关于开展建设用地节约集约利用调查与评价工作的建议

自本世纪初以来，国家相关管理部门陆续出台了一系列节约集约用地政策，从试点到全面推进，逐步完善建设用地节约集约利用状况调查与评价相关工作，构建了覆盖全面、科学规范、管理严格的建设用地节约集约管理制度体系，旨在全面掌握建设用地节约集约利用状况为管理部门制定建设用地管理制度提供基础数据和技术支撑。

调查与评价工作内容的联系与区别

建设用地节约集约利用调查与评价工作是国土大调查内容之一，主要包括开发区建设用地集约利用评价、城市区域建设用地节约集约利用评价、中心城区建设用地节约集约利用评价、高校建设用地节约集约评价等。在新一轮建设用地节约集约利用调查与评价实施方案中，工作内容和名称都有变化，分为建设用地节约集约利用状况整体评价、详细评价和专项评价，其中专项评价包含开发区评价和工业用地评价。建设用地节约集约利用状况整体评价、详细评价和专项评价是按照评价范围、评价目标的不同而设置。

1.整体评价

主要着力于掌握城市用地面上情况，以行政辖区为评价范围，市县级行政辖区为评价单元，以掌握辖区内建设用地的整体利用效率和节约集约利用程度，评价成果旨在服务于管理部门建设用地管理战略分析、政策制定和规划编制等方面。

2.详细评价

是以城市中心城区为评价范围、

以宗地为基本评价单元，目的是查清

城市内部建设用地现实潜力规模和分

布情况，服务于管理部门编制城市空

间规划、再开发利用低效用地、调整

城市用地结构和布局等方面。

3.专项评价

包含开发区评价和工业用地评

价。开发区评价是针对开发区土地建

设开发利用效率、效益和集约程度进

行评价，目的是掌握开发区用地情

况，为开发区管理、考核、升级扩区

提供依据。工业用地评价是针对某一

区域或者某一类型的工业用地利用状

况进行调查和集约利用潜力评价，目

的是为研究工业用地管理政策制定、

推动工业用地利用方式转变等方面提

供基础和依据。

调查与评价工作的意义

节约集约用地是深入贯彻习近平

新时代中国特色社会主义思想，落实

新发展理念，推进生态文明建设，转

变国民经济增长方式，走新型工业化

道路的客观要求，调查与评价工作本

身不能直接提高城市节约集约用地水

平，而是通过调查与评价成果的应用

和依据成果制定政策、措施、技术手

段等来实现节约集约用地目的，所以

调查与评价工作是实现节约集约用地

的重要桥梁。宏观方面看节约集约用

地是国家战略政策，开展建设用地节

约集约利用调查与评价工作是贯彻落

实国家战略的重要措施，起到保护耕

地的作用，节约集约用地是缓解土地

供求矛盾，解决“保护与保障”关系

的必然选择，节约用地，少占耕地，

集约用地，提高土地使用效率，从而

实现保护耕地。

开展建设用地节约集约利用调查

与评价工作意义重大。一是能够摸清

城市区域内建设用地节约集约用地状

况、潜力规模和空间分布，为实施低

效用地改造挖潜、提高城市建设用地

效率和效益等提供科学支撑。二是可

以探明城市建设用地节约集约利用的

改进方向和挖潜路径，为制定科学挖

掘土地集约利用潜力、加强城市土地

供应和用地管理、促进节约集约用地

的对策提供依据。三是评价成果与城

市土地利用和管理工作有机结合，可

为国家用地政策制定和地方土地规划

计划具体工作实践提供依据。

存在的问题及原因分析

建设用地节约集约利用调查与评

价工作是在收集整理经济、人口、土

地等多方面数据的基础上，通过自上

而下部署，制定一个多目标、多层

级、多尺度的调查评价体系来获得成

果，成果可应用于各级管理部门在建

设用地政策和制度建设中。建设用地

节约集约利用调查与评价工作实施多

年，随着工作的不断深入和扩展，取

得了丰硕的成果，但也暴露出一些问

题，主要有自上而下的管理方式难以

调动基层积极性，资金保障困难，多

部门资料收集难度大，评价指标体系

关于开展建设用地节约集约利用调查与评价工作的建议

文/辽宁省自然资源事务服务中心马彪

46国土资源 2019年7月号

全面实行土地节约集约利用的几点建议

百度文库全面实行土地节约集约利用的几点建议一、努力提高全社会对土地节约集约利用重要性的认识，形成集约节约用地的良好氛围深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地管理法规和政策宣传，提高全社会对土地节约集约利用在全面建设小康社会，实施可持续发展战略，保护生态环境中重要作用的认识，增强社会公众参与和监督意识，促进土地利用方式的转变，为推行土地集约利用奠定坚实的思想基础和良好的舆论氛围。各地应结合实际情况，研究制定有关加强土地管理，提高土地集约节约利用的各项措施，在政策和资金上予以鼓励和支持，引导企业提高土地利用水平。推进土地集约节约利用是一项政策性强、涉及范围广的工作，是一项复杂的系统工程。各级政府必须负责本地区土地集约节约利用工作，要组织专门机构进行指导，建立协调机制，各有关部门要各负其责，明确分工和责任，密切配合，形成合力，真正把节约集约用地落到实处。科学规划是节约集约用地的基本前提，也是发挥土地资源最大效益的有效手段。必须严格土地利用年度计划管理、强化土地规划管理、严格土地审批，引导科学合理用地。二、进一步完善促进土地节约集约利用的法规政策，严查各种违法用地抓紧制定促进土地资源节约集约利用的法律法规和政策，重点研究促进城镇建设节约集约利用土地的有关措施，以及交通基础设施建设节约集约利用土地的办法。加大执法监察力度，对违法国家规定违法乱占滥用土地的违法行为进行严肃查处。积极组织开展清理闲置土地专项行动，加大对闲置、空闲和不按合同约定使用土地行为的处罚力度，针对不同情况采取停止办理用地手续、停止供地、停发土地证、高额罚款、收回土地等措施。对闲置、空闲和低效用地较大的地区，相应调整土地利用年度计划，扣减农地转用指标，暂缓办理土地审批，避免土地的再次闲置与浪费。三、抓紧完善和严格执行节约集约用地标准，提高用地准入门槛，是提高土地利用效率最直接的手段我国正处在城市化和工业化快速发展时期，改革开放以来的招商引资也一直以工业投资项目为重点，工业化程度提高很快，正在逐步成为“世界工厂”，工业用地在各类新增建设用中所占比例很大，因此工业企业节约集约用地的潜力也非常巨大。近年来国家在工业项目用地的投资强度和建筑用地比例、容积率等方面都制定了严格的标准，工业用地利用效率得到明显提高，各地应在此基础上结合自身发展水平和经济发展目标，详细制定各项建设用地标准，并以此作为建设用地项目审批的依

关于节约集约用地方法的研究

关于节约集约用地方法的研究一、我国土地利用现状改革开放以来，我国正处于工业化和城市化的高速发展时期，其表现为城市数量的不断增长、规模的不断扩大以及城市人口的持续增长。然而，由于城市化的高速发展占用了大量的耕地资源，造成耕地面积的锐减。同时，大多数城市的发展采用的是粗放式的外延扩张模式，盲目地扩大建设用地规模，忽视城市内部土地的集约利用。因此，无论是从保护耕地资源，还是从城市发展和城市土地合理利用的角度来看，城市土地的集约化利用都非常重要。二、节约集约用地的含义节约集约用地主要包括了三层含义，一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，千方百计地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。三、我国研究现状随着我国相关研究的兴起，学者们从我国实际情况出发，探讨了城土地资源合理配置问题，构建了基于市场机制、政府调控机制和公众参与机制的城市土地资源集化配置模式，指出土地置换是实现土地集约利用的重要手段，并对产业用地置换做了初步研究。同时立足我国城市化迅速发展的实际，探讨了城市化发展与土地集约利用的相互关系，结果表明者相辅相成、相互促进，在城市化的不同阶段，土地利用集约化的类型呈现出不同的特点，一般现为从劳动力资本型集约到资本技术型集约，再到结构型集约，最后随着城市土地利用空间形态城乡融合，土地利用表现为更高层次的生态型集约的发展过程。部分学者引入城市可持续发理论，探讨城市士地可持续利用与集约利用关系，研究指出，可持续的土地利用发展观是城市土集约利用的指导思想与依据，城市土地利用既要求节约用地，追求士地产出效益，又要注重土地力的适度和可持续挖掘，应避免矫枉过正造成城市社会环境及生态环境的恶化。四、土地节约集约利用的基本原则 1、科学性和客观性原则指标的选择要以科学理论为依据。各类指标在反映土地可持续利用目标的实现程度上必须具有明确的意义。必须保证数据来源的准确性和处理方法的科学性。数据的取得应以客观存在的事实为基础，数据测定处理以及权重确定和指标聚合的方法必须标准规范。指标体系要能够全面反映土地可持续利用的各个方面，能够充分揭示各类间接、直接不可持续的因素。从而达到评价的科学性和客观性。 2、全面性和相对独立性原则土地资源的可持续利用的评价很难用一两个指标全面地反映出来，因此指标体系必须体现土地资源利用的生态、社会和经济三效益的统一，同时对其可持续发展能力进行评估，从而保证评价的全面性和可信度。另外，指标体系内的各指

土地节约集约利用与转变发展方式

土地节约集约利用与转变发展方式 ——2018年中国土地学会学术年会综述许坚 <中国土地勘测规划院北京 100035）2018年中国土地学会学术年会于2018年12月18日至21日在合肥市举行，主题为“土地节约集约利用与转变发展方式”。国土资源部副部长、部党组成员、中国土地学会理事长王世元同志出席会议并发表重要讲话。安徽省副省长倪发科同志、中国土地学会名誉理事长邹玉川同志到会并致辞。学会老领导代表、专家代表、各有关单位领导同志共计200余人出席。年会共收到论文190余篇，经过专家严格筛选，有95篇进入年会光盘论文集，其中10篇获“2018年中国土地学会学术年会优秀论文奖”。现将主要观点综述如下：一、改革和完善土地招拍挂制度有专家认为，土地的招拍挂制度虽然包含招标、拍卖、挂牌三种方式，但因为招标容易产生不公正现象，因此，实际通过招标方式出让的土地并不多；挂牌却常因竞争者多而转为拍卖，所以最后还是拍卖出让的土地居多。就拍卖来说，单一的竞拍方式程序比较模糊，标准也很不清晰，容易被人为操纵；价高者得的原则容易推高地价，产生地王，同时让资金充裕的大型开发商把持了土地的定价权，而把中小开发商排斥在了土地市场的门槛之外。

专家认为，就如何控制地价过快上涨等问题，土地招拍挂制度但还需要完善。有专家提出8点建议改革与完善现行的土地招拍挂制度：1、“捆绑限价”，即将商品房用地与保障房用地捆绑在一起进行“招拍挂”，明确出让土地中保障性用房的比例和价格。2、“分类出让”，即将普通住房用地和高档住房用地区别对待，如对商业、旅游娱乐、别墅、高档公寓等用地延续“价高者得”的模式，但对保障房和普通住宅建设用地则采取“综合评标”的模式。3、“综合评标”，即在确定土地出让最低价的基础上，将土地价款交付、开发建设周期、中小套型建设要求、土地节约集约程度等因素作为评标条件。4、“限房价竞地价”。5、“暗标”，即多家竞标者在未知竞争对手报价、方案等信息的情况下同时投标，然后统一开标，以方案最好或价格最高者得到土地。6、“纯招标”，即参与投标的开发商在规定时间内缴纳保证金并提交标书，然后由评标委员会统一进行评标，最后按照综合条件最佳者得的原则确定中标人。7、“先招后拍”，即在土地出让公告期间先接受开发商有意竞买的申请，然后根据开发商的意向购买价格确定拍卖价格。此种方式基本可以保证不会流标，也能让土地相关部门了解开发商的心态，从而有的放矢地推介地块。8、“现场竞标”。有专家认为，招标和拍卖的方式已相对比较成熟，但挂牌方式还应该进一步完善。建议在挂牌出让中增加一个选择项，即当挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价时，除以前规定的转入“现场竞价”外，可增加一个

关于节约水资源的建议书

关于节约水资源的建议书尊敬的市委领导们：您们好！我是市小学六年级的学生，我经常在上学和放学的途中看见一些路边的老式公用水龙头以不同的速度在滴水，这令我十分痛心。因为，就算它二十秒钟1 克水，那么一分钟就有6 克水流了下来，一个小时就有360 克水流了下来，一天就有8640（8.64 千克）克水流了下来，一年就有 3153600克（ 3153.6 千克）水流了下来，如果这样速度流水的三个水龙头，那么，一年就有 9469.8 千克的水浪费了，这相当于一户二口家庭一个月的总用水量了！这些数字也太惊人了，更何况，这些水龙头有些流量还远远大于此，杭城又不止这三个水龙头，可能还有几百个，几千个如果将这些数据综合起来的话，数字可想而知有多么的惊人。我国虽然地大物博，但淡水资源十分缺乏，若不注意节制用水，必然会引起一系列恶果！我想，之所以有这种浪费水资源的现象，原因有很多。有可能是水龙头未换成节水型水龙头，或者是居民节水意识淡薄这些看似微不足道的小事，却能决定我们生活所最需要的一种资源——水的多少。所以，我建议： 1、有关部门出资将一些公用的水龙头改换成节水型水龙头。这样就可以使公用设施水资源的浪费的可能性降至最低。 2、可以将每户家庭按实际情况控制月平均用水量，超标则停水，直到下个月一日凌晨才继续恢复正常供水，希望用制度来规范大家的行为，做到节约水资源人人有责。 3、建议在社区以及街道办事处每周开设节水讲堂，增强市民节水意识，能否为连续五个月用水低于标准的家庭颁发节水家庭奖章，颁发节水家庭荣誉证书和一定数额的奖金等等。 4、建议市民在家中安装一个污水净化器，并在卫生间和洗漱池中间安装一个储水箱，将洗漱池里用过的废水通过净化器流进储水箱，用来供抽水马桶冲厕说用。这些小小的建议，仅供叔叔阿姨们参考此致敬礼建议人:

国家节约集约用地约束下的土地管理制度创新模式研究

国家节约集约用地约束下的土地管理制度创新模式研究摘要：土地供需矛盾日益尖锐已成为地方政府在推进工业化和城镇化进展中的重要障碍。本文在分析土地节约集约利用的理论基础上，以国家节约集约利用试点市合肥市为例，分析了以“双向约束”为主的制度创新模式及主要成效。并对进一步推进土地节约集约利用提出相关政策建议。关键词：节约集约用地；国家试点；双向约束；制度创新 a study on innovation of land management system under constraintsof urban land intensification—a case of hefei li xue-ming, shi lei (management school, university of science and technology of china, hefei 230026, china) abstract:in connection with the contradiction of land supply and demand，theoretical analysis and empirical research were used in this paper. ‘two-way constraint mechanism’ which used in urban land intensive and conservation was proposed in this paper. based on empirical findings, the new strategies were proposed for conservation and intensive use of urban land. key words:intensive and conservation use; national experiment unit; two-way constraint mechanism; policy innovation

《节约集约利用土地规定》(2019年修正)

节约集约利用土地规定（2014年5月22日国土资源部令第61号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，制定本规定。第二条本规定所称节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。第三条土地管理和利用应当遵循下列原则：（一）坚持节约优先的原则，各项建设少占地、不占或者少占耕地，珍惜和合理利用每一寸土地；（二）坚持合理使用的原则，严控总量、盘活存量、优化结构、提高效率；

（三）坚持市场配置的原则，妥善处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用；（四）坚持改革创新的原则，探索土地管理新机制，创新节约集约用地新模式。第四条县级以上地方自然资源主管部门应当加强与发展改革、财政、环境保护等部门的沟通协调，将土地节约集约利用的目标和政策措施纳入地方经济社会发展总体框架、相关规划和考核评价体系。第五条自然资源主管部门应当建立节约集约用地制度，开展节约集约用地活动，组织制定节地标准体系和相关标准规范，探索节约集约用地新机制，鼓励采用节约集约用地新技术和新模式，促进土地利用效率的提高。第六条在节约集约用地方面成效显著的市、县人民政府，由自然资源部按照有关规定给予表彰和奖励。第二章规模引导第七条国家通过土地利用总体规划，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排，对建设用地实行总量控制。土地利用总体规划确定的约束性指标和分区管制规定不得突破。下级土地利用总体规划不得突破上级土地利用总体规划确定的约束性指标。

土地节约集约利用情况的研究

土地节约集约利用情况的研究 **市土地节约集约利用情况的研究土地是民生之本，发展之基，土地的不可再生性，决定了保护土地、促进土地节约集约利用对保障国家粮食安全，维护社会和谐稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。近年来，国家加强宏观调控，地根紧缩，加之经济社会迅猛发展，工业化、城镇化的加快推进，使原本就十分紧张的用地矛盾更加突出：重点项目、公益事业、小城镇建设……每个项目都在“挤”有限的用地指标。如何通过节约集约利用土地来化解土地供应“瓶颈”制约，成了当前迫切需要思考和解决的问题之一。为此，我们进行了专题调查，并就节约集约用地提出一些建议。一、土地利用现状及特点至2020年底，全市共有土地175.4322万亩。其利用状况为：农用地120.4505万亩，其中耕地100.3997万亩、林地0.1万亩、园地1.724万亩；建设用地37.0281万亩；未利用地17.9536万亩，分别占土地总面积的68.7%、21.1%和10.2%。人均占有耕地0.83亩，远低于全国、全省平均水平。最新一轮土地利用总体规划修编成果显示，2020年至2020年，国家分配**的规划建设用地指标为25408.8亩，平均每年仅有2540亩规划建设用地指标。近几年，**每年新增建设用地在4000亩左右，有限的规划建设用地指标显然不能满足今后一段时期的发展需求。近几年国家下达**的年度耕地转用计划仅700亩左右，与**每年的实际用地相比，缺口在3000亩以上。自2020年以来，省国土厅采取了一系列压控措施，如提高供地门槛，点供和单独选址指标重点安排省以上核准项目；压缩挂钩规模，全省挂钩周转指标由8万亩下调至3万亩等。土地上争难度加大，土地供需矛盾十分突出。二、节约集约用地的主要做法近年来，**以创建国土资源节约集约模范市为契机，围绕“节约集约保发展，创新机制促转型”创建主题，积极探索适合地域发展的节约集约用地新模式、新机制，在不断实践中总结出“五坚持、五依靠”的节约集约用地之路。 1、坚持科学规划，依靠优化布局促进节约集约。紧紧围绕“学赶苏南、跨越发展” 的战略部署，根据2020年制定出台的《关于加快推进工业转型升级的实施意见》，结合 **国民经济社会发展规划、城乡规划、产业发展规划，着重体现主体功能区规划编制的原则，科学、合理编制新一轮土地利用总体规划，确保上级下达的耕地保有量和基本农田保护面积不减少，建设用地总规模不突破。从本地区经济、社会资源环境和传统产业优势出发，明确自身发展的目标定位和主导产业方向，充分发挥本地资源优势，按照“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化”的发展思路，合理布局化工、机电、医药、农副产品加工四大主导产业用地结构和功能分区，充分挖掘土地使用价值，以产业集聚推进用地集约，提高土地产出效益。

建设用地集约节约利用问题及对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/aa3406580.html, 建设用地集约节约利用问题及对策作者：陈军来源：《房地产导刊》2015年第02期【摘要】本文以土地集约利用的概念及内涵为出发点，阐述了建设用地集约节约利用的必要性，以及城市建设用地中存在的问题，并从以法律法规形式保障建设用地集约节约利用；以行政手段形式干预建设用地集约节约利用；以技术手段实现建设用地集约节约利用；以经济管理措施增强建设用地集约节约利用等四个方面，对建设用地集约节约利用的措施进行了分析探究，以期为提高建设用地的利用率，有效节约土地资源提供参考价值。【关键词】建设用地；集约节约利用；问题；对策随着人口的不断增长和城市化进程的加快，我国土地资源相对短缺的问题日益显现，已经成为制约我国经济发展的主要因素之一，其中以建设用地的集约节约问题最为突出。因此，分析建设用地集约节约中存在的问题，探讨合适的应对策略，对于推动建设用地的高效利用，促进我国经济的平稳可持续发展有着重要的意义。 1.土地集约利用的概念及内涵土地集约利用概念最早由经济学家李嘉图在其地租理论中所提出，是指在一定面积土地上，集中投入较多生产资料和生活劳动，借助先进的科学技术与管理方法，从土地上获取高额产量与收入的一种农业经营方式。土地集约节约利用内涵主要体现在两个方面：一方面是其概念的动态性与相对性。土地利用的水平受到不同地理条件与地域差异的影响，而不同历史阶段、土地利用技术、产业结构形式、人们价值观念和经济发展的水平等都可能对土地的集约节约利用造成影响。因此，衡量土地集约节约利用的水平需要以动态发展的观念，不能采用统一的标准，而是需要充分考虑率经济发展、用地功能和地域差异等因素。另一方面是其概念的目标性与特定性。土地集约节约利用需要将保持建设用地布局合理，保证城市经济可持续发展作为前提，保障人们的生活环境与生活秩序不因为建设用地的开发利用而受到不利影响。 2.建设用地集约节约利用的必要性 2.1 解决经济发展与住房用地的有效途径。随着我国经济的快速发展，以及城市化进程的加快，随之而来的是土地资源需求日益加大，尤其是建设用地的需求更为迫切，以保证经济的可持续发展。同时，我国人口数量也在逐年增加，住房所需用地需求明显增加，而土地资源是有限的和不可再生的，为了满足经济发展与住房用地需求，只有寻找建设用地集约节约利用的途径。

关于节约资源的建议书

关于节约资源的建议书关于节约资源的建议书篇1 环保局的叔叔阿姨们：您们好! 我是滨东小学六年级的一名热爱大自然的学生。我在我的家乡已经整整生活了20xx年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地给您们写这封建议书，是因为我有太多太多的话要说。不知你们有没有发现这样一个严重的现象：近几年来，我们家乡附近山上的许多树木都被大量地砍伐了，过去一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。过去美丽的青山，现如今却成了荒山：裸露的岩石，贫瘠的黄土，残留的树桩。过去我们走进山里，到处生机盎然，鸟语啾啾，流水潺潺。可如今，那里的小动物们都搬了家。每次雨后，大量的泥土就随着小溪流到山脚。大山再也不是我们的天然游乐园了。是什么导致了这么严重的后果了?是那些滥砍滥伐的人贪图眼前的经济利益;是那些毁坏山林的人只砍树换钱，却没有种树育林;是人们日益增长的一次性用品的需求：一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗是人们胡乱挥霍，严重浪费资源的结果。这些都严重地影响了我国的森林植被! 我们都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活提供了保障。我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有18。21%，相当于世界森林平均覆盖率的61.52%;

全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84。73立方米，相当于世界平均水平的84.86%。这些残酷的数据都在提醒我们：我国森林资源已经少得可怜，怎能再让我们任意挥霍呢? 放眼看看世界人民是怎么对待森林资源的吧!美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却只有半年!我国现有在校中小学生2.2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，将能节约多少新书，将有多少森林可以幸免于难! 环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧!自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。为此，我特别向你们提几点建议：一、数据表明：回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35%的水污染。落实垃圾箱分类，向广大居民宣传垃圾分类的知识，派专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。这样，我们日常生活中产生的废纸就能集中在一起，重新利用。而不是像过去那样和别的生活垃圾共同处理。

关于土地资源节约与集约利用的认识

关于土地资源节约与集约利用的认识摘要：我国疆域辽阔，资源丰富，但是人口众多，所以土地资源相对来讲是匮乏的，加之我国现阶段正处于加快推进工业化、城镇化、现代化的重要阶段，发展和建设必然要用地，所以随着国民经济的不断发展，我们对土地的需求正在不断增大，人多地少的矛盾不断激化, 而同时我国人均耕地水平处于落后地位，粮食安全要求我们必须确保耕地红线不动摇。因此，为了我们自身的生存和发展，我们必须走节约与集约利用土地的道路，让有限的土地发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益，从而确保国民经济高速的、可持续的发展，而在开展土地节约与集约利用的过程中我们遇到了一些问题，通过解决这些问题，我们对土地资源的节约与集约利用有了更深的认识。关键词：土地；节约集约；可持续；利用；引言：自改革开放以来，我国通过大力发展工业，推进城镇化进程来不断增强国力，改善人民生活水平。但是随着国民经济的不断发展，对土地需求的不断增大，人多地少的矛盾日益突出，特别是现阶段正是实现我国到2020年全面建设小康社会目标的重要阶段，综合实力将达到中等发达国家水平，GDP翻两番，工业化和城市化基本实现的阶段，土地的开发利用和建设活动不断增加，对土地资源的要求越来越大，而同时我国人均耕地水平处于落后地位，粮食安全要求我们必须确保耕地红线不动摇。面对如此严峻的土地现状，节约与集约用地显得极端重要。土地节约与集约利用可以给我们提供可观的土地资源，通过土地节约与集约利用，我们才可以实现土地的可持续发展，从而实现国民经济的可持续发展。然而，在开展土地节约与集约利用的过程中，虽然我们有着不小的成果，但是我们还是遇到了一些问题。 1.我国现阶段推进节约与集约用地中的问题：近年来，虽然通过各方面不懈的努力我们在土地节约集约利用上取得了不小的成果，如节约了一定耕地的面积、降低了土地利用成本和保障了可持续发展等等，但从某些方面上仍然存在一些问题： 1.1在土地节约与集约利用方面的思想认识不够到位；现阶段大多民众甚至部分国土部门用地观念滞后，缺乏进行土地节约与集约利用，发展循环经济的急迫感、责任感。从目前情况看，土地节约集约利用的观念还不能完全深入人心，一些地方领导还错误的认为，土地供给问题是阻碍其经济发展和招商引资的原因，在严格落实土地政策和节约集约利用土地上的工作进展缓慢。

节约资源建议书600字范文大全

节约资源建议书600字范文大全节约各种资源、保护各种资源，是全社会共同责任。下面是为大家带来的节约资源建议书600字,欢迎大家阅读! 节约资源建议书600字1 当我第一次看到海的时候,还很小，浩瀚的大海使我惊叹，我心中自然而然地生出一个概念：水是源源不断的，是取之不尽，用之不竭的。的确，在人们的印象中，水无处不在，为人们的生产、生活服务。它是工业的血液，农业的命根子，生活中最不可缺少的小助手······总之，水是我们赖以生存的宝贵财富，而且据调查，我们居住的地球还有一个别名叫“水球”，顾名思义，我们的地球上70.8%充满了水。但这么多水，其中海水就占了97%，陆地上的地面水占0.017%,其中又有一半在内海和盐湖之中。淡水的根本****是雨露，每49年落到陆地上的水只有10.5万立方米，而这其中的2/3又被植物蒸腾或地面蒸发掉，只有1/3，即3.75万立方米的水可供人类利用。这么少的水足够我们用吗?答案是否定的。既然如此，为什么当人们看见水龙头的自来水“哗啦哗啦”地流的时候，就总是视而不见，不愿上前一步关掉水龙头?为什么

当一些人往江河海湖扔垃圾的时候，他们想不到这对水的污染有多大?为什么当工业污水“哗啦啦”地流进江河海湖时，看着原本清澈的水变成污水时，人们并不感到痛惜?为什么当······其实，人类现在是慢性自杀，他们毫不痛惜地污染、浪费水资源，然而，水又是多么的宝贵呀!如果现在不好好珍惜水资源，未来的水将像油一样珍贵。所以，我们要搞好水的循环利用。利用天然淡化器将海水淡化处理，这样做既环保又省钱，可以说是一举多得。水源的问题解决了，如何用呢?人们应该多发明如“电解水分子洗衣机”等节水产品，“电解水分子洗衣机”利用电解水分子的原理，让水分子中的氧原子吸收衣服里的赃物，电解出的氢原子可以作为环保汽车的燃料，既不损害衣物纤维，又为汽车提供动力能源，还为环保事业尽了力，何乐而不为呢? 尽管现在有很多节水产品，但最重要的还是靠人们自己——不浪费，不污染水资源，这样，才能更好地保护水资源。啊!人类快觉醒吧!如果我们不珍惜水资源的话，将来地球上流下的最后一滴水将是自己的眼泪。节约资源建议书600字2 ___：

土地节约集约利用问题

土地节约集约利用问题由于土地资源的不可再生性和经济发展对土地的不断需求而一直备受关注，成为政府、学界、科研机构等研究的对象。从当前的研究成果看，的确取得了一定的成效，为政府决策提供了帮助，一定程度上缓解了土地的供需矛盾。但是，经济的快速发展仍不停的刺激着这一矛盾，导致矛盾的激化程度远大于当前的措施所能收到的成效。各地仍在最大程度的争取建设用地指标来满足地方经济发展的需求，部分地方政府甚至冒着被约谈问责的风险让一些项目落地，导致土地违法用地现象愈演愈烈。国土资源部门作为查处违法用地案件的主体，在受上级国土资源部门垂直管理的同时，也依赖于地方政府，导致查处土地违法案件时受到重重阻力，最终结果是一些案件有始无终，问题依然存在。一、当前土地利用过程中存在的问题规划问题我国地方的土地利用总体规划一般为20年，在实际中根据地方的发展需要，可以进行一定程度的调整。虽然规划的调整需要一定的审批权限，地方政府往往在此权限内通过调整规划来解决一些问题。如某项目用地占用基本农田，地方可以通过土地利用规划调整，将项目占用的基本农田调整成为一般农田，使该项目占用的土地的转用审批在地方政府审批权限内，将其他地方的一般农田调整为基本农田。等其他项目需要用地时，再通过类似的方法进行调整。如此反复，最终导致基本农田质量严重下降，大量良田被用于开发建设。征地问题征地主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者一定的货币补偿，有的还必须按照要求进行必要的就业安置。征地的程序一般是先进行农用地转用和土地征收申请，待有批准权限的政府机关按分配的指标批准后逐步征收。但在实际操作时，由于指标受限，地方政府的征地申请和实际的征收往往分开进行，即进行土地征收的申请、完善土地征收手续的同时按自己的计划进行征地，如此导致批准的建设用地和实际征收的部分不能一致。这样，一方面真正批回的建设用地不一定能够及时得到征收和利用，导致了土地的闲置；另一方面未批回的土地可能已经使用，导致违法用地。土地供应问题由土地供应引起的土地利用率偏低问题主要集中在两个原因，一是集体土地在转用征收后不能够及时拆迁安置，导致土地不能及时达到供应条件；二是未到达供地条件既进行供地，导致土地供应过后因未达供应条件不能及时开工建设，导致闲置土地的产生。第一种情况的产生多是因为上文中提到的土地征收的审批和实际征收的分离导致。第二种情况是由于地方政府违规操作，急于供地，将不符合供地条件的土地供给项目单位，项目单位取得土地后很长一段时间不能够进行开工建设，导致土地的闲置。这种闲置的土地往往是由于政府的原因导致的，故不存在收取闲置费和收回重新供应的问题，这又进一步加剧了土地的闲置。

节约集约用地情况汇报

节约集约用地情况汇报篇一：节约集约用地自查报告浮山县国土资源局关于开展节约集约用地情况的自查报告市局：根据晋国土资办发[20XX]79号文件、《省厅关于开展节约集约用地专项检查工作的补充通知》及市局11月11日会议精神，我局对20XX 年以来已审批的新增建设用地供应和建设用地情况进行了逐项自查清理，对批而未供和闲置土地予以排查，现将自查清理情况报告如下：一、自查清理工作情况局内成立了由分管领导为组长，用地、国土资源交易、测绘等股室参与的专项自查工作组，对20XX年1月1日至20XX年12月31日浮山县经国务院和省政府批准的批次和单独选址的建设用地供应和使用情况开展自查。通过查看网络监管平台、查询台帐档案、实地核对信息，逐宗核实批准用地的利用状况。通过自查，将供地和用地基本信息整理汇总，填表登记。20XX年至20XX年，浮山县共报经省以上政府批准13个批次和1个单独选址项目用地，涉及40个地块，批准面积101.9395公顷。截止20XX年9月底，已征收土地面积90.3391公顷，供应项目使用92.5782公顷，平均供地率为90.82%。

二、节约集约用地制度建设和落实情况近年来，浮山县坚持开展国土资源节约集约模范县创建活动，制定了活动方案、创建指标标准框架体系，出台了节约集约用地管理制度10多项。按照国土资源政策法规以及节约集约利用的相关规定，自用地获批后，及时上报县政府实施征地，并督促征地补偿款及时足额落到实处，发放到被征地村组和农民手中。县政府批准用地后，及时供应批准用地，对土地开发利用情况进行实时监测，并将相关用地信息报至土地动态监测监管网络系统。土地供应时，在划拨决定书或出让合同中，明确界定动工、竣工期限，根据土地用途和建设内容注明土地平面界址和竖向高程，规定建筑密度、容积率等约束条件，要求土地使用者提高土地利用率、节约集约用地。篇二：南丰县依法用地和节约集约用地工作情况汇报(确定版) 挖潜增效求突破精打细算谋发展 ——南丰县强化土地集约节约用地的主要做法南丰县人民政府（20XX年1月31日）近年来，面对用地瓶颈制约，我县认真贯彻落实科学发展观，按照“控制总量、用好增量、盘活存量”的思路，不断探索新思路、新举措、新办法，切实增强针对性、有效性、科学性，努力提高土地节约集约用地水平。现将主要做法汇报如下： 1、抓实着力点，责任层层落实。一是高位推动。成立了以县长任组

推进土地节约集约利用工作的方案(最新)

推进土地节约集约利用工作的方案一、强化土地利用规划管控，严格保护耕地（一）突出规划刚性约束。坚持“管住总量、严控增量、盘活存量、提高效益”的节约集约用地原则，严格执行县、乡镇土地利用总体规划，努力实现国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划“三规合一”。科学确定城镇村、园区建设用地规模和开发边界。严格执行省政府关于开发区分类规划建设用地构成规定和道路标准，统筹安排各类用地，控制道路和绿化占地。工业项目一律向园区和乡镇工业集中区集中，人口向中心城镇（村）集中，住宅向社区集中，凡不符合土地利用总体规划和城乡建设规划要求的项目，一律不予立项、选址、审批、供地。（二）完善用地计划管理。用地计划指标分配坚持节约集约利用土地原则，优先安排城南新区、xx（含xx蜀山现代产业园）、县工业园区、乡镇工业集中区用地，重点保障安居工程用地、政府投资的标准化厂房用地，保障基础设施、公共服务设施、社会事业和民生工程等重大项目的必要用地。严禁安排高能耗、高污染、低水平重复建设和产能过剩类项目用地。二、强化用地标准，提高用地门槛（三）严格执行用地标准。严格执行《国家建设用地标准》、《工业项目建设用地控制指标》和《xx建设用地使用标准》，合理确定

项目用地规模，对超面积予以核减。严格落实农村居民点用地国家标准，农村居民新建住宅用地面积不得超过160平方米。（四）实行工业项目用地联审制。新建工业项目用地严格执行“一审三办”制度，县招商引资领导组成员单位和县税务、审计、科技等部门参加会审，根据项目行业分类、投资规模、投资强度、建设用地指标、亩均税收和用地使用标准等相关规定确定用地面积并出具会审意见。（五）明确新建工业项目供地标准。新建工业项目建筑容积率≥1.2，行政办公及生活服务设施用地所占比重≤7%，建筑密度≥40%（不含道路）。因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过10%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅（公共租赁住房除外）、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产线配套设施。xx（含xx蜀山现代产业园）工业项目投资强度不低于300万元/亩，县工业园区工业项目投资强度不低于200万元/亩，乡镇工业集中区等工业项目投资强度不低于150万元/亩。预期亩均税收（不含土地使用税，下同）xx（含xx蜀山现代产业园）和县工业园区工业项目不少于10万元/年，乡镇工业集中区等工业项目不少于6万元/年。对不能达到约定投资强度或预期亩均税收的项目，由园区或乡镇会同县财税部门督促企业履行合同约定，并追究违约责任。对xx（含xx蜀山现代产业园）、县工业园区工业项目固定资产投资总额低于1亿元，乡镇工业集中区等固定资产投资总额低于5000万元的单体工业项目，原则上不单独供地，应入驻园区或集中

节约集约用地专题分析讲义

节约和集约用地专题分析第一部分市级专题研究总体要求和审查要点一、总体要求根据建立资源节约型社会和推进土地利用方式根本转变的要求，围绕保障社会经济平稳运行和可持续发展的目标，按照“内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，合理提高土地集约利用水平”的原则，研究和解决如何通过土地利用规划引导和控制土地的节约与集约利用，并从规模、结构、时序等方面，研究提出调控各业、各类用地的目标及政策建议。二、审查要点（一）分析建设用地基本情况与动态变化（二）提出建设用地节约集约用地控制标准并在此基础上预测新增建设用地需求量（三）评价各类存量建设用地集约利用的潜力，制定潜力释放方案（四）统筹各业用地需求，研究提出统筹增量和存量用地的方案及各类新增建设占用耕地的控制方案（五）研究提出促进土地集约和节约利用的可行性建议

第二部分县级专题分析主要内容和要求专题分析基本思路：为什么要进行节约集约用地分析？（w h y）节约集约用地的内涵和基本要求是什么？（w h a t）如何实现节约集约用地？（h o w）主要内容和要求：一、背景与意义（一）节约和集约利用土地，是贯彻科学发展观、积极推进资源节约型社会建设的内在要求（中央和国家政策要求）节约集约用地是党中央、国务院全面分析了我国人口、资源、环境等基本国情和长远发展目标后做出的重大科学决策。（二）节约和集约利用土地，是加强土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变的基本手段（宏观调控需要）中央把“地根”与“银根”一道当成宏观调控的二个重要闸门，要求国土资源管理部门参与宏观调控32号文要求把节约和集约利用土地作为土地参与宏观调控的切入点，突破口，要把节约和集约利用土地作为现阶段土地参与宏观调控的主要决策依据。（三）节约和集约利用土地，是缓解土地供需矛盾、保障新时期社会经济持续稳定发展的必然选择（现实需要）近年来呈现为城镇、工矿、基础设施、村镇等各类建设用地全面扩张的态势；发展的成本巨大，社会经济发展的资源环境压

关于保护环境节约资源的建议书

关于保护环境节约资源的建议书导读：本文是关于关于保护环境节约资源的建议书，希望能帮助到您！第一，我们要做到讲究卫生，因为那样才能够保护环境!当然就是不能随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。第二，我们要保护自然环境，那样万物才能共同生存在一个美好的家园。我们不但自己要做到，而且还得以自己的力量来提倡身边的人不猎杀、不使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物;植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木!现在我们部分地方已经做起了这个活动项目：“分类回收循环再用”。我们不能乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物;而是要将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类! 第三，我们一定要做到最重要的一个：节约资源减少污染!!节水为荣，随时关上水龙头，千万不能浪费我们的水资源! 以上就是我为这个美丽的城市所提出来的建议，希望环保局的领导能参考参考我的建议。希望我们的城市能越来越美丽! 关于保护环境节约资源的建议书篇3 国民们：至今，各种环保节能的政策及措施已成为我们文明生活的发展趋势，然而我们对其真正的深入了解、认识吗? 最近研究调查表明：社会工业生产污染只占污染源的41%，更令人惊讶的是，家庭污染占了污染源的59%。在生活里要改掉制造垃圾的坏习惯其实

是举手之劳。面对地球生态环境日益恶化的现实，我们应该清醒地意识到：拯救地球，节约能源，保护环境，是我们共同的责任。 “节约用水”这四个字，也许每一个人都不陌生。但是，又有多少个人真的做到。如果广州有600万个家庭，一个家庭一个月节省一吨水，那广州一个月就起码节省下600万吨水。你们可要知道，这是一个拥有80万人口的城市一年的用水啊! 一次性用品给人类带来了短暂的便利，却给了地球永恒的伤害。它们加快了地球资源的耗尽，也给地球带来了严重的污染。针对以上两点，我想大家提出以下意见：我们要做到一水多用，做到“有限的资源，无限的循环”。用水后随手关紧水龙头，不让水龙头孤独地流泪。少用一次性用品，多使用耐用品，让生活处处皆环保。我们渴望干净的地球，渴望绿色健康，洁净的生活空间。让大家都自觉的来做环保节约的宣传者和实践者。为建设节约型社会贡献出自己的力量。

浅谈节约集约用地中存在的问题分析与改善措施

浅谈节约集约用地中存在的问题分析与改善措施摘要：节约集约用地,已成为缓解我国土地供需矛盾的必然选择,是发展循环经济和建设节约型社会的重要内容。本文通过分析节约集约用地的内涵,指出我国土地利用中存在的问题,重点探讨了土地节约集约利用的改善措施及对策建议。供大家参考。关键词：建设用地；节约集约；供地 1前言土地是各项建设用地能否顺利落地的前提，我们必须要拓宽视野，创新思路，用好用足用活国家现行土地管理政策，积极破解建设用地这一难题。 2节约集约用地存在的问题由于经济条件的制约及长期的计划经济影响，城市建设用地以粗放型用地为主，普遍存在以下几个方面的问题：一是节约集约用地理念不深、思想意识不强、土地闲置；二是土地利用率、容积率不高、工业企业厂房以单层厂房为主、企业布局分散、部分工业用地投资强度过低；三是土地市场优化配置还有待加强；四是违法乱占滥用土地行为时有发生、土地浪费严重等现象。 3节约集约利用土地的措施（1）认真做好各级《土地利用总体规划》修编工作，强化《土地利用总体规划》的控制作用。《土地利用总体规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是实行”土地用途管制、落实两个最严格”土地管理制度的基本手段。在土地用途管制制度、控制建设用地盲目扩张、保护基本农田、促进耕地总量动态平衡、保护生态环境以及提高土地利用率等方面发挥着重要作用。保证《土地利用总体规划》修编质量，确保规划期限内重点工程建设、重大项目建设用地的需求。编制出符合实际需要，可操作性强的各级次《土地利用总体规划》。（2）加强土地年度计划管理，严格土地供应政策。一是每年制定储备和出让土地计划，严格执行国家产业政策，对限制类项目控制供地数量、对鼓励类项目优先供地，鼓励建设标准厂房。二是加强国有企事业单位土地资产的管理，对其划拨土地处置时均纳入政府收购储备土地后，再盘活出让。对出让地块严格执行招、拍、挂，明确出让年限、土地用途、建筑密度、建筑容积率和投资强度等，有力地提高土地资源市场化配置程度。三是加强土地出让后的监督管理，严格要求项目开发商按合同开发建设，对弄虚作假“炒地皮”等不按合同开发建设的，依法予以收回土地。四是建立健全土地市场动态监测制度。对土地出让合同、划拨决定书的执行实施全程监管，及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。

《关于推进土地节约集约利用的指导意见》

《关于推进土地节约集约利用的指导意见》全文各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：土地节约集约利用是生态文明建设的根本之策，是新型城镇化的战略选择。党中央、国务院高度重视土地节约集约利用，针对我国经济发展进入新常态，处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段特征，对大力推进节约集约用地提出了新要求。近年来，各地采取措施推进土地节约集约利用，取得了积极进展，但是，土地粗放利用状况没有根本改变，建设用地低效闲置现象仍较普遍。为了深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，切实解决土地粗放利用和浪费问题，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，推动生态文明建设和新型城镇化，提出如下指导意见。一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻生态文明建设和新型城镇化战略部署，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持和完善最严格的节约用地制度，遵循严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，全面做好定标准、建制度、重服务、强监管工作，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。（二）主要目标。 ——建设用地总量得到严格控制。实施建设用地总量控制和减量化战略，城乡建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的目标之内，努力实现全国新增建设用地规模逐步减少，到2020年，单位建设用地二、三产业增加值比2010年翻一番，单位固定资产投资建设用地面积下降80%，城市新区平均容积率比现城区提高30%以上。 ——土地利用结构和布局不断优化。实施土地空间引导和布局优化战略，完成全国城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线划定，引导城市建设向组团式、串联式、卫星城式发展，工业用地逐步减少，生活和基础设施用地逐步增加，中西部地区建设用地占全国建设用地的比例有所提高。 ——土地存量挖潜和综合整治取得明显进展。实施土地内涵挖潜和整治再开发战略，“十二五”和“十三五”期间，累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩，土地批后供应率、实际利用率明显提高。 ——土地节约集约利用制度更加完善，机制更加健全。“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的国土资源管理新格局基本形成，节约集约用地