学校管理的一般规律

学校管理的一般规律

掌握学校管理的一般规律，明确按教管规律办学是学校教育质量的保障

领会学校管理的一般规律的精神实质，掌握并运用四个基本环节

学校管理的一般规律是什么？这需要仔细分析学校管理过程，从管理过程中寻找答案。有的学校管理论著把学校管理过程叫做学校管理程序、学校管理的基本职能、学校管理的基本方法。学校管理过程，如果细加分析，包括很多环节。所谓基本环节，就是管理活动中最重要的不可缺少的环节。一般认为，基本环节有四个，即制订计划、组织执行、督促检查、总结提高。简称为计划、执行、检查、总结。

一制订计划

（一）制订计划的意义和作用

计划是进行管理活动的重要依据。通过计划进行管理，是科学管理的重要内容。

计划就是提出目标，明确任务。不论什么计划，长远规划也好，短期安排也好，都规定了在一定时间内要完成的任务。

计划是管理过程中的起始环节，学校管理者从事管理活动，首先要抓好计划，做到心中有数。可以这样说，没有计划的管理，是盲目的管理。计划是执行的纲领。按计划行事，才能使学校工作有条不紊地进行，才能做到忙而不乱。

制订计划的重大意义，就在于做到有目的的管理，井然有序地管理，主动地管理，从而提高管理效率。

（二）制订计划的依据和指导思想

制订计划，不能闭门造车，要有根有据。这样，制订出来的计划，才能起指导作用。制订计划的依据是什么？主要有两个方面：

1.上级指示。其中包括国家在教育方面的方针政策和上级教育行政部门的具体指示。这是保证学校社会主义方向的重要方面。

2.学校实际。包括前段学校管理工作中的成绩、缺点和问题。哪些成绩要发扬，哪些缺点要克服，哪些问题要列入计划加以解决。更重要的是学校当前的实际，如新的任务是什么？如何去完成？哪些是当前工作中的有利因素和不利因素？以及主客观条件如领导力量、师资水平、校舍、设备、经费、学生来源等对完成任务的可能性。

（三）制订计划的方法和步骤

学校计划有多种类型。按工作性质分，有常规性计划和临时性计划；按时间分，有学年计划、学期计划、月计划、周计划；按范围分，有整体计划和局部计划。全校性的学年计划、学期计划，属整体计划；教导处工作计划、总务处工作计划、教研组工作计划、班主任工作计划、共青团、少先队工作计划，属局部计划。局部计划既要服从整体计划，又要发挥独创性。

制订计划常见的方法主要有两种：一种是组织教工讨论新学年或学期的任务和完成任务应该采取的措施，

学校领导事先不定任何框框，让大家畅所欲言。在教工充分讨论的基础上，学校主要负责人起草计划初稿，交群众议论，然后修改定槁。另一种是学校领导人先拿出计划初稿，交群众讨论，广泛征求意见，在群众讨论的基础上修改定稿。这两种方法均可采用。在时间比较紧的情况下，多半采用第二种方法。不论采取哪种方法，都应该注意以下几点：

1.吃透两头。制订计划的依据主要是两大方面，一是上级指示，二是学校实际。在制订计划之前，学校领导和教工都必须认真学习上级有关文件、指示，领会文件精神，认真学习教育理论，以保证学校工作正确的方向。同时，要认真分析校情。对前段工作总结出来的成绩、缺点、经验、教训，要和新计划的制订有机地联系起来。特别要认真分析当前的实际，“吃透两头”的目的是为了使计划订得切合实际。

2.上下结合。学年计划、学期计划，是时间比较长的、全局性的计划。制订这样的计划，必须上下结合，调动两个积极性；一是领导的积极性。学校主要领导人要深入调查研究，深思熟虑，亲自动手写好初稿；二是教工的积极性。教工参加制订学校工作计划，是学校民主管理的重要内容。要使制订计划成为教工的自觉要求，使教工感到自己是学校的主人，不是被动地接受任务，执行任务。

3.领导决策。学年计划、学期计划，经过上下结合，几次反复，学校主要领导人要善于集中群众中的正确意见，对初稿进行修改后，作为正式计划下达。

（四）制订计划的基本要求

计划要成为行动纲领，必须具备以下几个条件；

1.超前制订。强调制订计划的超前性，是建立正常教学秩序、提高管理效率不可缺少的条件。学年计划或学期计划，必须在开学前两周拿出初稿，开学前一周向教工宣布。这样做有两个好处：一是便于各单位、各部门根据学校的总计划来制订分计划；二是新学期要有一番新气象，这需要在预备周内，使全校每个成员知道在半年和一年内要干哪些事情，要实现什么目标。这本身就是一种精神力量，一种好的作风。

2.目标明确。所谓目标，是指一定时期内要完成的任务。全校有全校的任务，各教研组、各年级、各班乃至每个教工都有自己的任务。首先是全校性的任务必须非常明确，然后逐级具体化，这样才能增强每个成员的责任感，鼓舞和激励群众前进。

3.针对性强。计划要有的放矢，体现特色，体现在原有基础上的进步。

4.切实可行。计划中提出的任务，要实现的目标，必须是经过努力可以达到的。

5.便于检查。计划不仅要执行，还要检查。从订计划的时候起，就要考虑到计划的执行和检查。因此计划的内容，既要具体，又要简明扼要。切戒说空话、套话。因为计划不需要讲很多大道理，不需要作理论上的阐述。一般说来，计划应包括的主要项目是：任务要求、完成措施、完成时间、执行人等。

6.富有弹性。制订出的计划，应具有相当的弹性，或预先拟订出处理不同问题的多种工作方案，以备将来适应形势的变化和发展。

二组织执行

（一）执行在管理过程中的意义

“执行”这个环节，有的管理学论著称之为“组织”、“实行”、“实施”。执行就是把群众组织起来，落实计划。执行是管理过程的中间环节，比之计划、检查、总结，工作量更大、花的时间更长，领导者投入的时间和精力更多。计划在执行之前只是一种设想，“执行”这一环节的任务，就是使计划变为行动，使设想成为