西方行政学说史第一章试题
宁夏师范学院 2013—2014学年第二学期
2012级公共事业管理专业西方行政学说史试卷
一、填空题（每空1分，共10分）
1.行政学的奠基人是___________。
2.被视为西方行政学产生的标志性著作是______________________。
3.威尔逊提出的_______________________分离的思想为现代文官制度
奠定了理论基础。
4.在泰勒看来，最好的管理制度的基础是高工资和___________。
5.泰勒认为，构成科学管理结构上的两个最重要的因素
___________________。
6.威尔逊指出的_______是国家意志表现，_____是国家意志的执行。
7.泰勒提倡工厂中劳资双方的合作，但权力不能由劳资共享，在这种被
称为“仁慈的家长式”的统治中，_______依然是组织内控制和协调的主要机制。
8.威尔逊认为应该运用_________ 和________对不同政府所共有的行政
管理规律进行研究。
9.泰勒在指出新的管理体制之前，首先对以往通行的传统______作了批
评。
10.泰勒指出劳资之间的“亲密__________”是科学管理反映的思想革命
的一个不可分割的组成部分。
二、单项选择题（每小题2分，共
20分）
11. 威尔逊“政治与行政两分法”的思想主要受益于下列哪一个学
者?( )
A.斯坦因
B.布隆赤里
C.古德诺
D.达尔文
12. “行政学的先驱”是指下列哪一个学者?( )
A.斯坦因
B.古德诺
C.威尔逊
D.沃尔多
13. 威尔逊关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域，
即（
）
A.伦理学
B.管理学
C.政治学
D.行政学
14. 威尔逊认为，美国的立宪主义见之于国家实力的增长，而不是见之于
对宪法的严格的法律解释。在威尔逊的著作中，体现这一思想的是
（）
A.《美国的宪法政府》
B.《国会政府：美国政治研究》
C. 《新自由》
D.《论国家的历史与实践的政治因素》
15. 被誉为管理学之父的是 ( )
A.泰勒
B.法约尔
C.威尔逊
D.古利克
试
卷
密
封
装
订
线
院
系
班
级
姓
名
学
号
16. “凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担”，基于这一批评，威尔逊强调政府要进行( )
A.“最佳”管理
B.“精准”管理
C.“适当”管理
D.“定量”管理
17. 泰勒将一生大部分时间贡献给了对( )
A.管理科学的追求
B.决策论的追求
C.系统论的追求
D.信息论的追求
18. 1887年，威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章是( )
A.《行政学研究》
B.《政治学研究》
C.《政治学与行政学》
D.《分裂与联合》
19、最早提出“行政学”一词的学者斯坦因是下列哪一个国家的人?
（）
A.美国
B.法国
C.中国
D.德国
20、尽管泰勒认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的来说支持其在米德维尔时设计的
A.差别工资制
B.同一工资制
C.统一工资制
D.按需工资制
三、多项选择题（每小题3分，共15分，多
选或少选均不得分）
21. 下列哪些书表达了威尔逊的主要思想?（）
A.《国会制政体》
B.《分裂与重新统一》
C.《美国的宪法政府》
D.《国家》
E.《行政学研究》22. 构成泰勒科学管理的核心内容有哪些?（）
A.时间—动作研究
B.工资刺激制度
C.等级制
D.职能工长制
E.目标和奖金工资制
23、下列有关泰勒的说法正确的是（）
A、泰勒的科学管理所赖以建立的假设基础是经济人的人性假设。
B、在泰勒看来，构成科学管理的不是任何一个因素，而是多种因素组成
的整体
C、泰勒的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的关注，即他
所说的偷懒和磨洋工。
D泰勒是美国政治学会的主要创建人，曾任第一任主席
E、泰勒科学管理的中心问题是提高劳动生产率
24、泰勒认为工效的高低取决于（）
A、工人个人所采用的操作方法
B、采用工具的合理性
C、工人技术的熟练程度
D、工人的努力程度
E、设备是否标准化
25、对古德诺的评价正确的是（）
A、他最先提出了政治—行政二分法
B、他于1910年出版了其具有划时代意义的名著《政治与行政》
C、他扬弃了政治学上立法行政司法的三分法
D、他指出宪政是主体有组织的意志，行政是主题依据一致的活动
E、他认为政治是民意的表现，行政是民意的执行
四、解释概念题（每小题4分，共20分）26．“第一流的工人”“非第一流工人”
27、例外原则
28、经验工作法
29、工作定额原理（泰勒）
30、交叉性与回复性
五、简要回答题（每小题5分，共20分）
31、简述威尔逊认为政治与行政的关系是什么。
32、简评威尔逊的行政思想。
33、简述古德诺对行政学的主要贡献。34、在泰勒看来，造成偷懒和磨洋工的原因有哪些？
六、论述题（共15分）
35、简述泰勒科学管理思想的内容，并就其中一点进行评价。
命题人：杨静、马霞
校对人：张秀、张盼盼
西方行政学说作业答案
西方行政学说作业1 导论～第6章部分 一、填充题(每空1分。共10分) 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。. 2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著 名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。 4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。 二、单选题(每题1分。共5分) 1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。 A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初 2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。 A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国 3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。 A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织 4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。 A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》D．《科学管理原理》 5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。 A·《行政学导论》 B．《近代公共行政的趋势》 C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》 三、多选题(每题2分，共10分) 1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能 2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD )
2021年自考《西方行政学说史》习题及答案
2021年自考《西方行政学说史》习题及答案 一、单选 1、关于行政道德有很多学者从不同角度进行定义，不过大多数的定义中最基本的一个要素是：A义务心 2、沃尔多看来，决定改革行政学特殊内涵的主要因素是美国国内改革运动和所谓的 A进步时期 3、沃尔多倾向于把公共行政定义为：应用于国家事务的：D艺术和科学 4、沃尔多的成名作是：B《行政国家》 5、沃尔多最看重的是韦伯的一下概念：B官僚结构 6、1971年，沃尔多发表了以下的论文集，该书收录的作为结束语的最后一篇论文堪称他的“成对选择”法的最完整的体现：C《骚动中的公共行政》 7、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是： D.现实主义、功利主义和实证主义 8、折衷的行政观的代表人物沃尔多的代表作是：B.《行政国家》 9、沃尔多认为，古典学派在意识形态方面推崇：B.“美国使命”的思想 10、将公共行政定义为“应用于国家事务的一门艺术和科学”的学者是：C.沃尔多
11、折衷的行政观的代表人物是： B.沃尔多 12、在沃尔多看来，古典学派推崇民主的“美国使命”的思想，实现这一思想的前提是建立一个：D.高效率的政府 13、19世纪末期，美国国会通过的“彭德尔顿法”法案对原有的政党分赃制进行改革，实行了：C.“功绩制”的文官制度 14、作为一种教学形式和分析方法，沃尔多最擅长的是：A成对选择法 二、多选题 1、公共行政学古典学派的特点是： A接受政治——行政二分法B有一个通用的管理方向C通过科学分析寻找行政管理的原则 D强调行政权威应该集中E致力民主 2、沃尔多认为，讲授社会科学必须围绕以下基本问题： A我们讲的是什么B我们怎样去了解 D和什么进行比较E我们所讲的东西有什么重要性 3、以下观点与沃尔多一致的有： B将政治行政一分为二，既不符合客观现实又不会如预期的那样改进行政行为 C古典学派的学者们提出的真正问题是在多大程度上行政的功能可以介入决定价值和政策 E古典学派对各种组织的非理性、非正式的方面完全视而不见 4、沃尔多认为古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，
自考《西方行政学说史》考前试题和答案
2018年10月自考《西方行政学说史》考前试题和答案00323 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项 中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。错选、多选、少选均无分。 第1题西蒙认为，行政者的可预测性()中立性。 A. 劣于 B. 优于 C. 等于 D. 不可比 【正确答案】 B 本题分数1分 第2题威尔逊在其着作()中采取了比较研究法，对西方比较行政学的发展具有深远的影响 A. 《民族》 B. 《国家》 C. 《国会政府：美国政治研究》 D. 《新自由》 【正确答案】 B 本题分数1分 第3题福莱特一再推崇的方法是，通过()来解决社会冲突 A. 互相妥协 B. .以势压人 C. .好言相劝 D. .整合 【正确答案】 B 本题分数1分 第4题在奖励的具体支付方式或制度上，泰罗总的来说支持() A. 差别工资制 B. 利益均沾制 C. 特殊刺激制 D. 一般工资制
【正确答案】 A 本题分数1分 第5题西蒙认为，()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。 A. 纯科学 B. 行为科学 C. 实用科学 D. 决策科学 【正确答案】 A 本题分数1分 第6题在泰罗设计的职能性组织中，权责的新的重点是() A. 上层管理者 B. 最高管理者 C. 工长 D. 规划部门 【正确答案】 D 本题分数1分 第7题着名的诺贝尔奖获得者()关于行政行为的论述就是与福莱特一脉相承的。 A. 赛门 B. 梅奥 C. .诺思 D. 西蒙 【正确答案】 A 本题分数1分 第8题 ()注重社会心理系统与人道方面。 A. 管理科学 B. 行为科学 C. .系统观念 D. 权变观念 【正确答案】 B 本题分数1分
西方行政学说作业1及参考答案
西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ B ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、 B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策
西方行政学说史
本科课程教学大纲（2009版） （征求意见稿） 教务处编印 二〇〇九年六月
西方行政学说史 A History of Western Administrative Theories 课程编号：3141036 课程属性：专业主干课 学分：3 学分 学时：48学时（讲课：48学时；上机：学时） 课程性质：必修 先修课程：西方政治思想史、政治学原理 适用专业：行政管理系本科生 教材：西方行政学说史，武汉大学出版社，丁煌著，2008年修订版。 开课院系：行政管理系 一、课程的性质和任务 西方行政学说史是一门交叉学科，它既是行政科学的组成部分，又是历史学科的一个分支，是学生真正进入行政管理科学大门的一门专业主干课程。 通过本课程的学习，熟悉西方行政学作为一门独立学科的产生和发展历史，掌握西方行政学的主要流派及其思想内容以及行政科学发展过程中具有里程碑意义的代表性理论，分析和描述西方行政学的研究现状和发展趋势。藉此，在全面了解西方行政学的发展过程基础上深入理解行政学知识与理论，从更广泛的纵横层面把握行政管理制度和方法的发展进程及其原因，并从行政理论的变革和历史作用中得到启示，加深对行政活动规律的认识。 二、教学内容和要求（要求分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等） 1、第一章：导论（2学时） （1）掌握西方行政学产生的历史背景； （2）理解学习西方行政学说史的意义； （3）了解西方行政学的发展阶段。 2、第二章：提出与创立时期的西方行政学说（6学时） （1）掌握威尔逊提出的行政实质内容； （2）掌握古德诺“政治-行政二分”的涵义以及政治与行政的协调途径； （3）熟悉科学管理理论与一般管理理论的基本内容； （4）理解威尔逊行政学思想的学术地位 （5）理解泰勒科学管理理论对西方行政学发展的影响 （6）了解法约尔一般管理理论的理论与实践意义。 3、第三章：正统时期的西方行政学说（ 8学时） （1）掌握韦伯官僚制理论的主要内容； （2）熟悉怀特的理论行政学思想及其历史地位；
电大西方行政学说作业1-4参考答案分析
电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（A 、B、D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（A、B、C、D、E、F、）
西方行政学说史
西方行政学说史 政治：国家重大决策的制定活动和围绕重大决策以及相关问题的相互互动过程，其形式的国家政策和法律。 法律：国家用来规范全体公民行为的理性化规定，其形式是法律条文。 行政：国家政治决策和法律规定被实施的过程，其形式是行政行为。 威尔逊：公共行政之研究1887 古德诺：政治与行政1900 泰勒:《科学管理原理》1911年 法约尔：工业管理与一般管理1916 马克斯.韦伯：官僚制1920 赫伯特.西蒙：管理行为1947 1.《行政之研究》威尔逊 1.政治学研究围绕着政府体制、国家性质、主权的本质和地位、民权和王权（大众权力和王室特权）、政府实质及目的。忽略了“如何富有启发性地、公平地、迅速而又没有摩擦的实施法律”的问题，即“行政管理” 2.行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用和能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。（政府能做什么？怎么做好？） 3.威尔逊比较了早期时代的政府行政和现阶段的政府行政。早期时代的政府靠命令行事，驱使着人民，全体人民处于管辖之下，缺乏民主，也就很少或没有在行政管理方面遇到问题。而现在，全民的意见正在稳步地扩展成为一种关于国家职责的新观念，政府的职能日益变得更加复杂和困难，在数量上也同样大大增加。 4.威尔逊通过对当代世界主要国家的制度史的分析判断指出了一般政府发展所经历的三个时期：第一时期，绝对统治时期，是行政系统与绝对统治相适应的时期；第二时期，制定宪法废除绝对统治者并用人民的控制取而代之的时期，这一时期一般对行政管理有所忽视；第三时期，拥有权力的人民在他们掌握权利的新宪法的保障下，着手发展行政管理工作的时期。 5.威尔逊在美国发展行政科学的理想模式是通过某种方式建立一个有文化教养和自立精神的文官制度，以便开展活动同公众的思想保持密切的联系。 6.在行政管理活动中，公众舆论应该起权威性评判家的作用。行政学研究中的最佳方法，必然能够赋予公众评论监督控制的权利，并与一切干扰公众舆论的活动相分离。 7.美国的理想模式是通过选举和公开性的协商建立一个有文化教养和自立精神的文官制度，能够有理智有力量地展开活动，同时与公众的思想保持紧密的联系。 8.在威尔逊规划的美国行政科学的蓝图中，威尔逊倾向使用比较的方法来观察美国自身的行政制度，以便客观地分析美国政治制度的优劣之处；作为美国行政科学之基础的原则，应该是实质上包含民主政策的原则；而使其走向美国式类型的倾向，一种为了追求共同目标而建立政府与政府之间联系的趋势就是在被允许的限度内实行分权的广泛联盟来取代集权化，要建立在诚信的平等和光荣的隶属基础之上。 9.【政治VS行政】行政管理的领域是一种事务性的领域，它与政治的领域的那种喧闹和冲突相距甚远。他甚至不存在宪法研究的那种辩论基础。”
全国2019年10月自考00323西方行政学说史试题及答案
D019·00323(通卡） 绝密★考试结束前 2019年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 西方行政学说史试题 课程代码:00323 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 注意事项： 1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 选择题部分 一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.威尔逊关于政治与行政分离的观点的提出，开创了一个新的研究领域，即 A.伦理学 B.管理学 C.政治学 D.行政学 2.威尔逊认为，政治追求的日标在于民主，行政追求的日标在于 A.公正 B.公平 C.效率 D.效益 3.泰罗认为他所处时代的一个基本的社会问题是 A.无效 B.失序 C.低效 D.腐败 4.在秦罗的职能性组织中，高层人员动作控制的原则是 A.例常原则 B.例外原则 C.弹性原则 D.人性原则 5.法约尔最主要的代表作是
A.（国家的工业化》 B.《国家管理理论》 C.《管理的一般原则》 D.《工业管理与一般管理》 6.法约尔提出，管理层次的设置一般坚持 A.“1~2”原则 B.“1-3”原则 C.“2-4”原则 D.“2-5”原则 7.就传统型统治的纯粹类型面言，直接决定法律内容的是 A.领袖的意志 B.人民的意志 C.传统本身 D.神的意志 8.组织理论的开端是韦伯提出的 A.官僚制理论 B.行为科学理论 C.系统管理理论 D.科学管理理论 9.在一个民主社会，有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终评判的只有 A.专家学者 B.平民大众 C.社会精英 D.上级政府 10.福莱特关于真正的民主的概念包含着两大要素：一是大众的实质参与，二是 A.单一制的政治结构 B.邦联制的政治结构 C.委员会制的政治结构 D.联邦制的政治结构 11.福莱特学说的主要问题是她的溢于言表的 A.理想主义 B.自由主义 C.集体主义 D.现实主义 12.有效的民主发展的最后一个要求是改善 A.司法系统 B.立法系统 C.教育系统 D.军队系统 13.巴纳德认为，构成组织的第二个要素是 A.意愿 B.目的 C.技术 D.信息 14.在巴纳德看来，组织的存在取决于协作系统平衡的维持。这种平衡有两个条件：一是组织的有效性，二是组织的 A.合法性 B.排他性 C.效力 D.效益 15.西蒙在对“政治-行政“两分法批评的基础上，提出了 A.“决策一执行“两分法 B.“结构-制度“两分法
西方行政学说史读后感
《西方行政学说史》 我所读的是丁煌在2004年重新修订的《西方行政学说史》，颇有所感，故将一些想法记下与大家分享。丁煌从西方行政学的提出开始，按照发展的时间顺序将西方行政学分为“提出与创立时期”、“正统时期”、“批评与转变时期”、“应用与发展时期”、“挑战与创新时期”和“总结与探索时期”，也就是从1887年提出至今的114年的发展历程。 正如丁煌所言，“行政管理和行政思想古已有之”。近代行政学包含于政治学之中。1865—1968年，德国学者斯坦因首次提出了“行政学”一词。1887年威尔逊在《行政学研究》一文中首次将“行政”与“政治”分离，将“行政学”作为一门独立的学科。 那么，一个明显的问题——为何要将政治与行政分离？ 按照西方传统对于权力划分的体系，国家权力被分为立法、行政、司法三个方面。其实也就是在法律的基础之上，按照法律的制订、执行、监督三个相互联系而又彼此独立的系统进行权力划分。也就说，大前提就是国家权力的运行需要建立在法律的基础之上。中国古代社会的组织规则是个人意志，也就是君主权力。那么权力独揽的君主制下也就不可能存在立法、行政、司法三个方面的权力的制衡。这种行政生态之下，也就不可能衍生出西方的政治抑或行政思想。在任何时候如果社会的组织规则不是建立在法律之上，那么也就不会存在权力的制衡。之所以在文章开始提出这一观点，就是想首先请读者明晰为何西方的理论在中国社会现实中南辕北辙、变形走样的根本原因。也请诸位读者在阅读本书中理论的过程中仔细思考其中差异，切勿生硬套入中国现实。 行政学的肇始便是将这三分转变为“政治—行政”二分。依威尔逊之言，“政治是‘在重在而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动’。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。”也就是说，政治是在处理国家权力及主体间的关系，而行政则是在执行这种关系意志（国家意志）的结果。那么在这种分割方法之下，政体的核心构建就是围绕行政权
全军自学考试西方行政学说史试题
全军2011年4月高等教育自学考试 西方行政学说史试题 课程代码：00323 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.西方行政学说史上古典时期的时间跨度一般为( ) A.18世纪末 B.19世纪末至20世纪30年代 C.19世纪末至20世纪初 D.20世纪初 2.1887年，威尔逊在《政治学季刊》上发表的文章是( ) A.《行政学研究》 B.《政治学研究》 C.《政治学与行政学》 D.《分裂与联合》 3.《科学管理的原理》一书的作者是( ) A.法约尔 B.怀特 C.泰罗 D.弗莱特 4.泰罗认为，在调查研究中，首要的分析工具是( ) A.工资─刺激研究 B.信念─荣誉研究 C.目标─技术研究 D.时间─动作研究 5.被称为“一般行政管理理论家”的是( ) A.法约尔 B.韦伯 C.泰罗 D.古立克 6.在法约尔看来，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和( ) A.集中 B.控制 C.反馈 D.监督 7.居于韦伯现代化理论核心的是( ) A.线性组织理论 B.参谋理论 C.官僚制理论 D.行政生态理论 8.韦伯认为，任何社会组织赖以存在的基础都必须是( ) A.某些种类的人群 B.某种形式的权力 C.某些确定的职位 D.某种既定的任务 9.1935年至1937年间，古立克和厄威克合作编辑了享誉学界的( ) A.《经济与社会》 B.《经理人员的职能》 C.《马萨诸塞州的预算的演变》 D.《行政科学论文集》 10.政府应该体现出“人类对弱者合适得当的同情”，此话出自( ) A.古立克 B.厄威克 C.福莱特 D.梅奥 11.与古典时期不同，新古典时期的研究从对组织的静态描述转向( ) A.研究组织的制度建设 B.研究组织成员间的关系 C.研究动态的组织过程 D.研究组织的内部结构 12.在福莱特看来，群体过程的核心就是( ) A.团结 B.创造 C.效忠 D.服从
西方行政学说考试题(填空题)
1．●【沃尔多】著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方【新公共行政】运动积极倡导者和参与者。 2．●【政府失败】是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的【规则制约体系】，是公共选择理论的最高目标。 3．●1968年新公共行政学高举【社会公平】的气质应运而生，他倡导关注【意义】和【价值】、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 4．●20世纪六七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由【纯理论】研究转向【应用】研究。 5．●奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是……使政府这类公共组织向私人企业那样，合理【利用资源】，注重【投入产出】，提高行政效率。 6．●奥斯本所强调的是要改变政府行为的北部驱动力——以“【任务驱动】的政府"取代“【规章驱动】的政府”. 7．●奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于【建立市场机制】，不能【只靠指令控制】进行管理。 8．●巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为【协作性理解】和【个人性理解】。 9．●巴纳德认为权威包括：一是主体或是个人方面，把命令作为【有权威的】；二是客体方面，命令【被接受的】性质。 10．●巴纳德认为组织是一个由【协作意愿】、共同目标和【信息交流】这三个相互关联的要素构成的有机整体。 11．●布坎南认为，政府政策的低效率是指【所执行的政策不是最佳政策】，这种政策不能确保【资源的最佳配置】。 12．●从【《行政行为》】一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以【科学化】的概念、【实证】的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 13．●从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了【德】国行政研究思想的影响，【斯坦因】是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 14．●从学科发展历史来看，行政学是从【政治学】中分离主来而成为一门独立学科的。 15．●德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及【方案和任务】，他们分别由组织中的各级管理人员和【一般工作人员】来制定。 16．●德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、【分解】、实施、【评估】等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 17．●登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括【民主公民权理论】、社区与公民社会的理论、【组织人本主义】和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 18．●多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的【行政组织管理】原则。 19．●厄威克长期从事【管理咨询】和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论【系统化】。 20．●厄威克认为，管理过程由三个只能组成：【计划】，组织和【控制】。 21．●厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的【人事因素】有关，主要包括配备人员、挑选人员及【惩罚】。 22．●法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克德【《政府论》】和法国启蒙思想家孟德斯鸠德《论法的精神》和卢梭的【《社会契约论》】等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。 23．●法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受【反例】，必须学会让【矛盾】站住脚并且学会不再坚持单一的真理。 24．●法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过【言语解释】儿不是通过【实证研究】来发展。 25．●法约尔的理论已有当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称【管理过程学派】。这一学派理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是【管理要素说】和【管理原则】，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 26．●法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是【组织结构】问题。 27．●法约尔对管理的定义是通过将【经营】与【管理】进行比较并对管理活动的【要素分析】来揭示的。 28．●公共治理理论的核心观点是主张通过【合作】、协商、【伙伴】关系，确定【共同的目标】等途径，实现对公共事务的管理。 29．●古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在【中小资产阶级】利益一边，主张公共行政权力的【集中】。 30．●古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要以不是在于政治与行政的【分离】而是在于二者的【协调】。 31．●古德诺关于“【政治】是国家意志的表达，【行政】是国家意志的执行”以及如何实现二者的创建对其后行政学的独立研究颇有贡献。 32．●古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些即可以应用于【公共部门】又能够应用于【私人部门】的基本原则之上。 33．●古利克的个人兴趣一直都主要在【公共财政】、人事和【城市政府】这些领域。 34．●官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、【合法性】、稳定性和【连续性】。 35．●怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中【责任】与【权力】的适当分配为基础的。 36．●怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、【客观社会环境】以及【科技环境】等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 37．●怀特指出，端正官纪应从【直接】和【间接】两个 方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。 38．●怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长【人事行 政】问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有【普适性】 的理论原则。 39．●霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变 革中扮演关键性角色，必须把【官僚组织】文化改变成为【创 新性和支持性】文化。 40．●霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、 【团体的】及【组织的】。 41．●霍哲主张，评估政府的目的在于【改进服务】，让 政府对【公民的需求】更负责任。 42．●进入20世纪八九十年代以来，西方行政学理论无 论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且终出 现了由传统意义上的【公共行政】向现代意义上的【公共管理】 转型的发展趋势。 43．●亏得将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫 “【执行分析】”。 44．●奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑【应该怎 么办】，而且更要首先考虑【应该干什么】。 45．●奎德认为，政策分析是在【运筹学】和【系统分析】 的基础上发展起来的。 46．●扩大职责范围、权力下放、【分散责任】和【群众 参与管理】，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的 几种具体方法。 47．●里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构 及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行【比较研究】， 进而创立了【行政生态学】这个重要的行政学分支学科。 48．●里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的 三个基本特点是【异质性】、形式主义、【重叠性】。 49．●里格斯在《行政生态学》中以【泰国】作为融合型 行政模式的典型代表，以【菲律宾】作为棱柱型行政模式的典 型代表 50．林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为 简单的渐进分析、【断续的渐进分析】和【策略分析】三个层 次。 51．●林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化 的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必 然要受到政治、【技术】和【现行计划】的制约。 52．●麦格雷戈的人事管理理论主要变现为他基于对传 统X理论内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重 视【人的行为】、尊重【人格】为特征的Y理论。 53．●麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做 “【个人目标】和【组织目标】的结合”。 54．●目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实 践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用【自我 控制的管理】代替【压制的管理】。 55．●所谓公共选择是指【非市场】的集体选择，实际上 就是【政府选择】。 56．●泰勒认为，规模较大的企业不能只依据【职能原则 和管理，而必须应用例外原则。 57．●泰勒所谓的第一流的工人是【适合于其工作】而又 【愿意努力干】的人。 58．●威尔逊的行政学研究方法论主张应该运用【历史】 方法和【比较】方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研 究。 59．●威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论 都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除【政治 性】因素。 60．●威尔逊认为，在行政管理活动中，【公共舆论】将 其权威性评判家的作用。 61．●威尔逊在《行政学研究》一文中从行政学【研究的 起点】和【具体研究内容】两方面对行政学研究的目标和任务 作了明确界定。 62．●为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分【计划职 能】与【执行职能】，改变传统的经验工作方法。 63．●韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同 的性质和特质，但【权威】和【控制】是各类社会组织都不可 或缺的要素之一。 64．●韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研 究的学者之一，因此，有人把韦伯称作【组织理论之父】。 65．●沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一阶段 是传统组织理论时期，第二阶段称之为【新传统组织理论】时 期，最后一个阶段称之为【现代组织理论】时期。 66．●沃尔多说，在公共行政领域，除了【案例研究方法】， 上很少有什么其他探讨公共政策的方法。 67．●沃尔多在公共行政领域除了是一个【创造者】之外 他还更多的是一个【评论家】。因此，他所起的作用与其他行 政学家有所不同。 68．●西蒙的【有限理性】决策模式和林德布洛姆的【渐 进决策】模式都是从实证角度对立性决策模式做了分析和评 论。 69．●西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于 对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的【行为主义】 行政学说。 70．●新公共服务理论是美国著名行政学家【罗伯特.登 哈特】基于对【新公共管理】理论的反思，特别是针对企业家 政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。 71．●新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该仪器专 业知识和才能从事价值判断，他们强调【批判理论】、道德哲 学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学 的思辨方法，将【价值理论】放在优先考虑的地位。 72．●行政管理”是英文“Public Administration”一 词的汉译，传统上亦称【公共行政】或公共行政管理，也译为 【公共管理】 73．行政生态学是以【行政现象】、行政行为与【行政环 境】之间相互关系为研究对象。 74．●以西蒙为代表的当代西方主义学派政治学者的重 要方法论主张之一就是提出【新的概念】工具去从事研究。 75．●在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是【贡献】 与【诱因】的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。 76．●在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈 余来支付的【服务性设施】”，其管理的母的在于“【出色的服 务】”。 77．●在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累， 以量变导致质变；它强调在进行改变时维持【社会】和【组织】 的稳定，因而主张【不间断】的修改，而不是引起动荡的变革， 逐步对政策加以修改冰锥中改变政策。 78．●在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基 本类型，即【机械性效率】与【社会性效率】。 79．●在古利克看来，在一个多元化社会中的【民主制】 政府优于【集权制】政府，因为前者能够产生新思想，具有自 由批评的矫正效应并要求老百姓对最终结果做出评价。 80．●在科学管理运动兴起后……例如，莱芬韦尔就把科 学管理的原则运用于【机关办公室管理】；库克也曾将科学管 理运用到【教育和市政机构】；而怀特则用科学管理理论研究 政府行政管理。 81．●在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要 变现在【政治可行性】与【谁是真正的委托人】两个方面。 82．●在行政学研究中，西蒙是以【事实】与【价值】的 区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑 实证主义学派的知识理论。 83．●正是法默尔选择的哲学【认识论】高度才使得其理 论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的【方法 论】意义。 84．●自20世纪70 年代至80年代，美国政府部门广泛 推行了【全面质量管理】运动，倡导政府部门积极寻求【满足 公众】的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发 展的组织体系与能力稳步改进服务品质。 85．●综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明 显具有【一体化】和【实践性】的特征。 86．●作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约 尔没有像泰勒那样去果度关注作业现场的操作效率问题，而是 试图寻求一种更广泛适用性的“【一般管理】”
(完整word版)西方行政学说史
行政学发展历程：西方行政学提出和创立时期（1887-1918）：西方主要资本主义国家相继进入城市化、工业化国家的行列，社会矛盾激化，原有行政管理方法不适应时代要求，对行政学发展产生了需求。代表人物：威尔逊--《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一们独立的行政学科，行政学创始人。古德诺--进一步发展了政治-行政二分法《政治与行政》。泰勒—倡导科学管理运动，使人们将政府的行政与管理的科学化联系在一起，《科学管理原理》。法约尔--管理学派的奠基人，提出了一般管理理论《国家行政理论》、《工业管理与一般管理》。 西方行政学的正统时期（1919-1941）：这一时期行政学家接受了“真正的民主与真正的效率是统一的”，认为经济和效率是行政管理的基本准则，将官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。代表人物：韦伯—现代官僚制的奠基人，西方管理制研究基石的《论官僚制》。怀特—对行政学发展为一门独立学科起到重要作用的美国第一本行政学教科书《行政学导论》 批评与转变时期（1941-1959）世界性经济危机和二战史西方世界放弃了传统经济学倡导的放任自由的经济政策，开始了国家对经济和社会的全面干预。行政管理在官僚体制、行政权力、行政职权等方面发生了根本改变。原有行政学说受到质疑和挑战。代表人物：对行政原则进行猛烈抨击并率先将行为主义研究方法和决策概念引入行政学管理研究，建立了一个比较完整的决策理论体系的美国行为主义行政学家西蒙；以渐进调适的观点对行政决策的过程和方法进行了全面分析，进而建立了一种新的决策模式-渐进决策模式的美国著名政治学家林德布洛姆。 应用与发展时期（20世纪60年代）第三次科技革命促进了管理现代化，也为行政学注入活力。行政学摆脱了对政治学的过分依赖，由纯理论专项应用研究，成为一门融多学科理论方法为一体的综合性学科，学科地位得到巩固。在深度和广度上都得到长足的发展，不仅表现在以帮助政府解决如何改进政策分析这一应用学科的兴起，而且还体现在比较行政学的研究极大促进了行政生态学的快速发展。代表人物：借生态学研究生命主体育其环境的相互关系和作用的基本理论与方法来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统的美国行政学家里格斯。 挑战与创新时期（20世纪70年代）西方国家经济陷入滞涨的困境中。低速增长的并且结构性经济危机交替的经济情况，结束了美国经济高速发展时期。社会政治问题是公众丧失对政府的信心。人们开始提出新的模式来取代旧的传统理论，美国-新公共行政学运动；英国-重视行政道德规范和社会需要的社区服务模式。行政学研究更加重视政府行政的社会和政治意义，同时系统论、控制论等方法论在实践中广泛并且成功的应用为行政学进一步发展奠定了方法论基础。代表人物：对传统公共行政学理论进行了全面反思和批判并运用新的研究方法、从新的视角对公共行政的现实与未来做了深入研究的美国行政学家弗雷德里克森。 总结与探索时期（20世纪80年代至今）1.对行政学科历史发展进行回顾和反思2.企业家政府理论兴起3.政策科学的繁荣4.公共选择学派影响深远。代表人物：1.以经济学方法探讨政府行政问题为主要特征的公共选择理论的创始人布坎南；倡导用企业家精神来克服政府官僚主义并为政府的改革开出十种药方的美国学者奥斯本和盖布勒；基于对新公共管理理论的反思尤其是针对作为新公共管理理论的精髓的企业家政府理论缺陷进行批判而提出新公
2018年自学考试《西方行政学说史》试题
2018年自学考试《西方行政学说史》试题 一、单选题 1、行政学的奠基人是：A威尔逊 2、标志着行政学的正式诞生的著作是：A《行政学研究》 3、威尔逊的“政治与行政两分”思想主要得益于德国政治学家：C 布隆赤里 4、最早提出“行政学”一词的是德国学者：A劳伦斯?冯?施塔因 5、现代行政学脱胎于：B政治学 6、19世纪末，美国国会通过“彭德尔顿”法案，实行：C“功绩制”的文官制度 7、现代文官制度的理论基础是： C 政治与行政两分 8、历史研究法又叫A纵向研究法 9、下面哪个不属于行政学产生的历史背景：C 资本主义正处于下降阶段 10、实行“政党分赃制”的后果有：D 忽视了对行政人员素质的要求与考核 11、下面对威尔逊的评价不正确的是：D 威尔逊大的理论从来还没受到人们的批评 12、不属于《行政学研究》的内容的是： B 提出科学管理的思想 13、在西方国家，公共舆论被称为： D 第四权力机关 14、下列不属于威尔逊的著作的是： D 《科学原理》 15、威尔逊认为在各种对行政权力的社会监督中，处于核心地位的是：A 公共舆论监督 二、多选题 1、威尔逊曾经担任过美国第几届总统： C 32 D 33 2、下面属于对威尔逊《行政学研究》的描述的是： A 它确定行政学的研究目标与方法 B 它提出要建立一门独立的行政学科 C 它标志着行政学的正式诞生 D 它确立了威尔逊“行政学先驱”的学术地位 3、下面关于政治学与行政学的论述正确的是： A 相对而言政治学主要研究有关国家的根本制度的基本理论 B 相对而言行政学侧重研究政府的具体管理过程 C 相对而言政治学关注社会价值与社会公正 D 相对而言行政学关注具体化与技术性、应用性的研究 4、威尔逊认为行政学研究的主要目标有： B 如何合理确定政府的权限与职责 C 如何建构一个廉价、高效公正的政府 5 比较研究方法是： A 行政学研究中最为重要的方法 B 行政学研究中最为重要的方法 C 又叫纵向研究法 E 又叫横向研究法 6、属于威尔逊的著作的是： A 《国会政府：美国政治研究》 B 《论国家的历史与实践的政治因素》 C 《分裂与联合》 D 《美国人民史》 7、下面是威尔逊的观点的有： A 政治与行政的分开已经是现代社会生活不可否认的事实 B 行政学研究要注重理论上的建设，而不是陷入纯粹地技术细节中
西方行政学说史 名词解释自己整理
●第一章，威尔逊的现代行政学理论 ◆1政治（威尔逊） 是指在重大而且带着普遍性的事项方面的国家活动 ◆2政治学： 政治学主要研究国家的性质、政府的“构成方式”、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。 ◆3行政学： 行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。 ◆4政党分赃制 政党分赃制是指，执政党把官职当做战利品分配给本党成员，从而形成的一种，任人唯党，任人唯派，任人唯亲的选官制度。 ◆5第四权力机关 在日趋复杂的现代社会中，报刊广播等公共舆论对政府行为的监督，不断增强，他们对于政府制定的执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为第四权力机关 ◆6传统文官制度: 是指建立在政治行政一体学说基础上之上的，期显著的特征表现为一种政党分赃的体制。在这一制度下，官员并非是一种专业的，稳定的职务，而是作为执政党的战利品任意分配给笨本党党徒，政府的行政人员也经常随着执政党的变动而大规模的更替。 ●第二章，泰罗的科学管理理论 ◆7“昆斯伯里侯爵式”的管理 传统管理是驱赶式或者叫昆斯伯里侯爵式的管理，这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。昆斯伯里侯爵，这个词是借用职业拳击的用语，意指管理与工人双方根据比赛规则展开体力和智力竞赛。 ◆8工时研究， 顾名思义，就是对于完成一件工作，应该用的时间进行精心的研究，而不是对于完成工作的实际时间进行研究，仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间做出统计这并不是工时研究 ◆9职能工长 是泰罗将来自一般管理层的权威分全，并将来自工长的权力集中，责权的心新的重点是规划部门，在这一过程中，泰罗将以前有工长干的任务做了划分，将一部分划分给职能工长。泰罗指示，职能工长，要具备九种品质，教育，专门知识和技术知识，体力，机智，充沛的精力，毅力，调解力，判断力和常识，良好的健康状况 ◆10工资刺激系统： 泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。泰罗的刺激系统的一个显著特点是通过时间和动作的研究，事先确定工作表现的标准，这使得泰罗认为奖励的实际方法——不管是计时还是计件——相对就不那么重要。 ◆11差别工资： 是将刺激建立在工作表现的事先确定的标准上，对每一个工人在个人基础上奖励，奖励当即兑现的具体支付制度。 ◆12泰罗的组织概念， 在这样的组织中，和谐应当取代不和，合作应当取代冲突，应当强调劳资利益的一致性 ●第三章，法约尔的管理组织思想 ◆13法约尔法则：