沧州市战略性新兴产业发展三年行动方案(2018-2020年)

沧州市战略性新兴产业发展三年行动方案

(2018-2020年)

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沧州市战略性新兴产业发展三年行动方案

（2018-2020年）

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕改善民生，按照高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，紧抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，以全球视野统筹布局产业链、创新链、资金链、服务链，以企业、项目、平台、基地为载体，以人才、技术、标准为重点，以成果转化、品牌培育、军民融合为途径，以要素配置和优化环境为保障，进一步聚焦发展重点，组织6大专项行动，加快培育生物医药健康、激光及智能制造、电子信息及应用、新能源汽车与智能网联汽车、先进环保、航空航天等产业发展，为奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面提供有力支撑。

（二）基本原则

1.聚焦主攻方向。按照“发展有基础、整合有条件、未来有市场”的原则，立足沧州市经济发展阶段和地域特色，发挥优势，突出重点，有所为有所不为。在战略性新兴产业细分行业和领域，选择生物医药健康、激光及智能制造、电子信息及应用、新能源汽车与智能网联汽车、先进环保、航空航天等6个领域，作为未来三年主攻方向，以重点突破带动战略性新兴产业发展的整体跃升。

2.强化载体抓手。抓要素资源配置，调整财政资金、建设用地等要素配置方向，加大对重点领域内企业、项目、人才、技术的支持力度，形成推进战略性新兴产业发展的合力；抓重点工程建设，组织实施一批技术研发、高技术产业化、创新平台建设、技术改造等项目，提升行业规模和发展水平；抓政策创新和环境优化，推进军民融合发展，为战略性新兴产业发展提供人才技术支撑；抓督导考核，明确目标任务分工，确定各级主体责任，量化考核、加强督导，充分调动各地推动战略性新兴产业发展的积极性。

3.发挥两个作用。一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，突出企业在领域选择、对外合作、投资决策、项目建设中的主体作用，最大程度激发企业发展活力和创新动力。另一方面，更好发挥政府的引导作用，统筹规划、合理布局、加大投入，通过发布项目指南、实施财政专项资金补助等形式，引导社会资源投向战略性新兴产业重点领域，强化规划引导、政策扶持、优化法制、金融环境，积极创造良好的条件，起到引导、调节和服务作用，大力引进省内外高技术企业和高端创新平台，调动创新资源，实现我市战略性新兴产业发展的提速增效。

（三）行动目标

产业规模实现新跨越。到2020年，全市战略性新兴产业规模以上企业工业增加值占全市GDP比重12%，成为带动全市经济快速发展的新增长极，成为国民经济的重要支柱产业。

企业竞争力得到新提升。产业链条进一步完善，市场竞争力不断增强，新增一批具有较强创新能力、市场竞争力的行业领军企业，打造一批具有较好市场美誉度的终端产品、品牌产品。

创新能力取得新突破。协同创新取得实质性进展，建设一批市级以上工程研究中心、重点实验室、企业技术中心和技术创新中心，择优推荐申报一批省级以上创新平台。引进一批高水平技术人才和创新团队，在关键领域取得一批重大科技成果和技术标准，科技成果转化能力和产业创新能力明显提升。

集聚发展形成新格局。建设战略性新兴产业示范基地，培育一批规模超百亿元的产业集群，积极对接京津，服务雄安新区，共同形成功能互补、资源共享、产业链衔接的国际化战略性新兴产业发展新高地。

（四）行动部署

持续推进生物医药产业和激光及智能制造，顺应优势产业转型升级要求，提升技术装备水平和发展质量，做大做强生物医药行业，加快推动激光及智能制造业向中高端智能化发展，增强对全市经济增长的支撑能力。

加速发展电子信息及应用、新能源汽车与智能网联汽车产业，力争在部分领域取得重大突破，形成一批特色优势产业集聚区。顺应高成长性行业发展要求，面向全国产业布局和未来产业分工，推进一批重大科技成果产业化项目和应用示范项目，完善上下游产业链条，快速壮大产业规模，培育新的经济增长点。

努力培育先进环保和航空航天产业，对传统产业领域加大运用高新技术进行更新改造的力度，促进高新技术产业集聚化、规模化发展。

二、主要任务

围绕6个专项行动，组织实施六大工程，建设四个省级战略性新兴产业示范基地。

（一）实施高技术产业化示范工程。

依托优势企业和高成长性企业，每年滚动实施十项技术含金量高、带动作用大、示范性强的高技术产业化示范项目，加强资金、土地等要素保障，切实推动一批关键技术和设备的工程化集成与应用，推动一批自主创新成果的孵化转化和商业化。大力引进一批国内外高端企业和高技术产业化项目，推动一批京津重大科技成果在我市落地转化，努力打造战略性新兴产业新的增长点。建立健全战略性新兴产业发展项目库，动态储备一批产业化重点项目。

（二）实施重点技术改造工程。

在生物医药、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，以工艺、装备、产品和管理升级改造为重点，每年组织实施二十五项重点技术改造项目，推动现有新兴产业向绿色化、智能化、高端化、服务化发展，大幅提升我市战略性新兴产业发展的质量和竞争力，加快打造东光包装机械产业、华北（沧州）高端智能装备产业园等一批国际或国内知名品牌。大力开展“互联网+”制造业试点示范，建设华为沧州云计算中心、工业云平台，支持工业互联网、大数

据、人工智能等在工业企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程的综合应用。

（三）实施重点创新平台建设工程。

制定大力支持国家级、省级创新平台落户沧州的有关政策，支持各类创新平台分支机构在我市进行技术研发及转化。积极与中科院、清华大学、天津大学等国家级院所、优势高校合作，争取现有的国家级、省级平台在我市设立分支机构。实施创新中心建设工程，建设一批市级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、技术创新中心等创新平台。支持有条件的企事业单位积极争取国家级创新平台建设，联合产业链上下游骨干企业、科研院所、高等学校、行业组织，借助省内外科技人才资源，采取多元投资、成果分享等新模式，建立健全评价奖励机制，改革运行管理机制，提升创新平台服务行业与区域的能力。到2020年，六个重点领域累计新建三十家省级以上创新平台。

（四）实施重大科技专项工程。

聚焦战略性新兴产业发展的重点领域，分批设立：大数据及物联网、高端制造、现代农业、重大新药创制、高性能材料、新能源等重大科技专项，每年组织实施三十项基础研究、应用研究、开发研究项目，加大研发投入力度，加强与京津的产学研合作，力争每年突破一批关键核心技术，形成一批具有核心竞争力的自主品牌。同时，加强与国家、省科技重大专项等重大项目的对接，争取更多国家、省项目在沧州落地实施。