申论备考：认识事务性文书

事务性文书，是指国家机关、社会团体、企事业单位用来处理日常事物，沟通信息，安排工作，总结经验，调查研究问题，指导工作的非法定文书的总称，是在处理日常事务过程中形成的通用文书。

事务性在日常工作使用的频率较高，因为事务性文书本身的属性更加便于人们处理公私实务、传递信息、解决问题。而且事务性文书多是在工作及生活中潜移默化形成的文种，更加具有实用性，事务性文书也没有格式上的严格要求，方便操作和书写。在事业单位招考中，事务性文书也是考查的重点。

事务性文书的特点

有明确的对象

事务性文书虽然不像法定公文有非常明确的主送机关，但其对象也是十分明确的，事务性文书的撰写者，需要哪些人知晓和使用，都比较具体明确，事务性文书的行文对象不能模糊，要定位清楚，准确把握文章行文对象的范围和特点。

有固定的格式

事务性公文的格式，虽然不像法定公文拥有非常严格的规定，但在长期的应用中各种事务性公文也都形成了约定俗成的通用格式。所以在事务性文书的写作中也应该以这种惯用的格式为准绳，写出要素完备的文书，增强沟通的有效性。

强调实用性

事务性文书均是为解决问题、处理事务、进行沟通而撰写的，所以事务性文书的写作要结合实际。满足工作中的需求。所以在引用材料，表达观点的过程中要切合工作实际。采用的写作形式，也要求讲究实际效果，要有利于事务性文书最终实现工作目标。

较强的时效性

事务性文书同法定公文相同，也要讲求时效性。工作的安排与问题的有效解决是需要在一定的时间跨度内完成的。只有在限定的时间内完成，那撰写的事务性文书才能真正发挥它的作用与价值。

事务性文书的作用

沟通情况，指导工作

国家机关、社会团体、企事业单位等通过事务文书发布消息，交流信息，可以沟通情况，总结工作中成功的经验和失败的教训，从而更好地指导工作。

宣传政策，教育群众

事务文书在指导工作的同时，也担负着宣传党和国家的方针、政策，教育广大人民群众的作用。

规范行为，约束行动

事务文书可以告诉人们应该做什么、不该做什么，应该怎样做、不该怎样做，这样就能起到规范行为、约束行动的作用。

事务文书

事务文书概述事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。简报的写作简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。一、简报的类别简报的名称很多，常见的有《简报》、《简讯》、《信息》、《动态》、《通报》、《通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。 1、综合简报它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概

况。综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《工作动态》。 2、中心工作简报它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。 3、会议简报它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《学代会简报》。简报的编写 (一)报头简报首页上端1／3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷；②、期数，印于简报名称正下方；③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方；④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。除以上四个要素，视简报内容，保密要求，还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等要素。 (二)文稿根据文体性质和文稿来源，简报的体式可分四种：一是报道体，

事务文书篇

第一章事务文书概述名词解释 1、事务文书：也称机关常用事务文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务时用以沟通信息、指导工作、总结得失、探讨问题的公务文书。 2、法定公文型：是事务文书的一种结构模式，是指其正文部分像15种“法定公文”一样由“缘由”、“事项”和“结尾”三个部分构成。事务文书中篇幅较长、由较多语段构成的文种，一般使用这一模式。 3、条款型：是事务文书的一种结构模式，指文书的正文部分是由层次不等的“章”、“条”、“款”构成，“章”下列“条”，“条”下列“款”。 4、表格型：是事务文书中的一种结构模式，表格具有简明直观的优点，不少事务文书即以表格的形式写作。属于这一类型的有电话记录、会议记录、计划（部分）。简答题 1、事务文书有哪些特点？答：使用频繁、种类繁多、格式相对灵活、一般内部使用、传播方式多样。 2、简述事务文书格式方面的特点。答：所有的应用文书均有较强的格式化特性，这是基本规律。但是不同的应用文，其格式的严格程度和规范程度是不同的。一般应用文的格式系“约定俗成”，规定不是十分严格，“法定公文”的格式是“法定使成”，有官方的明文规定，十分规范和严格。事务文书介于一般应用文和“法定公文”之间，其格式要求较“法定公文”要相对灵活，但因其属于公文范畴，其格式较一般应用文要严格得多。 3、事务文书有哪些功能？答：a.贯彻政策，指导工作； b.沟通联络，商洽工作；

c.参谋咨询，辅助决策； d.积累资料，提供证据； e.制造舆论，宣传教育。 4、事务文书的写作要领有哪些（基本要求）？答：a.要保证公文内容在政治上的正确性； b.要实事求是，在业务上符合客观规律； c.在文字表达上准确、鲜明、生动、符合语法与逻辑； d.公文起草要符合体式规范和程序要求。 5、规约类文书包括哪些文体？答：属于规约类文书的文体有：条例、规定、办法、细则、章程、公约、守则、规则、准则、通则、制度等。 6、计划类文书包括哪些文体？答：发球计划类文书的文体有：计划、规划、纲要、安排、方案、策划书、工作要点等。 7、讲话类文书包括哪些文体？答：讲话类文书的文体有：开幕词、闭幕词、会议报告、讲话、演讲词、欢迎词、欢送词、答谢词等。8、记录类文书包括哪些文体？答：属于记录类文书的文体有：会议记录、电话记录、备忘录、大事记、年鉴等。 9、简述事务文书正文的写作模式。答：法定公文型、条款型、表格型。第二章规约类文书及文书的约束功能名词解释

公文写作申论常用词语

在复习期间大概每天看一两篇，然后看看别人怎么答的（第一二题，要注意答案中的每一层意思在材料中的对应项），理一下思路，打个腹稿之类的（一个例子可以重复的看，当然得有一定的间隔时间，对于经典例子，重复看，重复抄，要是能背住就最好了）。现在一个星期写一篇，可以就看着例子中的材料写，写的时候不要看答案，写了过后再和答案比较，时间长了就有感觉，考试前段时间加大训练力度，这段时间放下行测，行测要提前练熟。 ①一般都是这样的，第一题是问你材料反应什么问题就相当于提取中心句中心思想。只要看材料的关键词，和每段的段首段末句，总结中心思想。格式为：近年来，XXXXXXX问题越演越烈，表现在XXXXXXX，究其原因在于XXXXX。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到5-6-7个要点已经给全分，就是写多了，格子也装不下。一定要在有限的字数内多写关键词。 ②第二题就是叫你提出解决方案，也就是整改措施之类的。就是针对材料中的问题提出方法解决。要由近及远地解决，先眼前再长远（先处理目前问题，再制度上，宣传什么的）能够套上：领导重视；加强宣传；健全法制……也好，套不上就算了，不要套不上不要死套，那样会重了形式，而内容不对，是得不到分的。 ③最后那个大文章就更没问题了。没说写策论（就是提出问题，分析问题，解决问题），千万不要写提出问题-分析问题-解决问题这种模式，这样会扣很多分。得特别注意。副词：大力，逐步，坚决，严厉，高度，切实，扎实，着力，强化，突出抓好，加快，着重，严格，继续，积极，要进一步，深入动词：确保，提高，推进，增强，加大，制止，坚持，杜绝，提倡，加快推进，大力开展，夯实(基础)，严格执行，着力推进，重点突破，推动，建设，完善，促进，建立，着力加强，强化，健全，落实，高度重视，建立机制，狠抓各项工作的具体落实（红字就是常用词语）动词：危害，损害，破坏，形势严峻成就：重大突破，不断得到加强，重大进展，取得卓有成效的进展，初步建立(体制)，显著改善，显著成就，成效显著，积极进展，取得突破性进展意义和必要性：重要举措，必然要求，对于……有重要意义，重要内容，事关……大局，关系……，基本要求，强大动力(一般指改革)，有效途径，有效举措，有力举措，重大任务，迫切需要……是……的根本／关键／前提／动力／保障／重点／核心／基础。常用语句：对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。

个常见事务公文写作基本框架大全

18个常见事务公文写作基本框架大全常见事务文书写法 1.计划计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。 2.汇报汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。 3.调查报告调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——

调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。 4.讲话稿申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。 5.演讲词演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。【基本框架】背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动 6.答复答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。【具体结构】态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望7.责任书责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是

常用事务文书写法.doc

常用事务文书写法第一节事务文书概述一事务文书的概念事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用性文书。尽管它们不是《办法》中的法定文种，但却是在日常工作中使用的最为普遍和广泛的文书。二事务文书的种类类别有：计划类文书、报告类文书、规章类文书、简报类文书和会议类文书。三事务文书的写作要求 (一)以方针政策为指导，以法律规定为依据事务文书的政策性很强，它是党和国家的方针政策在有关实际工作中具体的体现。拟稿者须认真领会有关的政策，并运用政策原则去指导工作。同时，事务文书还必须以法律规定为依据，不能与现行政策和法规相抵触。

(二)深入调查研究，获取真实材料撰写事务文书要了解实际情况，进行深入细致的调查研究，尽可能多地搜集、积累材料，只有这样才能明情况、知变化、定决策，才能发挥事务文书的指导性功能与务实的作用。 (三)实事求是，切实可行事务文书，或拟订计划，或制定规范文书，或调研总结，或拟会议材料，都是为了解决工作中的实际问题，因此必须要实事求是，要解决的问题，具有科学的可行性。 (四)格式约定俗成，语言准确简练事务文书的格式虽然不像行政公文那样程式化，但许多文种的格式也有约定俗成的共同特点。在结构方面，事务文书要求开门见山、突出重点、层次分明；在语言方面要求用语准确，尤其是规章类文书，更讲究炼词炼句，不能出现歧义，表述不能模糊。第二节计划、总结一计划 (一)计划的概念和特点 1.计划的概念

计划是党政机关、社会团体、企事业单位和个人，为了实现某项目标和完成某项任务而事先做的安排和打算。计划是计划类文书的统称。因为计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同的叫法。规划——是具有全局性的、较长时期的长远设想。方案——是从目的、要求、工作方式方法到工作步骤一一对专项工作作出全面部署与安排的计划。安排——是对短期内工作进行具体布置的计划。设想——是初步的草案性的计划。打算——是短期内工作的要点式计划。要点——是列出工作主要目标的计划。 2.计划的特点具有预见性、可行性、指导性。 (二)计划的种类计划以不同标准可分为不同的种类。

公文及事务性文书

根据答复对象，将公文题分为：对老百姓（事务性文书）和对机关（只考行政公文）行政公文模板考前要将框架记牢！！！考试一定要用好！！！考试只用行政公文，分为：上行文：上呈上级领导机关（报告）；平行文——没有隶属、同等级别（函、函复，）下行文—--下达下属（通知，意见）。行政公文分类：通知（3）（发布类通知、指示类通知、事项类通知）、报告（3）、意见（3）、公告、函/函复、会议纪要、命令、决定、通告、通报、议案、请示、批复、(黄色为国考已考过，绿色很可能会考，“请示”省考及事业单位考试会考，其他了解即可) 公告、函、会议纪、通告要有可能会考。通知、报告、意见是已考的，还要多复习。狭义公文的三个特点：1、政府部门往来的文书 2、针对的群体都是公务员 3、要做事，要解决某些问题。除以上之外的是事务性文书。狭义公文注意点汇总： 1、公文有的时候有主送机关，有时没有，能写一定要写。 2、所有的公文题都要有落款，都不用写发文号。 3、“特此公告”后不要加句号等标点符号 4、如果题目要求不考虑格式，则可去掉“发文号、主送机关、落款”，只需写“标题、正文”就可以了 5、每种公文题都有特定用法用语，一定要记住，例如：通知类，特定用法用语有“特通知如下”或“现通知如下” 意见类，特定用法用语有“现就。。。。。提出如下意见”，可能有结束语“望酌情采纳” 狭义公文的共同点（都有）：标题、发文号、主送机关、正文、落款 1、标题：都是“XXX单位关于。。。。的通知（或意见等）”，各类公文标题都这样。 2、落款（格式非常关键）：XXX单位（后面空4格），日期也如此。 3、正文：也是“总1——分2——总3”的结构，总1是缘由，分2是事项，总 3是结束语（就是“特此通知/特此报告/特此公告”等，需特别注意）

申论公文写作题练习题

申论公文写作题练习题为了让参加事业单位考生更好复习，提供申论公文写作题的专项练习题，下面小编给大家介绍关于申论公文写作题练习题的相关资料，希望对您有所帮助。申论公文写作练习题 “看到有人网上曝光Y省旅游乱象后，我发现我的经历也是一样的!”近日，一名北京游客在人民网“旅游315”投诉平台留言提到，他和妻子报名参加Y省13日游，导游换了六七个，进购物店20余次，甚至还被不同的导游带进同一个购物店消费，导游们对合同中注明的全程仅6个购物店置若罔闻。网友何女士在人民网反映，她在旅游期间，竟遇上导游半夜敲门索要自费项目费用，收钱时导游身边还站着一个身材很壮的男人，并反复强调必须要参加。游山玩水本是一件快事，却被导游的“污言秽语”搞得扫兴不已。游客邱先生反映，他参加某旅行社组织的外地游览，在讲解中，女导游不断插入“黄段子”，让人扫兴。而与此相反，还有游

客反映，某导游一路上的讲解加起来没有半个小时，在景点内的讲解也是寥寥可数。某人大代表对记者说：“诚信经营、优质服务是旅游业有序发展的生命线。” 作答要求：为了提高导游服务质量，提升城市旅游形象，Y省S市导游协会拟向全市导游发出“优质服务诚信导游”的倡议。假定你是该旅游协会的一名工作人员，请根据给定资料，撰写一份倡议书。要求：(1)情感真挚;(2)表达恰当，通俗易懂;(3)格式规范;(4)不超过450字。参考答案： “优质服务诚信导游”倡议书 S市导游：我市是全国优秀旅游城市，每年吸引大量中外游客前来观光旅游。为切实提高导游行业的整体素质，更好地展现我市良好的城市形象，现特向全市导游发出如下倡议：一、严格遵守《导游人员管理条例》等相关法律法规，规范自身行为，自觉抵制不良风气的侵蚀，不强迫游客购物和参加自

事务性公文写作琐谈

事务性公文写作琐谈事务性公文写作琐谈则要略写或舍弃。二、工作报告（一）工作报告的含义、特点和类型 1、工作报告的含义党政机关、社会团体、企事业单位的负责人代表领导机关在大型会议上，针对本系统、本部门、本单位的基本工作，对全体与会者所作的全面、系统的报告，就是工作报告。工作报告是大会的主要项目，它的功能有以下几个方面：向本系统的领导和群众汇报工作；传达上级机关的有关指示或最要文件；部署工作，提出下一步工作目标和原则要求； ? 动员群众积极投入某项工作。不同类型的大会，其工作报告的内容侧重点有所不同。 2、工作报告的特点 ①全面性工作报告是对本系统、本部门、本单位的基本工作所作的全面性的报告，有着综合性、系统性、总揽全局的特点。因此工作报告一般都要分成几个大的部分，从不同侧面、不同角度对工作进行汇报和部署，篇幅一般比较长。特别是政府负责人在人民代表大会上所作的工作报告，党的机关负责人在党的代表大会上所作的工作报告，所涉及的时间长、空间大、问题多、份量重，有时宣读时间可长达数小时。 ②全局性工作报告虽然是某一领导人在大会上宣读的，但报告的内容却不仅仅是报告者个人的思想、观点和态度，它是领导机构集体意志的反映，在这一点上，它跟主要代表个人意志的领导讲话稿有着

本质的不同。所以，工作报告从初步构思到修改定稿，都要经过集体讨论，并要在领导班子的会议上获得通过之后，才能到大会上宣读。 ③指导性工作报告一般不具体布置某一项工作，但指导性的特点十分鲜明。正确评价以往的工作，明确当前的形势和任务，统一思想、统一认识，在此基础上提出今后的任务和奋斗目标，以便大会之后统一步调、统一行动，这是工作报告的基本功能。人们经常说要传达贯彻××会议精神，其中包括传达贯彻××会议形成的决议，也包括领会执行大会工作报告的有关内容。 3、工作报告的类型 ①汇报性工作报告一届领导机构任期已满，在本次大会上选举换届之前，由上届领导所作的工作报告，一般都属于汇报性工作报告。 ②传达性工作报告重点用以传达党和国家的方针、政策、法令、决议，以及上级机关的重要指示和重要会议精神的工作报告，称传达性工作报告。 ③部署性工作报告这种工作报告的内容侧重于对下一阶段的工作进行动员和部署，阐明工作活动的宗旨、任务、目的、意义。（二）工作报告的写法 1、标题、时间、称谓 ①标题工作报告的标题，有单标题和双标题两种基本形式。单标题有两种情况：一是由报告性质和文种构成，如《政府工作报告》；二是由会议名称和文种构成，如《在省直机关反腐倡廉动员大会上的报告》。双标题是将报告主要内容或主要精神概括为一句话做为主标题，副标题则由报告人、会议名称、文种构成。如《高举旗帜

事务文书与行政公文的区别

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狭义公文的三个特点：1、政府部门往来的文书 2、针对的群体都是公务员 3、要做事，要解决某些问题。除以上之外的是事务性文书。狭义公文注意点汇总： 1、公文有的时候有主送机关，有时没有，能写一定要写。 2、所有的公文题都要有落款，都不用写发文号。 3、“特此公告”后不要加句号等标点符号 4、如果题目要求不考虑格式，则可去掉“发文号、主送机关、落款”，只需写 “标题、正文”就可以了 5、每种公文题都有特定用法用语，一定要记住，例如：通知类，特定用法用语有“特通知如下”或“现通知如下” 意见类，特定用法用语有“现就。。。。。提出如下意见”，可能有结束语“望酌情采纳” 狭义公文的共同点（都有）：标题、发文号、主送机关、正文、落款 1、标题：都是“xxx单位关于。。。。的通知（或意见等）”，各类公文标题都这样。

申论应用文格式【公文范文申论公文写作14种格式】

申论应用文格式【公文范文申论公文写作14种格式】公文函格式范文公文函概念函，即信；公函即公务信件。它是高低级和平行机关或不相附属机关之间在商洽和接洽工作、询问和答复问题时所应用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，也可不编文件号，有时还可不拟标题，因此用起来极为简便。公文函格式公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法请求如下：（一）首部。重要包含标题、主送机关两个内容。 1、标题。公函的标题一般有两种情势。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。（二）正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。 1、开头。重要阐明发函的缘由。一般请求概括交代发函的目标、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题阐明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以阐明发文的缘由。 2、主体。

这是函的核心内容部分，重要阐明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写明确。如果属于复函，还要注意答复事项的针对性和明确性。公文函用法 1、下级机关向上级机关询问一般事宜，或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。 2、平行机关或不相附属机关之间商洽有关事宜， 3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、请求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时，也常用公函。 4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

公务员申论公文写作要求

公务员申论公文写作要求一、公文写作的基本要求 (一)合“法” 合“法”，即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规及有关规定，具有合法性。 (二)求实求实，即要求公文的内容能坚持实事求是的原则，符合客观实际、客观规律并切合实际需要，讲求实效。 (三)合体合体，首先是文体要正确，能够集中、鲜明和直接地表述主题。 (四)简明公文的语言要求是：准确、庄重、简洁。 (五)严谨严谨，即要求公文的结构必须严密有序，用语务必准确不产生歧义，没有漏洞。 (六)准确要做到公文的准确无误，必须做到两点：第一，词的内涵与所要表达的意图完全一致;第二，对词的外延作适当和明确的限制。 (七)规范规范性也是公文的一个显著特点，公文不仅在格式上有严格的规定，而且在语言表达和符号使用上也要符合语法和逻辑规则。 (八)完整

完整，即要求公文结构完整，不遗漏任何必备的内容，以消除公文在特定问题上的认识不确定性。 (九)清晰清晰，即要求各种文稿文本上的字迹要清楚，字体要标准、工整，避免因字迹不清、模糊混乱而造成公文收受者的误解。 (十)耐久耐久，即要求公文的制成材料(书面公文主要包括纸张和字迹材料)应持久耐用，以保证公文既能充分发挥现行的执行效用，又能在转化为档案后，作为历史记录便于整理研究。二、行文规则行文规则是指国家有关部门在规定行文时，在行文数量、行文关系、行文方向和行文方式方面应该共同遵守的规章和准则。 (一)遵守行文规则的客观必要性行文规则可以加强对行文过程的控制，保证文件的准确传递，提高文件传递的速度和效率;行文规则为各机关相互行文提供了准则和依据。行文规则还可以精简公文，简化公文的传递程序，提高公文处理和整个机关的工作效率。 (二)行文规则的基本内容 1.根据机关之间的隶属关系和职权范围准确行文。 2.选择适宜的行文方式，一般不得越级行文。 3.正确选择主送机关与抄送机关。 4.坚持“党政分开”的原则。 5.联合行文时，发文机关应是“同级机关”。 6.行文前必须对有关问题协商一致。 7.严格控制公文数量，简化行文手续。

申论万能通用绝对有用

申论万能模板！申论，是中国大陆国家公务员进行资格考试的其中一个科目。在公务员考试中，通过对设定资料的阅读，回答有关问题，考察应试者七种能力。文章的写作套路要求：1、简明概要，抓住材料的主旨 2、体会分析文章的中心思想 3、长短合适，最好不要加副标题题目要求： 1、简明扼要，抓住材料的主旨 2、从小切入，切忌假、大、空 3、长短合适，最好不要加副标题比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“全面开展小康社会。。。。” [正文] 文章第一部分 ★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义随着我国经济持续快速发展，金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在

人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）文章第二部分 ★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析 “冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，。。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

第二章事务文书

第二章事务文书. 范围极广、使用频率极高，也称为“常用文书”。种类繁多，至今并无明确的规定。同行政机关公文合称为“通用文书”。主要是指法定公文和专用文书之外的公务文书。同公务文书的区别在于可以不用写明主送机关，没有严格的格式。但由于长期的使用，形成了一些比较固定的惯用格式和阅文对象。同公务文书最大的共同点即为“讲求时效”。自身的特点：指导工作：起方向性作用（如：计划、规章制度）沟通情况：让基层了解（如：简报、调查报告）积累资料：反映情况，说明问题宣传教育：分析说明，扬善贬恶简报 1、概念：即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。 2、编写要求：（1）选材要精当：要精心挑选材料，要把最能说明问题，最能揭示事物的本质特征或者表明事物的发展趋向的典型材料用到简报中去。（2）事实要准确：必须以真实可靠为原则，必须实事求是、恰如其分地写明事实，既不能夸大，也不能缩小，对所用的事例、数字、引文等要认真核对，以确保准确无误。

（3）编写要迅速及时：简报是以新、快著称的文种之一。只有快速反映工作中出现的新情况、新问题，才能及时为领导机关的决策及问题的解决提供依据和帮助，其作用才能得到发挥。（4）内容要简明扼要：一般应在千字以内，确有必要时可适当长一些，但也最好不要超过二三千字。要注意： ①提炼观点，避免罗列现象，将其写成“流水帐”； ②开门见山，不写大话、套话； ③推敲语句，做到用语精当。 3、写法：（1）报头部分：包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级和保存要求等项目；（2）正文部分：包括标题和正文内容，有时，还有编者所加“按语”或“内容提要”。（3）报尾部分：包括发送单位和印发份数两项内容。例：P91 调查报告 1、概念：就是对某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。 2、特点：真实性、针对性、典型性。 3、写作要求：（1）要认真进行调查研究，充分占有材料：

机关公文写作-13种公文与20项事务文书框架格式

13种公文与20项事务文书框架格式法定公文写法（13种） 1、命令(令) 命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。【基本框架】原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。 2、决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工

作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。 3、公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召; 4、通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导

语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。 5、通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。 6、通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况

申论公文写作之宣传稿

申论公文写作之宣传稿宣传稿和公开信类似，也是广行文。较为生动、通俗、鼓动性强，因此在撰写宣传稿时要重视宣传的本身意义和作用；其次，要注重介绍事件本身，突出报道事件的重点；再次，格式上至少应包括标题和正文。标题部分言简意赅地点明宣传工作的内容或目标，正文部分通常涉及宣传的目的、宣传事件的具体情况、提出号召和倡议等。如有需要写明落款的，需在正文后写明发文机关及时间；在语言方面注意语言表达的准确性、具体性、号召性，做到字斟句酌，避免出现常识性错误。华图公务员考试研究中心请大家来看一个例子。例：2012年国考地市级问题：A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分) 要求： (1)内容具体，针对性强： (2)用语恰当，通俗易懂： (3)不超过500字。题目分析：内容方面：宣传稿的内容已经确定，严格从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面来写。形式方面：（1）有基本格式，包括标题和称谓。题目中发文机关不明确，最后可以不写发文机关和时间；（2）主体部分有套话，开头可以谈安全的重要性或者交代背景，结尾要发出号召，呼吁大家共同参与；（3）文风不能呆板、严肃，尽量生动活泼，亲近百姓。参考答案：提高认识增强能力打赢安全防范的人民战争同志们、朋友们：安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，缺少了大家的参与谈不上安全。请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！为做好安全工作我们特提出如下建议：

跟班学习之心得体会：公文与事务性文书的区别

跟班学习之心得体会：公文与事务性文书的区别跟班学习之心得体会：与事务性文书的区别在县委办综合股跟班学习的这些日子以来，自己的写作能力并没有在短时间内得到很大的提升，但是不断通过平时做的一些小事进行观察实践，更加深入地了解了和事务性文书的写作规范，找出它们在写作方法和使用频率上的区别。初来乍到，每天对着各种各样的，看着一堆堆密密麻麻的文字，竟暗暗佩服起这群年纪轻轻的男生。据我了解，他们需要经常加班到深夜，只为第二天领导开会时能手握一份内容实用、精致的讲话稿。年复一年、日复一日，如此高强度的工作也没能把他们逼退，而是在写作中逐步摸索出自己独有的写作风格，将自己变成“百毒不侵”的金刚，不急不躁，从从容容写下了一篇篇行云如流水的，创造了一个又一个的奇迹。在跟班学习期间，做得最多的无非就是校对文稿、整理录音、电话通知下级单位领取材料等，以及偶尔跟着旁听会议、做些笔记。可能他们认为我是新人，一时间难以适应站在县委的高度承受写文的重担。但我又特别惶恐，担心好不容易来到这边，却没有学到真本事，回去不知该如何向领导交差。所幸在校期间也曾接触过一些和事务性文书，因此这些对我来说并不陌生。就这样抱着虚心学习的态度，花了一

个多的礼拜，把部分材料熟悉一遍。在整个过程中，还真“踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫”，我发现中有一些可取可用的知识和方法，除了认真领悟学习条理逻辑和措辞用语，我还找出了不同之间的区别。现就办公常用的和事务性文书进行简单地比较：众所周知，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，具有严格的写作要求和用语规范。正因为如此，在内容安排上显得比较死板，一般情况下只要抓住三段式的写作方法，在措辞上更加严谨、规范、简洁，确保要素齐全，格式正确，就可以形成一篇相当不错的了。基于这一点，个人认为写作是难以衡量一个人的写作能力和水平，恰恰是令大部分人头疼的灵活多变的事务性文书才能真正彰显个人的写作风采。这是为什么呢？首先，事务性文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分，它包括计划、总结、述职报告、调查报告、简报等。单纯以我在这边接触最多的文体——讲话稿为例，它偏口语化，要求表述简洁明了，要能够方便听者迅速接受、理解讲话内容。因讲话的内容可以分不同场合、不同主题，所以发挥的空间相对较大，不必像那般循规蹈矩。而所能发挥便是整篇中至关重要的部分，除这部分内容之外，整个的谋篇布局应该还是有一

事务性文书练习题

第一、二部分（计划、总结、述职报告）填空：计划的四要素是：标题、正文、结尾、落款。总结的过程是一个由感性认识上升到理性认识的过程单选： 1、计划的“灵魂”是指：D A.计划的目的性 B.计划的预见性 C.计划的约束性 D.计划的科学性 2、科学组织好人力、物力、财力，促使特定“项目”的顺利开展是：B A工作规划 B工作方案 C工作要点 D工作计划多选： 1、下列对事务文书的表述正确的有：BCD A.事务文书属于行政公文 B.事务文书因体裁多样，故称为“杂体公文” C.事务文书实际应用时不能单独发文，制成文件只能作为某种文种的附件 D.事务文书实际应用时必须借助公文，故称为“准公文” 2、下列标题文体词使用不恰当的有：ABC A.国民经济和社会发展安排 B.广州中医药大学第一周工作打算 C.社会发展规划 D.××××体制改革方案 3、完整的计划，应包括：ABCD A．计划制定的依据 B．明确计划的目标 C．实施措施 D．实施步骤 4．总结最基本的特征是：AB A．具有实践性 B．具有概括性 C．具有预见性 D．具有实效性判断题：工作方案制定，原则是把有关的人、财、物等要素合理安排到组织活动中的相关环节(对) 编写工作方案，必须明确工作机构、工作人员及其工作职责(对) 述职报告既包含着工作总结的内容，也包含着讲话稿的格式(对) 简答： 1、如何理解事物文书是“杂体公文”、“准公文” 答：事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务工作的一类应用文体，而它在性质、内容、格式、用途等方面与公文有所不同，严格来说不属于公文，所以，事务文书又称“准公文”和“杂体公文”。 2．完善的活动组织方案一般应包括哪些内容答：完善的活动方案一般包括：工作机构、工作职责、工作进度、经费预算和主要负责人一览表。第三部分调查报告、简报填空： 1．调查报告的特点是明确针对性和目的性、时效性、客观性、科学性。 2．简报一般分为工作简报、会议简报和动态简报三大类单选题： 1.简报的版头，有时会出现“编号”，这编号是指： C A.该期简报的印数的顺序号，表明该份简报是本期印发的第几份 B.表明该期简报的印数 C.表明该期简报的期号 D.没有特殊的含义 2．简报的编号是指（ C ） A.该期简报的印发时间 B.该期简报印发的份数 C.该期简报印数的顺序号 D.收文单位对简报标出的登记号多选题： 1、整理调查报告，必须正确分析、综合调查材料，在综合分析材料时必须处理好以下关系：（ABC） A.质与量的关系 B.点与面的关系 C.因与果的关系 D.调查者与被调查群体的人际关系 2、调查问卷的设计必须包括以下要件：ABD A．问卷标题 B．问卷目的的说明 C．被访者的姓名及其所在单位名称 D．问卷的主体内容即问题及其选项 3．调查报告的撰写一般要先交代：ABC A．有关调查工作本身的概况 B．有关被调查事物的概况 C．有关调查研究结论的概括 D．有关调查事实的论述 4．简报的基本作用有：ABCD A．汇报作用 B．指导作用 C．交流作用 D．宣传作用判断：调查报告写作的关键在于材料的点面结合和对问题的综合分析对简报的内容不具有行政公文的作用错为了保证调查结果的真实性，调查问卷的设计必须体现被调查者的姓名和单位错为了保证调查结果的客观性，调查问卷的设计不能体现被调查者的姓名和单位对简报是属于部门系统内部的工作小报，主要用于信息交流，因此简报不用标明“密级”错名词解释：按语：是指表明签发机关的意见调查报告：对客观事物进行调查研究，将所获得的成果反映出来的书面报告。也即是说，是为了

常用行政公文及事务文书

常用行政公文及事务文书一、通知通知，是指批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员所使用的公文。通知的内容与结构：（一）指示性通知指示性通知主要用于部署工作和传达上级的有关精神，其格式内容如下： 1.标题。一般应写明发文机关、事由和文种。 2.主送机关。应准确写明承办、执行的有关机关名称。 3.正文，即应知应办的事项，是工作通知的核心部分。通常由缘由、事项和执行要求组成。首先需要说明开展工作的原因和依据;事项中要交代清楚要求下级“做什么，怎么做，按什么要求做”这三个方面的内容。其次还要写清对通知内容贯彻执行的要求，如“以上通知，望认真贯彻执行”。较重要的通知还应选用反馈式结语，如“以上通知，在认真贯彻执行的同时，请将执行情况于X日报部”。 4.落款和成文时间。（二）批转、转发文件性通知这一类通知主要用于批转、转发有关文件，要根据实际情况 -1-

正确选用。它一般由标题、正文、落款等部分构成。 1.标题。这类通知的标题很难规范。通常应写明：谁发文，批转、转发什么机关的什么文以及文种。标题中除了标明“批转”、“转发”等字样外，还要列出原文件名称。在实际工作中，常常会遇到某一文件层层转发的情况。当层层转发通知时，标题可能会出现“通知的通知”这种赘语。为力求精练，标题中可只保留一个“关于”，一个“通知”，并去掉多级转发的中间搭桥单位。 2.正文。由于这类通知是以转发相关文件为主要目的，所以正文的写作比较简单。其正文由被转发文件、简要评价（转发机关的“批语”）和执行要求三部分组成，文字应简洁明了。 3.落款和成文时间。（三）会议通知会议通知写作的关键是要素要齐全、事项明确具体、结构完整。 1.标题。由召集单位、会议名称和文种组成。 2.正文。包括会议基本情况和具体事项。开头应概要写明会议的目的、日期、地点、名称、会期等，再由“现将有关事项通知如下”的惯用语引出通知事项。通知事项要依次写明：会议主要内容、任务和议题;与会人员的范围（职务、人数）;报到及开会的时间、地点;应携带的材料和其他有关要求。 3.落款和成文时间。二、通报 -2-

申论公文写作格式大全

一、定义概述公文写作，是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。随着社会经济、科学的高速发展，信息资源愈来愈丰富，信息传递、交流愈来愈受重视，应用文作为管理国家、处理政务、传达信息、组织策划、推广成果以及人们在社会、思想交流中使用的重要工具，已成为信息时代不可替代的重要传播手段和工具。公文有行政机关赋予的特定的效能和影响力。政府工作人员在日常的行政活动中要接触数量众多、种类多样的公文。作为政府部门选拔杰出人才的公务员招录考试来说，公文既能考查考生身份感的强弱，又能测试出考生对政府部门日常工作的熟悉程度。二、法定公文写法（一）命令（令）命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。【基本框架】原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。（二）决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。（三）公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召；（四）通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。【基本框架】为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。（五）通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于