第五章 行政许可
第五章行政许可
?一、行政许可的含义
?行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
?第一，行政许可是一种依申请行政行为。
?第二，行政许可是授益性行政行为。
?第三，行政许可主要表现为颁发许可证、执照等形式的要式行政行为。
?第四，行政许可是一种外部性许可，有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于行政许可。
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?下列哪些属于行政许可法的调整对象（）
? A.民政局办理结婚登记
? B.教育部批准中国人民大学关于副校长的任命
? C.县建设局批准县文生局办公大楼施工许可
? D.北京市财政局批准市公安局通过单一来源采购的方式购买消防车50辆
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?二、设定行政许可的事项范围
?（一）下列事项可以设定行政许可（五类许可）：
? 1.一般许可：直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
? 2.特许：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
? 3.认可：提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
? 4.检验、检测、检疫：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需按技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；
? 5.设立登记：企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；
?（二）可以不设行政许可的事项（四种方式）
?前述五类事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
? 1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
? 2.市场竞争机制能够有效调节的；
? 3.行业组织或者中介机构能够自律管理的；
? 4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
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?三、行政许可设定、规定和实施的权限范围
?（一）行政许可的设定权和规定权
?立法中的设定权是立法机关创设新的行为规范的权力，解决的是从无到有的问题；
?规定权，属于执行性权力，对现有的法律规范具体化的权力，不创设新的行为规范，解决从粗到细的问题。
? 1.设定权（创设新的行政许可）：
?（1）经常性行政许可：法律、行政法规、地方性法规都可以创设。必要时，国务院的决定也可以创设，但应当及时上升为法律或行政法规。
?（2）临时性行政许可：国务院决定、省级政府规章可以创设。省级政府规章设定的临时性许可，实施期限为一年。一年期满需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
?地方立法设定行政许可的禁止性规定：
?地方性法规和省级政府规章，不得设定以下三类行政许可：（1）应当由国家统一确定的资格、资质的许可；（2）企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可；（3）限制外地的生产经营、服务和商品进入本地区市场的许可。
? 2.规定权（对已创设的行政许可做具体规定）
?行政法规、地方性法规、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。但必须遵守上位法优先的原则，即不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。
?判断：所有的行政立法都有权设定行政许可。
?判断：行政法规和省级政府规章在设定行政许可时，既可以经常性许可，也可以设定临时性许可。?判断：所有的行政规章都可以对实施行政许可作出具体规定。
?判断：国务院的行政法规和决定都可以创设经常性许可和临时性许可。
?判断：所有的有普遍约束力的决定和命令都不能设定行政许可。
?判断：所有的有普遍约束力的决定和命令都不可以对实施行政许可作出具体规定。
?注意，定期评估制度：
?定期评价的机关是许可设定机关，定期评价的内容是已设定行政许可存在的必要性;若其认为通过四种方式能够解决的,应当及时予以修改或者废止。
?（1）许可的设定机关发现已设定的许可属于不需要设定许可的事项的，应当修改或废止；?（2）许可的实施机关可以就许可的实施情况和存在的必要性向许可的设定机关提出报告；?（3）公民可以就许可的实施和设定情况向许可的实施机关和设定机关提出意见和建议；
?（4）省级政府发现行政法规设定的有关经济事务的许可属于不需要设定许可的事项，经国务院批准，在本行政区域内停止实施。
?下列哪些机关可以依法设定行政许可 ( )
? A.国务院
? B.中国人民银行
? C.邯郸市人大
? D.沈阳市人民政府
?下列哪些行政许可是上海市地方性法规可以设定的（）
? A.企业营业执照颁发
? B.法律顾问资格授予
? C.河道使用许可
? D.出租车经营许可
?下列做法中，哪些不符合行政许可法关于许可设定权的规定？
?A．某省地方性法规设定行业协会的设立登记条件
?B．国务院的决定可以在必要的时候设定行政许可，并在全国范围内实施
?C．某部门规章对某法律设定的行政许可作出具体规定
?D．省级政府规章只能设定临时性许可，并且应当及时提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
?因东南亚禽流感肆虐，国务院根据农业部的建议，决定对进口国内的鸡只进行禽流感病毒检疫。对于该检疫事项的设定，下列说法正确的是（）
?A．国务院可以使用决定方式设定这一检疫
?B．在设定该检疫事项时，国务院必须规定其明确的实施期限
?C．如国务院以决定方式设定该许可的，在实施后应及时提请全国人大或其常委会制定为法律?D．在国务院设定该检疫事项之后，某省政府可以做出具体规定，要求对进口鸡只和外地鸡只都进行禽流感病毒检疫
?国务院通过决定方式设定了对禽流感病毒的检疫，在检疫实施一段时间之后，又准备制定行政法规设定该项许可，以便长期实施。对于该行政法规，下列做法错误的是（）
? A.国务院通过决定方式设定的行政许可是临时性许可
? B.某省政府规章在对该法规做出具体规定时，规定只有使用进口试剂进行检疫的结果才是有效的? C.某直辖市政府认为防范禽流感只需控制鸡肉的进货渠道便可，决定在该省停止实施病毒检疫? D.某直辖市政府认为防范禽流感只需控制鸡肉的进货渠道便可，没有必要实施事先的检疫，经国务院批准后撤销该许可
?（二）行政许可的实施权限
?1、行政机关
?2、法律、法规授权的组织
?3、行政机关委托的其他行政机关
?4、内部协调
?（1）行政许可的集中行使（相对集中行政许可权）
?经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
?（2）多个工作部门管辖的处理。（行政许可的联合实施、并联审批、一站式审批）
?行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。?（3）多个内设机构管辖的处理。（行政许可的统一实施、一个窗口对外）
?行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
?某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是不正确的？
?A．某市政府不能指定由土地管理局来单独办理该许可
?B．某市政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续
?C．国务院可以决定将这四个机关的许可权交给发改委来行使
?D．某市政府可以指定由发改委来单独办理该许可
?个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列哪一选项是正确的？（2008年?¤四川第39题）
? A.B区行政机关应当在得到A区作出许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法行为予以处理? B.B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理
? C.此案应由A、B区有关行政机关共同处理
? D.B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关?四、行政许可的实施程序
?一般许可程序：申请?a受理?a审查?a决定?a延续
?特殊许可程序：特许、认可、检验检测检疫、设立登记
?一般许可的程序
?（一）申请
? 1.申请
?必须书面提出申请。除人身性行政许可，可以委托代理人提出申请。
?申请书需要采用格式文本的，行政机关应当免费提供。格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。（关于费用：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。）
?行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
? 2.公开义务
?行政机关应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
? 3.申请材料的真实性
?申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。?（二）受理：行政机关对申请，采取以下三种处理方式：
? 1.决定受理。申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照
本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
? 2.补正后受理。申请材料存在错误或者缺失（1）可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（2）不可以当场补正或更正的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
? 3.不予受理。（1）申请事项依法不需要取得行政许可的；（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的（决定不予受理的同时应告知申请人向有关行政机关申请）；（3）告知补正材料后，申请人未依法补正的。
?注意：行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
?（三）审查
? 1.审核材料
?需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派2名以上工作人员进行核查。(如果是形式审查？）
? 2.告知义务
?行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。
?（四）决定
? 1.决定的期限
?（1）当场决定。申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
?（2）不能当场决定，且单独办理的许可。自受理行政许可申请之日起20日内作出决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，依照其规定。
?（3）统一、联合、集中办理的许可。自受理行政许可申请之日起45日内作出决定。45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
?（4）下级机关初审后交上级机关决定的许可。下级行政机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕并报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
?行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。
? 2.决定的形式
?准予许可决定和不予许可决定，都必须采取书面形式。
?作出准予许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件：（1）许可证、执照或者其他许可证书；（2）资格证、资质证或者其他合格证书；（3）行政机关的批准文件或者证明文件；
?行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
? 3.不予许可的决定应说明理由
?行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
? 4.准予许可的决定应公开
?行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当予以公开，公众有权查阅。
? 5.决定的效果
?法律、行政法规设定的行政许可，原则上在全国范围内有效。地方性法规和省级政府规章设定的许可，一般在本地区有效。
? 6.许可决定的顺序原则
?有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
?某自治区的某地区有一大型油田.甲企业2006年3月1日向国务院国土资源部申请该油田采矿许可;乙企业知晓后,于次日申请该大型油田的采矿许可。国土资源部于3月3日要求甲企业补充申请材料,而对乙企业没有要求。甲企业补充材料后,国土资源部经审查认为甲,乙两企业的申请都符合法定条件。根据行政许可法规定的一般原则,哪个企业应获得采矿许可
?按照律师法规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定。按照行政许可法的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。2004年7月初，张某向省司法厅申请领取律师执业证书，司法厅的正确做法是：（2004年第40题）
? A.应当适用律师法，在30日内作出是否颁发的决定
? B.应当适用行政许可法，在20日内作出是否颁发的决定
? C.可以选择适用律师法或者行政许可法关于期限的规定作出决定
? D.因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再作决定
?公民甲欲开办一鲜花店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的合法要求有哪些？
?A．甲必须本人到工商局申请
?B．甲可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交6 元的工本费
?C．甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请
?D．甲要如实提供有关材料并对申请材料实质内容的真实性负责
?某市嘉陵房地产开发有限责任公司通过拍卖获得了该市造纸厂旧址的土地使用权，计划将其开发为该市规模最大的综合商业广场，便向有关行政机关申请许可。由于该项目的建设涉及城建、国土、消防、环保等多个部门的职权，该市政府确定由市城建局受理该申请，牵头处理此事，并转告其他部门分别提出意见后统一办理。关于本案中行政许可的实施程序，下面哪些说法和做法是错误的？?A．多个部门办理许可的，必须在受理许可申请之日起45 日内作出许可决定
?B．市城建局只派了一名工作人员赵某审查嘉陵公司的申请材料是否齐全
?C．因嘉陵公司初次提供的材料尚不齐全，赵某当天告知其补充了城建局所需材料，第二天又告知其补充了其他机关所需的材料
?D．赵某同时告知嘉陵公司应当将申请材料准备一式两份，以便同时报送市政府审查
?某机关在收到某申请人提出的行政许可申请后，发现申请材料不足，于是未对该申请作出任何处理，对于此案件，下列说法不正确的是？
?A．该机关应当作出不予受理的决定，并出具书面凭证
?B．该机关应当在三日内一次性告知申请人需要补正的内容
?C．如该机关在法定期限内不告知申请人补正内容，应当视为受理该申请
?D．如该机关在法定期限内不告知申请人补正内容，应当视为给予当事人该许可
?（五）听证
? 1.听证程序的启动
?（1）依职权启动：第一，法律、法规、规章规定应当听证的事项；第二，行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。
?（2）依申请启动。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；
?申请听证的期限：在被告知听证权利之日起的5日内
?行政机关组织听证的期限：收到申请后的20日内
? 2.听证告知：行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
? 3.听证主持人的回避：（1）程序性回避：参与过审查许可申请的工作人员不得担任主持人；（2）实质性回避：申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；? 4.听证应当公开举行；
? 5.证据提供与质证：举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
? 6.听证笔录及其效力：听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
?7.听证费用：申请人、利害关系人不承担听证的费用。
?听证与听取申请人、利害关系人陈述和申辩的区别
?（六）延续
?被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。
?行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（这是行政行为的什么形式？）
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?特殊许可的特别程序
?特许：招标、拍卖等方式进行，但法律、行政法规另有规定的除外。
?认可：（1）赋予公民的认可，组织国家考试，根据考试成绩和其他法定条件授予；（2）赋予法人或
者其他组织的认可，根据其专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等的考核结果授予。但法律、行政法规另有规定的除外。
?检验、检疫、检测：自受理之日起5日内指派2名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定的，当场作出许可决定。?设立登记：申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，指派2名以上工作人员进行核查。
?关于行政许可实施的特殊程序，下列说法中正确的是：
?A．对于有限自然资源开发利用、公共资源的配置，行政机关必须通过招标、拍卖等方式做出决定?B．有数量限制的行政许可，两个以上申请人均符合条件的，应根据申请的先后顺序作出决定?C．对于确定公民从事特定职业的资格许可，必须进行考核，并根据考核结果做出决定
?D．对于检验、检疫、检测，均应由两名以上的工作人员做出许可决定。
?对下列哪些选项中的情况，行政机关应当举行听证？( )
?A．某市因城市建设需将一座大型体育馆拆除。根据《公共文化体育设施条例》的规定，因城乡建设确需拆除大型公共文化体育设施的，人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公众意见
?B．某地为发展经济，要修建高速公路。行政机关认为高速公路上的噪音会影响附近群众的生活?C．屈某向市规划局申请批准将自家原来的平房翻盖为两层的小楼，邻居谈某得知后，认为两层小楼会影响自己房间的采光，于是向规划局提出听证申请
?D．某市政府部门根据地方性法规，欲批准申请人王某的屠宰场为本市唯一指定生猪屠宰场，申请人赵某认为自己也符合条件，于是要求举行听证
?刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定？（）（2010年卷二单选第43题）
? A.刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所
? B.卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证
? C.如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担
? D.如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可
?2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》（简称《办法》）规定?°经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。?±2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。下列哪一选项是正确的？（2009年第40题）
? A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效
? B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效
? C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定
? D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续
?关于行政许可程序，哪一选项是正确的（2006年第48题）
?A．对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证
?B．行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证
?C．行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开
?D．所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效
根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的？（2005年-46题）A．对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行
B．行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式
C．行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件D．所有的行政许可均在全国范围内有效
?一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？(2005年第40题）
? A.某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
? B.某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的
? C.李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
? D.A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼
?某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。下列哪些说法是正确的？（2005年第88题）
? A.某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责
? B.某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续
? C.拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利
? D.如果某公司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全部证照
?某矿山企业依法获得采矿权,但其采矿许可证有效期即将届满,其仍需要继续采矿,该企业在采矿许可证有效期届满的30日前,到颁发其采矿许可证的省政府地质矿产主管部门办理延续登记手续,但该主管部门在采矿许可证有效期届满前一直未作任何决定,对此下列哪些说法是正确的 ( )
? A.视为准予延续采矿许可证有效期
? B.采矿许可证自行废止
? C.视为不准予延续采矿许可证有效期
? D.该企业继续享有采矿权
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五、行政许可的撤销、撤回、注销
（一）撤销
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?注意，申请人如果是以欺骗方式申请行政许可的，许可机关不予受理或者不予许可，并给与警告；如果申请的许可直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的，当事人1 年之内不得再申请许可。
（二）撤回
（三）注销
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?撤销、撤回、吊销、注销的区别
?某保健品公司向某省卫生厅申请某种口服液的保健食品许可，卫生厅工作人员王某在审查中发现该口服液采取的是中药配方，不宜作为保健品使用。保健品公司在得知这一消息后，向王某行贿2 万元，王某遂批准了该保健食品许可。其后，卫生部在监督检查中查处了这一案件。请问，按照行政许可法，应作出下列哪些些处理？
?A．撤销该保健品许可
?B．对王某予以行政处分，并告知司法机关追究王某的刑事责任
?C．对该保健品公司进行行政处罚
?D．禁止该保健品公司在1年内再申请该保健品许可
?根据行政许可法的规定，下列哪些说法是正确的？
?A．所有的许可都在全国范围内生效
?B．其他规范性文件的修改，可以作为许可撤回的理由
?C．某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法
?D．某省某市环保局向不具备许可条件的企业颁发了排污许可证，省政府可以根据利害关系人的申请撤销该许可
?某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可，市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼的用地批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列说法正确的是：
?A．市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由市建设局撤销
?B．市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的
?C．市政府不应撤销，因为撤销该施工许可将给公共利益造成重大损害
?D．市政府不应撤销，但如果该大楼给周围的相邻权人造成了损害，市政府应当给与赔偿
?刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。下列哪些选项是正确的？（2007年第81题）
? A.市卫生局有权撤销《医师资格证书》
? B.撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序
? C.市政府有权撤销《医师资格证书》
? D.市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销
?对下列哪些情形，行政机关应当办理行政许可的注销手续？（2008年第87题）
? A.张某取得律师执业证书后，发生交通事故成为植物人
? B.田某违法经营的网吧被吊销许可证
? C.李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复? D.刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可
?根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的？（2006年第86题）
?A．行政许可的撤销和撤回都涉及被许可人实体权利
?B．规章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由
?C．因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，行政机关应予赔偿
?D．注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序
根据行政许可法的规定，下列哪些说法是正确的？（2005年第86题）
A．某区动植物检验局未按照法定标准收取许可费用，应当对其直接责任人以行政处分
B．医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格
C．某省公安厅对某高校教师出国护照的审批不适用行政许可法
D．某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，在一年之内不得再申请该项许可
?甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。后因缴纳管理费问题与水电局发生纠纷。随后，该水电局越权向乙厂颁发了采砂许可证，准予乙厂在甲厂已被划定的区域内采砂。下列说法正确的是（2004年第96题）
? A.根据甲厂的申请，某市地质矿产局可以撤销水电局发给乙厂的采砂许可证
? B.水电局应当撤销给乙厂发放的采砂许可证
? C.若乙厂的采砂许可证被撤销，发放许可证的水电局应承担乙厂相应的经济损失
? D.甲厂可以要求水电局赔偿因向乙厂颁发许可证给自己造成的经济损失
?关于公告，下列哪些选项是正确的？（2009年第90题）
? A.行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项应当向社会公告
? B.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人、利害关系人提出听证申请的，行政机关应当予以公告
? C.行政机关在其法定权限范围内，依据法律委托其他行政机关实施行政许可，对受委托行政机关和受委托实施许可的内容应予以公告
? D.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可，行政机关予以撤销的，应当向社会公告
2018年民政局婚姻登记工作计划
2018年民政局婚姻登记工作计划 （一）继续做好法律法规宣传工作。为贯彻《婚姻法》、《婚姻登记条例》，引导人民群众学法知法守法，学会用法律武器保护自己合法婚姻权益，在社会上倡导文明婚姻家庭和生活行为。通过宣传栏、发放告知单、印制《婚姻法》、《婚姻登记条例》册子等形式开展宣传。继续开展丰富多样和群众喜闻乐见的婚姻法律法规宣传，让广大群众了解婚姻登记制度的基本精神，不断增强遵守《婚姻法》和《婚姻登记条例》的自觉性。 （二）努力提升民政公共事务管理服务水平。一是进一步提升婚姻登记管理服务水平，开展网络登记服务，补录婚姻登记电子档案，使婚姻登记信息实现全国联网，积极配合相关部门做好免费自愿婚前医学检查和优生优育的宣传工作。 （三）继续进一步提高依法行政水平。根据推行政务公开的要求，进一步做好执法依据和工作程序的公开工作，虚心接受群众监督。进一步完善以首问责任制、责任追究办法为核心的婚姻登记工作制度，切实提高婚姻登记工作人员为民、便民、利民的责任感和使命感，不断提高执法水平和婚姻登记质量，切实减轻群众负担，推动婚姻登记管理工作走上法制化、规范化轨道。 （四）深化依法行政，开展好依法治办理工作。深入落实十八届四中全会精神，促进依法执政、依法行政，通过深入开展法律宣传活动，组织广大市民全面学习政策和法律法规等形式，不断强化和提高
婚姻登记人员依法管理意识和管理水平，切实做到依法行政、依法管理、依法办事。 （五）进一步加强婚姻登记队伍建设。按照建设一支业务精通、行为规范、执法严明、服务周到、素质优良的婚姻登记员队伍的要求，进一步加强婚姻登记管理人员的思想教育和业务培训或考试，深化和完善民主评议与年度目标责任考核制度，不断调动和激发全体婚姻登记员的工作主动性和积极性；继续加强婚姻登记处软硬件建设，积极营造温馨祥和的登记环境；积极探索部门间数据交换和共享，进一步挖掘婚姻数据对加强社会管理的积极作用。 (六)严格按照《婚姻登记暂行规范》程序履行职责，做好登记工作，确保婚姻登记“三率”均达到100%。加强档案管理，按规定装订婚姻档案，保证婚姻登记档案的完整性。 总之，在工作中要积极创新，服务发展大局，加强业务学习，要进一步加强依法登记，严把登记关，严把程序关，为当事人服好务，从而促进我县婚姻登记工作迈上新台阶。
交通行政许可申请(三类汽车维修经营)
交通行政许可申请 （三类汽车维修经营） 业户全称 经营地址 电 话 邮政编码 填报日期 （请准备二份申报材料，一份属地交通分局，一份企业留存，外商投资企业一式三份。） 东莞市道路运输管理局印制
申 办 指 南 一、递交本申请书时，需注意如下事项： 1、经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明复印件（验正本，并交二份复印件备存，外商投资企业一式三份）； 2、技术人员汇总表及相应从业人员证书复印件（验正本，并交二份复印件备存，外商投资企业一式三份）； 3、复印件应注明“与原件相符”字样并加盖企业公章或企业负责人签名；所有材料按顺序装订成册并列出目录清单；需提供原件的由交通部门校核原件后收取复印件； 4、现场审查时，要求核实经营场地、技术人员、机具设备以及有关制度、措施等条件是否符合有关条件； 5、如有法人代表、地址（名称）、企业名称、经济性质等变动，请及时报所属交通部门办理备案手续。企业迁址和变更经营范围按新开业程序办理相关手续； 6、外商投资机动车维修经营，按照《外商投资道路运输业管理规定》等国家有关规定执行。 二、国家标准《汽车维修业开业条件》（GB/T16739.2--2014） 1.范围 本部分规定了汽车综合小修及专项维修业户应具备的通用条件，及其经营范围、人员、设施、设备等条件。 本部分适用于汽车综合小修及专项维修业户（三类），是道路运输管理机构实施行政许可和管理的依据。 2.规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。 GB/T 5624 汽车维修术语 GB/T 21338 机动车维修从业人员从业资格条件 3.术语和定义 GB/T 5624界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 汽车综合小修业户the enterprises for vehicle comprehensive current repair 从事汽车故障诊断和通过修理或更换个别零件，消除车辆在运行过程或维护过程中发生或发现的故障和隐患，恢复汽车工作能力的维修业户（三类）。 3.2 汽车专业维修业户the enterprises for vehicle maintenance and repair of special items 从事汽车发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修、轮胎动平衡及修补、四轮定位检测调整、汽车润滑与养护、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器维修、空调维修、汽车美容装潢、汽车玻璃安装及修复等专项维修作业的业户（三类）。 4.通用条件 4.1 从事综合小修或专项维修关键岗位的从业人员数量应能满足生产的需要，从业人员资格条件应符合GB/T 21338的规定，并取得行业主管及相关部门颁发的从业资格证书，持证上岗。 4.2 应具有相关的法规、标准、规章等文件以及相关的维修技术资料和工艺文件等，并确保完整有效、及时更新。 4.3 应具有规范的业务工作流程。公开业务受理程序、服务承诺、用户抱怨受理程序等，并明示各类证、照、作业项目及计费工时定额等。 4.4 停车场面积应不小于30m2。停车场地界定标志明显，不得占用道路和公共场所进行作业和停车，地面应平整坚实。 4.5 生产厂房的面积、结构及设施应满足综合小修或专项维修作业设备的工位布置、生产工艺和正常作业要求。
交通战备各项制度
会议制度 1、交通战备工作会议。一年安排召开一次，会议主要任务是总结经验，部署安排工作，主要内容是传达贯彻上级交通战备部门的指示精神，研究我段交通战备工作事项，安排各项工作任务。 2、参加军地有关部门联席工作会议，根据工作会议研究、制订、实施各种保障方案，讨论工作中的具体问题，工作落实情况。 3、专项工作会议。根据工作需要不定期召开交通战备工作会议，有关人员参加，主要内容是研究布置专项工作。
战备值班制度 1、统一值班：按交战办的要求，每天轮流值班。 2、战时值班：在非常情况下，坚持昼夜值班。 3、防汛值班：在防汛期间，根据上级安排昼夜值班。 4、值班人员必须熟悉战备方案了解领导去向，坚守岗位，履行职责。 5、严格交接班手续，做好值班记录。 6、发生紧急情况及时向领导汇报。
情况通报制度 1、每季度向总段交战办汇报工作开展情况，介绍季度重点工作安排，加强协同配合，共同创造条件圆满完成任务。 2、遇有较大变动或紧急特殊情况，及时向上级有关单位通报，并做好记录。
教育训练制度 1、根据上级要求和战时交通保障任务的需要，教育训练工作要多层次、多手段地组织相关人员开展形势教育、国防教育、业务培训和相关知识的学习，组织各类专业技能和应急指挥程序的训（演）练。全面提高交通战备干部的军事、专业素质和组织指挥能力。 2、根据平战结合的原则，合理安排训练、演练的内容，坚持小型就地分散的方法，积极参加上级组织的学习、训练，搞好“双向纳入”工作，即：一方面把交通战备工作的方针目标管理纳入企事业管理，与企事业改革、企事业管理同步合拍；另一方面把企事业难点、重点纳入战备工作中，为企事业排忧解难多做贡献。
行政许可和非行政许可项目区别
行政许可和非行政许可项目区别 政许可项目是2003年8月27日《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《许可法》颁布以后正式确立的概念。非行政许可审批项目是2004年6月29日《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和2004年8月2日《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》下发以后正式确立的概念。 行政许可项目与非行政许可审批项目分辨的意义:一是行政许可项目不可以委托事业单位实施；非行政许可审批项目可以委托事业单位实施。有的事业单位为了实施行政审批权力，就将行政许可项目说成是非行政许可审批项目。二是对违反行政许可项目管理规定的行政处罚，国家部委规章和较大市人民政府规章不能作为适用依据；对违反非行政许可审批项目管理规定的行政处罚，国家部委规章和较大市人民政府规章能作为适用依据。有的部门为了为其乱处罚辩护，就将行政许可项目诡辩为非行政许可审批项目。三是对行政许可项目的收费，要有法律、行政法规依据；对非行政许可审批项目的收费，只要有省物价部门文件依据就可以。有的部门为了乱收费，就将行政许可项目错误定性，从而规避法律违法收费。四是行政许可项目可以提出行政复议和行政诉讼；非行政许可审批项目（主要是内部行政行为）不可以提
出行政复议和行政诉讼。有的部门为了避免被告，就将行政许可项目界定为内部非行政许可审批项目。可见，准确识别某一项目是行政许可还是非行政许可审批，意义重大。 对于某一行政审批事项是行政许可项目还是非行政许可审批项目，应当如何准确识别呢？ 1、看事项范畴。行政许可项目仅限于从事某类特定活动，包括申请停止活动（不限于《许可法》第十二条中所列事项，超出的事项只是属于不合法的行政许可项目），例如《养犬登记证》；而非行政许可审批项目则不限于从事某类特定活动，包括确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力等事项，例如收养登记、工伤认定。 2、看申请目的。申请目的是为了从事自己预期受益的活动，一般是行政许可项目，例如《烟草专卖零售许可证》；申请目的是为了直接获得法定权益或者为了履行法定义务，则是非行政许可审批项目，例如“提取住房公积金”核准、建设工程竣工档案备案。 3、看行政干预。申请人的申请行为若不受行政干预的，可以是行政许可项目。比如申领《营业执照》，人们不想去从事经营活动就可以不去申领，行政机关不能强制人们去申领。申请人的申请行为若会受到行政干预的，则是非行政许可审批项目。比如兵役登记，适龄青年不想去登记也得去登记，否则将会受到行政制裁。
交通战备工作计划
交通战备工作计划 按照廊坊市交通战备工作要点，～年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战略方针和国家国防交通工作的法律法规，以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争交通保障为主线，依托交通发展，坚持平战结合、军民结合，夯实基础，开拓创新，努力提高应急交通保障能力和综合反映能力，使我市战备工作再上新台阶。 ～年主要抓好以下几项工作： 1、加强学习转变作风。学习交通保障知识，熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领，精通本职业务。6月底前，将通过答卷形式检查学习效果。全市交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力。 2、搞好运力统计，做好全市运力状况调查摸底工作。这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》的实际步骤。搞好摸底工作，掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况，为今后动员打好基矗今年重点对营运车辆，以各区市县和市直为单位，按客车、货车、特种车等分类统计。此项工作10月底前完成。 3、继续搞好正规化建设，搞好资料整理工作，今年重点对干线公路保障方案进行梳理和修改完善，进一步加强机构建设，充实交战办人员配置，提高工作效率。 4、加强保障队伍建设。(1)搞好保障队伍的调整工作，重点搞好
工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充实。8月底前完成。(2)按照《交通战备干部训练．和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设，根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增强保障队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。 5、根据我市实际，着眼首都防空和安全需要，在与军事部门沟通的基础上，确定我市四级交通重点保障目标11月底完成上报工作。 6、认真做好上级和局领导交办的其它工作。 ～年又是一个发展机遇年，要珍惜和发展环境，抓住交通发展的有利时机，积极贯彻国防要求，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，以积极上进的精神状态，抓好交通保障工作，为加快“进位．追赶促进和谐廊坊”发展，为全市国防交通建设做贡献。 交通战备办公室 二○○五年三月
市民政局政务服务容缺受理制度(试行)【模板】
××市民政局政务服务容缺受理制度 （试行） 第一条实施条件。为深入推进“最多跑一次”改革，优化××市民政系统政务环境和营商环境，根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定和《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（______〔2016〕___号）精神，结合实际，制定本制度。 第二条适用范围。全市民政系统各级政务服务部门为公民、法人或者其他组织（以下统称申请人）办理非当场办结的依申请行政权力事项和公共服务事项，适用本制度。 本制度所称民政系统政务服务部门，是指___市___区域内各级民政局事业单位等依法承担行政职能的部门、法律法规赋予具有管理公共事务职能的企事业单位和其他政务服务部门。 本制度所称依申请行政权力事项和公共服务事项，包括行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力事项和公共服务事项（以下统称政务服务事项）。 第三条名词解释。容缺受理制度是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务部门先予受理和办理，当场一次性告知需要补正的材料、
补正形式、时限和超期补正处理办法，申请人补正材料后，在承诺时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。 第四条容缺受理原则。容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人不提出申请并作出承诺的，政务服务部门不得进行容缺受理。 第五条部门职责。政务服务监督管理机构负责本行政区域内政务服务容缺受理制度实施工作的监督管理。 政务服务部门负责组织实施本部门政务服务容缺受理制度。 第六条目录清单。除直接涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外，政务服务部门应当实行容缺受理。 政务服务部门应当向社会公布容缺受理政务服务事项清单，明确容缺受理政务服务事项的主要申请材料和可容缺受理材料目录。 容缺受理政务服务事项清单实行动态管理。 第七条容缺材料。可以容缺受理的材料主要包括： （一）营业执照、社会组织、民办非企业或申请人身份证明等； （二）社会组织资信证明、印章证明，银行账号备案，党建承诺书，人员资格证书，管理计划、方案、制度等； （三）同一政务服务部门需要多个阶段办理的政务服务事项，前一阶段办理时已经提交的申请材料；
民政局婚姻登记处各项制度
民政婚姻登记处工作职责 一、宣传婚姻法律，依法办理婚姻登记。 二、补发婚姻证件，开具婚姻登记证明。 三、倡导文明婚俗，提供便民优质服务。 四、提高业务水平，完成单位交办工作。 民政婚姻登记处婚姻登记员守则 一、认真学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》和相关法律法规政策，熟悉婚姻登记业务。 二、坚持原则，严格依法办理婚姻登记，严把登记关，保障公民婚姻自由，保护妇女儿童的合法权益。 三、清正廉洁，秉公办事，不收礼，不受贿，不徇私情，不弄虚作假，不刁难群众。 四、真填写打印各种婚姻文书，做到整洁规范，不遗漏，及时整理婚姻档案并按要求立卷、保管和使用。 五、上班时间不得处理个人私事。 六、严格执行婚姻登记收费标准。 七、忠于职守，仪表端庄，语言文明，态度各蔼，服务周到。
八、实行首问责任制和一次告知制。 九、完成领导交办的其他工作。 民政婚姻登记处工作员行为规范 一、工作作风 1、为人民服务，做人民满意的婚姻登记员。 2、严格程序，热情服务，勤政高效，求实创新。 二、优质服务“四好”、“五心” 1、“四好”：服务态度好、遵守承诺好、工作质量好、执行政策好。 2、“五心”：对待群众热心、解答咨询耐心，处理问题细心，服务工作诚心、听取建议虚心。 民政婚姻登记处礼仪规范 一、态度热情，耐心细致，和蔼可亲，摆正心态。严禁为不问不理，精神不振。 二、语言文明，谈吐儒雅，用词得当，使用祝福语。严禁脏话、土话。 三、行为得体，面带微笑，说话清楚，走路轻缓，举止
文雅。严禁醉酒上班，索取财物。严禁乱收费，搭车收费。 四、服装整洁，佩证上岗，着装得体。严禁奇装异服。 五、办公场所整洁卫生，物品摆放整齐，茶水卫生。严禁物品杂乱无章。 六、在岗时间不得吸烟，吃零食，聊天，玩游戏等。 民政婚姻登记处政治学习制度 一、政治业务学习具体按政务中心安排，民政局有特殊情况除外，每次学习留一人值班，其他人员一律参加，除出差、开会、请假外，原则上不得缺席。 二、学习内容。民政局、政务中心规定的学习文件，时事政治、婚姻法律法规、业务知识及党的一系列方针、政策，传达上级会议精神，安排布置工作。 三、学习时必须集中精力，遵守会场纪律，做好笔记，不做与学习无关的其他事。 四、时间安排。原则上按民政局、政务中心规定，如遇特殊情况提前或顺延，听后通知。 五、学习形式。采取自学与集中学习相结合的方法，学以致用，不断提高政治思想素质和业务水平。
《中华人民共和国行政许可法》试题(共80题)
《中华人民共和国行政许可法》试题(共80题) 单项选择题 1．下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：（） A．知识产权局授予某发明人专利权 B．产品质量认证 C．发给采矿证 D．授予荣誉称号 2．关于行政许可的设定方式，不正确的是：（） A．尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可 B．国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 C．省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可 D．地方政府规章设定的临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请国务院制定行政法规 3．关于行政许可实施机关正确的说法是：（） A．凡是国家行政机关都可以对公民、法人或者其他组织实施行政许可 B．行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施 C．受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可 D．行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使 4．下列不属于《行政许可法》调整范围的是：（） A．进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签 B．行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证 C．北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批D．老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给老王营业执照5．下列何种情况下，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以补偿：（）A．李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可 B．赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收 C．某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可 D．王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。后王某的许可证被上级机关吊销 6．某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（） A．对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可 B．经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 C．经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 D．一律不得设定行政许可 7．某直辖市的人民政府在其制定的规章中，将实施某项行政许可的权力授权给了该市的某个行政机关，则该
婚姻登记处是民政局吗
百万新人信赖的结婚网站婚姻登记处是民政局吗 【婚礼纪】是一站式结婚服务平台，“电子请柬”和“照片视频”免费制作，探讨年轻男女的婚恋问题，解决各类备婚难题，浪漫婚礼一键搞定。 结婚前最重要的一件事就是婚姻登记，大家都知道婚姻登记都是去民政局的婚姻登记处，那么婚姻登记处是民政局吗？ 一、婚姻登记处是民政局吗 婚姻登记处是民政局的下属机构，属于民政局社会事务科。 民政局和民政局婚姻登记处是两个不同的概念。民政局是政府主管社会行政事务的职能部门，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。 民政局的婚姻登记处是民政局的下属部门，是具有依法履行婚姻登记职权的行政机关。 二、婚姻登记处和民政局的职责 婚姻登记处职责： 1、负责办理婚姻登记，办理本辖区户籍居民之间或者一方是本辖区户籍居民与另一方 是内地居民、港、澳、台居民、华侨、出国人员、外国人员之间婚姻登记。
百万新人信赖的结婚网站 2、补发婚姻证。 3、出具婚姻登记记录证明。 4、撤销受胁迫的婚姻。 5、宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。 民政局职责： 1、救灾救济 只要在民政局管辖范围内的地区发生了自然灾害，多样化的救济活动就是不可或缺的。作为政府部门的工作人员，只要将所有的实情禀告了上级领导，就能够获得各项福利救济。另外，民政局也负责一些公益活动，倡导大家或者团体捐款。 2、双拥安置
百万新人信赖的结婚网站 一般来是，民政局也负责一些烈士家属的资金发放。当有贡献的社会工作人员在自然事故中出现了意外时，相关的工作人员会进行安抚和安顿烈士的家人。从而让对这个社会有贡献的人得到最基本的关怀，让这个社会更加和谐。 3、婚姻管理 民政局负责管理年轻人婚姻的职责是大家有目共睹的。当一对新人的爱情发展到了如火如荼的地步时，婚姻登记自然是最紧要的步骤。只要新人登记了自己的结婚证之后，法律就能够光明正大的保护每个人的权益。同时离婚登记也是民政局义不容辞的责任。 4、管理每个单位 在这个社会上，如果大家想要开公司、开店铺等这些项目，就必须要到民政局去办理登记，同时也要无条件的接受民政局的管理政策。 5、负责弱势群体救助 当这个社会上的儿童、流浪人员、妇女等这些比较微弱的人员需要求助的时候，婚姻登记处的工作人员就会负责救助和安抚大家。 婚姻登记处不是民政局，只是民政局底下办理婚姻登记的一个窗口，办理离婚、结婚需要去民政局的婚姻登记处。
交通行政许可申请书
交通行政许可申请书（二类机动车维修经营） 业户全称 经营地址 电话 邮政编码 填报日期 宝安区交通局印制
申办指南 一、递交本申请书时，需同时出具下列文件： 1、经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明复印件（验正本，并交一份复印件备存） 2、技术人员汇总表及相应职业资格证明（验正本，并各交一份复印件备存） 3、维修检测设备及计量设备检定合格证明复印件（验正本，各交一份备存） 4、机动车维修管理制度和环境保护措施 5、新开业的，提供工商名称预先核准通知书复印件，消防、环保部门的审查意见；变更经营类别的，提供原经营许可证原件；增加经营范围的，提供企业营业执照（验正本，交复印件备存） 二、生产厂房和停车场应与经营业务相适应，并符合安全生产、环境保护、卫生和消防等有关规定。租用的场地应当有书面的租赁合同，且租赁期限不少于1年。发动机修理生产厂房面积应不少于200 m2㎡，接待室面积不少于20 m2，停车场面积不少于150 m2；车身维修生产厂房面积应不少于120m2，接待室面积不少于20 m2，停车场面积不少于30 m2；电气系统维修生产厂房面积应不少于120m2，接待室面积不少于20 m2，停车场面积不少于30 m2；自动变速器修理生产厂房面积应不少于200 m2，，接待室面积不少于20 m2，停车场面积不少于30 m2；车身清洁维护生产厂房面积应不少于40 m2，停车场面积不少于30 m2；涂漆生产厂房面积应不少于120 m2，停车场面积不少于40 m2；轮胎动平衡及修补生产厂房面积应不少于30 m2，停车场面积不少于30 m2；四轮定位检测调整生产厂房面积应不少于40 m2，停车场面积不少于30 m2；供油系统维护及油品更换生产厂房面积应不少于40 m2，停车场面积不少于30 m2；喷油泵、喷油器维修生产厂房面积应不少于30 m2，停车场面积不少于30 m2；曲轴修磨生产厂房面积应不少于60 m2，停车场面积不少于30 m2；气缸镗磨生产厂房面积应不少于60 m2，停车场面积不少于30 m2；散热器维修生产厂房面积应不少于30 m2，停车场面积不少于30 m2；空调维修生产厂房面积应不少于40 m2，停车场面积不少于30 m2；汽车装璜（蓬布、座垫及内装饰）生产厂房面积应不少于30 m2，停车场面积不少于30 m2；汽车玻璃安装生产厂房面积应不少于30 m2，停车场面积不少于30 m2。场地应能满足所规定设备的工位布置和正常作业要求，消防通道畅通，不同性质的作业工位间应留有足够的安全距离，维修作业应在生产厂房内进行，不得占用道路和公共场所进行作业和停车。 三、维修设备按照《三类汽车专项维修业户主要机具仪器设备一览表》的要求配备，配备的
交通战备交战办公室工作总结
2018年交通战备交战办公室工作总结 篇一：20xx年交通战备交战办公室工作总结 交通战备工作是国防建设的重要组成部分，是关系国民经济和国防建设事业的一项基础性、长期性工作。近年来，我局交通战备工作在县委、县政府和国动委的正确领导下，坚持以现代交通运输业为依托，按照平时服务、急时应急、战时应战的原则，认真按照国防建设的要求，高质量地做好交通战备工作的落实，为国防建设提供交通保障。 一、坚持国防教育，提升国防意识 一是强化理论学习。重点学习、宣传《国防法》、《国防交通条例》、《新形势下交通战备工作正规化建设意见》等法律法规，进一步提升国防意识，明确职责，增强使命感和责任感。二是强化宣传教育。通过设立LED电子屏、宣传栏，张贴宣传标语，利用有利时机组织人员上街集中宣传，发放宣传材料，在有线电视上进行宣传，营造一个学习、宣传的浓厚氛围，扩大社会影响，增强全民国防观念。 二、坚持国防建设，路网不断完善 三、坚持争资引项，加大项目储备 为增强战备公路建设后劲，促进国防建设和战备需要，一是争资引项有决心。牢固树立关系就是生产力的理念，带着决心、信心、恒心争资引项。提高延安，拓展西安，突破北京，实现大奋斗、大创新、大发展、大跨越。二是项目储备有成效。经过认真调研，编制鲁家塬至三岔、红土湾至鲁家塬、五里店至白城桥战备公路建设项目3个38.52公里，预算投资2681万元，并申报省交战办审批立项。 四、坚持运力调查，确保战时应用
为适应战时运力保障的需要，认真开展了民用运力国防动员状况调查摸底工作。重点对营运车辆、维修企业、客运站点、运力补偿标准等分类进行调查。调查结果显示：全县拥有专业运输企业3家;二、三类维修厂店27家;货运车辆35辆;客运班车52辆;运力补偿标准为：货车0.85元/吨公里，客车0.30 元/公里，铲车300元/小时，挖掘机350元/小时，吊车20xx元/小时。通过运力调查登记，各项民用运力资源均统计在册，以备战时快速启动调用，保障国防运输。 五、坚持队伍建设，确保应急处置 按照市交战办和县国动委的要求，我们认真抓好三级三类保障队伍建设，明确指挥和任务分工落实到人，编制了50人汽车运输、公路改造、道路抢修及交通管制四个交通专业保障队伍。结合交通运输、公路保畅等工作，对交通战备职工，实行半军事化管理，做到召之即来，来之能战，确保以良好的军姿，及时、有序地处理各类突发事件，为突发状态下的应急任务提供交通保障。 总之，我局交通战备工作，在上级有关部门的关心、支持下，取得了一定成绩，但是境内国防公路网整体水平依然滞后，国防交通事业的发展还存在着诸多困难和问题，主要是公路等级低、路况差、路网结构还不完善，项目争取困难，配套资金缺口较大，制约了国防交通事业发展。今后，我们要不断完善工作机制，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的措施，解放思想、锐意进取、团结拼搏、攻坚克难、打破瓶颈、实现跨越，为我县交通战备工作做出更大贡献。篇二：20xx年交通管理办公室工作总结 20xx年，交警大队在分局班子的领导下，在主管局长的亲自指导下，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立立警为公，执法为民的思想，以开展学习实践科学发展观活动为契机，不断推进公安交通管理信息化建设进程，全面落实上级工作部
行政许可文书格式
附件2 行政许可文书格式范本 河南省人民政府法制办公室 2016年6月
目录 1.行政许可委托书 (1) 2.行政许可申请书 (2) 3.（行政机关名称）行政许可申请材料补正告知书 (4) 4.行政许可受理（不予受理）审批表 (5) 5.（行政机关名称）行政许可受理通知书 (6) 6.（行政机关名称）行政许可不予受理决定书 (7) 7.（行政机关名称）行政许可听证公告 (8) 8.（行政机关名称）行政许可权利告知书 (10) 9.陈述（申辩）笔录 (11) 10.行政许可听证申请书 (12) 11.（行政机关名称）行政许可听证通知书 (13) 12.行政许可听证笔录 (14) 13.行政许可核查（勘验）笔录 (15) 14.重大行政许可法制审核意见书 (16) 15.行政许可延期决定审批表 (17) 16.（行政机关名称）行政许可延期决定通知书 (18) 17.行政许可决定审批表 (19) 18.（行政机关名称）准予行政许可决定书 (20) 19.（行政机关名称）不予行政许可决定书 (21) 20.行政许可延续审批表 (22)
21.（行政机关名称）行政许可延续决定书 (23) 22.（行政机关名称）行政许可不准予延续决定书 (24) 23.（行政机关名称）行政许可变更审批表 (25) 24.（行政机关名称）行政许可变更决定书 (26) 25.（行政机关名称）行政许可变更决定书 (27) 26.（行政机关名称）行政许可不准予变更决定书 (28) 27.行政许可撤回/撤销/注销审批表 (29) 28.（行政机关名称）行政许可撤回决定书 (30) 29.（行政机关名称）行政许可撤销决定书 (31) 30.（行政机关名称）行政许可注销决定书 (32) 31.（行政机关名称）行政许可送达（领取）回证 (33) 32.行政许可办结报告 (34)
婚姻登记工作规范 .doc
婚姻登记工作规范 第一章总则 第一条为加强婚姻登记规范化管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》,制定本规范。 第二条各级婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真履行职责，做好婚姻登记工作。 第二章婚姻登记机关 第三条婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关。 第四条婚姻登记机关履行下列职责： （一）办理婚姻登记； （二）补发婚姻登记证； （三）撤销受胁迫的婚姻； （四）建立和管理婚姻登记档案； （五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。 第五条婚姻登记管辖按照行政区域划分。 （一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。 省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登
记。 （二）省级人民政府民政部门或者其确定的民政部门，办理一方常住户口在辖区内的涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨的婚姻登记。 办理经济技术开发区、高新技术开发区等特别区域内居民婚姻登记的机关由省级人民政府民政部门提出意见报同级人民政府确定。 （三）现役军人由部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方当事人常住户口所在地婚姻登记机关办理婚姻登记。 婚姻登记机关不得违反上述规定办理婚姻登记。 第六条具有办理婚姻登记职能的县级以上人民政府民政部门和乡（镇）人民政府应当按照本规范要求设置婚姻登记处。 省级人民政府民政部门设置、变更或撤销婚姻登记处，应当形成文件并对外公布；市、县（市、区）人民政府民政部门、乡（镇）人民政府设置、变更或撤销婚姻登记处，应当形成文件，对外公布并逐级上报省级人民政府民政部门。省级人民政府民政部门应当相应调整婚姻登记信息系统使用相关权限。 第七条省、市、县（市、区）人民政府民政部门和乡镇人民政府设置的婚姻登记处分别称为： ××省（自治区、直辖市）民政厅（局）婚姻登记处，××市民政局婚姻登记处，××县（市）民政局婚姻登记处； ××市××区民政局婚姻登记处；
交通运输局及内设机构主要职责
交通运输局及内设机构 主要职责 一、交通运输局的主要职责 （一）贯彻执行交通运输行业发展的方针政策和法律、法规、规章，承担综合运输体系的规划协调工作；根据省、安庆市、桐城市交通发展总体布局，会同有关部门编制综合交通运输体系规划；拟定交通行业发展规划和年度计划并监督实施；参与拟定物流业发展规划；负责全市交通运输行业统计和信息化建设引导。 （二）监督、指导全市交通基础设施的建设、养护、管理，监督交通基础设施建设资金的使用；组织实施重点交通工程建设。 （三）负责编制城市公共交通发展规划，拟定城市客运行业规范并实施监管；负责公共交通和出租汽车行业管理，指导城乡客运一体化建设；承担运输市场监管责任，负责交通行政、交通许可审批工作，负责全市汽车维修市场、驾驶员培训市场及汽车综合性能检测工作的行业管理。 （四）指导全市交通运输通行条件的管理；对关系国计民生的重点物资运输进行调控；在遇到抢险、救灾、国防建设等紧急或其它特殊运输任务时，发布调度运输工具的命令；负责全市交通战备工作。 （五）指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理
工作；监管全市内河水上交通运输安全、交通基础设施建设施工安全和局属单位生产安全。 （六）组织全市交通重大科技开发，推广新技术、新产品，推动行业科技进步、环境保护和节能减排工作；指导全市交通体制改革、交通行业职工队伍建设、行业文化和精神文明建设，保护职工合法权益。 （七）负责辖区内货运车辆超限超载治理工作。 （八）承办市政府交办的其他事项。 上述交通运输局职责范畴内的交通运输管理工作由交通运输管理所承担；交通基础设施建设工作由地方公路管理局承担；交通运输稽查、交通工程质量监督工作由交通运输稽查站（交通工程质量监督站）承担；客运市场管理工作由客运管理办公室承担。 二、内设机构及其职责 （一）办公室 综合协调局机关工作；组织重要会议，负责会议报告和综合性文稿的起草；负责局机关值班、公文处理、政务信息、政务公开、宣传报道、网站管理、调研、督查、督办、档案、信访、机要、保密、外事接待等工作；牵头办理人大、政协建议提案、网络问政等事项；负责交通系统精神文明建设和行业文明建设创建工作；负责机关后勤保障及固定资产管理工作；负责扶贫开发、招商引资、双拥及计划生育工作。 （二）人事教育科（监察室） 负责本系统党的基层组织建设和党员队伍建设；指导本
民政行政执法依据(共54件)
民政行政执法依据（共54件） 序号法律、法规、规章名称制定、发布机关生效时间 1 中华人民共和国婚姻法全国人民代表大会1981.1.1日 2 中华人民共和国 全国人民代表大会1998.11.4 村民委员会组织法 3 中华人民共和国 全国人民代表大会1989.12.26 城市居民委员会组织法 4 中华人民共和国收养法全国人民代表大会1992.4.1 5 老年人权益保障法全国人大常委会1996.10.１ 6 街道办事处组织法全国人大常委会1954.12.31 7 社会团体登记管理条例国务院1998.10.25 8 民办非企业单位 国务院1998.10.25 登记管理暂行条例 9 取缔非法民间组织暂行办法民政部2000.4.10 10 婚姻登记条例国务院2003.10.1 11 殡葬管理条例国务院1997.７.21 12 城市生活无着的流浪乞讨人员 国务院2003.6.20 救助管理办法 13 军人抚恤优待条例国务院2004.10.1 14 退伍义务兵安置条例国务院1987.12.13
15 城市居民最低生活保障条例国务院1999.10.1 16 行政区域界线管理条例国务院2002.7.1 17 地名管理条例国务院1986.1.23 18 行政区域边界争议处理条例国务院1989.2.3 19 农村五保供养工作条例国务院2006.3.1 20 国务院关于行政区划 国务院1985.1.15 管理的规定 21 中国人民解放军士官 国务院中央军委1999.12.13 退出现役安置暂行办法 22 社会福利基金使用管理 民政部1998.10.5 暂行办法 23 城市生活无着的流浪乞讨人员 民政部2003.8.1 救助管理实施细则 24 社会福利性募捐义演管理 民政部1994.11.30 暂行办法 25 社会团体分支机构、代表机构 民政部2001.7.30 登记办法 26 中国公民收养子女登记办法民政部1999.5.25 27 家庭寄养管理暂行办法民政部2003.10.27 28 城市社会福利事业单位 民政部1982.4.14 管理工作试行办法
婚姻登记工作规范政策解读
《婚姻登记工作规范》政策解读 为进一步规范婚姻登记工作，最近，民政部下发了《民政 部关于印发<婚姻登记工作规范>的通知》，相关负责人就社会关心的问题回答了记者提问。 问：2003年，民政部出台过《婚姻登记工作暂行规范》， 时隔12年出台新的规范，主要是针对哪些新问题进行了修订？ 自2003年9月24日《婚姻登记工作暂行规范》实施以来，我国婚姻登记工作更加规范，婚姻登记当事人权益得到更好保护。随着经济社会的快速发展，《暂行规范》已不能满足当前婚姻登记工作的实际需要，亟需修订。新的《婚姻登记工作规范》主要对内地居民、港澳台居民、华侨和外国人办理婚姻登记的登记机关、婚姻登记员、婚姻登记内容、当事人应当提交的材料、审核办理程序等做出了具体的规定。修订的重点包括：首次提出乡（镇）婚姻登记机关的设置标准和要求；明确婚姻登记机关应当配备专职婚姻登记员；将婚姻家庭辅导和结婚登记颁证工作纳入《规范》；提出了婚姻登记机关信息化建设的相关要求；补充完善了补领证件的程序和要求；明确了婚姻登记机关应当加强与本地区人民法院的婚姻信息共享工作，为规范婚姻登记进一步提供支撑条件等问题。 问：为什么增加乡（镇）婚姻登记机关的设置标准和要求？ 原《婚姻登记工作暂行规范》没有明确乡（镇）婚姻登记机关的设置标准和要求。因此，为方便当事人就近办理婚姻登记，
很多地方设置了乡（镇）婚姻登记机关，特别是在群众路线教育实践活动中，很多地方领导要求将辖区所有婚姻登记管辖权下放到乡（镇），以此作为联系群众、方便群众的举措。婚姻登记工作与群众人身、财产权益息息相关，直接关系家庭成员身份关系的确立以及家庭财产的所有权和债务关系，同时还涉及个人隐私的保护，需要婚姻登记机关提供必要的场所设施，保护当事人合法权益。新的《婚姻登记工作规范》对此也提出了明确要求，要求婚姻登记机关应当配备专职婚姻登记员，婚姻登记处应当有独立的场所办理婚姻登记，并设有候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室。但在实际操作中，由于大多数乡（镇）婚姻登记机关登记员由民政助理兼任，力量不足，人员变动大、更换频繁，导致办理登记随意性大、搭车收费现象和违法违规办理时有发生、办理登记时间无法保证等问题。同时，乡（镇）婚姻登记机关无独立办公场所，硬件设施较差，不能实现实时在线登记，没有档案室、档案管理不规范，不仅不能给婚姻登记当事人提供便利，更不能保障当事人的合法权益。因此，乡镇婚姻登记机关的设置必须符合《婚姻登记工作规范》的要求，确保婚姻登记依法依规、便民利民。 问：婚姻信息化联网现状，什么时候能实现全面联网？ 近年来，民政部门不断加大婚姻登记信息化建设力度，自2012年6月起已经实现部、省两级婚姻登记信息联网，县级以 上民政部门已基本实现婚姻登记信息联网和在线婚姻登记。为推
交通行政许可文书电子版
交通行政许可申请书 2、申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
（）第号 湖北省高速公路路政管理许可申请表 (????许可) 申请单位（个人）签章： 申请时间： 受理单位：
填表须知 一、本表许可申请栏部分由申请人逐项如实真写，不得弄 虚作假，否则，本表无效。 二、如申请事项涉及公路挖掘、占用或者由此导致公路改 造的规模较大时，在填写本表时还须附有专门的设计 方案、图纸和相关资料，否则不予审批。 三、本表仅为路政管理许可的立项工作文书。申请事项在 实施前，申请方与管理方应根据此表，并视申请事项 的需要签订协议，以表达许可的具体内容、双方的承 诺及有关的条文约定，在协议的基础上方可发放许可 证。 四、本表申请事项涉及的所有挖掘、占用、穿越、跨越公 路、公路用地的，均属临时性使用。今后，当建设、 改造该公路及其设施时，申请人必须无条件拆除、搬 迁，其所产生的费用自理。 五、被批准方必须在批准的路政管理部门的指导下实施， 并接受其检查、验收。 六、涉及公路行业以外的其他部门的审批手续，由申请方 自行协调办理。 七、填写本表须用蓝色或者黑色钢笔，不得使用圆珠笔填 写或复写。
超限运输车辆行驶湖北高速公路申请表 注：1、车货总质量在40000千克以下、高度4.3米以下、宽度3米以下的、长度20米以下的超限车辆，须提前15天申报；车货总质量在40000千克以上100000千克以下（含100000千克）；高度在4.3米以上；宽度在3米以上；长度在20米以上，有上述情形之一的超限车辆，须提前1个月申报；车货总质量在100000千克(不含100000千克)以上的超限车辆，须提前3个月申报。 2、本表一式二份。
民政局开无婚姻登记记录证明样本
民政局开无婚姻登记记录证明样本 婚姻是我们人生中的大海寺，在登记结婚领取结婚证明的时候，我们就需要从档案中拿出民政局开无婚姻登记记录证明来证明我们 是单身的。下面是给大家的一些关于民政局开无婚姻登记记录证明样本的模板，希望对大家有用。 证明编号： 当事人姓名：_________，性别：_________，出生日期： __________________，户口所在地：__________________，根据当事人的申请及声明，经查阅我婚姻登记机关从_________年_________ 月_________日至今的婚姻登记档案，未发现当事人在本登记机关有婚姻登记记录。 此证明只表明当事人在本登记机关所辖范围内目前无婚姻登记记录，不包括在本辖区域外的其他地方的婚姻登记。 出证机关： _________年_________月_________日 照片粘贴处
并加盖钢印 鄂(20xx)应婚证字第(439)号 当事人____，男，出生日期：____年____月____日， __号码：X，常住户口所在地：_________________。根据当事人的申请与声明，经查阅我婚姻登记机关从____年____月____号至____年____月____ 日的电子婚姻档案，未发现当事人有婚姻登记记录。 此证明只表明当事人在本登记机关所辖范围内目前无婚姻登记 记录，但不排除在本辖区以外其它地方的婚姻登记。(此证明仅限当 事人办理房屋交易使用) ____________民政局婚姻登记处 ____年____月____日 当事人姓名：________，性别：________，出生日期：________年________月________日， __号码：________，户口所在地：________。