五中全会精神心得体会
五中全会精神心得体会
【篇一：十八届五中全会精神学习心得】
十八届五中全会学习体会
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。昨天，我通过观看相关视频资料、阅读会议公报，认真的对会议内容进行了学习，结合自己的实际学习工作
情况，总结以下几点体会：
1、团结一致，勇往直前。党的十八届五中全会对“十二五”时期我国在中央政治局带领下取得的重大发展（包括经济发展、民生改善、
生态建设等方面）给予高度评价，为全面建设小康社会奠定了坚实
的基础。回顾“十二五”以来，面对国内外负责多变的环境，经济先
行压力大、民生、深化改革的硬骨头以及自然灾害的挑战，我们党
带领全国各族人民不懈奋斗、攻坚克难、不断开拓进取。“十三五”
规划作为历史的关键节点，它承载着我们中华民族的第一个百年梦，十八届五中全会对“十三五”规划进行了深入研究，对我国的经济发
展做出了合理规划，指出到2020年全面建成小康社会，为实现第二
个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
面对这样一个重要机遇期，也面对诸多矛盾、风险的挑战。要实现
这个目标，我们全国各族人民要紧密围绕以习近平总书记领导的中
央周围，团结一致，众志成城，艰苦奋斗，脚踏实地，勇往直前，
把个人梦想同我们的“中国梦”统一起来，让中国梦的“幸福指数”更
具有温暖内涵，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋
斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
2、脚踏实地，实践创新.“创新是一个民族发展的灵魂，是一个民族
进步的不竭动力。”平时看新闻也会看到各种创新实干的优秀人才，
因为创新给国家、企业带来了生机勃勃的明天，自己的个人价值也
得到了更好的实现。改革开放以来，中国共产党带领全国人民，依
靠实践创新，经历了一次次艰难险阻的考验，取得了举世瞩目的成就。实践是检验真理的唯一标准，在“十三五”期间，我们要脚踏实地、实践创新，用实践实现目标，用实践把梦想转变为现实。习主
席多次强调“空谈误国，实干兴邦”，这一重要理念昭示我们：必须
脚踏实地、扎扎实实地真抓实干才能更好的为祖国的建设做贡献。
这也是完美地践行了我们党的思想路线—一切从实际出发，理论联
系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。作为青年的我
们应该加强自身的责任感和使命感，挑起民族复兴的大任，在学习
工作中要脚踏实地，勇于创新，要有“争先创优的拼劲、认真较真的
韧劲、不怕吃苦不怕吃亏的“傻”劲”，提高自己的学习能力，既要从
书本上学，也要向身边的优秀同志学习，让自己的人生梦想更好的
服务于我们民族的“中国梦”。
3、从严治党、按规治党。随着祖国的经济建设、综合国力的不断提升，我们国家和党所处的社会环境发生了很大的变化。党员队伍的
不断发展壮大，结构不断优化，党组织的覆盖面不断扩大，使我们
党展现蓬勃的生机活力，但同时也使得对党员教育管理监督的难度
增加，落实从严治党、按规治党的任务远比过去任何时候都更为迫
切和繁重。治国必先治党、治党务必从严，要深刻认识到贪污腐败
的严重性，严肃整治党内的不正之风，深入推进党风廉政建设和反
腐败斗争，十八大以来，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打，形成了对
腐败的高压态势，要继续巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效
机制，反腐警钟长鸣，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正
的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部
清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。“遵守党的政治纪律是衡量党的组织和党员思想政治素质的重要标志，违反政治纪律是最大的违纪行为。”作为一名入党重点培养对象更应
该以严格的党规党纪规范自己的行为，坚决不做违法乱纪的事情，
更要对党和国家保持绝对忠诚，永不叛党,永不改初心！！学习了十八届五中全会精神，作为一名入党重点培养对象，我深受鼓舞，决
心努力做好党交给的任务，为党的光辉事业贡献自己的力量，向身
边优秀的同志、优秀的党员虚心学习，始终践行党的全心全意为人
民服务的宗旨，为了祖国的未来而奋斗。作为一名硕士研究生，更
要把中国梦作为自己的崇高梦想，坚定信念，一步一步踏实的走下去，专心科研、勇于创新，打下坚实的专业基础。在以后踏入工作
岗位后要踏踏实实，任劳任怨，在自己的岗位上发光发热，发挥好
一名党员的模范带头作用，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，争做能创新、善创新的社会主义螺丝钉，为国家的绿色生态电
力建设贡献自己的力量，同时要团结身边党员同志和群众积极参加
各项党组团组活动，一起为伟大而正确的“中国梦”而奋斗终身。
汇报人：庞振国时间：2015/11/19
【篇二：十八届五中全会精神心得体会】
十八届五中全会专家解读
解读一：
十八届五中全会的最大亮点之一就是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念的确立。“五个发展”作为新的发展观，再次阐明了为
什么发展、发展什么和怎样发展的问题，开启了中国现代化建设的
新阶段，构成了中国发展战略的新图景，充分体现了国家治理现代
化的新思维。
新发展理念包含新的战略愿景。发展战略首先是发展的战略愿景，
就是要回答为什么发展的问题。“五个发展”中的共享发展，阐明了
新常态下中国发展新的战略愿景。改革开放30多年，中国的现代化
建设举世瞩目。回顾历史，中国发展的战略愿景清晰可见。改革开
放之初，中国发展的急迫问题是发展生产和提高生活，解决温饱问
题便成为当时的目标愿景。30多年来，中国在现代化进程中发生了
翻天覆地的变化。从“解决温饱问题”到“建设小康社会”，再到“全面
建设小康社会”，直到“全面建成小康社会”，不断开启新的篇章，标
志着中国发展的持续进步。与全面建成小康社会相连的共享发展，
昭示了发展的根本目的，那就是把增进人民福祉、促进人的全面发
展作为发展的出发点和落脚点。要坚持共享发展，必须坚持人民主
体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，并为此设计有效的制度安排。从共同富裕，到共享发展，意味着人
民享受更大、更全面的幸福，意味着人的需求将在更大范围内得到
更好的满足。在两个一百年目标的第一步，首先全面建成小康社会，这是人民追求幸福的中国梦，也是国家繁荣昌盛的中国梦。国家好，民族好，大家才会好。从振兴中华，到民族复兴，到实现中国梦，
新发展理念给人以幸福的憧憬和期望，必将激励亿万民众为了共同
的战略愿景而奋斗。
新发展理念指明新的战略使命。解决了为什么发展的问题后，需要
回答发展什么的问题。新发展观里所包含的协调发展和绿色发展理念，呈现了在新常态下发展战略的主要任务。中国发展的战略任务
是在改革开放过程中与时俱进不断完善的。本着解放生产力、发展
生产力，改革开放之初确立了以经济建设为中心的战略，启动了真
正意义上的现代化进程。正是经济发展的源动力，推动中国走向社
会主义市场经济发展方向，也奠定了中国经济与社会协调发展的坚
实基础。此乃中国发展战略的一个里程碑。坚持发展就是硬道理，
这成为中国发展的基本方略。当经济发展到了一定阶段，人口、资
源、环境问题随之显现，中国适时提出了科学发展观。坚持走生产
发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，成为新的战略使命，此乃中国发展战略的又一里程碑。“五个发展”包含遵循经济规律的
科学发展观、遵循自然规律的可持续发展、与遵循社会规律的包容
发展等一系列更具战略性、全局性、长远性的使命，其中的协调发
展和绿色发展，集中体现了中国发展战略的升级版。新发展理念里
的协调发展，不单单指经济与社会的协调发展，也不单单指经济与
人口、资源、环境的协调发展，而是包含全部五个文明在内的更广
意义上的协调发展。重点在于把握中国特色社会主义
事业总体布局，正确处理发展中的一系列重大关系。发展仍然是第
一要务，但发展的内涵更加丰富，更加全面。不仅如此，绿色发展
在新发展理念里占据特别突出地位，这顺应了时代召唤，是为突破
发展瓶颈做出的重大战略选择；这着眼于更长远的未来，更是为建
设美丽中国而谱就的战略篇章。新的发展理念既有战略全局的设计，又有战略重点的安排，这无疑是中国发展战略新的里程碑。
新发展理念意味着新的发展路径。明确了战略愿景和战略使命，接
下来就是选择适宜的战略路径，进一步解决怎样发展的问题。“五个
发展”里的创新发展和开放发展，正是新常态下中国发展正确的路径
选择，标志着中国发展模式的进一步成熟。改革开放以来，中国发
展战略的显著特色就是走自己的路。不断审视本国现代化建设的发
展历程，吸取世界上其他国家发展的经验教训，我们走出了一条有
中国特色的发展道路。中国特色发展路径归根结蒂就是改革开放，
其中蕴含创新发展和开放发展的深厚资源。创新发展需要把创新摆
在国家发展全局的核心位置，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面，说明创新成为信息时代中国发展新的战略支点。其中，制度创新能够为各方面创新提供发展新动力，拓展发展
新空间，构建发展新体制，把各方面创新整合成为新体系。从寻求
建立社会主义市场经济体制，到市场在资源配置中起决定性作用和
更好发挥政府作用，无疑都是通过制度创新实现的。所以，创新发
展的根本在于制度创新，在于国家治理创新。开放发展同样意味着
国家治理的新视野。随着我国经济深度融入世界经济大潮，需要积
极参与全球经济治理，提高在全球经济治理结构中的话语权。这是
国家治理面临的新常态之一。面对开放发展的新常态，需要在国家
发展中奉行互利共赢的全方位开放战略，构建广泛的利益共同体，
从而改善全球治理结构和国家治理环境，保证国家发展战略愿景的
达成和战略任务的实现。可见，创新发展和开放发展是改革开放基
本国策的逻辑延伸。
新的发展理念开辟了中国特色发展战略的新境界。创新发展、协调
发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面，共同构成了新常
态下中国发展的整体战略体系，集中体现了新发展战略的新思维，
是十八大以来一系列治国理政新战略的有机组成部分。贯彻好“五个
发展”的新理念，才能确保如期全面建成小康社会，为实现中华民族
伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
解读二：
进入21世纪，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，各大经济体都在加紧谋划抢占先机和制高点。我国“十三五”时期，正值全面建成
小康社会的决胜阶段，又适逢新一轮科技革命的“窗口期”，能否抓
住新一轮科技革命的战略机遇，不仅关系全面建成小康社会的成败，而且关系第二个一百年奋斗目标的最终实现。党中央着眼全局，精
心谋划，对“十三五”时期科技创新作出全面部署。
党的十八届五中全会《建议》指出，深入实施创新驱动发展战略。
发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始
创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和
科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性
技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批
国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，五中全会进一步提出深入
实施创新驱动发展战略，强调发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把科技创新作为推动发展的“新引擎”。这是对“科学技术是第一
生产力”论断的新诠释。
发挥科技创新的引领作用，既是创新驱动发展战略的必然要求，也
是抓住新一轮科技革命重要机遇的必然选择。习近平总书记在五中
全会上的重要讲话中提到，在征求意见过程中，有“建议抓住新一轮
科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核
心技术上取得突破。”这既体现了党中央决策民主化的过程，也表明
自下而上业已形成的广泛共识。
《建议》强调，坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基
础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、
新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶
颈制约问题，制定系统性技术解决方案。
为此，习近平总书记重点就实施一批国家重大科技项目，在重大创
新领域组建一批国家实验室作了深入说明。他指出，“落实创新驱动
发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施
一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略
必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新
的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。”所谓“战略必
争领域”，就是指“事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究”领域，包括《建议》明确提到的五个领域。这些关键领域核心技术由
于长期受制于人，一直是制约我国科技创新和产业升级的瓶颈。
习近平总书记特别详实地说明了“十三五”和更长时期我国实施重大
科技项目的总体思路。一是抓紧实施《国家中长期科学和技术发展
规划纲要（2006—2020）》推出的16个
国家科技重大专项，并进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用
芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新
药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，
培育新兴产业。二是以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战
略意图的重大科技项目，力争有所突破。三是从更长远的战略需求
出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智
能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障
等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。他明确要求，已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥
市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登
战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。如何
实施国家重大科技项目？习近平总书记分析指出，“我国同发达国家
的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须
夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创
新基础平台。”他敏锐地意识到，国家实验室已成为主要发达国家抢
占科技创新制高点的重要载体。他细数美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、
劳伦斯伯克利等国家实验室，德国亥姆霍兹研究中心等欧洲知名国
家实验室。他提出主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协
同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权
的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。
五中全会提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，进一步提出要深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全
面创新中的引领作用。习近平总书记的重要讲话强调，落实创新驱
动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位。他
关于实施国家重大科技项目的说明，横跨2020年、2030年和2050
年三个重要节点，他目之所及是春潮涌动的新一轮科技革命，心之
所系是“两个一百年”的奋斗目标。令人振奋，催人奋进。
学习贯彻五中全会精神和习近平重要讲话精神，我们要增强责任意
识和大局意识，坚持战略和前沿导向，抢抓、善抓新一轮科技革命
带来的机遇，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供源源不断的动力。
【篇三：学习党的十八届五中全会精神心得体会】
学习党的十八届五中全会精神心得体会公报提出“十三五”规划要遵
循的五个发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这为我们在“十三五”规划的制定和执行中建立了理解和
学习的一个重要的框架。
汪同三谈到，第一个理念创新发展，处于整个国家发展全局的核心
位置，而且创新发展包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创
新等方面。
第二，协调发展。五中全会的公报明确的讲协调发展的核心是要正
确处理发展中的重大关系。我们党历来都是高度重视在各个时期一
些重大关系的研究，比如说毛泽东在上世纪50年代提出来的“十大
关系”，就是讲当时的环境条件下要重点处理的一些关系。十六大以
来我们提出的科学发展观，实际上也是要处理好一系列的关系。在
十八届五中全会公报里，中央明确的提出协调发展是要正确处理好
发展中的那些重大关系，而且还具体的提到了城乡协调发展、经济
社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方
面的同步发展，还特别提到国家的硬实力和软实力的整体发展。
第三，绿色发展。在五中全会公报里讲绿色发展是我们的一项基本
国策，我们以前也讲到过要保护环境、节约资源，但是在五中全会
的公报中已经把它再一次提高到更高、更重要的水平。
第四，开放发展。开放发展有这样几个重点：一是我们中国的经济
要更深度融入的世界经济中去;二是我们要坚持互利共盈这样一个战略;三是也是提的比较明确的，我们要积极参与全球经济治理，这也
是对我们开放发展提出了更高的标准。
第五，共享发展。共享发展，我想在公报中占了相当大的部分，讲
的比较细致、比较多，它的核心我想就是两个字“人民”，所谓共享
发展就是为了人民，为了人民的生活更好，为了人民能够充分的分
享我们改革开放、经济发展带来的各项利益。学习党的十八届五中
全会精神心得体会
十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国
民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议公报指出，要
坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果
由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展
中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方
向稳步前进。就此，中国共产党新闻网记者第一时间采访了国家发
展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇。他指出，回顾历次五
年发展规划，我们发展的出发点和落脚点都立足于民生改善。可以
预见，“十三五”规划会将民生问题的关注提高到一个全新的境界，
未来五年民生面临的突出问题应该得到极大改善。
杨宜勇谈到，民生不仅事关民众的基本生活质量，而且事关社会公正、社会安全以及经济内需拉动等重大事项，保障和改善民生在“五
年规划”中是极其重要的内容。随着人民对于民生改善的需求越来越
迫切，对国民经济和社会发展远景目标具有极其重要的指导规划意
义的“五年规划”与改善民生的关系将更加密不可分。因此，“十三五”规划对民生问题的关注将提高到一个全新的境界。
杨宜勇分析，“十三五规划”是在“四个全面”战略思想指导下制定的
首个五年规划，必须紧密围绕全面建成小康社会目标，“十三五”是
前所未有的历史转折期，具有承前启后的关键作用，民生将成2020
年全面建成小康社会的重要内容。“全面建成小康社会不再是一个遥
远的目标，而是本届规划的最终目标，必须全面实现，虽然任务比
较艰巨，面临着一定的压力和难度，但是我们要知难而进，不折不
扣地实现目标”，杨宜勇说。
谈及如何全面建成小康社会，杨宜勇认为，落实“十三五”规划，不
仅是各级政府的责任，也与每个公民、每个企业的密不可分的，我
们要激发大众创业、万众创新的热情，振奋全民精神，一起朝着全
面建成小康社会的目标使劲。他认为，“十三五”期间，民生面临的
突出问题应该得到极大改善，备受公众关注的义务教育、延迟退休、生育政策、房产税等问题，都将成为改善和发展民生的重要着力点。学习党的十八届五中全会精神心得体会
今天，十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于
制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会指出，
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实现“十三五”时期发
展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就此，记者第一时间
专访了北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍，他谈到，“十三五”规划对于今日的中国，既是全面建成小康社会进入攻坚阶段的“收官”性规划，也是为在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代
化国家的“奠基”性规划，更是关系到13亿多中国老百姓民生发展的
关键性规划，意义非常重大。
五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植
发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共
享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。唐任伍分
析认为，“十三五”规划中的民生发展，是在“新理念”指导下的民生
发展，民生发展思路、发展方向、发展方式、发展着力点和发展行动，围绕着民生发展质量和效益的提升，注入了全新的内容。“十三五”的民生发展，是确保人民主体地位实现的民生发展，是协调、绿
色的民生发展，是创新、和谐的民生发展，更是补短板、抓脱贫的
民生发展。唐任伍认为，“十三五”民生发展的根本目的，就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益;“十三五”民生发展的
主体思想，就是坚持人民是推动发展的根本力量，坚持以人民为中心;“增进人民福祉、促进人的全面发展”，是中国共产党的宗旨和使命，也是“十三五”规划的核心。
学习党的十八届五中全会精神心得体会
十八届五中全会在京闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国
民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。国家行政学院教授
汪玉凯做客人民网视频访谈节目，为网友解读公报内容。汪玉凯分
析指出，“十三五”不仅仅是一个小康社会的刚性目标，从转方式调
结构来讲，“十三五”可能面临三个转折。他指出，此次公报围绕民
生问题有很多亮点，到2020年能不能建成全面建成小康社会，问题
不在于城市，关键在农村。
“‘十三五’不仅仅是一个小康社会的刚性目标，从转方式调结构来讲，‘十三五’可能面临三个转折”。汪玉凯向记者指出，中国未来经济社
会发展面临着三个转折的“拐点”。他谈到，第一个拐点是由过去的
数量型向未来的质量型来转换，过去我们的发展可能更多注重数量、规模，但是未来应该特别强调经济增长质量;第二个拐点是从引进型
朝对外扩张型的转变，我们过去更多是引进消化吸收，现在强大了
以后慢慢走出去向外扩张;第三个拐点是从学习模仿型到自主创新型
的转变。汪玉凯认为，“十三五”整个五年，除了刚性的小康社会的
目标本身来讲，在实现这个大目标过程中，要实现整个经济的转型，这三个“拐点”是很关键的。他谈到，这次公报特别强调，要把经济
发展和工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化融合起来发展，
我觉得这从另外的角度上也给我们全面建成小康社会的大目标提供
了新的思路和框架，不能就经济讨论经济，要把经济放在和工业化、城镇化、信息化协调发展整体来考量。
汪玉凯指出，围绕民生问题公报也有很多亮点，比如提出健康中国，保证老百姓身心健康;要全面落实一对夫妇可以生两个孩子这样的政策，从根本上改变我们过去几十年来的一孩政策;提出构建互联网强国，要“互联网+”，制定行动计划等等。“脱贫是小康社会刚性目标
中比较大的难题。”汪玉凯指出，到2020年能不能建成全面建成小
康社会，问题不在于北京，更不在于上海，不在于城市，关键在农村，特别是偏远少数农村地区。他谈到，“小康不小康关键看老乡”
说的非常准确。这次提的很清楚，到2020年全部的贫困县都要摘帽，按照现行标准现在贫困人口基本脱贫，这两个量化指标能够打出旗
帜非常不简单，如果研究这两个目标实施，我们制定很多很多举措，包括扶贫资金如何使用，他认为，把这两
个目标公开，在规划里直接写进去，这就是巨大的决心，相信后面
会采取一系列重大举措兑现这两个目标。
学习党的十八届五中全会精神心得体会
刚刚闭幕的中国共产党十八届五中全会审议通过了《中共中央关于
制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。“十三五”规划，是本届中央领导集体主持编制并完整实施的
一个五年规划，是对十八大以来以习近平同志为总书记的党中央形
成的一系列治国理政的新理念新思想新战略的集中体现，也是实现
全面建成小康社会第一个百年奋斗目标决胜阶段的行动纲领，因此
倍受国内外高度关注。
细读会议公报，从会议确立的未来五年我国国民经济和社会发展的
基本思路、基本原则、重点任务和保障措施来看，最核心的字眼是“发展”，发展成为一条主线贯穿于《建议》的全部内容，是本届中
央深刻分析和把握中国经济社会进入新常态下国内外形势和环境后
作出的重大战略部署，概括起来说，这个关键时期的五年规划，充
分体现了新一届中央在中国迈上现代化进程更高阶段时的“发展新思维”。
五大发展理念是落实“四个全面”战略布局的有力支撑
五中全会的最大的亮点是提出了“创新、协调、绿色、开放、共享的
发展理念”，这是“十三#from 学习党的十八届五中全会精神心得体
会来自学优网
/ end#五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点，也
是改革开放30多年来发展经验的集中体现，反映出我们党对发展规
律的新认识。
为什么这么说?五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征即中国经济社会步入新常态下的新形势，依然强调指出，“坚
持发展是第一要务”。这一判断是十分清醒也是十分必要的。
从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济
格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未
恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎、新动力的地位不
断夯实。就此可以判断，未来五年我国仍处于可以大有作为的重要
战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻
变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国
成为全球经济的“压舱石”。
从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会
发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中
国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经
济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题;只有继续集中力
量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战
略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。学
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从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到2020年我国国内生
产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现
行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”
的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。
怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索
和实践，我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和
充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发
展新理念”。全会强调指出，“实现‘十三五’时期发展目标，必须牢固
树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五
个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。
正如人民日报任仲平文章所指出的，这样的发展是遵循经济规律的
科学发展，它“实实在在、没有水分”，注重发展的“系统性、整体性
和协同性”，是“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放”的
发展。这样的发展是遵循自然规律的可持续发展，发展不仅讲速度
讲效益，更注重增长与保护、局部与整体、当前和长远之间的最佳
平衡，是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。这样的发展是
遵循社会规律的包容性发展，是“坚定不移走共同富裕的道路”，以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，“让人民群众有更多获得感”，是让更多人共享发展成果的发展。
五中全会就此强调，树立五个发展理念是关系我国发展全局的一场
深刻变革，全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历
史意义。可以说，这正是当代中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的“发展新思维”。有了这样的“发展新思维”，不仅会破解
我国发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，引领中国经济新常
态的目标方向，也会为顺利完成“十三五”规划任务，确保如期实现
全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟
大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
“创新”和“改革”贯穿于“十三五”规划实施落实的始终
切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，需要走出发
展的新路径。新的发展路径是什么?五中全会继续坚持了党的十八大、十八届三中四中全会精神，将“创新”和“改革”放在了更加突出的位置。“创新”和“改革”将作为两个重要发展路径，贯穿于“十三五”规
划实施落实的始终。全会首要强调的发展，就是“坚持创新发展”，
指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和
国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。