章总则第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。

第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。第二章房地产经纪机构和人员第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。房地产经纪机构可以设立分支机构。第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。第十二条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代

国土资发【2010】151号：国土资源部住房和城乡建设部关(精)

国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知国土资发【2010】151号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局：为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下：一、统一思想，加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主

2011.1.26住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》（建设部令第55号）第七条第一项中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 5、将《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 6、将《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”和第九条、第十二条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 7、将《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）第三十九条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 8、将《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）第一条、第八条、第十二条、第十六条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 9、将《外商投资城市规划服务企业管理规定》（建设部令第116号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 10、将《城市抗震防灾规划管理规定》（建设部令第117号）第一条、第二十三条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 11、将《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》和第二十条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 12、将《城市动物园管理规定》（建设部令第133号）第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

中华人民共和国住房和城乡建设部令关于修改和废止部分规章的决定

5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。 2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》（建设部令第55号）第七条第一项中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 5、将《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 6、将《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”和第九条、第

住房和城乡建设部令第16号令--结算管理办法2014年2月1日执行

中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新 2013年12月11日建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。第十条投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第三章专项施工方案第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。第四章现场安全管理第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一一年一月二十六日住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布） 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布） 3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布） 4、《城市异产毗连房屋管理规定》（1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15日建设部令第94号修正） 5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。 2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》（建设部令第55号）第七条第一项中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 5、将《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 6、将《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”和第九条、第十二条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 7、将《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）第三十九条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 8、将《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）第一条、第八条、第十二条、第十六条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。

住房和城乡建设部文件

住房和城乡建设部文件建质[2008] 216号各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、城乡建设交通委），国务院各有关部门：为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保建筑工程设计质量，我部组织中南建筑设计院（主编）等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版），经审查，现批准颁布，自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）同时废止。中华人民共和国住房和城乡建设部 2008．11．26

概算一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页（扉页），编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。二、封面、签署页（扉页）参照第3.1.2 条三、概算编制说明 1、工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。 2、编制依据： 1）设计说明书及设计图纸； 2）国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程； 3）当地和主管部门现行的概算指标或定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等）

4）人工、设备及材料、机械台班价格依据； 5）建设单位提供的有关概算的其他资料； 6）工程建设其他费用计费依据； 7）有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1）说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用； 2）技术经济指标； 3）主要材料消耗指标；四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。第一部分：工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。第二部分：其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定 (中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号)

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号）《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一一年一月二十六日住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布） 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布） 3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布） 4、《城市异产毗连房屋管理规定》（1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15日建设部令第94号修正） 5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

国土资发(2010)151号――国土资源部、住房和城乡建设部(精)

地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。三、加快推进住房用地供应和建设项目的审批（一）加强保障性住房用地监管。省级住房城乡建设主管部门要监督市、县按确定的保障性住房、政策性住房的建设任务，尽快编制建设项目、落实资金。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定和资金落实情况，及时办理供地手续。对已供应的保障性住房建设用地，市、县住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）等部门要督促建设单位抓紧做好开工前期工作，促其按期开工建设。要加强对保障性住房项目建筑设计方案的审查，严格落实国家关于保障性住房的建筑面积控制标准，严格按照规划要求同步建设公共配套设施。对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目，有关主管部门不得办理相关手续，已作为商品住房销售的，要依法没收违法所得并处以罚款。

中华人民共和国住房和城乡建设部令16号

中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。部长姜伟新 2013年12月11日建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作

的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。第十条投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

中华人民共和国住房和城乡建设部令解读

中华人民共和国住房和城乡建设部令第 7 号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年十二月一日城市、镇控制性详细规划编制审批办法第一章总则第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。第二章城市、镇控制性详细规划的编制第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；

解析中华人民共和国住房和城乡建设部令

中华人民共和国住房和城乡建设部令第　9　号《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一一年一月二十六日住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》(1991年7月8日建设部令第12号发布) 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》(1993年12月4日建设部令第30号发布) 3、《开发区规划管理办法》(1995年6月1日建设部令第43号发布) 4、《城市异产毗连房屋管理规定》(1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15日建设部令第94号修正) 5、《城市房地产中介服务管理规定》(1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正) 二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》(建设部令第9号)第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。 2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》(建设部令第22号)第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》(建设部令第44号)第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》(建设部令第55号)第七条第一项中