我国突发公共卫生事件法制的现状与缺陷
我国突发公共卫生事件法制的现状及缺陷
1我国突发公共卫生事件法制建设的现状
到目前为之，我国现有应对突发公共卫生事件的法律35件、行政法规37 件、部门规章55件，有关法规性文件111件。我国有关突发公共卫生事件的法律主要有：
《防止沥青中毒办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《〈中
华人民共和国传染病防治法〉实施办法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《血吸虫重大疫情应急处理预案试行》、《疟疾暴发流行应急处理预案试行》。
2我国突发公共卫生事件法制建设的发展历程
回顾我国突发公共卫生事件法制建设发展的历史，我们可以发现它是一个随着社会、经
济发展的需要而逐步确立起来的过程。
我国最早的有关调整突发公共卫生事件的法律规范是1956年劳动部制定的《防止沥青中毒办法》，20世纪70年代以后颁布实施的一些法律规范已初步确立我国突发公共卫生事件的应对机制。譬如1980年国务院批准颁布的《急性传染病管理条例》，1989年发布的《中华人民共和国传染病防治法》和1995年修订的《中华人民共和国食品卫生法》中对食物中毒的预防、控制等。进入新世纪，公共卫生越来越受到政府和公民的关注，随着新型传染病的出现和工业化发展所带来的化学物品中毒事件的发生，我国也相应制定了危险化学品、传染性非典型肺炎、血吸虫重大疫情等的应急法律制度。
2003 年，非典的到来加深了人们对公共卫生的关注，在已有的法律制度和
总结前段实践经验的基础上，国务院出台了《突发公共卫生事件应急条例》，成
为我国在处理突发公共卫生事件的指导性法律，标志着我国突发公共卫生事件应
对法律制度的完善，为今后及时、有效地处理突发公共卫生事件提供了法律依据
和指导原则。
3我国突发公共卫生事件法制的缺陷
总体来说我国目前有关突发公共卫生事件的法律规范大都以行政法规和部
门规章的形式存在，起步较晚，上位法律缺失，“行政”色彩鲜明，没有建立起
比较协调一致的法律体系，具体规定仍有待“深化”和“细化”。
3.1法律规定不完善，不一致，缺少基本法
现阶段我国虽然颁布实施了一系列应对突发公共卫生事件的法律法规，但是尚缺乏一部权威、完整的应付突发公共卫生事件的基本法。我国目前应对突发性
公共卫生事件的法制建设一个最显著的特点就是很多法律法规的设置常常出现
交叉、重复甚至抵触，这就使得许多应对突发公共卫生事件处理不及时，甚至无法应对的局面。有关突发公共卫生事件应对的法律之间并没有建立起协调一致的
关系，比如：《<传染病防治法>实施条例》属于《传染病防治法》的实施细则，
但此两个法律规定之间的联系并不是很明确，后来出台的《突发公共卫生事件应
急条例》又与《中华人民共和国传染病防治法实施办法》存在交叉关系，导致政
府在行使职权的时候，其合法性依据来自哪个法律，等级高低很难分清。
3.2信息报告、信息公开制度不完善
在突发公共卫生事件中，信息公开对于及时控制疫情，稳定民心，维持社会秩序有着十分重要的作用。因为面对突发公共卫生事件，社会公众在专业知识上无疑是匮乏的，对于疾病的病理特征、传播途径等了解甚少，在这种情况下很容易造成社会的不稳定，而在目前的法律法规下对于信息公开特别是对于公众的信息公开规定不够完善，忽视了公众的知情权。目前在突发公共卫生事件中行政机关工作人员在认识上存在误区，没有将信息公开看作是自己的义务，行政机关信息公开进入了被动的局面。
信息报告制度是保证上级机构及时掌握突发公共卫生事件的情况，并且达到上下互动的良性循环。因此信息报告理应包括信息的反馈过程。而我国的《突发公共卫生事件应急条例》只是点明“及时报告调查情况”，但是向上级报告还是
向下反馈规定不够明确。另外信息公开的时间也没有确认，如果没有在第一时间公开，责任人会承担怎样的责任等等都没有规定。
3.3保障和救济制度不健全
3.3.1医务人员权益保障缺失
突发公共卫生事件发生后，医务人员无疑处在工作的最前沿，这是其职责决
定的，是应当的。但是，从法律上如何来保障医务工作者的合法权益也是值得进一步加以研
究的问题。从事传染病的防治工作，无疑是从事一种具有高度危险性的作业，因此医疗保健
机构应当对在一线战斗的医务工作者承担什么样的法律责任，医务工作者的职业义务究竟应
当限定在什么范围，医务工作者本身的合法权益、人身安全等如何在法律上加以保障，这是
必须考虑的方面。
医疗机构的权益也不应忽视，因为医院是相对独立的经济实体，如果政府在突发公共卫
生事件发生后征用大量的医疗用房，或临时封闭医院的其他并病房，那么医院的收入会受到很
大的影响，对医院如何补偿，何时允许医院恢复正常，目前都没有规定。
3.3.2救济制度欠缺
突发公共卫生事件发生以后，医疗救治费用问题成为迫切需要解决的问题，
救治因为受传染而生命垂危的病人往往需要昂贵的费用，如何完善有关医疗保障
制度的立法，扩大医疗保障制度的覆盖人群，确保患者不因经济困难而得不到救
治是在目前的法律法规中被忽视的一个方面。
我国与国外的法律制度相比较，在立法技术和法律规定的细致度上都略显苍
白，因此我国目前在突发公共卫生事件应对法律制度的建设上不应追求法律数
量，应该将重心放在如何整合现有的法律资源，在法律中注重技术含量，追求创
新。
3.4常设应急组织欠缺
从目前的法律法规的规定我们可以看出公共卫生事件的应急处理平时没有
常设机构，只有在事件发生后才成立应急指挥部，日常的监测由县级以上政府指定机构负责。
而临时成立的指挥小组有明显的缺点，一方面临时成立的小组需要花费时间和精力与相关的机
构协调，不具有效率性；另一方面临时成立的应对小组没有经验，没有事先的应对计划，而且
也没有常设机构所积累的经验。在这种临时指挥小组的形式下，将可能导致一连串的连锁反应，如日常的检测不到位，突发公共卫生事件事后统一协调指挥不到位等。
3.5 应对机构职责权限不明，权利时有滥用
虽然目前我国的相关法律法规规定了各级政府和机构在应对突发公共卫生
事件过程中的职责，但是这些规定对相关机构的职责和权限并没有明确的划分，
使得许多地方政府和机构在应对公共卫生突发事件中缺乏积极性和主动性。同
时，相关法律法规对相关机构的职责和权限规定均比较抽象、笼统，或者只针对局部情况，相互之间缺乏有效地衔接，从而在突发公共卫生事件应对的过程中常
常出现相互推诿的现象。
一、立刻要回报，穷人心态
（1）每碰到一个机会他们总是看到机会中的困难，总说不！
（2）总想一夜暴富，容易得到的东西决不是有价值的，有价值的东西决不会让
你轻而易举得到，奥运会冠军是一夜成名的吗？他们只不过是在比赛中得到了人们
对他们训练成绩的肯定而已罢了！《富爸爸商学院》中说，在美国凡中彩票超一百
万的，五年后他们的生活还不如以前。
二、不自律
1、不愿改变自己的旧有的思考方式
人与人之间最根本的区别就是思考方式的差别，我们要想成为成功人士，就必须先改变我们的思考方式，然后改变我们的行为方式，做一件事你光看到困难，你连想都没想能成功，你
会成那不成了奇迹？旧有的思考方式：立刻要回报、穷人心态、遇到困难就放弃，持之以恒的力量是无坚
不摧的！旧有的行为方式：看电视、喝酒、无聊的应酬、打牌、下棋??
2、喜欢在背后议论别人
这种人被我们称为闲人，对这样的话我们不听不说不传，即便议论的话是对的对你也没一点好处！
3、经常抱怨、行为消极
人不可能是完美的，或多或少的存在缺点，只要不是原则问题，我们要看他们好的一面，更重要的是你
不能老是看到别人的缺点，即便你的抱怨是对的，你也不要抱怨，因为成功者绝不
抱怨，抱怨者永不成功！
4、拒绝学习、拒绝改变
二十一世纪这个世界最显著的三个特怔是：速度、多变、危机，我们的对策是：学习、改变、创业，你
学的越快，你改变的速度越快，你成功的也就越快。当今企业的竞争其实就是人
才的竞争，人才的竞争就是学习力的竞争。现在是与狼共舞的时代，你要想成功，你首先得成为一条狼！
现在的富翁，再过五—十年有80%将走向破产，你要想成功，你必须学习学习改变=
成功。
三、经常被情绪所左右
世界上多少的悲剧、多少的恐惧都是人与人之间不能容忍发生的，有些人遇到一点事就火冒三丈，怒发
冲冠
成功的五大因素中第一大因素就是能够控制自己的情绪，第二大就是健康，第三是时间管理，四是财务
管理，五是良好的人际关系。
突发公共卫生事件管理制度52855
. 突发公共卫生事件报告管理制l、突发事件急处理要遵循预防为土、常备不懈的方针。贳彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，加强法制观念，依法应对突发事件。 2、院内成立突发公共卫生事件处置领导小组。领导小组至少包括医疗救治组、疫情管理组、后勤保障组等。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。 3、各有关科室应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件急处理指挥部的统一指挥。 4、实行首珍医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应立即通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向县卫生局和县卫生防疫站进行报告。 5、疫情管理组在上报突发公共卫生事件的同时，配合疾病预防控制机构开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。 6、医疗救治组负责医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。 7、需要接受隔离治疗、医学观察的病人、病原携带者、疑似病人和传染病病人密切接触者按规定进行留验和医学观察。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行。 8、配合卫生行政主管部门和疾病预防控制机构进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。 9、严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。 10、医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培圳。 11、定期组织院内科室对突发公共卫生事件进行演练，及时发现问题并进行
突发公共卫生事件主题宣传教育活动纪律
突发公共卫生事件主题宣传教育活动纪律 五年级 本着促进构建和谐校园，保证校园安全，坚持“预防为主，防患未然”的工作方针，为了进一步增加广大师生群众的安全意识，避免突发公共卫生事件的发生，我校与开展了形式多样，丰富多彩的为期一周的突发公共卫生事件主题宣传教育活动。 一、加强领导，周密部署，精心筹划。 为了搞好此次宣教工作，成立了以校长为组长，各处室主要负责人为组员的宣教工作领导小组，增设了宣教工作办公室，具体负责组织、协调、监督、检查和验收。制定了《宣教工作实施方案》，明确了宣教工作的指导思想、组织原则、方法步骤以及责任分工。为宣教工作的圆满完成奠定了坚实的基础。 二、认真组织学习，强化责任意识。 《突发事件应对法》的颁布实施对于提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保护人民群众生命财产安全，具有重要意义。首先在中层干部会上认真组织了学习，然后分别召开班主任会、全体教师会、学生会，以学习法律原文和应急方案为主，充分结合工作实际，深入理解法律的具体内容，全面、准确、熟练地掌握应对突发事件的具体规定，明确各自在突发事件应对工作中所承担的职责。通过学习使全校师生树立起了应对突发事件的危机意识和责任意识。 三、精心组织、突出重点、创新形式，宣传效果明显。 此次宣教活动结合我校实际，以宣传和解读《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急预案》为核心，采取集会宣传、专题讲座、国旗下讲话、广播、板报等形式，重点宣传了《突发事件应对法》出台的背景和必要性、立法宗旨、基本原则、主要制度、核心内容等，让师生认识和了解《突发事件应对法》。宣传了食品和特种设备突发事件的种类、特点和危害，预防与避险、自救与互救的基本技能，基本逃生手段和防护措施，以及后期处置等知识。具体开展了以下活动：一是召开了安全形势分析会。学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《学校公共卫生突发事件应急工作预案》，征求了意见，并进行了修改和完善。对我校食品安全和饮用水安全状况进行了通报和分析。二是组织开展了以“关爱生命、关注安全”为主题的大型宣传活动。设立了突发事件应急反应咨询台，以板报、挂图、发放宣传材料等形式宣传相关法律及安全常识。共制作板报18块，开设专栏2块，张贴宣传画10张，发放宣传材料600余份，受教育人数600余人。三是把《突发事件应对法》宣传教育纳入相关部门岗位职能培训和考核的一项重要内容。购买了特种设备应急救援和事故光盘，搞好了人员培训，提高了师生的安全防范意识，增强依法处理突发事件的能力。四是开展了隐患排查工作。对全校进行了全面细致的检查，认真分析应急管理工作中存在的问题，探讨提高应急管理的对策，完善应急管理预案，做到了查漏补缺。 四、加强应急演练，提高应对能力。 为了更好地把应急预案落到实处，检验应急预案的实效性，根据《学校突发公共卫生事件应急预案》，我校组织开展了实际演练。各参演部门、年级密切配合，反应迅速，演练取得了圆满成功，达到了预期的效果。通过此次演练，提高了应急处置中全校师生协同作战的能力，验证了应急预案的可操作性和实效性。 五、完善了信息报送和应急值班制度。 建立了顺畅地突发公共卫生事件信息报告、反馈系统，严格落实24小时值班制度，确保及时准确地掌握食品、饮用水等安全状况，保证突发公共卫生事件能在最短的时间内得到及时有效的处置。
突发公共卫生事件管理制度及组织
突发公共卫生事件管理制度 为加强突发公共卫生事件管理工作，提供及时、科学的防治决策信息，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，现根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本制度。 1、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各科室和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即启动应急系统。 2、有关科室应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。 3、在院长的领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查与处理，搜索密切接触者、追踪传染源，必要时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。 4、按照法律要求实行首诊医生负责制，发现疑似的突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即报告院长，同时向辖区疾病预防控制机
构进行报告。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
5、对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。 6、对传染病要按《传染病防治法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。 7、承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测报告制度并定期对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和 传染病疫情监测信息报告工作的培训。
突发公共卫生事件应急处置流程
传染病突发公共卫生事件响应流程 事件报告先期处置应急响应终止应急响应调查评估 事件报告要点： 1.说明信息来源、危害范围、 事件性质的初步判定和拟采取 的措施； 2.发现突发公共卫生事件，应 在2小时内向所在地县级人民 政府及卫计委报告情况，根据 事件严重程度，逐级上报，直 至国务院； 3.事件所需的应急物资及专业 人员，以及可能引发的后果.。 先期处置要点： 1、组织专家进行调查、确认、分析、 评估，根据专家意见提出应急响应及成 立应急指挥部的建议。 2.按照分级原则做好统一领导和指挥: 特别重大（I级）、重大（I I级）、较大 （I I I级）、一般（I V级）突发公共卫 生事件，分别由国务院、省、市、市（县） 区级卫计委提出应急响应的启动。 3.在指挥部的领导下，做好突发公共管 卫生事件的调查、核实、处理、控制工 作。 4.现场处置：迅速了解情况，掌握事件 态势，确定事件严重程度，保障事件控 制工作顺利进行。 根据事件级别成立现场指挥部：组织协调有关部门参与事件应急处理工作，调集人员、物资、交通工具等，划定控制区域，开展群防群 控工作，决定请求支援，执行市委市政府决定。市卫计委全面负责指挥部综合协调工作 应急专家委员会：确定事件级别，制定医疗救治方案，进行技术指导，提出有针对性的预防控制措施，为决策提供技术支持。 医疗救治组： 1.负责病人的现场抢救、运送、 诊断、治疗、院内感染控制等； 2.调派医疗专家参与救援； 3.及时报告疫情，疾控机构完成 标本采集、流行病学调查工作； 4.做好资料收集与报告等工作， 做到早发现、早诊断、早治疗、 早隔离。 事件防控组： 1.负责责任范围内的突发公共卫生事件和 传染病疫情报告，现场流行病学调查处理； 2.开展病因现场快速检测和实验室检测，加 强疾病和健康监测。 3.对事件发生地区的疫情报告、传染病防治 等进行卫生监督和执法检查； 4.根据事件需要依法提出隔离、封锁有关地 区建议。 指挥协调组： 1.组织协调有关部门参与事件应急处 理工作； 2.调集区域内各类人员、物资、设备 等投入事件防控工作： 3.根据发生事件分级情况，经政府批 准划定控制区域； 4.根据疫情情况采取限制人群聚集活 动； 5.流动人口管理，采取预防措施。 1.事件应急响应的终止： 1）突发公共卫生事件隐患或相关危 险因素消除，末例传染病病例发生 后，经最长潜伏期无新病例出现。 2）响应终止按分级原则执行： I级终止按国务院或全国应急指挥 部决定执行；I I级、I I I级、I V级 分别由省、市、市（县）区人民政 府或本级应急指挥部批准执行，并 向上一级卫生行政部门报告。 2.其他善后工作： 开展人员安置、社会救助、卫生防 疫、处置费用统计等工作。消除事 件影响，奖励、慰问有关人员、征 用物资、劳务的补偿，恢复生产生 活秩序。相关涉事单位、个人行政 处罚或移交相关部门处理。 一、事件调查： 对事件预防、报告、调查、控制处 理过程中，进行取证汇总。 二、后期评估： 1.评估人员组织。对I级、I I级、 I I I级、I V级分别由卫生部和省、 市、市（县）区卫生行政部门组织 相关人员组成评估小组，开展评估 工作。 2.评估内容包括：事件概况、现场 调查处理概况、患者救治情况、所 采取措施效果评价、应急处理过程 中存在的问题和取得的经验及改正 建议。 3.评估报告报本级政府和上一级卫 生计生行政部门。 信息报告： 信息要素：时间、地点、信息来源、危害范围、事态评估、控制措施等。时限要求：立即报告，2小时内提交首次调查报告，根据监测情况随时进行网络续报 责任人及责任单位分级应急响应呈报市领导和省政府领导批示传达至各地区、各部门
突发公共卫生事件上报制度
突发公共卫生事件上报制度 为了有效预防，及时控制与突发公共卫生事件的危害，确保公众身体健康与生命安全，认真履行医疗机构和医务人员的责任与义务；现依据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规定，特制定我院突发公共卫生事件上报管理制度及流程。 一、事件的报告 突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成公众健康严重受损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 若有下列情形之一的，医务人员和所在科室应立即电话报告县疾控中心和区卫生局。 1、发生或者可能发生传染病或院内感染暴发、流行的； 2、发生或者可能发生不明原因的群体性疾病的； 3、发生传染病菌种、毒种丢失的； 4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。 医务人员或者总值班应以最快的通讯方式向区疾控部门报告，同时报告院长和院内相关部门，保证应急工作上下联络、人员疏散、消毒隔离、防护、现场保护和调查、医疗救治、流行病学调查取样等应急工作的顺利开展。 二、报告责任人、方式、时限 突发公共卫生事件的直接负责人为各科室主任、护士长和当天总值班，总负责人为医院院长曾勇。获得突发公共卫
生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在２小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告。具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构。 三、报告内容 （一）事件信息 信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。 （二）事件发生、发展、控制过程信息 事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。 1、初次报告 报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。 2、进程报告 报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等内容。同时，对初次报
突发公共卫生事件应急处理
突发公共卫生事件应急处理 单选题 1.突发公共卫生事件的特点，对应对事件提出了要求，这些要求不包括（）。（3.0分） A.预警 及时 B.决策 果断 C.反应 迅速 D.依靠 自己 2.突发公共事件的最高应急管理行政是（）。（ 3.0分） A.国务院 B.各级省级行 政部门 C.各级卫生部 门 D.各级公安部
3.在突发公共卫生事件处理中，与媒体沟通的‘3W原则’不包括（）。（3.0分） A.告诉媒体我们知道什 么 B.告诉媒体我们什么时 候知道的 C.告诉媒体我们在哪里 知道的 D.告诉媒体我们做了什 么 4.突发公共卫生事件应急响应的善后处理不包括（）。（3.0分） A.维 稳 B.奖 励 C.责 任
偿 5.对特别重大的突发公共卫生事件，应由（）。（3.0分） A.国务院 B.省级 C.县级 D.市级 6.下列选项中，不属于医院在突发公共卫生事件处理中与媒体沟通的‘4R原则’的是（）。（3.0分） A.表示对事情 的遗憾 B.表示没有责 任 C.表示赔偿 D.表示恢复 7.在突发公共卫生事件处理中，医院与媒体沟通要遵循‘8F原则’，对此理解错误的是（）。（3.0分）
A.让公众知道真相 B.率先对问题作出反 应 C.不要与公众一起分 享感受 D.对外界的信息及时 反馈 8.根据相关规定，突发事件可以分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中最严重的是（）。（3.0分） A.Ⅰ 级 B.Ⅱ 级 C.Ⅲ 级 D.Ⅳ 级 9.对于突发公共卫生事件的特点，下列说法错误的是（）。（3.0分）
A.突发 性 B.群体 性 C.多样 性 D.局部 性 10.在突发公共卫生事件的处理中，医疗的职责不包括（）。（3.0分） A.接诊、收治病人 B.做好医院现场控制 C.物资、设备保障 D.协助疾病控制人员采集 标本 多选题 1.在突发公共卫生事件中，总是会有媒体记者进行相关报道，这是因为（）。（4.0分））
突发公共卫生事件的应对与处置
突发公共卫生事件的应对与处置 陈贤义 中华人民共和国卫生部应急办公室主任 中华人民共和国卫生部疾病控制局局长 大家好，非常高兴有这个机会和大家一起就如何完善我们国家的突发公共卫生事件应急 机制、提高卫生应急能力这一问题和大家讨论。我来自卫生部卫生应急办公室。作为卫生部的一个专门负责突发公共卫生事件管理协调机构，是在战胜SARS以后于2004年成立的，也是我们国家第一家在政府和部门专门从事应急管理的机构，是第一家。后来国务院的应急办以及各省，以及相关的各地卫生行政部门也成立了相应的应急的机构。 今天想和大家一起讨论突发公共卫生事件的应急，我想从以下几个方面和大家一起讨 论。卫生应急工作的确也是一个应运而生、近几年进展也是非常显著的。第二个方面也和大家一起讨论从卫生应急的时间来看，的确这几年来我们积累了一定的经验，在理论的探索方面也开始迈出了坚实的步伐。第三个方面和大家一起讨论如何建立一个长效的卫生应急的管 理机制、体制促进卫生应急工作不断的发展。 一、近几年我国公共卫生应急工作的显著成效与不足 （一）公共卫生应急管理的产生过程 当我们谈到卫生应急管理或者说突发公共卫生事件的应对，不能就卫生应急谈卫生应 急，因为突发公共卫生事件的产生和发展与自然、经济、社会、环境各方面的因素密切相关。同时应对这些突发公共卫生事件不仅是卫生部门，也需要其他相关部门的密切配合，它是一个社会的、系统的工程。 我们国家自改革开放以来，在经济快速发展、社会事业全面发展的同时，我们应该看到人心思稳、人心思安、人心思定是我们国家一个普遍的心态。但是我们应该看到在经济发展、社会进步、人民生活水平改善的同时，我们国家现在处在一个经济转型、社会转轨的一种特殊的时期。 理论方面认为，有的专家认为根据一般的规律一个国家发展到人均GDP1000到3000美元时，既是这个国家加速发展一个黄金时期，也是应对人口、资源、环境、效率与公平等 社会矛盾较为严重的瓶颈时期，而且也是各种矛盾交织敏感的时期，容易产生社会的失灵、 经济的失调和心理失衡等一系列问题，从而形成一系列不稳定的因素。
突发公共卫生事件法制建设的必要性及意义.doc
突发公共卫生事件法制建设的必要性及意义 必要性： 1 现实基础的要求 这些突发公共卫生事件对人们的生命和财产带来巨大的危害，对人类造成打击。因此，如何预防和及时、有效应对突发公共卫生事件就成为我们所应当思考的问题。为了及时阻止突发事件的恶化、维护公众健康，恢复社会秩序，规范突发公共卫生事件的应对，必须要有法律制度进行规范，采用一种有序的制度去应对那种无序的突发事件。 2 依法治国的需要 从法律的功能和实施来看，突发公共卫生事件的防治以法律法规的形式固定下来，能够为突发公共卫生事件的应对提供法律保证，做到有法可依。通过制定和完善突发公共卫生事件的法律体系，不但有利于各部门的通力合作和社会资源的整合，而且能够保证突发公共卫生事件的有效防治和应对。政府应对突发事件所采取的各种措施都必须有法律依据，没有法律依据就有违现代行政法治的理念。同时，突发公共卫生法律法规的制定也是国家对个人和公共利益关系的调整，有利于依法治国。 3人权保障需要 突发公共卫生事件是一种不可预测的紧急事件，面对它人们往往想到的是如何更快地控制事态的发展，恢复正常秩序，很可能忽视对公民合法权益的保护。在突发公共卫生事件下，强调权利保护，就应该建立和完善突发公共卫生事件应急法律制度，应急法制建设的根本目的就是保护公民基本权利，保障人权。 意义： 一个国家应对各种突发公共卫生事件，需要有完善的法律体系来保障。只有加快突发公共卫生事件法制建设的进程，才能为我国的公共卫生危机管理提供必要的法律保障，强化疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，以法制加速和强化公共卫生体系的建设，逐步提升我国突发公共卫生事件的应急能力，真正把我国的突发公共卫生事件应急处理纳入法治化轨道。
《突发公共卫生事件宣传》
《突发公共卫生事件宣传》 突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件。突发公共卫生事件解释：指已经发生不明原因的群体性疫病预警突发社会安全事件，事故灾难，气象异常，厄尔尼诺现象，公共卫生，食物、饮用水严重污染，生物病媒，带（菌）毒宿主动物等。 1预警2气象异常3公共卫生4生物病媒5病原体6类似事件7传染病8特点9应急条例10突发事件11专家分析 预警 1.突发社会安全事件 2.突发公共卫生事件 3.事故灾难 4.自然灾害 气象异常，厄尔尼诺现象。 1.食物、饮用水严重污染 2.工作、生存环境受到有毒有害物严重污染 生物病媒 1."惊"现带（菌）毒宿主动物 2.宿主动物、传播媒介密度明显增加 3.宿主动物带（菌）毒率大幅度增加 4.宿主动物大量死亡
病原体 1.流感抗原变异、出现新亚型-大流行 2.流脑流行菌群改变-大流行 3.耐药性改变 类似事件：在某一单位、某一社区或某一区域，发生中毒、疾病暴发，突发性人为重大事故等公共卫生事件，向有可能发生类似事件的单位或区域发出预警传染病 -综合征监测预警①发热+急性出血、皮疹症候群②发热+急性腹泻症候群③发热+急性呼吸道感染症候群④发热+急性神经症候群⑤发热+急性黄疸症候群 传染病病例预警 （1）出现个别特殊病例①已消灭疾病（天花、脊灰）②传入本土没有的疾病（埃博拉）③传染性、致死性极强的疾病（鼠疫）（2）呈现聚集性①空间上的聚集性②有流行病学联系（sars）（3）数量异常增加（一般传染病）①局部地方，在一个潜伏期内②与历史同期比较 特点。第一个特点就是成因的多样性。比如，各种烈性传染病。许多公共卫生事件与自然灾害也有关，比如说地震、水灾、火灾等，像xx年发生的汶川大地震，最重要的就是地震以后会不会引起新的、大的疫情，要做到大灾之后无大疫是很艰难的，所以党中央也高度重视地震是否引起新的疫情，各级政府部门非常关注，从而避免了大灾之后必然有大疫的情况。公共卫生事件与事故灾害也密切相关，比如
试述突发公共卫生事件的应急处理措施
医疗卫生法律法规作业 思考题： 2、试述突发公共卫生事件的应急处理措施 答：应急处理及措施 （1）启动应急预案应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动后，突发事件发生地的人民政府有关部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。 （2）应急处理措施①根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。②县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。参加突发事件应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构，有权进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，对地方突发事件的应急处理工作进行技术指导，有关单位和个人应当予以配合；任何单位和个人不得以任何理由予以拒绝。对新发现
的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，国务院卫生行政主管部门应当尽快组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施。③突发事件发生后，国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的生产、供应；铁路、交通、民用航空行政主管部门应当保证及时运送。④医疗卫生机构应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。医疗卫生机构内应当采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。医疗卫生机构应当对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。医疗机构收治传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告所在地的疾病预防控制机构。接到报告的疾病预防控制机构应当立即对可能受到危害的人员进行调查，根据需要采取必要的控制措施。⑤交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。交通工具上的传染病病人密切接触者，由交通工具停靠点的县级以上各级人民政府卫生行政主管部门或者铁路、交通、民用航空
传染病及突发公共卫生事件报告和处理培训讲义
传染病及突发公共卫生事件报告和处理相关知识讲义 一、法定传染病分类及病种： 法定传染病分为甲类、乙类和丙类。 甲类传染病：鼠疫、霍乱。 乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 法定传染病 丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取《传染病防治法》所称甲类传染病的预防、控制措施。 甲型H1N1流感已纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，采取甲类传染病的预防、控制措施。 二．传染病的基本特征： 1．概念:传染病是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾病。病原微生物指朊毒体、细菌、真菌、立克次体、病毒等；
寄生虫包括蠕虫和原虫。原虫指疟疾、弓形虫病等；蠕虫指蛔虫、蛲虫、钩虫、绦虫等等。 2．流行病学特征 （1）流行性传染病在人群中的传播蔓延称为流行。按其流行过程的强度和广度分为散发、爆发、流行、大流行。 （2）地方性某些传染病由于中间宿主、地理条件及人群生活习惯等原因，只能在一定地区内发生，有称为地方性传染病，如长江流域的血吸虫病。 （3）季节性某些传染病受气候条件或昆虫媒介的生活习性影响，因而表现为不同的季节性，如呼吸道传染病多见于冬春季节，大脑炎则主要发生在蚊虫活跃的夏秋季节。传染病流行过程的基本条件 3.传染源：指病原体已在体内生长繁殖并能将其排出体外的人和动物。 4.传播途径：病原体离开传染源后，到达另一个易感者的途径。 人群易感性：对某一传染病缺乏特异性免疫力的人称为易感者，易感者在某一特定人群中的比例决定人群的易感性。 三、常见传染病的临床表现 1、水痘 临床上可分为前驱期和出诊期。前驱期可无症状或仅有轻微症状，如低热或中等度发热及头痛、全身不适、乏力、食欲减退、咽痛、咳嗽等，持续1～2天即迅速进入出诊期。出诊特点： （1）皮疹形态：初为红斑疹，数小时后变为红色丘疹，再经数小时
我国突发公共卫生事件法制的现状及缺陷
我国突发公共卫生事件法制的现状及缺陷 1我国突发公共卫生事件法制建设的现状 到目前为之，我国现有应对突发公共卫生事件的法律35件、行政法规37 件、部门规章55件，有关法规性文件111件。我国有关突发公共卫生事件的法 律主要有：《防止沥青中毒办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《〈中华人民共和国传染病防治法〉实施办法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《血吸虫重大疫情应急处理预案试行》、《疟疾暴发流行应急处理预案试行》。 2我国突发公共卫生事件法制建设的发展历程 回顾我国突发公共卫生事件法制建设发展的历史，我们可以发现它是一个随着社会、经济发展的需要而逐步确立起来的过程。 我国最早的有关调整突发公共卫生事件的法律规范是1956年劳动部制定的《防止沥青中毒办法》，20世纪70年代以后颁布实施的一些法律规范已初步确 立我国突发公共卫生事件的应对机制。譬如1980年国务院批准颁布的《急性传 染病管理条例》，1989年发布的《中华人民共和国传染病防治法》和1995年修 订的《中华人民共和国食品卫生法》中对食物中毒的预防、控制等。进入新世纪，公共卫生越来越受到政府和公民的关注，随着新型传染病的出现和工业化发展所带来的化学物品中毒事件的发生，我国也相应制定了危险化学品、传染性非典型肺炎、血吸虫重大疫情等的应急法律制度。 2003年，非典的到来加深了人们对公共卫生的关注，在已有的法律制度和 总结前段实践经验的基础上，国务院出台了《突发公共卫生事件应急条例》，成为我国在处理突发公共卫生事件的指导性法律，标志着我国突发公共卫生事件应对法律制度的完善，为今后及时、有效地处理突发公共卫生事件提供了法律依据和指导原则。 3我国突发公共卫生事件法制的缺陷 总体来说我国目前有关突发公共卫生事件的法律规范大都以行政法规和部
面对突发公共卫生事件怎么办
面对突发公共卫生事件怎么办 今年4、5月份，非典型肺炎开始在华北大地肆虐。拥有89栋楼、居住5500多户、人口超过20000人的石家庄市天苑小区，面临着严峻考验。负责管理这个安居房小区的某物业管理公司，本着对社会负责、对业主负责的精神，把阻击非典作为自己义不容辞的责任，果断地采取了一系列管理控制措施。 首先，他们加强了区内人流秩序的管理。在同街道办事处等有关方面进行充分协商并取得一致的基础上，物业公司为区内人口全部办理了小区出入证，并将小区原来18个出入口封闭了16个，仅保留两个，严格值守。通过值守，随时监测小区业主住户的健康情况，严密监控外出返回人员和外来流动人员。 与此同时，他们重点抓好公共部位的卫生。尽管经费比较紧张，物业公司还是投入了8000多元（这点钱对这样规模的一个小区来说，无疑是杯水车薪。然而对一个管理收费低廉的安居房小区来说，已经难能可贵了。非典突如其来，开支突如其来。估计全国各地的物业管理费收费标准中，都没有考虑类似开支因素。既然我们知道了，今后政府主管部门在制定收费政策时，就应当考虑一旦发生类似情况谁来“买单”、怎样“买单”的问题），购买大量消毒药剂，安排专门人员，每天定时对小区内的菜市场、幼儿园、活动中心等公共场所进行消毒
处理。同时，对个别家庭生活较为困难的业主住户给予特别关照，主动无偿送药上门，指导他们消毒防病。 在抵御非典的工作中，物业公司着眼于小区的长远建设（若放在平时，像严格人流管理、纠正不良习惯这样的事情，会遇到重重阻力。但由于有了非典疫情，就很容易得到广泛的认同和支持。顺水推舟，抓住这个机会做好小区长远建设的文章，实在是明智。不过一定要想办法巩固下去，防止非典时期过去一切恢复原状）。物业公司充分利用小区的各种宣传阵地和宣传形式，宣传防御非典知识，倡导良好生活习惯。并借势做文章，把教、管、养、训结合起来，纠正人们随地吐痰、乱丢垃圾的陋习。业主住户反映，物业公司的举措不仅使小区更有安全感，也使小区文明程度上了新台阶。 点评：“沧海横流，方显出英雄本色”；非典肆虐，能检验管理水平。常态下的常规管理服务，只要“要好”、“较真”、“实干”、“注意”，大家彼此彼此，相差无几。但一旦遇到紧急情况和突发事件，就可以明显地分出良莠、比出上下。那些基础好的、道行深的、素质高的，应对自如，让你不得不服气。作为物业管理公司要经常与紧急情况和突发事件打交道，当然不只是非典，所以要随时做好应付它的准备、练好应付它的工夫。
突发公共卫生事件管理案例.doc
突发公共卫生事件管理案例 ——欧洲“毒黄瓜”事件的应对分析一、事件回顾： 欧洲毒黄瓜事件始末 2011年5月初，德国罗伯特·科赫研究所公布了第一例由肠出血性大肠杆菌所致的溶血性尿毒综合症的病例，随后德国东北部数州报告的感染人数迅速增加。5月中旬开始在德国蔓延的肠出血性大肠杆菌（EHEC）疫情仍在继续扩散，死亡病例首度扩散到德国北部以外地区，截至5月31日，死亡人数增至16人，1人在瑞典，其余在德国。感染人数已超过1200人，其中373人为重症患者。此外，包括瑞典、丹麦、英国和荷兰在内的多个国家均已报告感染病例欧洲爆发的大肠杆菌疫情截至该年6月，造成9个国家至少1500人患病，其中470人出现肾衰竭症状，至少18人死亡。 为了应对此次危机，德国联邦及地区相关卫生食品防疫部门的代表5月30日在柏林举行了紧急会议。德国卫生部长巴尔在会后的新闻发布会上表示，当局目前依然无法确定此次疫病的传染源，所以他预计新增病例还将继续上升。 不久，位于瑞典首都斯德哥尔摩的“欧洲疾病预防管制中心”表示，产自西班牙的黄瓜可能是出血性大肠杆菌的感染源之一。随后，欧洲各国纷纷停止进口并下架西班牙黄瓜。 德国汉堡卫生研究部门已宣布，除在自西班牙进口的黄瓜上发现出血性大肠杆菌之外，是否其他蔬果也带有大肠杆菌病毒，需要进一步追踪确认。因此，德国卫生部门建议民众，生吃黄瓜、西红柿和生菜沙拉，存在很大风险，建议煮熟后食用。 世界卫生组织发表媒体公告，警惕德国出现的大肠杆菌疫情，表示这次疫情的“罪魁祸首”是种此前从未被发现过、“毒性和复制能力都更强的”大肠杆菌病毒，这可以解释为何这次欧洲疫情范围广且危害大、感染速度快“主攻”成年人；并提醒民众，该种致病性大肠杆菌可通过人际、食物、水和接触动物等渠道传播，民众应注意经常洗手，特别是在接触食物前和入厕后。建议民众注意饮食卫生，有症状者及时就医，同时提醒民众不可滥用抗生素和止泻药，以防加重病情。 由于这种病菌对很多抗生素具有耐药性，使用抗生素反而会使病菌产生更大毒性，因此目前没有很好的方法治疗这一病菌感染，但德国部分医院积极正在尝试一种新的治疗方法予以应对。德国海德堡大学等机构的研究人员曾于去年用一种特殊的抗体治疗3名年幼的溶血性尿毒综合征患者获得成功。获知这一消息后，德国汉堡、汉诺威等地的医院已开始对一些重症患者试用这种方法。 通过对涉及进口黄瓜的两家西班牙公司的调查，德国汉堡卫生当局5月31日宣布，实验室的最新化验结果显示，肆虐德国的肠出血性大肠杆菌(EHEC)感染的致病原并非西班牙进口黄瓜。 6月初，德国西北部下萨克森农业部长林德曼表示，在汉堡市郊于尔森区一个有机农场的豆芽等芽苗菜样本中发现大肠杆菌，初步怀疑是疫情源头。经过检测，德国德国国家疾病控制中心罗伯特·科赫研究所等多家机构表示，他们已确认豆芽等芽苗菜是造成此次肠出血性大肠杆菌（EHEC）疫情的源头。 最终，尽管西班牙黄瓜“沉冤得雪”，但消费者又陷入了对芽类蔬菜的恐慌。而这轮大肠杆菌疫情暴发之初，德国卫生部门曾怀疑产自西班牙的黄瓜是疫情源头。欧洲多国随即发布对西班牙蔬菜和水果的进口禁令，招致西班牙方面的强烈抗议。西班牙环境大臣里韦罗
国外突发公共卫生事件法制建设研究
国外突发公共卫生事件法制建设研究 当前，应对突发公共卫生事件已经成为全球性的课题，各国政府都极其重视。因此，研究他国行之有效的反应机制及立法，分析其法制的优劣点，对于建立和完善我国在突发公共卫生事件的应对机制上有着现实和深远的借鉴意义。 1国外突发公共卫生法制建设 1.1美国突发公共卫生事件法制建设 美国应对突发公共卫生事件的系统主要是一个全方位、立体化、多层次和综合性的应急管理网络,实行垂直的三级管理制度，即联邦、州、地方三级。美国在预防与处理爆发传染病等突发公共卫生事件方面特色鲜明，强调及时交流各方面信息，与部门分工协作，依法对传染病患者采取隔离和检疫措施，并及时向公众发布公共防范信息，以防止传染病的蔓延。 美国早在 1950 年就制定的《灾害救助和紧急援助法》，这是美国第一个与应对突发事件有关的法律,从疫情的监测、预案的启动、疫情的处理等都做了完整的规定。而《公共卫生服务法》是关于防范传染病的最主要的法律，从明确严重传染病的界定程序、制定传染病控制条例、规定检疫官员的职责、对来自特定地区的人员和货物以及有关场所的检疫做出了详尽的规定，还对战争时期的特殊检疫进行了规范。此外还有《全国紧急状态法》、《公共卫生安全和生物恐怖威胁防止和应急法》、《天花应急处理人员防护法》等等。对于突发性传染病提供了有力的应对措施，并且可以及时、准确地把灾难性的后果控制在最低限度。1.2日本突发公共卫生事件法制建设 日本公共卫生体系是在“重预防”的指导思想下，有规划、有保障地逐步建立、完善起来的。日本在应对突发公共卫生事件方面，坚持立法先行的理念，建立了完善的应急管理法律体系。日本的《灾害对策基本法》规定了一套较完整的应急制度，此外还制定了《日本灾害救助法》、《日本关于拨发灾害抚恤金等的法律》、《日本灾害者生活重建援助法》等应对突发公共卫生事件必须的配套法律制度。其中，《灾害对策基本法》是日本防灾领域的基本大法，对防灾组织体系及其责任、防灾规划、灾害预防、灾害应急对策、灾后修复、财政金融处置措施等事项做了明确规定，有效提高了日本整体应急管理的能力和水平。而对于大规模传染病的预防、处理、治疗及紧急应对方面的法律主要是1998年10月制定
突发公共卫生事件主题宣传教育活动(2015)
突发公共卫生事件主题宣传教育活动 本着促进构建和谐校园，保证校园安全，坚持“预防为主，防患未然”的工作方针，为了进一步增加广大师生群众的安全意识，避免突发公共卫生事件的发生，我校与2015年9月14——18日开展了形式多样，丰富多彩的为期一周的突发公共卫生事件主题宣传教育活动。 一、加强领导，周密部署，精心筹划。 为了搞好此次宣教工作，成立了以校长为组长，各处室主要负责人为组员的宣教工作领导小组，增设了宣教工作办公室，具体负责组织、协调、监督、检查和验收。制定了《宣教工作实施方案》，明确了宣教工作的指导思想、组织原则、方法步骤以及责任分工。为宣教工作的圆满完成奠定了坚实的基础。 二、认真组织学习，强化责任意识。 《突发事件应对法》的颁布实施对于提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保护人民群众生命财产安全，具有重要意义。首先在中层干部会上认真组织了学习，然后分别召开班主任会、全体教师会、学生会，以学习法律原文和应急方案为主，充分结合工作实际，深入理解法律的具体内容，全面、准确、熟练地掌握应对突发事件的具体规定，明确各自在突发事件应对工作中所承担的职责。通过学习使全校师生树立起了应对突发事件的危机意识和责任意识。 三、精心组织、突出重点、创新形式，宣传效果明显。 此次宣教活动结合我校实际，以宣传和解读《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急预案》为核心，采取集会宣传、专题讲座、国旗下讲话、广播、板报等形式，重点宣传了《突发事件应对法》出台的背景和必要性、立法宗旨、基本原则、主要制度、核心内容等，让师生认识和了解《突发事件应对法》。宣传了食品和特种设备突发事件的种类、特点和危害，预防与避险、自救与互救的基本技能，基本逃生手段和防护措施，以及后期处置等知识。具体开展了以下活动：一是召开了安全形势分析会。学习了《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《学校公共卫生突发事件应急工作预案》，征求了意见，并进行了修改和完善。对我校食品安全和饮用水安全状况进行了通报和分析。二是组织开展了以“关爱生命、关注安全”为主题的大型
突发公共卫生事件相关法律法规试题
突发公共卫生事件相关法律法规试题 一、单选题(50题) 1、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号令)什么时间公布实施的？( A ) A 2003年5月9日 B 2002年5月9日 C 2002年9月5日 D 2003年9月5日 2、突发事件应急工作应当遵循什么方针？( B ) A 统一领导,分级负责 B 预防为主,长备不懈 C 反应及时,措施果断 D 依靠科学,加强合作 3、什么机构负责设立全国突发事件应急指挥部？( B ) A 国务院有关部门 B 国务院 C军队有关部门 D 国务院卫生行政部门 4、省突发事件应急处理指挥部的总指挥应由谁担任？( B ) A 政府分管领导人 B 政府主要领导人 C 卫生行政部门分管负责人 D 卫生行政部门主要负责人 5、在突发公共卫生事件的处理方面,下列哪些不属于卫生行政部门的职责？( D ) A 组织突发事件的调查 B 组织突发事件的控制 C 组织突发事件的医疗救治 D 领导指挥突发事件应急处理工作 6、全国突发公共卫生事件应急预案应由哪个部门制订？( A ) A 卫生部制定,国务院批准 B 卫生部制定发布 C 国务院制定 D 国务院有关部门制定 7、突发公共卫生事件应急报告规范由哪个部门建立？( B ) A 国务院 B 卫生部 C 省级政府 D 省级卫生行政部门 8、医疗机构发现重大食物中毒事件时,应当在多长时间内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。( C ) A 30分钟 B 1小时 C 2小时 D 12小时 9、县级以上政府有关部门对已经发生或发现可能引起突发公共卫生事件的情形时,应当向哪个部门通报？( A )
突发公共卫生事件主题宣传教育活动
东绪口小学突发公共卫生事件宣传教育活动总结本着促进构建和谐校园，保证校园安全，坚持“预防为主，防患未然”的工作方针，为了进一步增加广大师生群众的安全意识，避免突发公共卫生事件的发生，我校开展了形式多样，丰富多彩的为期一周的。 一、加强领导，xx部署，精心筹划。 为了搞好此次宣教工作，成立了以校长为组长，各年级主要负责人为组员的宣教工作领导小组，具体负责组织、协调、监督、检查和验收。制定了《宣教工作实施方案》，明确了宣教工作的指导思想、组织原则、方法步骤以及责任分工。为宣教工作圆满完成奠定了坚实的基础。 二、认真组织学习，强化责任意识。 《突发事件应对法》的颁布实施对于提高学校各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的学校危害，保护师生生命财产安全，具有重要意义。首先在校委会认真组织了学习，然后分别召开班主任会、全体教师会，以学习应急方案为主，充分结合工作实际，深入理解预案的具体内容，全面、准确、熟练地掌握应对突发事件的具体规定，明确各自在突发事件应对工作中所承担的职责。通过学习使全校师生树立起了应对突发事件的危机意识和责任意识。 三、精心组织、突出重点、创新形式，宣传效果明显。 此次宣教活动结合我校实际，以宣传和解读《突发事件应对法》和《东绪口小学突发公共卫生事件应急处理预案》为核心，采取集会宣传、国旗下讲话、广播、板报等形式，重点宣传了《突发事件应对法》出台的背景和必要性、立法宗旨、基本原则、主要制度、核心内容等，让师生认识和了解《突发事件应对法》宣传了食品和特种设备突发事件的种类、特点和危害，预防与避险、自救与互救的基本技能，基本逃生手段和防护措施，以及后期处置等知识。具体开展了以下活动： （一）是召开了安全形势分析会。