物业管理采购项目需求模板

天河公园卫生保洁采购项目需求

采购需求

一、项目概况

（一）确定一家中标供应商，为采购人提供卫生清洁管理服务，本项目管理服务内容：公园内环境卫生清洁保洁服务。

（二）本项目为广州市天河公园确定环境卫生作业，中标供应商必须对本项目整体进行投标，不得拆分。

（三）公园卫生清洁保洁面积：

1、园路、广场、建筑物及公共建筑用地总面积106086M2

（1）大门楼4座、小北门1个（包括办公停车场）

（2）公厕8座

（3）办公大楼2座、长廊1条

（4）景点、景区6个（包括所有凉亭、建筑物、公共设施）

2、绿化带面积约30000 M2（路两边、广场周边1米；公厕周边5米内）

3、水域总面积103989M2（包括所有湖面、鱼池）

（四）服务期限：3年，自2016年1月1日至2018年12月31日止，共36个月。采取一年一签12个月合同期，期满考核合格再续签的方式。

二、服务内容

（一）清洁（工作）时间：早上6：00—晚上21:00时。

（二）清洁保洁范围：

1、主园路、小路及两侧绿化带1米内的卫生清洁；

2、景点、景区内广场、小路及两侧绿化带1米内的卫生清洁；

3、大门门楼、内外广场及周边绿化带1米内的卫生清洁；

4、小北门及其停车场及周边绿化带1米内的卫生清洁；

5、办公楼内外及保安部二楼办公室内的卫生清洁；

6、公厕及周边5米内绿化带的卫生清洁；

7、平台、亭廊、园椅、小卖点等休息、活动区域及周边绿化带1米内的卫生清洁；

8、湖面及粤晖园、粤秀园、办公室鱼池的卫生清洁；

9、中山大道绿道及两侧绿化带1米内的卫生清洁；

10、排水渠、沙井、垃圾存放场的卫生清洁，疏通。

（三）工作要求：

1、公园主园路及公共场所

（1）打扫广场、主园路面、绿道并巡回保洁，定期清洗；

（2）打扫主园路两侧1米范围内的树枝、树叶及纸屑、烟头、果皮等生活

垃圾；

（3）定期清理清洗大门楼外墙及门窗、门楼顶、大门不锈钢拉闸等设施；

（4）抹净所有园椅、指示牌、导游牌及路灯杆灯罩；

（5）清理疏通所有排水渠、沙井及表面的积水、淤泥、垃圾；

（6）抹净果皮箱，清理箱内垃圾，每天更换箱内垃圾袋不小于一次；

（7）打扫景点、景区的建筑物及其设施，并巡回保洁；

（8）打扫梯田山区域道路、平台及公共设施，并巡回保洁；

（9）打扫游乐场区域，清理定点存放的树叶、生活垃圾（不含建筑、装修

等垃圾）；

（10）清理山林小路及周边眼可视区域的生活垃圾。

2、办公室

（1）打扫各办公室地面、墙壁、天花板；

（2）抹净室内外门窗、招牌、桌椅、文件柜、沙发、电话机、照明设备、

空调风扇等，清理垃圾桶及烟灰缸；

（3）打扫洗手间，拖干地面，抹净室内墙壁、洗手盆、镜面、照明设备、

排气扇等；

（4）打扫会议室，抹净室内外门窗、桌椅、照明设备、空调风扇等。

3、办公楼外围

（1）打扫地面,清理门前绿化带内的垃圾杂物；

（2）抹净平台上的坐椅；

（3）打捞水池漂浮物，每周换水一次；

（4）打扫屋顶枯叶、杂物。

4、湖面、长廊及所有凉亭

（1）打捞湖面的生活垃圾、枯枝树叶、死鱼等飘浮物。疏通各湖排水口，保持湖水不超过湖堤；

（2）打扫湖堤、平台、长廊及所有凉亭；

（3）抹净凉亭内的护栏、亭柱、石椅，打扫亭顶枯叶。

5、公共厕所

（1）设专人负责清洗厕所地面、厕坑、尿槽，地面保持干净无积水。定期

使用清洁药物，保持地面、厕坑、尿槽无渍，无异味；

（2）抹净洗手盆及镜面，定期使用清洁药物消毒，保持洗手盆无渍；

（3）清理厕所内的厕纸及杂物，并冲洗厕纸箩，每天更换垃圾袋不少于一次；

（4）定时燃点卫生香、蚊香等除味物料；

（5）打扫厕所内外墙壁、照明设备及屋顶枯叶；

（6）负责公厕周边5米范围内绿化的浇水及清理垃圾杂物；

（7）负责疏通堵塞的下水道，定期疏通清理化粪池(合同期满移交时, 池

内粪便不得超出0.5立方米)。

6、垃圾场

（1）每天设专人及时将垃圾入桶处理；

（2）每天早上9：30时前，安排专车将垃圾清运出公园；

（3）每天垃圾清运后，冲洗干净场内地面及垃圾桶；

（4）定期对场内喷药消杀。

7、其它说明

（1）公园内所有合作项目经营场地范围内的卫生，由经营者自行负责清洁；

（2）经营项目自行设置垃圾桶集中存放生活垃圾，由卫生承包单位负责运往垃圾场（以下合作项目除外：昔士风西餐厅、茗仕居餐厅、停车场等垃圾量大的经营项目，自行负责清运）。

三、服务要求

（一）总体要求：在服务期限内，中标供应商必须遵守国家《劳动法》及有关法律、法规，在管理范围内进行环境卫生管理服务。

（二）具体要求

1、日常管理与服务

(1)服务规范应符合法律法规的要求；

(2)各项服务要做到及时准点；

(3)建立完善的档案管理制度，建立齐全的管理服务档案（包括设备管理档案、日常管理档案等）。采购人随时抽查档案管理情况，以便日常监督；

(4)每月初编写卫生保洁管理服务工作总结，并书面向采购人总务办汇报；

(5)每月度对采购人进行一次书面服务满意调查，并分析提出改进措施；

(6)制定内部管理制度、考核制度和奖惩制度，并报送采购人备案；

（7）运用计算机进行管理（含设备档案、日常管理等）。

2、人员配置要求

（1）服务人员岗位设置（★本项目须配置服务人员52人）

（2）中标供应商须配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案。

3、人员管理要求

（1）采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标供应商自行管理；

（2）服务人员应按上班时间要求，保质保量地做好卫生保洁工作；

（3）中标供应商派驻的服务人员应遵守安全操作制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标供应商负责，与采购人无涉；

（4）中标供应商全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，须报请采购人批准，并保证本项目正常运行；

（5）中标供应商必须做到投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案；

（6）凡进入工作区域的保洁人员，必须穿统一的工作服，佩带工号牌，遵守采购人的管理制度；

（7）保洁人员必须树立认真负责、诚实勤劳的作风，发扬拾金不昧的精神；

（8）保洁人员在工作时间内，不得讲粗言、看书报、聚集闲聊、打闹、睡觉、擅离岗位、刁难游客等；

（9）保洁人员必须养成讲文明，礼貌待客，绝对不允许与游客发生争执和斗殴事件。

4、中标供应商管理要求

（1）中标供应商工作人员必须保持身体健康，五官端正，年龄男60岁、女50岁以下；

（2）中标供应商必须按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、待遇等一切费用。且支付的人员工资标准不能低于广州市同行业工资标准，同时应按广州市劳动部门的有关规定，为工作人员购买相关保险（含劳工意外保险、工伤、医疗、失业、养老保险等）；

（3）中标供应商负责本项目配置人员的思想教育、专业培训，做到遵纪守法，持证上岗；

（4）服务期内所发生各类事故，包括：治安、交通、防火等安全事故，违反计划生育、劳资纠纷等事件，均由中标供应商承担相应责任。

5、设施设备管理要求

（1）采购人只为中标供应商提供休息室2间、工具房1间（水电安装、维护及使用费由中标供应商负责），房内不得住人及明火煮食，不得对外出租或另作他用；

（2）中标供应商对采购人提供使用的房屋及设施（包括但不限于水电、排水排污管道）负有维护保养责任，除自然折旧、不可抗力情况外，所有维修费用由乙方负责；

（3）中标供应商在服务区域内工作所需用的水、电由采购人提供，并负责卫生清洁工作时所产生的水、电费；

（4）服务区域内需配置的果皮箱，垃圾场需配置的垃圾桶，由采购人负责提供；

（5）中标供应商按固定岗位配置垃圾清运车，流动岗位、管理人员配置自行车等交通运输工具；

（6）中标供应商按保洁岗位需要配置清洁工具、除污除臭物料等；

（7）中标供应商必须配备1辆高压清洗车，负责路面、广场清洗；1辆机动抽粪车，负责公厕粪池抽粪；1辆大型垃圾压缩车，负责垃圾场每日垃圾清运；高空作业的设备，负责大门楼、凉亭等建筑物顶高空作业；不少于4艘船只，负责湖面打捞。（设备需提供有效资料证明依据）

四、服务质量监督与处罚

1、日常质量检查监督由采购人指定的监督机构负责。中标供应商在每月工作考评中得分在95分（含95分）以上，按合同划拨月服务费。在考评活动中，得分在95分以下，每扣1分则相应扣减乙方当月服务费的1%，如此类推。年累计三个月不达95分，除扣减服务费外，采购人可以解除服务合同。

2、在市、区的重要检查或重大突击性任务中，发现属中标供应商服务质量责任问题，经查属实，且不及时或不配合整改服务区域，情节特别严重，受到上级或区政府批评、传媒曝光等问题，除扣减中标供应商当月服务费的10%外，年累计三次，采购人可以解除服务合同。

3、对于市、区管理部门提出的整改意见或群众有效投诉等问题，中标供应商不进行整改或整改后，经区监督管理部门检查仍不符合质量标准要求，每发生一次扣减中标供应商当月服务费的5%。合同期内累计三次，采购人可以解除服务合同。

4、未经采购人同意，中标供应商不得在服务范围内从事服务费以外的收费工作，一旦发现经查属实，采购人有权按中标供应商实际收取金额的10倍扣减当月服务费，合同期内累计二次，采购人可以解除承包合同。

四、服务费支付

1、服务费

（1）年服务费=中标价/3年-10万元（支付临时突击性任务服务费，无发生不用支付）；

（2）月服务费=年服务费金额/12-考核扣减款项；

（3）服务费用于聘请专业清洁、保洁人员；支付垃圾清运、处理费；支付清洁物料、工具、税金及其他杂费等。合同期内遇到政策性上调人员工资待遇等，所产生增加部分的费用由中标供应商自行解决，采购人不再另行支付服务费。

2、付款方式

（1）采购人以人民币方式按季度结算，采取支票、银行转帐等形式支付中标供应商的服务费，中标供应商应根据适用法律规定向采购人开具相应发票；

（2）中标供应商在每季度最后一周未前，将三个月的服务费支付申请，保洁人员出勤情况递交采购人监督机构进行初审（每月考勤允许人员流动3人）。甲方管理监督机构对乙方三个月的服务情况进行考评汇总，次季第一个月15日前采购人管理监督机构考评完毕。并将考评结果、服务费申请相关资料递交财政部门审批，在次季第一个月内（具体支付时间以区财局支付部门支付时间为准）将服务费支付给中标供应商；

（3）如中标供应商提供服务不足一个月的按日计算服务费（如遇节假日或特殊情况，付款时间顺延）；

（4）由于服务费的计量拨付需经财政部门审批，实际支付时间可能滞后于合同约定的时限，乙方不能以服务费拨付滞后为由影响正常工作开展和保洁质量。

五、履约保证金

中标供应商与采购人签订合同后5个工作日内，按一年合同总价的（10%）向采购人提交履约保证金。若中标供应商没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标供应商。如合同期满时，乙方部分责任未能完成，甲方将从履约保证金扣除相应的金额后，退回剩余的履约保证金。附：1、采购人清洁范围及工作细则一；

2、采购人清洁范围及工作细则二；

3、采购人卫生服务质量月度考核标准

4、采购人卫生清洁工作考评表

附件：1

天河公园清洁范围及工作细则一

附件：2

天河公园清洁范围及工作细则二

附件：3

天河公园卫生服务质量月度考核标准

附件：4

2016年月份天河公园卫生清洁工作考评表

注：1、月度考评按100分为满分，95分及以上为达标，95分以下每扣1分则相应扣减当月承包服务费总额1%。

2、保洁员行为规范、服务质量、清洁质量扣分标准按合同条款及标书条款实施，游客投诉、上访、交通管理等扣分标准根据投诉属实或发生事件所负责任的大小、轻重或因管理不善造成不良影响及经济损失的程度综合考评，按每宗（次）扣0.5—3分进行实施。特别严重，影响极坏或造成重大损失的，按每宗（次）该项评分标准不合格进行扣分。

3、附加分加分标准：保洁员超出本职工作范围，为公园作出重大贡献，或积极配合公园出色完成“创文”等重大活动任务，受到上级部门及有关单位的奖励

的，每宗（次）加0.5—3分。

合同格式

广州市政府采购合同

一、总则

第一条本合同当事人

甲方（采购人）：广州市天河公园

乙方（中标供应商）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“<#项目名称#>”（项目编号：<#项目编号#>）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：

第二条基本情况

公园类型：综合性公园

坐落位置：广州市天河区员村占地面积：70.7万㎡

第三条甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。

二、服务事项

第四条具体委托管理事项见本项目招标文件“采购人需求”。

三、服务期限

第五条服务期限：20 16 年1 月1 日零时～20 16 年12 月31 日24时止，共12个月。（采取一年一签12个月合同期，期满考核合格再续签的方式）

四、双方权利义务

第六条甲方权利义务

1.审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙

方健全应有的制度规程、工作规范等；

2.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；

3.对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；

4.协助乙方做好管理工作；

5.按时支付服务费给乙方；

6.甲方负责提供乙方清洁需用的水、电源及费用。

7.招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务；

第七条乙方权利义务

1.根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并

经甲方审定后实施；

2.乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除

合同，并限期乙方在规定的时间内（自甲方发出通知之日起5个工作日内）移交服务场地、服务期间配置用房及有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金；

3.乙方在日常管理过程中发生的事故应及时告知甲方；对无法解决的事项或公

共设施需要维修、保养的，应事先告知甲方；

4.对本项目的公用设施不得擅自占用和改变使用功能；

5.在服务期内，乙方必须做好工作人员的安全教育及安全措施，保证工作人员

的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责；

6.乙方聘用的服务人员要严格审查，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要

经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥；

7.乙方支付员工的工资、社会保险等福利待遇,必须符合国家有关规定；

8.本合同终止之日起3日内，乙方必须移交本服务场地及有关档案资料，甲方

提供给乙方使用的工作间、休息间等管理用房按接管前状态交还甲方，如有损坏（自然折旧、不可抗力除外），乙方必须修复好后交还甲方，否则甲方有权在乙方的履约保证金中扣除应修复的费用；

9.遇节假日人员加班、突发事件处理，乙方应无条件接受并增派人员、增加设

备运营按时按质按量完成任务，发生的费用由乙方自行消化，甲方不再另行支付服务费；

10.乙方必须在签订服务合同二个月内，向甲方提供本项目录用人员的劳动合同

和各项社会保险的有效依据复印件；

11.乙方每半年向甲方提供其代缴甲方年度垃圾处理费的收据复印件；

12.招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。

五、服务质量与考核

第八条具体质量要求、标准、考核详见招标文件“采购人需求”。

六、服务费用

第九条管理服务费

1. 委托管理服务费按季度支付。在服务期内，甲方支付给乙方的管理服务费总金额为人民币元（￥）。此费用甲方分次支付，每次支付金额为元。

2.付款方式按招标文件第二章的要求，如乙方提供服务不足一个月时按日计算。乙方须在甲方办理支付手续前个工作日内，提供等额的正式发票给甲方，以便甲方及时办理支付手续。

3.履约保证金：乙方与采购人签订合同后5 个工作日内，须向采购人交纳履约保证金人民币叁拾万元元（￥300,000.00元）。合同期满后若乙方没有违约行为，采购人在合同期满后15 个工作日内无息退还。

第十条按照中国现行税法规定的税费均应由甲、乙方分别自行负担。

七、违约责任

第十一条乙方应投入足够保洁人员和本项目必须配置的设备设施，如出现缺人，按每月累计每缺10人次扣减月服务费￥3000.00元计算。如出现设备设施不到位不能按要求履行义务，由甲方另行解决的，所产生的服务费乙方无条件接受，并按甲方规定时间支付服务费，不按时或拒不接受的视同违约，甲方将从当月服务费中扣减2倍相应的金额，并有权解除合同。

第十二条乙方违反《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规规定，所引发劳动纠纷（包括但不限于经济补偿、赔偿金等）由乙方负责承担，情节严重，造成严重后果的，甲方有权解除合同。

第十三条因乙方工作疏忽或失职，发生的各种事故，包括：治安、交通、防火、工伤等安全事件案件，造成严重后果和违反计划生育由乙方承担一切责任外，甲方有权解除合同。

第十四条乙方提供发票后，甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。乙方应按其响应项目提

供服务，凡未提供或未达到标准的限期整改，逾期未改的，每逾期一天，由甲方扣除当月服务费的3‰作为违约金，累积违约金不超过服务费总额的5%。

第十五条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达二次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，没收履约保证金，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。

八、不可抗力

第十六条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起3 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。

第十七条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。

九、附则

第十八条本合同之附件均为合同的有效组成部分，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

第十九条本合同在履行中发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商不成时，双方同意采取以下第种方式解决：

1.向广州仲裁委员会申请仲裁；

2.向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

第二十条本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解释顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。

第二十一条在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。

第二十二条本合同一式八份，具有同等法律效力，甲方执叁份、乙方执叁份，政府采购监管部门一份，广州公共资源交易中心一份，合同自双方签字盖章且乙方提交履约保证金后生效。本合同未尽事宜，由双方协商处理。

合同附件：

（一）

（二）

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：

地址：地址：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：20 年月日签约日期：20 年月日

评分标准

(一)综合评分权重