网络不良信息的分析与管理(定稿)

网络不良信息的分析与管理

内容摘要：随着信息化社会的快速发展，互联网也已经成为人们工作生活中不可或缺的一部分。网络为我们的生活带来便利，同时，也成为不良信息的发布平台。在对其进行监管治理的同时，我们应当对网络不良信息的性质、特点、以及它的产生根源做深入的认识，从根本上杜绝对不良信息的接触。本文通过信息归类，分析网络不良信息的产生根源以及其造成的危害，论述政府和社会各界在未来共同治理网络不良信息的重要性，以推动社会环境更加健康良好地发展。

关键词：网络、不良信息、信息受众、信息类型

在互联网应用普及的时代，信息是最为重要的元素，也是组成互联网社会的根本。互联网信息的生成在人们最初的概念中本是与时俱进的象征和必然结果，但是随着时代的发展，各种社会层面的不同事物每天都在更换着角色，被媒体或其他传媒机构与企业加工成为各色信息，从而搬上了网络社会。所以在这样的发展趋势之下，信息由网络社会的“根本”开始转换成网络社会的“资本”，逐步变成商业化运作的关键，也就是一种随处兜售，但又免费的“商品”，从此网络信息在无形中开始由单一走向多元，又从多元开始异化为泛滥。

信息本是一种工具和桥梁，可是一旦生产到泛滥的程度，各种类型的信息就会叠加在一起，出现一种光怪陆离的乱象，再进行着手控制就变得尤为困难。人们对于信息从接受到被动接受，最终发展为无力接受，沦为互联网世界的“奴隶”，这正是资本主义经济发展到一定程度后的必然结果，是符合马克思在《资本论》中提出的“异化人”论点的。所以在如此严峻的形势之下，政府部门该如何进行网络信息的治理工作，就成为值得令人深思的问题。

一、网络信息的类型

网络信息大致可按网民的选择意识和自律程度分为“可控“与“不可控”两类，这两类又分三种，即‘可控性’良性信息’、中性信息和‘不可控性’不

良信息。政府的监督与管理工作要开展，对于信息的性质就应该有清晰、层次化地认知。

（一）可控性良性信息

首先可以肯定的是，大部分人上网所浏览的信息是为工作、生活带来便捷，以及对自身发展有益的信息，这种信息可以称之为‘可控性良性信息’。所谓可控性良性信息，其特点在于人们对该类信息的实用性、可操作性强。如教育、时政、财经新闻、学术技能方面的网站、视频或其他资料，皆属于此类。这类信息虽然种类繁多，却可以被人们理性地控制和选择，人们在互联网上对于这类信息的运用可以促进自身主体性的提高，从而更好地投身入社会工作与学习中。所以人们在接触和运用这类网络信息的时候，不但对自身有益，还会在无形之中增强自身对于不良信息的免疫力。

（二）中性信息

中性信息，是人们每天在网络中接受频率最高的信息，它是一把双刃剑，也是占据互联网最多的信息类型。此类信息称之为中性，在于它们的存在对于社会主流而言可能会起潜移默化的作用，但不起决定性作用，如网络游戏、文学，以及各种时尚、娱乐、体育相关的网站、视频、文字皆属此类。中性信息不太集中于主流媒体网站，而大多集中于一些纯商业网站上，它们的存在与人们的业余课后的精神文化生活有千丝万缕的联系，所以具有一定的合理意义。然而人们在中性信息的选择和接受上被动大于主动，而且中性信息在网络媒体上俯仰皆是，所以这类信息只有媒体本身进行筛选，而网民本身不存在主动地可控性，很多承载中性信息的网站、媒体都容易发展为不良信息滋生的温床。

（三）不可控性不良信息

不可控性不良信息基本上分为三类：

1.与反动、淫秽色情、凶杀暴力这些有害人们身心健康的信息。

2.与赌博、诈骗、销赃等有关网络犯罪的信息。

3.与违背社会伦理道德有关，但又难以定性的信息。（如一夜情、赴港产子、伴游等，详见第二节）

‘不可控性’不良信息’有很多是在‘中性信息’的基础上发展出来的，这是由于中性信息并不作用于人们每天要面对的社会主流生活，它提供给人们的

多是业余课后能放松、休闲或进行其他文娱行为的‘虚拟’信息。“虚拟”这种特性是指和人们自身无关，而人们在感受这种和自身无关的信息所带来的“虚拟”效果时，很容易在不经意中就忽略了这些信息是否和自身损益有关的必然联系。如第三类“与违背社会伦理道德有关，但又难以定性的信息”就属于在中性信息中衍生、滋生出来的。而随着这种信息的日益扩张增长，第一类“与反动、淫秽色情、凶杀暴力这些有害人们身心健康的信息”就会渐渐融入，最终呈现出积少成多，随之可能一发不可收拾的状况。

从上述分析中来看，随着目前互联网上中性信息“欣欣向荣”地发展，它们所滋生出的‘不可控性’不良信息也在渐渐排挤、取代、乃至架空‘可控性’良性信息的生存空间，这种严重后果是非常值得重视和预见的。而从社会各界期都翘首期盼绿色上网的长远目标来看，对‘不可控性’不良信息的治理就成为对互联网信息管理工作的一大重要目标。

二、不良信息的生成与特点

既然不良信息是在中性信息的基础上滋生出来的，那么它的特点是具有广泛含义的。由于中性信息的形式和不良信息一样简单，所以在网络上可以以任何一种形式的方式来展现，如一些娱乐、体育有关的图片、视频甚至是新闻。而且它的传播速度与概率远远高于可控性良性信息，并且信息量巨大，用户浏览、接收率高，所以就出现了在不同的网络平台上，不良信息都能悄悄跻身进中性信息的队伍中。然而政府和相关部门对不良信息的治理工作并不是一朝一夕之功，需要对不良信息本身做具体的研究和分析。

不良信息在互联网平台上具有四个特点，即隐匿性、及时性、拓展性、针对性，本来是为人们的信息生活提供了极大的便利，但对于不良信息传播者而言，这恰恰为他们创造了得天独厚的条件，从而更加巩固了不良信息的生长环境。

（一）隐匿性

网络信息得以大量的发布和传播，在于网络平台已经不同于传统的舆论环境，没有了用户实名，也就意味着对于、色情、暴力等不良信息传播者的调查取证相当困难，大部分新兴地网络法律法规和一系列问责制度在匿名者面前都形

同虚设。不仅如此，连诽谤、诬陷甚至盗窃等罪名，都曾一段时间内在网上处于无法严格定性的状态，所以隐匿性就成为不良信息日益猖獗的前提。

（二）及时性

上面提到过以娱乐、休闲为主的中性信息具有传播速度快、接受概率高等特点，这种属性可以称之为及时性，不良信息之所以能得以传播，就在于它们能够生存在各种时效性最强的网络平台上，如博客、微博、电子邮箱，这些都足以令人们以最快的速度将不良信息接收，甚至接受进自我意识。

（三）拓展性

不良信息有了隐匿性与及时性之后，就有着朝各种网络平台领域延伸的趋势，可谓无孔不入。例如聊天工具的缩略窗口，网络视频、音频的广告以及打着主流网站的旗号，对色情淫秽网站旁敲侧击的宣传，甚至以其它技术手段进行犯罪或宣传有关的信息。这是不良信息可以跨行业、跨空间的拓展性，主在取代以娱乐为主的中性信息，潜入上网人群的视线。随着在不久的将来，更多新兴网络平台和工具浮出水面，这种拓展性还会呈可持续发展的趋势蔓延。

（四）针对性

网络不良信息有了前三种属性的条件后，最大的危害属性就会呈现出在社会各种领域潜伏的态势，这就是它的针对性。针对性是指不良信息开始对固定人群起固定的作用，埋下危害人们身心健康的祸根，甚至危害社会。

所以，从网络不良信息的四种属性层层递进的关系看来，网络不良信息的针对性正是落实到一部分易接受人群身上才呈现出它的危害性，所以对这一类人群就值得格外重视。

三、不良信息的受众特点

从第一节中的分析来看，以休闲、娱乐为主的中性信息主要作用于广大网民的业余、课余生活。但是随着不良信息以特殊的属性混入其中，有几类特殊的上网人群就成为在不良信息进攻下最无抵制能力的一批人，他们之中很多人在不由自主地对不良信息产生接收和接受行为，而被不良信息危害的可能性也远远大于其他人。这批人大致分为三类，而他们也身处不同的社会层次。

（一）在校学生

在当今社会，学校已经不再是出污泥不染的“象牙塔”，学生通过电脑、手机和其他高科技数字产品的接触，可以说是生活在网络世界中，对不良信息最没有辨别和抵制能力的人群。而按照年龄层次和受教育程度来看，中小学生无疑是更加容易去无意甚至主动接受网络不良信息的人群。学校疏于学生课余精神文化生活人性化的关注，而更多的是教条化的规定，最后的结果必然令学生在浩如烟海的网络信息世界中迷失方向，随之走入不良信息的泥泞之中，继而诱发很多青少年的社会问题。

（二）低文化人群

指受教育时间短，或本身素质有待提高，但又过早投入社会工作的人群。这类人群的特点在于离开了学校，而每天的工作或业余生活又离不开和互联网打交道。所以在三类人群众，低文化人群是非常容易受不良信息毒害的。其特点在于脱离了学校和家庭在学生时代的管理，生活工作状况不稳定，难以身处于有效地被监督条件之下。他们除了自身谋生的一技之长，其文化水平在短时间内无法得到更多提高，再加上又没有类似学校的学习环境，更增加了网络不良信息在这类人群当中种下的隐患。

（三）闲散人员

社会闲散人员的安置与管理历来是中国的历史问题，而在当下社会中，无业、待业人群已经是社会各界广泛关注的领域。由于他们没有固定工作甚至没有工作，本身行为能力弱，而又极有可能在精神物质生活极度贫乏，百无聊赖的状况之下，去追求各种更加新奇刺激的事务，以调动起剩余积极性。以往的舞厅、游戏机厅、录像厅这些娱乐场所因为信息传播速度慢，硬件落后，已经随着网络的发展而逐步淘汰，在此时互联网就成为接受这类信息的最佳平台，与色情、暴力有关的网络不良信息又如一匹驰骋的黑马，在这类人群中的影响自然是可想而知的。

由此可见，网络不良信息的危害性首先是针对抵制、辨别能力差的人群，而这些人们很可能在不良信息的异化和影响下，又逐渐变成了信息时代的弱势群体。行为能力差，反应迟钝，逃避现实，人生观价值观也变得悲观消极。而如果把目光仅仅放在对不良信息的治理和打击，而没有及时的引导需要帮助的人群，

为他们建立严格的监督管理机制，任其发展是对国家、民族为祸至深的。

四、网络不良信息的类型和危害

通过上面的分析可以得知不良网络信息是以各种形式存在于网络平台之上的，我们很难为信息统筹定性。但是一般肆虐在网络之上，令人们的生活和身心健康受到损害的主要有三类，而现在以这几类信息为代表的不良信息依然在无时无刻影响着人们的行为和思想。

（一）淫秽色情信息的危害

在过去，传播淫秽色情信息的途径相对网络是较为单一和片面的，如报刊、录像等，这决定了人们接受信息的渠道单一闭塞，所以对社会造成的危害也在保守估计之内。

但是以目前来看，互联网上的淫秽色情信息的影响远非传统媒介可比，它可以在最短的时间内影响最多的人。而色情信息的影响又是不分年龄和社会层次的，尤其对青少年的危害是最为严重的。由于青少年在青春期特征形成后，身体开始出现生理反应，异性的身体部位和性器官以及一些暴露的图片影像都能在视觉上造成一定的刺激和反应，而当今青少年科学地性教育又普遍缺失，在网络淫秽色情信息影响下，很容易破坏正确的价值观、人生观，随之误入歧途，甚至走向犯罪的道路。

如北京市门头沟区2005到2010年五年内共破获未成年人性犯罪案件23起，获刑者高达42人，这个数字占未成年人犯罪的22.4%，也就是近四分之一的比例。而成年人因为抵制能力差，被淫秽内容诱惑，所造成的危害更大，据新浪网所做的有关性犯罪的调查显示，有79%的女性和22%的男性都有过被性骚扰的经历，这足以说明在网络信息时代，淫秽色情信息对人们意识和行为的危害到达了不堪设想的程度。

（二）暴力凶杀信息的危害

网络作为虚拟的世界，最大的特点是人们可以不用按照现实世界的规章制度来规范自己的行为，在得到彻底的自由之后人在现实社会中本应具有的思想和行动能力会被大幅度削弱和破坏，完全按照本能的欲望来支配思想和行动。而恰恰在互联网上暴力信息的市场是非常广泛的。

从当前互联网上各种有别于传统类型的游戏、电影、电视或一些刊物中，都可以发现暴力、血腥的影子。据法国心理学家布里埃尔.塔尔德在《模仿律》一书中提到：“社会的一切事物都是发明和模仿两种行为的结果，而模仿又是社会的基本现象。”人们一旦在网络的虚拟世界中丧失了现实自我，对于暴力信息和内容的模仿就会植入在潜意识当中。

据研究者调查发现，人们在互联网上进行聊天、发帖等信息交流时远比现实中进行人际交涉更容易被喜怒哀乐的情绪左右，在无力面对现实，逃避现实生活的同时，又滋生出失衡、不满、抱怨、仇恨社会的不良心态，从而失去自控能力。再加上平时被暴力、血腥、凶杀一类信息渲染后，很多人的理智意识形态开始逐渐失去主导权，继而诱发现实社会中的恶性的犯罪事件。

（三）恐慌信息的危害

网络上的恐慌信息是一种特别的不良信息，它有别于散步对社会公共安全威胁的恐怖信息，主要的危害是造成社会恐慌，令政府公信率和公民自身安全感等上层社会架构降低和弱化的不良信息，恐慌信息一般没有前两种类型的不良信息泛滥，但是在互联网时效性强的特点下，危害也是相当可观的，它的特点是本身不甚可信，没有权威来源的信息，却被传播者渲染出“宁可信其有，不可信其无”的说服力。

例如电影《2012》上映后，各方与电影有关的讨论原本仅仅是网上自发进行的讨论，最后居然被社会各界力量将“世界末日”这样的想象变为课题，跻身进入研究的范畴之内，尽可能向网络上散布将谣言与想象科学化、合理化的信息，造成一定的舆论恐慌。

除此之外，网络不良信息还会随着社会建设和发展，衍生出更多的门类，如违反伦理道德、颠覆传统文化等等，对于网络不良信息的治理已经成为政府和社会各界都应该郑重关注和对待的课题。

五．不良网络信息的治理对策

从目前来看，无论什么样的技术手段，什么样的管理政策，大部分网站、论坛都难免充斥着大量与性、裸露、强奸、暴力、凶杀、网络违法犯罪和一系列有违社会伦理道德的内容隐匿其间，时而会出现在主流媒体之中。

例如，人们熟知的新浪、腾讯、网易、搜狐，乃至常用搜索引擎百度、谷歌等网站上，网民们都可以不费吹灰之力就接触搜索到这类信息。这正是中性信息人们无法全部接受，最后信息的方向开始出轨，随之急转直下的恶性后果。

既然休闲、放松、娱乐类的信息多属于中性信息，即是不好不坏，可有可无的内容，但又具有可以丰富人们精神文化生活的特点，那么对这类信息首先要做到节制和筛选，而不是以一种来者不拒的态度听之任之，无限度扩大媒体采纳信息的空间。其次，是对中性信息进行正确健康的引导，利用媒体的把关机制，使中性信息从冗余转向不良信息的囹圄中解脱出来，起码使之可以与良性信息不再处于模棱两可，甚至对立面的尴尬状态，达到一种有机接轨，这与传统的‘寓教于乐’这一概念很是相似。

譬如现在网上各种失物招领平台（如雷锋网等）就是充满这种发展潜力的网络媒体。失物招领作为有益于推动整个社会风气和发展，是典型的良性信息。但是这类良性信息可以与代表休闲的中性信息发生关系，譬如网站可以在失物招领活动中增加一些娱乐性的创意，让网友在做好事的同时可以展开互动，吸引人们的眼球。

当今各大高校可谓是最鱼龙混杂，且与社会各层面内外相通的平台。校内对互联网的管理与相关行政部门可以对校内的网站、论坛进行一定的良性引导，校园内首先可以号召起学生、教师以及其他各层次社会人员进行“拟定上网浏览时间，以及接收信息范围”的实验。

实验的目的并非达到进入全民绿色上网的状态，而是首先培养人们上网选择信息的主观意识，通过对实验过程的整理、研究和深入分析，然后由小到大，逐渐令上网人群达成自主抵制不良信息，而理性自然地对‘可控性良性信息’选择的共识。而校园内学生逐渐走向社会，这种具有积极意义的实验效果会在社会各界慢慢渗透、扩展，自然会令网络不良信息的生存空间出现萎缩的趋势。

而类似的活动与实验除了在学校中，其他企业、单位和社会各界组织在行政工作中，都可以按照单位内部实际情况，来拟定实验方案。

结论

俗话说水至清则无鱼，互联网是一个复杂的世界，虽然以娱乐休闲和学习

提升的‘中性信息’与‘可控性良性信息’的合作接轨到达一定的程度，政府与社会各界就可以给予不良信息治理和严打。但与此同时也要认清的是，网络不良信息可以得到有效的打击或短暂的控制，但是它的属性决定了它难以随任何有效科学的治理方法和管理机制而消失地无影无踪。所以，无论是从政府治理工作还是公民对互联网使用角度来看，有效的控制和治理网络不良信息并非条理化、制度化的法律就可以做到，而是每个人都应该对网络不良信息有着深层次的认识和理解，在反思中提升屏蔽不良信息的主动性，人人都有责任去建设和维护良好的网络环境。

参考文献：

[1.]王学凤，《华南师范大学学报》，《论网络社会中人的主题性丧失与提升》，社会科学出版社，2002年第5期

[2.]兰飞，《新闻世界》，《网络暴力信息的传播伦理研究》，安徽日报报业集团，2010年第8期

[3.]陈胜，《求实》，《论性犯罪》，中共江西省委党校主办，2010年第1期

[4.]阮志陵，《科技资讯》，《浅谈高校校园网不良信息应对策略》，北京市科学技术研究院，2011年第33期