一个党员一面旗帜”主题教育实践活动的实施意见1

三都水族自治县建设局关于开展

“一个党员一面旗帜”主题教育实践活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强建设系统党员队伍建设，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，经研究，决定在全县建设系统广大党员中开展“一个党员一面旗帜”主题教育实践活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，紧紧围绕服务建设需要这一中心，结合各施工方实际，进一步强化政治理论武装，加强组织建设和队伍管理，以开拓创新的思想理念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，为深化建设行业改革、推动建设事业科学发展提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

二、主要任务

（一）加强建设局党组织建设

1、各建设局党支部领导班子、班子成员要明确职责。建立和完善党建工作责任制，认真落实领导班子和领导干部述职述廉制度，要把党支部领导班子和领导干部履行党建工作责任制情况作为述职述廉的重要内容。

2、开展创建“五好”党支部活动。党支部创建是加强基层党组织建设的重要途径。各单位要结合新时期党建工作的新任务、新要求和学校工作实际，制定出切实可行的创建方案，开展“五好”党支部创建活动（即建设一个好

班子、完善一套好制度、坚持党建好传统、建设一支好队伍、营造一种好氛围）。通过创建活动，选树先进典型，打造亮点，以点带面，促进我县教育事业的改革、发展和稳定。

3、坚持并认真贯彻落实“党支部领导下的校长负责制”，保证党组织的领导核心地位。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及建设局发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建采购项目等重大问题和事关全局性、涉及职工切身利益的重要事项，必须按照少数服从多数，个人服从组织的原则，由党支部会议集体讨论、研究决定，坚决杜绝个人或少数人说了算。要正确处理党支部、党支部负责人和局长之间的关系，明确党支部、党支部书记、局长的职责，理顺关系。充分发挥局长的行政领导作用，局长作为建设局行政工作的第一责任人，要坚持在建设局党支部的集体领导下，代表建设局积极主动、独立负责、依法行使指挥权，以保证管理、科研、行政管理等各项工作任务的完成。建设局党支部要充分尊重和支持局长对管理、教研、后勤等日常行政事务的指挥。经建设局党支部集体研究确定的大政方针，由以局长为首的行政系统组织实施。局长要尊重和支持党组织对学校重大问题的决策，积极参与集体领导和集体决策。

4、坚持民主管理，推进依法治局。一是要进一步完善教代会制度。结合局长实际工作，每学年至少开好一次教代会，要围绕主题，突出重点，充分发扬民主，讨论审议建设局发展的新思路和新规划，落实广大职工对建设局发展以及切身利益等方面的知情权、参与权、决定权和监督权，进一步调动广大职工在建设局管理和管理改革发展中的积极性、主动性和创造性；二是

积极推进普法教育。要不断提高依法管理、依法执法的水平，把普法教育贯穿于建设管理全过程。通过学习讲座，案例分析，心得交流，观看录像等多种形式，进一步增强全体党员和职工的法制意识，提高职工学法、用法、守法的意识和能力。三是进一步推行党务、政务公开。进一步加强学局民主政治和法制建设，坚持依法行政，增强局管理工作透明度，发挥全体职工参与管理，民主治局的作用。重要工作、重大事项、重要决定，要坚持民主集中制，经党内充分酝酿后集体研究决定。

5、落实目标管理考核制度。按照年度《局长岗位目标管理考核办法》抓好落实，并逐步建立和完善党建工作目标考评体系，开展党支部目标百分考核，加大考核力度，注重将平时自查、督查和年终考核相结合，使党建工作思路更明晰、要求更具体、运作更规范。开展局际党建共建活动，通过树立典型、组织经验交流、举办观摩会等形式，推动全系统党建工作和谐发展。建设局将按照目标任务，加大指导、检查力度，年终进行全面考核，结合日常检查情况，进行综合评定。

（二）加强党员队伍建设

围绕“一条主线、二个载体、三种方式、四个目标、五种意识、六个表率”，以转变思想、更新观念为先导，以培养树立党员职工良好的敬业精神为重点，以提高党员职工实施科学管理的能力和水平，建设高质量的党员队伍为目标，努力造就一支业务精良、具有现代建设管理观念、全心全意推进素质管理的高素质党员队伍。

1、一条主线：坚持把学习“三个代表”重要思想、学习党的十七大精神和学习实践科学发展观贯穿始终，使广大党员干部始终保持奋发有为、蓬

勃向上、与时俱进的精神状态，认识上达到新高度，思想上达到新境界。明确“一个党员一面旗”就是要求全体党员无论什么时候、什么场合都应成为师生的楷模，做到哪里有共产党员，哪里就有党的旗帜。

2、两个载体：一是开展“内扶外联”活动。每个党员领导干部要联系一所薄弱校和1-3名贫困生进行帮扶；每个普通党员与一名职工和1-3名学困生结对子，加强指导，共同提高；每个党员要积极主动联系人大代表、政协委员、企业家、群众代表等社会各界人士，广泛听取他们对建设工作的意见和建议，争得他们对建设工作的理解和支持，并将好经验好办法吸收到建设管理中来。二是开展“党员示范岗”创建活动。强化党员形象，佩戴标志上岗，发挥示范带动作用，进一步量化、细化对党员干部的考核目标，做到党员身份亮出来，平时工作干出来，关键时刻站出来，引导党员亮出党的旗帜，使党的声音响起来，让党的形象树起来。

3、三种方式：主题教育实践活动坚持以正面教育和自我教育为主。一是加强理论学习，使广大党员明确新时期共产党员保持先进性的重大意义和具体要求，激发其自我完善提高、争做优秀党员的内在动力；二是营造良好的舆论氛围，大力宣传优秀党员的先进事迹，通过开辟“党旗风采”专栏，用先进典型和优秀榜样来激励广大党员；三是做党员的思想工作，对存在问题的党员，做好教育转化工作，使他们通过主题教育实践活动跟上队伍，自觉按照党章规定严格要求自己。

4、四个目标：通过学习教育实践活动要实现四个目标。一是党员干部素质再提高；二是党支部政治核心作用更有力；三是党支部战斗保垒作用更坚强；四是各项工作进步更明显。全县建设系统形成刻苦学习、勤奋工作、团

结进取、开拓创新的工作环境，形成“比人品、比工作、比奉献”的蓬勃向上、与时俱进的精神状态。

5、五种意识：通过活动的开展，使全体党员牢固树立“五种意识”。一是紧紧围绕“创办人民满意的单位”目标，自觉服从服务于发展这一要务，正确处理全局利益、局部利益、个人利益的关系，树立“一切从大局出发、一切为了大局”的大局意识；二是明确在建设经济强县中的责任，不断增强使命感和紧迫感，树立扎实工作，恪尽职守的责任意识；三是冲破小进即满，小成即安的思想障碍，树立专业发展、科研兴教、争先创优的进取意识；四是密切联系群众，一切从群众利益出发，关注最广大人民的利益，实实在在为人民群众服务，努力创办人民满意的工作，树立“为人民服务、向人民负责、受人民监督、让人民满意”的宗旨意识；五是大力弘扬“吃苦在前，享受在后”的奉献精神，树立爱岗敬业，大公无私，同心同德干事业，艰苦奋斗求发展的奉献意识。

6、六个表率：一是做带头学习党的政治理论，学习政策法律法规的学习表率；二是做求真务实、创新发展的工作表率；三是做转变作风、恪尽职守、乐于奉献的服务表率；四是做严于律己，遵纪守法、依法管理的执法表率；五是做自重自省、自警自励、克己奉公的自律表率；六是做清正廉洁、光明磊落、两袖清风的廉洁表率。

三、工作要求

1、加强领导，精心组织。为开展好这次主题教育实践活动，建设局成立“一个党员一面旗帜”教育实践活动领导小组，建设局党委书记、局长王耀武同志任组长。领导小组下设办公室，办公室主任由罗太燕同志担任，具体

负责对活动的组织、协调和指导。各科室主要负责同志要高度重视，精心组织，身体力行，做出表率，要切实把这项工作摆上重要日程，抓紧抓好，务求实效。

2、广泛宣传，营造氛围。各科室要通过板报、宣传栏等多种方式认真做好宣传工作。对优秀党支部的先进经验、党员职工的典型事迹进行深度报道，打造有利于促进管理改革与发展的良好氛围。

3、统筹兼顾，奖惩严明。坚持把主题教育实践活动与学习实践科学发展观和推进干部作风建设年活动相结合，与全力推进今年建设工作相结合，坚持两手抓、两不误，切实把主题教育实践活动作为推进各项工作的有力抓手。年内，对在主题实践教育活动中取得优秀成绩的集体和个人予以表彰奖励，对于违反党纪党规的科室和个人予以严肃处理。