人教版九年级道德与法制教案第4课 建设法治中国

第四课建设法治中国

第1课时夯实法治基石

教学目标

【知识与技能】

1．认识良法，理解法治的重要意义。

2．知道如何坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。

【过程与方法】

1．梳理我国的法治进程，培养搜集整理的能力。

2．总结出法治发展的规律，增强法治意识和法治能力。

【情感、态度与价值观】

1．了解我国改革开放后的法治进程，理清法治进程的脉络，增强自己的法治意识。2．自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

重点难点

【重点】

1．懂得法治的重要性。

2．理解建设法治中国的要求。

【难点】

理解建设法治政府的要求和做法。

教学过程

【自主学习】

带着下面的问题，快速阅读教材正文，思考并在书中进行标记。

1．为什么要选择法治道路？

2．什么是良法？

3．党领导人民治理国家的基本方略是什么？

4．如何建设法治中国？

【新课导入】

师：在这些公职人员辛勤付出的背后，是法治在保证着社会生活安全、有序、自由，这节课就让我们一起来探讨法治的话题。

【合作探究】

知识点一选择法治道路

1．法治的重要性

[活动设计]阅读材料：违法建筑“建快拆慢”“建易拆难”是长期困扰基层执法的突出问题，特别是在行政强制法等法律对执法程序要求越来越高的情况下，这一问题更是成为制约违法建筑治理的“瓶颈”。《浙江省违法建筑处置规定》建立了以自行拆除为基础、申请拆除(助拆)为辅助、强制拆除为保障的拆违机制，特别是用好、用足城乡规划法等上位法的规定，明确了执法机关制止当事人违法建设行为的强制措施(即查即拆)和违法建筑拆除的代履行，建立了快速处置机制，大大增强了依法拆违的操作性，有效解决了实践中为了提高执法效率“用违法手段拆违法建筑”的问题，树立了以法治思维和法治方式解决社会管理难题的样板。

[问题思考]你对“以法治思维和法治方式解决社会管理难题”是怎么理解的？

教师点拨：(1)法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。

(2)追求并奉行法治已经成为世界各国的共识。法治要求实行良法之治。

(3)有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。

(4)法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。

2．如何选择法治道路

[活动设计]

(1)阅读材料：中国裁判文书网刊登过这样一起案例：女儿尚在娘胎中，父亲因工伤不幸去世。家人获得工伤保险金后，却并未给女儿留存。几年后，女儿一纸诉状将母亲等人告上

法庭。民法总则第十七条：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

[问题思考]可见民法总则是一部良法，对良法你是怎么看的？

答案提示：良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。

教师点拨：(1)法治要求实行良法之治。

(2)法治还要求实行善治。法治建立在民主政治的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权力，实现公共利益的最大化。

知识点二描绘法治蓝图

1．我国法治建设的历程

[活动设计]阅读教材P48“相关链接”

[问题思考]总结我国法治建设历程。

教师点拨：(1)长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国更加重视法治建设。党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。

(2)社会因法治而进步。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，党的十八届四中全对新时期中国法治建设作出新的战略部署，绘就了中国法治新蓝图。

2．坚定不移地走中国特色社会主义法治道路

[活动设计]阅读材料：中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018年1月18日至19日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，有利于体现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有利于体现党的主张与人民意志有机统一，有利于推动宪法与时俱进、完善发展，对进一步凝聚全党全国各族人民的意志和力量，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大深远的意义。党中央提出的总体要求和遵循原则，确保了宪法修改的正确政治方向，确保了宪法修改反映人民意志、得到人民拥护，确保了我国宪法的连续性、稳定性、权威性。各级党组织要坚决拥护党中央修改宪法建议，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，实现以良法促进发展、引领善治。

[问题思考]如何坚定不移走中国特色社会主义法治道路？

答案提示：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。

教师点拨：(1)建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治

的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

(2)道路决定命运，道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

课堂总结

法治是人类社会进入现代文明的重要标志，我国重视法治建设，将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，作为中学生我们要了解我国法治的发展历程与相关内容，树立法治意识。

板书设计

夯实法治基石??????

??? 选择法治道路????? 法治的重要性实行法治的要求????? 良法之治善治中国共产党探索法治道路的历程描绘法治蓝图????? 我国法治建设的历程建设法治中国的要求????? 科学立法、严格执法公正司法、全民守法坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

练习设计

请完成本课对应训练

第2课时 凝聚法治共识

教学目标

【知识与技能】

1．了解政府的作用，理解政府依法行政。

2．知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。

【过程与方法】

1．学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式。

2．凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利、履行义务。

【情感、态度与价值观】

1．增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神。

2．培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

3．树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。

重点难点

【重点】

政府依法行政。

【难点】

厉行法治。

教学过程

【自主学习】

带着下面的问题，快速阅读教材正文，思考并在书中进行标记。

1．政府的宗旨？

2．什么是法治政府？

3．依法行政的含义与核心？

4．怎样做到依法行政？

5．如何厉行法治？

6．法治与德治的关系？

【新课导入】

……

师：两会期间，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，

改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。改革有利于国家机构更好履行职能，有利于促进法治政府建设，促进政府依法行政，厉行法治，也就是今天我们要学习的《凝聚法治共识》。

【合作探究】

知识点一法治政府

1．政府的作用与宗旨

[活动设计]阅读材料：随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实。同时，铁路部门依托“互联网＋”现代科技手段，不断创新服务，先后推出了12306网站、手机AAP、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务。2018年春运40天，铁路部门预计发送旅客3.9亿人次。

[问题思考]我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么道理？

教师点拨：(1)政府作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

(2)政府宗旨：政府的权力来源于人民，宗旨是为人民服务。

2．法治政府含义

[活动设计]阅读教材P52“相关链接”

[问题思考]你觉得什么是法治政府？

教师点拨：党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。

3．怎样建设法治政府

[活动设计](1)阅读材料：李克强总理在2018年政府工作报告中指出：全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。

(2)阅读教材P53“探究与分享”

[问题思考]你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？

答案提示：公民可以通过新闻媒体进行监督，可以通过给国家机关写信、打电话、当面反映等渠道反映问题，可以向人大代表反映情况。

教师点拨：建设法治政府：(1)依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。

(2)我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督

权，促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。

(3)建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。

知识点二厉行法治

1．学会在法治状态下生活

[活动设计]阅读教材P54“探究与分享”

[问题思考]对于守法，你是怎样理解的？

教师点拨：(1)全面依法治国必须坚持厉行法治，推行科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。

(2)现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

2．政府及其工作人员要做尊法守法榜样

[活动设计]阅读教材P54“相关链接”

[问题思考]材料说明了什么？

教师点拨：说明政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。

3．加强法治宣传

[活动设计]阅读教材P55“探究与分享”

[问题思考]老杨的故事对我们做守法公民、共同营造法治文化环境有哪些启示？

答案提示：老杨的故事告诉我们要做守法好公民既需要守法，也需要善于学习法律，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，学会善于运用法律维护合法权益，营造良好的社会法治氛围。

教师点拨：厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序公平正义。

4．法治和德治的关系

[活动设计]进行辩论：正方：在国家和社会治理上法律发挥的作用大。

反方：在国家和社会治理上道德发挥的作用大。

分成两个小组，围绕辩题搜集材料进行辩论。

[问题思考]法治和德治的关系是怎样的？国家治理应该如何发挥二者作用？

教师点拨：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得

益彰。

5．建设法治中国任重道远

[活动设计

]

阅读材料：2018年春节前，《关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知》印发，要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象。同时，多个地区针对春节赌博违法犯罪的专项打击行动也已经展开。

[问题思考]某些地区赌风尤甚说明了什么？

教师点拨：法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，行则将至，让我们为实现法治理想而努力奋斗！

课堂总结

卢梭曾说：“规章只不过是穹隆顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石。”管用而有效的法律，既不是写在纸上的生硬文字，也不是挂在墙上的僵化条文，而是铭刻在人民内心的一种信仰。希望同学们通过本节课的学习，凝聚法治共识，为实现法治理想而奋斗！

板书设计

凝聚法

治共识????????? 法治政府????? 我国政府的作用我国政府的宗旨建设法治政府的要求????? 规范政府行政权全面推进政务公开依法行政厉行法治????? 厉行法治的做法????? 在宪法和法律范围内行使权利、履行义务增强法治意识、培养法治精神政府及其工作人员做尊法守法的榜样营造良好的法治文化环境正确理解法治和德治的关系

练习设计

请完成本课对应训练