生产型企业内部控制手册初稿

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生产型企业内部控制手册初稿

生产型企业内部控制手

册初稿

综合经营管理

目录

第一章总则

1 编制《内部控制手册》目的、依据

为进一步提升××××股份有限公司(以下简称“××××公司”)风险防范能力,提高××××公司的运行效率,全面贯彻财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套指引,以及国资委颁布的《中央企业全面风险管理指引》,××××公司特编制《内部控制手册》。

××××公司《内部控制手册》是以五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及企业内部控制配套指引、国资委颁布的《中央企业全面风险管理指引》为基础,并结合××××公司实际情况编制而成。

编制××××公司《内部控制手册》对完善企业内部控制制度,进一步规范公司内部各个管理层次相关业务流程,分解和落实责任,控制企业风险,保证财务报告真实性,确保企业资产安全高效运行具有较强的现实意义。

2 适用范围

××××公司《内部控制手册》所规定的内部控制适用于公司所有部门和人员,以及所有业务和管理活动。

各级子公司参照本手册内容,建立所属公司的内部控制手册,并执行。

3 内部控制基本原则

××××公司《内部控制手册》的编写遵循以下原则:

●全面性原则内部控制贯彻公司决策、执行和监督全过程,覆盖公司各

种业务和事项。

●重要性原则在涵盖公司各项业务流程的基础上,关注重要业务事项和

高风险领域。

●制衡性原则在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成

相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

●适应性原则与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平相适应,

并随着情况的变化及时加以调整。

成本效益原则权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。

4 内部控制手册使用指南

本《手册》包括7个部分,即总则、内部环境、风险评估、控制活动、内部信息传递、内部监督及附件。

(1)总则。从总体上对本《手册》编制的目的、意义及原则,编制依据,适用范围,使用指南,维护及更新,以及一些风险管理与内部控制的关键术语的定义。

(2)内部环境。描述了内部控制体系组织结构与职责,从公司发展战略、公司的社会责任、企业文化及人力资源政策与措施等方面对内部控制的关注要点和措施进行了阐述。

(3)风险评估。描述了风险和风险评估的基本概念,从建立风险评估目标、风险评估机制对内部控制的关注点及相应的应对措施进行了阐述,并对公司重大风险和突然事件的应急管理流程进行了描述。

(4)控制活动。从公司各业务流程出发,对每个业务流程的风险、控制目标和具体的控制措施进行了详细阐述,明确了每个业务流程所涉及的主要控制点,并汇编了所涉及的管理文件。对关键业务流程,还附上了业务流程图,以能清晰展现各控制环节。

(5)内部信息传递。描述了信息与沟通的概念及要素。从内部信息传递、外部信息披露等方面对内部控制的关注要点和相应措施进行了阐述。

(6)内部监督。描述了内部监督的概念。从持续监督、内控评估等对内部控制的关注要点和相应措施进行了阐述。

(7)附件。列示主要业务流程的风险控制矩阵。

5 内部控制手册的维护与更新

××××公司《内部控制手册》经总经理办公会审批,总经理签字后正式生效。××××公司将根据外部环境、内部组织架构及管理要求的改变而适时更新。一般每年对《内部控制手册》更新一次,更新资料主要来源于各子(分)公司、总部各职能部门的建议,以及内部控制检查单位和外部检查单位对内部控制的评价。

6 关键术语和定义

●风险:风险是对现有价值和未来收益有潜在影响、并影响公司实现目

标的所有因素,所有公司,无论规模、结构和行业性质,都面临着诸

多来自内部和外部的风险,影响公司既定目标的实现。

●内部控制:内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实

施的、旨在实现控制目标的过程。

●设计有效性:当设定的内部控制措施能够满足控制目标,并能防止或

发现可能导致控制目标无法实现时,则内部控制的设计方案是有效的。

●执行有效性:当设计好的内部控制按照设计的要求执行时,并且执行

内部控制的相关人员具备有效执行内部控制所需的权限和资格时,则

内部控制的执行是有效的。

第二章组织架构

1 董事会的工作流程

一、业务目标

●确保董事会的设立及工作程序符合国家法律、法规和公司内部规章制

度的要求;

●明确董事会的职责权限与汇报关系,提高董事会的决策效率;

●确保董事会的设立及决策机制符合公司发展战略,保护中小股东的权

益。

二、业务风险

●董事会的设立、工作程序不符合国家法律、法规和公司章程的要求,

可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失;

●董事会职责权限设立不清、越权管理,导致决策低效和舞弊、欺诈行

为的发生,使企业遭受经济损失和信誉损失;

●董事会决策不符合公司发展战略,使企业遭受经济损失,股东权益受

到侵害。

三、业务范围

该子流程主要描述了××××股份有限公司(以下简称“××股份”)关于董事会设立及运行的相关流程,主要包括董事会的设立与审批、董事会职责权限的确定、董事会会议议案的确定与审批、董事会决议执行效果的监督与审核、董事会决议的信息披露管理。

四、业务流程描述

1 董事会的设立与审批

本子流程所述××股份董事会的设立与审批流程主要指:××股份正常运行情形下每届董事会的设立与审批。

1.1 董事会席位和任期的规定

根据《××××股份有限公司章程》(以下简称《公司章程》)和《××××股份有限公司董事会议事规则》规定,董事会由七名董事组成。

设董事长一名,副董事长一名。董事由股东大会选举产生,可以由股东或非股东担任。董事每届任期三年,连选可以连任。

1.2 董事会选举产生董事长

董事长和副董事长由董事会全体董事过半数选举产生。董事任期三年,可以连选连任。

1.3 董事会董事任期内的辞职和罢免

1.3.1. 董事辞职

1.3.

2. 董事罢免

1.3.3. 股东大会选举和更换董事。因董事辞职或者罢免导致公司董事会低于法

定最低人数时,公司参照1.1条款,改选新任董事。

1.4 董事考核

股份公司对董事的考核,是由董事会提出有关董事的考核议案后,经过董事会的审议并通过后,向年度股东大会提交《董事会年度工作报告和独立董事述职报告》。

2 董事会职责权限的确定

2.1 董事会职责权限的确定

董事会的职责权限由《公司章程》规定,主要行使包括召集股东大会、执行股东大会决议、审定公司经营计划和投资方案等十四项职权。

2.2 董事会职责权限变更的审批

董事会职责权限如果发生变化,则需要以变更《公司章程》的形式来加以确定。修订公司章程的决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通

过。

3 董事会会议议案的确定与审批

根据《公司章程》有关董事会职责权限的规定,公司董事会对股东大会负责,而公司经理层又对董事会负责。一般事项的汇报关系如下:

3.1 董事会会议召集

办公室负责收集董事会议题。董事会会议由董事长召集。董事长应在会议召开前至少十天,书面通知各董事,并在通知内载明会议的日期和地点以及讨论的事项,董事会召开临时会议,可以另定通知方式和通知时限。

3.2 董事会议案审议

董事会所有议案均以会议表决的方式审议,董事会应当对会议所议事项的决定形成会议记录,由出席会议的董事(包括未出席董事委托的代表)和记录员签名保存,并指定专人保管,十年内不得销毁。董事会会议记录系董事据以承担决策责任的证明。

3.3 董事会议案实施

议案经董事会审议通过,且无需提交股东大会审议,则由相关业务部门根据会议记录实施;如果议案需要提交股东大会审议,则由董事会召集股东大会审议,待股东大会审议通过后方可实施。如果议案未经董事会审议通过,则根据董事会的意见,重新由相关业务部门按照3.1、3.2条款规定提交并审议。

4 董事会决议执行效果的监督与审核

4.1

五、相关制度目录

1 《公司法》

2 《××××股份有限公司章程》

六、主要控制点

1 董事人选的审批

2 董事会董事辞职与罢免的审批

3 董事会职责权限变更的审批

4 董事会会议议案的准备与审批

5 董事会决议执行效果的监督与审核

七、检查资料

1 股东大会任免董事的相关决议

2 董事会会议通知

3 董事会会议记录

4 董事会会议议案

5 董事会年度工作报告述职报告

6 董事会议案实施情况报告

2 监事会的工作流程

一、业务目标

●确保监事会各项工作符合国家法律、法规、部委规章和公司章程的要

求;

●保证监事会顺利履行监督职责,保障公司利益和股东权益。

二、业务风险

●监事会工作流程不满足相关法律法规要求,可能导致公司发生违法违

规行为、受到外部处罚;

●监事会履行职能不力,可能导致公司利益和股东权益受损。

三、业务范围

该子流程主要描述了××××股份有限公司(以下简称“××股份”)关于监事会工作的相关流程,主要包括监事会设立、监事任免、监事会会议等内容。

四、业务流程描述

1 监事会设立及监事的任免、更换

1.1 ××股份公司监事为自然人,遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负

有忠实义务和勤勉义务。

1.2 监事应具有法律、财务、会计等方面的专业知识或工作经验。具有与股东、

职工和其他相关利益者进行广泛交流的能力。董事、总经理不得兼任监事,国家公务员不得兼任公司的监事。其他不能担任监事的规定请参见《××××股份有限公司公司章程》第五十八条。

1.3 监事会由三名监事组成。监事的任期每届为三年,可连选连任。监事会设

主席一人,监事会主席由全体监事的三分二以上决议选举或罢免。

2 监事会会议

2.1 监事会根据其职责权限开展工作和履行监督职责,监事会职责权限参见

《××××股份有限公司章程》第五十一条之规定。监事会向股东大会汇报工作。

2.2 监事会办公室在召开定期会议前向监事收集提议。监事会每半年至少召开

一次会议。由监事会主席负责召集并主持,于会议召开十日以前通知全体监事。监事会主席不能出席会议,应委派监事会一名成员代其主持会议。

未指定代理主席时,则由出席监事会会议的监事选出一名监事主持会议。

2.3 监事会会议应由全体监事的二分之一以上出席方可举行。监事会会议,应

由监事本人出席。监事因故不能出席,可以书面委托其他监事代为出席,委托书应载明授权范围。每名监事有一票表决权。监事会作出决议,必须经全体监事过半数通过。任何一位监事所提议案,监事会均应予以审议。

2.4 监事会形成决议需经出席会议的全体监事二分之一以上同意,监事会会议

应作记录,并由出席会议的监事签字。监事有要求在记录中记载保留意见的权利。

2.5 监事应当督促有关人员落实监事会决议。监事会主席应当在以后的监事会

会议上通报已经形成的决议的执行情况。

五、相关制度目录

1 《中华人民共和国公司法》

2 《××××股份有限公司章程》

六、主要控制点

1 监事任免、更换的资格审核

2 监事会议案的审议

3 监事会会议决议执行情况的监督

七、检查资料

1 股东大会通过任免、更换监事的会议决议

2 监事会会议通知

3 监事会会议记录

3 高级管理人员的工作流程

一、业务目标

●确保高级管理人员的工作符合国家法律、法规和公司内部规章制度的要求;

●提高高级管理人员的工作效率和工作效果;

●充分发挥高级管理人员的积极作用、决策能力,促进企业实现发展战略。

二、业务风险

●高级管理人员违法、违规以及不遵守公司的规章制度,可能引起法律风险,

遭受外部处罚,造成经济损失或信誉损失;

●高级管理人员工作效率、决策效率不佳,可能造成商机延误,影响公司的

经营效率和效果;

●高级管理人员的积极性得不到充分发挥,决策能力、宏观把握能力的欠缺

可能会影响到企业发展战略的实现。

三、业务范围

该子流程主要描述了××××股份有限公司(以下简称“××股份”)与高级管理人员工作管理相关的流程,主要包括高级管理人员的聘任、高级管理人员的解聘、高级管理人员的考核、总经理办公会议等流程。本流程中所称高级管理人员,包括总经理、副总经理、财务总监。

四、业务流程描述

1 高级管理人员的聘任

1.1 总经理由董事长提名,董事会聘任。副总经理及其它高级管理人员由

总经理提名、董事会聘任。总经理,副总经理可以由董事会成员兼任。

2 高级管理人员的解聘

2.1 解聘公司总经理,由董事会决定;

2.2 解聘公司副总经理及其它高级管理人员由总经理提请,由董事会决定。

3 高级管理人员的考核

3.1 高级管理人员向董事会薪酬与考核委员会作述职和自我评价;薪酬与

考核委员会按绩效评价标准和程序,对董事及高级管理人员进行绩效

评价;根据岗位绩效评价结果及薪酬分配政策,提出董事及高级管理

人员的报酬奖励数额并由董事长批准后实施,并向下届董事会通报。

4 总经理办公会

4.1

五、相关制度目录

1 《××××股份有限公司章程》

六、主要控制点

1 高级管理人员的聘任和解聘

2 高级管理人员的考核

七、检查资料

1 招聘公告

2 资格审查结果

3 考试成绩

4 组织考察意见

5 任免文件

第三章发展战略

1 战略规划管理业务流程

一、业务目标

●制定明确的发展战略并有效实施,确保公司形成竞争优势,获得发展

机遇和动力;

●制定符合公司实际情况的发展战略,突出公司主业;

●确保制定的发展战略的持续性,不频繁变动,以减少资源的浪费;

●通过完善的战略管理流程,保证战略管理工作的科学性、有效性和及

时性,推动××公司的持续健康发展;

●获得行业领先的投资回报率;

●确保战略规划符合国家法律、法规和××公司内部规章制度的要求。二、业务风险

●缺乏明确的发展战略或发展战略实施不到位,导致××公司盲目发展,

难以形成竞争优势,丧失发展机遇和动力;

●发展战略过于激进,脱离××公司实际能力或偏离主业,导致公司过

度扩张,甚至经营失败;

●发展战略因主观原因频繁变动,导致资源浪费,甚至危及公司的生存

和持续发展;

●战略决策失误,导致××公司发生重大损失,影响××公司的长期发展;

●战略规划不符合行业发展规律,导致××公司资本回报率低于行业发展

水平;

●战略规划不符合国家有关法律、法规及××公司内部规章制度的要求,

可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。

三、业务范围

该子流程主要描述了××××股份有限公司(以下简称“××股份”)关于战略规划管理的相关流程,主要包括战略规划编制与审批、战略规划实施及监督和战略规划调整等内容。

四、业务流程描述

1 战略规划编制与审批

1.1 ××股份公司管理层召开党政联系会,研讨发展战略规划编制要求,成立

规划写作小组,会上研讨制定××公司中期发展规划草案相关内容,要求各主管经理准备相关资料;

1.2 规划小组筹备对宏观环境、政策环境、行业环境、市场环境和竞争环境及

规划的主题框架进行初步研究,办公室负责编制公司发展战略规划方案草

稿;

1.3 党政联系会对公司中期发展规划草稿进行评审,会上进行讨论和研究后,

提出意见和建议;

1.4 办公室根据党政联系会提出的建议进行修改、完善后再次在党政联系会上

进行评审。

1.5 经过反复讨论修改后,最终定出中期发展规划终稿,交总经理上报××股

份公司。

1.6 ××股份公司战略发展部和新型建材事业部对××股份公司的中期发展

规划讨论后反馈意见,公司再根据意见进行修改,最终中期发展规划通过审议后,发布实施。

2 战略规划实施及监督

2.1 中期发展规划制定出来后在高管层召开专题会或经理办公会后进行讲解,

在公司的厂务会上对公司中层副职以上领导进行讲解,中层领导在各部门的会议中向公司员工进行传达。

2.2 中期规划的实施情况分解成年计划来执行,每年年初在经理办公会上根据

规划的方向、××股份公司与××公司经理签订的目标责任书,各主管领导提出本年工作重点,总经理办公室拟定计划初稿,然后在经经理办公会对初稿进行讨论,根据讨论结果修订计划初稿,再经职工代表大会通过,制定出年计划的终稿。年计划以红头文件的形式下发到公司各部门。每月、季、半年相关部门召开营销工作会,会上各部门讨论制定出各相关部门的本期完成情况和下期计划预计完成指标,由财务部进行汇总,经公司财务总监审批上报××股份公司。如需修改,根据××股份公司反馈意见进行相应调整后再上报。

2.3 劳动人事部每年对中期规划实施情况、重点工作的完成情况进行考核,对

于完成或超额完成中期规划目标要求部门的提出表彰和奖励,对未完成的提出批评和处罚方案。

3 战略规划调整

3.1 当发生以下情况时,需对战略规划进行重新编制:

●××股份公司战略发生重大转变

●××股份公司外部环境发生重大变化,战略目标无法达成

●××股份公司内部资源和能力发生了重大变化

●其他有必要调整发展战略规划的情形

××股份公司发展战略规划调整流程参照本章节“1 战略规划编制与审批”

中规定的流程进行。

五、相关制度目录

1 财政部《企业内部控制应用指引第2号―发展战略》

六、主要控制点

1 战略规划编制与审批

2 战略规划实施及监督

3 战略规划调整

七、检查资料

1 中期发展规划

2 年计划

3 ××××股份新型建材板块————年————半年预计完成及————季度计划表

4 ————季度经济指标计划分解

第四章人力资源管理

1 人力资源发展规划管理业务流程

一、业务目标

●指导人才队伍建设,为企业发展战略的实施提供人才支持与保障;

●满足生产运营对人才的需要,促进企业健康、持续发展。

二、业务风险

●人力资源发展规划脱离企业战略和企业实际,对企业人力资源开发和

人才队伍建设没有指导意义;

●规划实施效果较差,难以满足企业对人员的需要,影响企业健康、持

续发展。

三、业务范围

该子流程主要描述××××股份有限公司(以下简称“××股份”)人力资源规划管理业务的相关流程,主要包括人力资源规划的计划、信息的收集与分析、人力资源规划的编制与审批以及人力资源规划的实施等业务流程,在执行过程中,应确保规划与企业实际和发展战略相结合。

四、业务流程描述

1 人力资源规划的计划

根据××股份公司的发展战略规划,劳动人事部人力资源岗拟定《人

力资源规划编制计划》,计划的内容包括规划编制的指导方针、规划

目标、时间安排、工作计划等基本事项,经劳动人事部部长审批同意

后,转各职能部门与子分公司,开始进行资料的收集与分析。

2 信息的收集与分析

2.1 ××股份公司各职能部门、子分公司向××股份公司劳动人事部提供

经本单位研究确定后的人力资源规划,包括人力资源规模总量、人员

结构、人员分布等资料和信息。

2.2 劳动人事部对上述资料进行汇总、分析。

3 人力资源规划的编制与审批

3.1 根据××股份公司企业战略规划及相关资料,劳动人事部人力资源岗

编制《人力资源规划》(初稿),内容包括人力资源情况分析、规划

目标的设定、实施步骤分解、工作计划安排等。

3.2 经劳动人事部部长审批后,劳动人事部人力资源岗将《人力资源规划》

(初稿)以书面形式征求相关部门意见,并根据各部门、子分公司的

反馈意见对《人力资源规划》(初稿)进行修改完善。

3.3 《人力资源规划》修改完善后经劳动人事部部长审核后,报总经理审

批。

4 人力资源规划的实施

4.1 劳动人事部人力资源岗将经审批后的《人力资源规划》以××股份名

义正式行文并下发,作为各职能部门、各子分公司人力资源工作的原

则指导文件。

4.2 公司劳动人事部部长每年通过分公司上报的报表、工作报告,以及相

关的工作调研等形式对实施情况进行检查。

4.3 各职能部门、子分公司对照检查情况进行相应的整改。

五、相关制度目录

1 《××××股份有限公司人力资源发展规划》

六、主要控制点

1 人力资源规划计划的编定及审批

2 人力资源规划的编制与审批

3 人力资源规划下达实施

4 人力资源规划的评估

七、检查资料

1 人力资源规划编制计划

2 企业内外部分析资料

3 相关部门单位对规划初稿的意见反馈

4 人力资源规划

八、业务流程图

2 员工招(选)聘管理业务流程

一、业务目标

●规范员工招(选)聘工作,提高企业的工作效率和管理水平;

●完善员工招(选)聘的程序,提高招(选)聘员工质量,满足企业对

人才资源的需求,为企业发展提供人才支撑与保证;

●确保员工的招(选)聘程序符合国家法律、法规以及企业内部相关规

章制度的要求。

二、业务风险

●员工招(选)聘工作制度不健全或效率低下,影响企业综合管理水平

的提高;

●员工招(选)聘的数量或质量缺少合理的控制与管理,影响企业员工

队伍的质量,无法满足企业发展对人力资源的需求;

●违反国家法律、法规,可能使企业遭受外部处罚,造成企业经济及声

誉损失。

三、业务范围

该子流程主要描述了××××股份有限公司(以下简称“××股份”)人员招(选)聘管理的工作流程,主要包括员工需求计划确定、员工招(选)聘工作落实、员工入职手续办理等业务过程。

四、业务流程描述

1 员工需求计划的确定

1.1 劳动人事部人力资源岗每年10月底起草下一年度《关于编制**年度人

员需求计划的通知》,经劳动人事部部长签署后,以通知形式下发×

×股份各职能部门及各子分公司。

1.2 ××股份各职能部门及子分公司接到通知后,根据岗位空缺情况,本

着以岗聘人原则,在本部门/公司编制范围内编制本部门/公司《大中专

学生需求表》,经部门负责人和主管副总签署同意后报劳动人事部。

1.3 劳动人事部人力资源岗汇总××股份各职能部门和子分公司上报的需

求计划信息,编制××股份《**年度人员需求计划》,报主管领导审批,

经经理办公会讨论审议,讨论后通知××股份公司,由××股份公司

做出决议并下发控制指标,确定为下一年人员招(选)聘正式计划。

1.4 ××股份职能部门和子分公司根据订单变化,或出现临时性、突发性

任务,人员离职等人员流动情况且不能通过调整内部分工解决时,可

临时追加招(选)聘计划。临时追加招(选)聘计划时,××股份职

能部门或由人力需求的生产分厂等起草书面的《用人计划申请表》,

经劳动人事部部长、主管生产分厂的副经理签字审批后,劳动人事部

开展招(选)聘工作。

2 员工招(选)聘

根据××股份职能部门和事业部职责和岗位的任职资格要求,员工招

(选)聘主要有三种形式,即内部调配、毕业生校园招聘和社会招聘。

劳动人事部根据人力资源计划的需求在网络及社会各大报纸发布招聘

信息。

2.1 内部调配。××股份公司中层以上干部中,总经理、书记、财务总监

由集团公司聘任,每届任期3年;××股份副总由公司提议报送至××

集团进行审批,根据××集团公司的任职决议进行任免;各部门部长、

经理助理等由公司总经理、书记讨论确定。××股份公司内部调岗的,

由调岗部门供需双方协商后,报主管经理批准,根据审批意见,由劳

人部负责办理调转手续。

2.2 社会招聘。劳动人事部根据经过审批的员工需求计划,组织各种形式

的招聘工作。应聘者投递简历,填写《应聘人员情况登记表》,经劳

动人事部和用人部门初审(审查有关证件、证明符合规定)合格进行

体检、入厂教育及考试。成绩合格者按《××××家具公司实行劳动

合同制度实施细则》的规定,签订劳动合同书,试用期内可以解除劳

动合同。本人行政关系及档案仍在街道办事处或转入人才交流中心,

凭存档证明、求职证等办理劳动合同签订、鉴证及个人养老保险、医

疗保险等手续,享受企业工资标准及奖金等各种待遇。

2.3 校园招聘。对于应届大、中专毕业生,除按照2.1.2程序经供需见面、

双向选择录用后,还应与应届毕业生签订就业协议书,履行必要的手

续。外地生源须签订《毕业生进京审批表》上报市人事局。

3 劳动合同及档案管理

3.1 ××股份职能部门新入职员工见习期满,根据本人自我鉴定和群众评

议,经单位做出综合评价,按要求填写《大学生转正定级表》,报劳

动人事部备案,符合录用条件、并胜任工作的经总经理核准后予以转

正,××股份与员工签订正式劳动合同。对见习期工作表现突出,有

创新成果的可提前转正;对表现不好的可延期转正。

3.2 ××股份公司建立了劳动档案数据库,每人对应唯一的档案号。原则

上数据库每年校核一次,遇重大劳动政策调整随时校核。每年由劳人

部对校核后的数据库打印下发各单位,各单位指定专人负责本单位劳

动档案数据库的建立、校核、变更和报表等管理工作。每年进行一次

全面校核后,劳人部对各单位劳动档案数据库进行打印下发,各单位

认真留存,并在此基础上及时登记或注销变化项目,力求本单位劳动

档案资料的完整性、连续性和准确性。

3.3 劳动人事部及用人单位建立员工劳动合同管理台账,由劳动人事部们

对员工各种原始资料(如申请书、考勤表、考核记录、奖罚记录、待

岗培训考试试卷等)、通知书等进行妥善保管。

4 关键岗位轮岗

4.1 劳动人事部协助总经理根据公司生产经营实际以及关键岗位风险控制

需要,于每年一季度确定需轮换的关键岗位人员,并制定关键岗位轮

岗方案。

4.2 中层管理人员进行岗位轮换由总经理办公会审议决定;初级管理人员

进行岗位轮换由总经理审定。劳动人事部沟通各单位主要负责人后,

通知轮岗人员填写《关键岗位轮换审批表》。

4.3 劳动人事部依据关键岗位轮换方案及《关键岗位轮换审批表》负责岗

位轮换的具体操作。属于部门间岗位轮换的,由轮岗人员所在单位(或

上一级主管领导)根据《关键岗位轮换审批表》,安排轮岗交流人员

于规定期限内办理完交接手续。交接完毕后,轮岗人员持所在单位(或

上一级主管领导)签署的《交接会签单》等到劳动人事部办理轮岗转

移手续。

4.4 轮岗人员持企管开具的《报到通知书》到接收单位报到,并由接收单

位填具《报到通知书》回执报劳动人事部。属于单位内岗位轮换的,

由轮岗人员所在单位(或上一级主管领导)根据《关键岗位轮换审批

表》自行负责安排相关工作交接及岗位转换等有关事宜。

五、相关制度目录

1 《中华人民共和国劳动合同法》

2 《关于实行劳动合同制的管理规定》

3 《关于加强劳动档案管理的实施办法》

4 《关于劳动力开发及管理的若干规定》

5 《××××家具公司实行劳动合同制度实施细则》

6 《关于高等院校毕业生见习期管理办法》

六、主要控制点

1 员工需求计划的确定

2 员工招聘的审批

3 员工档案数据库的更新

4 关键岗位轮岗

七、检查资料

1 关于编制**年度人员需求计划的通

2 大中专学生需求表

3 **年度人员需求计划

4 毕业生进京审批表

5 用人计划申请表

6 ××集团公司/××股份公司关于**的任职决议

7 应聘人员情况登记表

8 大学生转正定级表

9 劳动合同

10 关键岗位轮换审批表

11 交接会签单

八、业务流程图

3 员工培训管理业务流程

一、业务目标

●规范员工培训管理工作,建立良好的人才培育机制,推动企业重点工

作的顺利进行和战略目标的实现;

●合理的利用企业资源,提高培训质量、促进员工知识更新,进而提升

整体团队的服务效能,更好地为企业生产经营服务。

二、业务风险

●员工培训缺乏管理,不利于企业人才培育,可能影响企业重点工作的

顺利进行和战略目标的实现;

●培训计划执行不到位、员工培训积极性不高,最终影响培训效果和培

训质量,导致企业培训资源的浪费。

三、业务范围

该子流程主要描述了××××股份有限公司(以下简称“××股份”)员工培训管理的相关流程,主要包括培训计划的编制与审批、培训实施及培训检查与总结等。

四、业务流程描述

1 培训计划的制定与审批

1.1 每年11月底,××股份劳动人事部征集各部门培训需求计划,根据次

年工作重点和人才分布情况,汇总和制定次年的年度培训考核方案《**

年度培训计划》,内容包括培训工作重点,专业培训方向,各部门培

训计划的时间等。

1.2 经经理办公会审议培训计划内容后,劳动人事部下发到各相关部门执

行。

2 组织实施培训

2.1 各培训组织部门要充分做好培训的前期准备工作,具体包括师资、教

材、设施、场所及经费等各方面的工作。

2.2 各部门根据劳动人事部下发的培训方案,在组织培训之前,部门负责

人持《培训通知》报主管经理审批,填写《培训登记表》送交劳动人

事部备案。

2.3 公司新员工入职前必须接受安全保卫部三级培训教育,分别为厂级、

分厂级别、班组级别。培训内容包括劳动、安全保卫、公司介绍(公

司发展史、组织架构设置等)、企业文化、各项规章制度等。

3 培训效果的检查与培训总结

3.1 培训管理部门

××股份公司员工培训的牵头管理部门为劳动人事部,各培训组织部

门负责培训效果的调查和培训的监督检查。

3.2 培训效果的检查与培训总结

3.2.1 各部门根据本部门的培训计划组织安排培训,制定培训纪律,对培训

的授课和培训出勤、考试过程进行监督。

中国移动集团公司内部控制手册与业务流程(doc 23)

中国移动股有限公司内部控制手册 业务流程

目录 业务流程

1资本性支出业务流程 1.1招标及合同管理业务流程 一、业务流程范围 1 所涉及的业务范围 选择设计单位、承建商、供应商和监理公司;签订合同并对合同的执行和存档进行管理;组织采购;对购入物资的数量、质量和单价金额进行检验并对相关资产项目,以及应付账款进行记录;监督工程建设的实施并适时进行验收;向供应商支付货款。 2 所涉及的部门范围 财务部门、法律事务部门、审计部门、纪检监察部门、网络规划部门、建设部门、采购部门以及其他有资本性支出需求的部门 二、目标 1 设备采购及项目招标行为规范、过程公开、竞争公平、裁决公正, 符合公司管理制度、国家法律法规和有关国际惯例的要求。 三、风险 1 未遵守合同条款要求,未遵循有关法律法规,导致合同索赔、项目 停滞或政府处罚。

四、相关会计科目 无 五、流程概述 (一) 招标流程 1 编制招标文件 当按规定需要采用招标方式确定物资供应商、施工单位、设计单位或者监理单位时,由采购部门/建设部门会同相关部门及单位负责制作技术规范书和商务规范书,并合并形成招标文件。如果委托招标代理机构完成招标过程的,编制商务规范书和合并形成招标文件的工作由招标方组织招标代理机构完成。招标文件完成后由法律事务部门对相关法律文件的合法合规性进行审核,然后上交采购部门/项目管理部门/建设单位负责人或其授权人审批。上述相关部门或者单位审批后,按照项目金额和性质的不同,由相应的权限机构或其授权人员进行审阅。 如属于土建项目,则按规定必须由相关政府部门进行公开招标,相关流程不在此流程中规定。 对达到招标标准,但不采用招标方式的项目审批按照项目金额和性质的不同,由相应的权限机构进行审批。 2 组织招标 采用自行招标方式的项目,招标单位应该在招标工作开始以前取得 自行招标资格,否则应委托招标公司完成招标工作,被委托招标的 招标公司应具有相应的资质证明。

企业内部控制手册

《企业内部控制手册》 项目说明书

一、项目的目的 按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求,制定上市公司(以下简称“公司”)内部控制手册,建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系,确保公司的持续健康发展。 为了进一步全面落实科学发展观,加强内部控制,公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发,确保经济信息的正确可靠,协调经济行为、控制经济活动,利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。 二、内部控制的组织形式 内部控制建设是一项系统工程,需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。按照现有上市公司的要求,未来××组织形式中应包括(含建议成份): (1)董事会 董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,定期召开董事会议,商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任,具体包括:科学选择经理层并对其实施有效监督;清晰了解企业内部控制的范围;就企业的最大风险承受度形成一致意见;及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。 (2)审计委员会

审计委员会是董事会下设的专业委员会。内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响,要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括:审查企业内部控制的设计;监督内部控制有效实施;领导开展内部控制自我评价;与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。 (3)监事会 监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督,是一种层次更高、独立性更高的再监督。监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议,如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议,或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为,还可提议召开独立的监事会议。 (4)经理层 经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者,在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任,包括:贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见;为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引;定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈,对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等。 (5)内部控制部门 企业建立与实施内部控制,可以根据需要成立专门的内部控制工

内部控制手册之全面预算

第七章全面预算(BG) 7.1 总述 本章所指预算管理是指公司对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排。预算管理凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能,能够整合和优化配臵公司资源,提升公司运行效率,促进公司实现发展战略。 7.2 控制目标 7.2.1 合规目标 预算编制、审批、分解和执行符合国家法律法规以及公司内部规章制度,使公司满足五部委发布的《企业内部控制应用指引第15号—全面预算》中所规定的相关要求。 7.2.2 经营目标 通过全面预算的计划、监督、控制、激励、评价等综合管理功能,为经营管理提供正确的决策依据,从而优化公司的资源配臵,提高资金使用效率,提升公司运行效率,促进实现公司发展战略和经营目标。 7.2.3 财务目标 通过实施全面预算管理,使公司合理安排和使用资金,并有效地控制成本和费用。 7.2.4 战略目标 通过全面预算的实施,确认公司战略定位,各项经营管理活动紧密围绕战略目标开展,达到资源优化配臵,支持公司战略目标实现,保证公司的持续发展。 7.3 业务流程管控 7.3.1 流程责任部门 财务资产部为本流程主责部门。 7.3.2流程范围 全面预算管理包括以下二级流程:预算管理体系、预算编制与审核、预算监控与分析、预算调整、预算外事项、预算考核。 7.3.3 总体控制政策 1)公司应制(修)订全面预算管理制度,对预算工作组织、编制与下达、 预算执行和监控、预算调整以及预算工作考核等内容进行规范;

2)公司应建立健全的全面预算管理和执行体系,明确组织架构及其职责权 限。全面预算组织机构一般包括:预算管理委员会、预算管理办公室以及全面预算执行单位; 3)应按照预算编制、审批、执行、评价等环节,建立不相容岗位,不相容 岗位应互相分离、制约和监督。以下岗位必须做到分离: -预算编制与预算审批; -预算审批与预算执行; -预算执行与预算评价。 7.3.4 风险控制矩阵 1)“风险控制矩阵”纵向将本流程划分为若干逻辑相关的二级流程(请参 见7.3.2),反映该流程涉及的主要业务内容; 2)“风险控制矩阵”横向列示了各二级流程潜在的风险因素,并据此设计 具体的内部控制措施。此外,“风险控制矩阵”还包括该流程相关责任主体,以及体现相应内部控制措施的制度、单据。 本流程的“风险控制矩阵”,请详见下页“表7-1”。 7.3.5权限指引 本流程关键环节所涉及的管理、决策权限分配情况,如“表7-2”所示。

行政事业单位内部控制实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除行政事业单位内部控制实施方案 篇一:行政事业单位内部控制建设工作指南(试行) 行政事业单位 内部控制建设工作指南(试行) 为加强对市级行政事业单位内部控制建设的业务指导,指导各单位建立和完善内部控制规范,促进各单位充分利用内控建设,提高风险管控意识和内部管理能力,特编写本指南。 一、机构搭建与组织保障 1.成立单位内控委员会。由单位一把手任主任,分管领导任副主任,其他部门负责人为成员。 内控委员会是单位内部控制建设最高领导机构,负责制定单位内部控制体系建设总体要求和工作部署;负责统筹协调单位内部控制体系建设工作;审核单位内部控制建设实施细化方案;审核内控体系建设工作计划和各类工作报告,督促内控工作的顺利进行,确保单位内控管理工作质量;对项目实施过程进行监控和协调,提供项目资源支持;研究决定

内部控制体系建设中涉及到流程调整、人员配置等重大事项和重要问题。 2.委员会下设办公室。办公室可设在单位经济业务主要管理部门(例如:办公室或财务部门),主任由分管领导担任,该部门负责人任副主任,其它内控关键部门负责人或指定联络人为成员。 内控办公室是单位内部控制建设执行机构,负责编制单位内部控制体系建设实施细化方案和工作计划;负责组织开展内控培训和宣传工作;负责统筹、协调和监督落实方案各项任务;负责组织落实内控建设具体工作;负责组织单位内部控制体系建设成果验收工作;负责单位内部控制体系建设过程中的信息发布和保密工作;负责协调办理内控委员会交办的各项工作;负责研究制定内控建设工作的考核方案。 如单位规模较大,内控办公室下可按照经济业务分工另组建业务实施组,负责某项业务的流程梳理和风险评估,确定牵头部门和配合部门,牵头部门主要负责人担任组长,各组明确1名联络人,定期将业务实施组的工作情况向内控办公室汇报,其他成员由牵头部门、配合部门根据业务内容指派业务骨干。二、启动培训与方案编制 1.编制内部控制建设细化方案。根据杭州市《实施意见》,结合单位实际情况,明确建设任务与内容,编制内部控制建设实施细化方案。

某金控集团内部控制手册

中国某金控集团有限公司内部控制手册 (2013年9月版) 二零一三年九月

目录 第一章总则 (2) 一、编制《内部控制手册》目的、依据 (2) 二、《内部控制手册》的适用范围 (2) 三、内部控制基本原则 (2) 四、内部控制手册的更新 (2) 第二章公司组织架构 (3) 一、公司组织机构职责 (3) 二、总经理办公会工作流程 (4) 三、投资决策委员会与风险控制委员会工作流程 (5) 第三章业务决策管理流程 (9) 一、股权投资类业务决策管理流程 (9) 二、固定收益类业务决策管理流程 (13) 三、权益类投资业务决策管理流程 (16) 四、保理、代理票据、发票融资业务决策与操作流程 (20) 五、产权交易代理业务决策与操作流程 (24) 第四章全面风险管理 (26) 一、项目风险审查管理流程 (26) 二、风险事件调查与处置工作流程 (28) 第五章合同管理 (30) 第六章资金管理 (33) 一、资金收付管理流程 (33) 二、费用报销管理流程 (34) 第七章全面预算管理 (37) 一、财务预算管理流程 (37) 二、费用预算管理流程 (38) 三、经济活动分析协调会管理 (40) 四、对所属公司的财务管理 (40) 第八章固定资产管理流程 (42) 第九章内部审计管理 (44) 第十章员工招(选)聘管理 (46) 第十一章其他日常管理流程 (49) 一、印信管理流程 (49) 二、档案管理流程 (52) 三、规章制度管理流程 (54) 四、信息管理流程 (56)

第一章总则 一、编制《内部控制手册》目的、依据 为进一步提升中国**集团有限公司(以下简称“公司”)内部控制执行力,全面贯彻国家五部委颁布的《企业内部控制基本规范》,以及中国**集团《内部控制与全面风险管理体系建设指导意见》,公司编制《内部控制手册》,作为公司全体员工执行相关内部控制流程的参考和依据。 二、《内部控制手册》的适用范围 《内部控制手册》适用于**公司本部,各控股子公司参照本手册编制各公司的内部控制手册。 三、内部控制基本原则 1、权责明确原则:根据各部门和岗位的职能与性质,明确各部门及人员应承担的责任和权限,使权有所属,责有所归,避免发生越权或互相推诿的现象。 2、相互牵制不相容原则:单独的一个人或一个部门对任何一项经济业务活动没有完全的处理权,必须经过不相容的人员或部门的验证、核对和制约。 3、成本效益原则:力求以最小的管理成本获取最大的经济效益。程序过细、控制过度会减低效率,增大控制成本;相反,控制不足会达不到控制风险的目的。 4、可操作性原则:内部控制必须符合**开展业务和经营的实际情况,必须具有可操作性。 5、全面性原则:内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖各部门的各类业务和管理事项。 四、内部控制手册的更新 **将根据外部环境、内部组织架构及管理要求的改变而适时更新,原则上每年更新一次,更新资料主要来源于公司内控制度的修订、各部门的建议,以及内部控制监督检查部门和外部检查单位对公司内部控制的评价。

内部控制手册

一、前言 1 编制《内部控制手册》背景 为规范中国石油化工股份有限公司(以下简称“股 份公司”)管理,贯彻《中华人民共和国公司法》、《中 华人民共和国证券法》、《中华人民共和国会计法》 以及其他有关法律、法规,满足国内外资本市场对 上市公司监管要求,股份公司特制定《内部控制手 册》,作为建立、执行、评价及验证内部控制依据。 完整内部控制体系和完善内部控制制度,是约束、规 范企业管理行为准则,是减少风险重大措施。实施内 部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为,有 利于保证资产安全、完整,保证经营成果与财务状况 真实、可靠。其必要性表现为: 一是建立现代企业制度,完善法人治理结构,实现经 营机制转换,加强企业管理,提高企业经营业绩,改 善企业财务状况。 二是贯彻我国有关法律法规,遵循美国《萨班斯-奥 克斯利法案》等国内外资本市场监管需求,提高会计 信息质量。

三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日 趋激烈和信息技术高度发展,以及全球经济一体化进 程加速,股份公司所面临风险也逐渐加大。建立健全 有效内部控制制度,是防范风险、提高经营管理效率 和效果重要措施。 四是建立统一规范内部控制制度,使股份公司各项规 章制度成为系统性、可操作性和包容性很强内部管理 制度,更为有效地体现股份公司管理理念。 2 《内部控制手册》遵循基本原则 2.1 合规性原则 合规性是指企业内部控制制度必须符合国家法律、 法规和政策;符合股份公司上市地(上海、香港、 纽约、伦敦)证券监管机构有关上市公司法律、法 规和要求。 2.2 全面性与系统性原则 《内部控制手册》涉及股份公司经营活动各个方面, 其内部监督和控制贯穿于经营管理活动全过程并涉 及全体员工。股份公司每一个员工既是内部控制主 体,又是内部控制客体;既要对其负责作业实施控

行政事业单位内部控制规范工作实施方案

行政事业单位内部控制规范工作实施方案 根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)、财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制规范实施的指导意见》(财会[2015]24号)、《湖南省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(湘财会[2016]16号)等文件的要求,现制定我单位内部控制规范工作实施方案。 一、工作内容 财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》明确规定:内部控制是单位对经济活动的控制,是单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动风险进行防范和管控。 (一)控制目标 内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。为做到自我约束和规范,我们的控制目标为: 1.经济活动合法合规。采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。 2.各项资产安全和使用有效。加强资产管理,做到资产实物与财务情况相吻合,合理保证资产的安全和完整。 3.会计信息真实、完整、可靠。合理保证会计信息的真实、完整,客观反映预算执行情况,为领导决策提供依据。 4.提高资金使用效率。做好预算管理,为完成各项财政任务提供资金保障,合理分配各项资金,不断提高资金使用效率。

5.作为反腐倡廉的重要手段。在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制,发挥制度和流程的控制作用,有效预防腐败。 (二)实施范围 内部控制规范实施的范围包括:本单位。 要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果,结合本次内控工作的具体要求,追踪资金的具体流向,建立健全各项规章制度。 (三)实施原则 在我单位制定实施内部控制的各项目标时,应当做到: 1.对单位预算收支的全过程进行控制,资金走到哪里,内控跟踪到哪里。 2.突出重点,监控一般,对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。 3.要相互牵制和制衡,各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离,各环节的不相容岗位和人员要相互分离。 4.各项内控制度的建立与实施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。 (四)工作任务 1.梳理并完善经济业务流程。全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗

行政事业单位内部控制基本操作指引

附件 行政事业单位内部控制 基 本 操 作 指 引 湖南省财政厅

目录 第一部分:使用说明 第二部分:内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 第三部分:经济活动内部控制 第一节预算业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表

第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表第四部分:配套工作

第一部分使用说明 为便于理解和掌握内控原理,具体操作实施路径和流程,引导各单位顺利完成内部控制制度建立和完善工作,我们制定了本指引。 1.本指引是按照内控规范要求对行政事业单位经济活动风险进行防范和管控的指导,单位的非经济活动要按照相关法律法规的规定和要求进行控制和管理。 2.本指引是根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)的要求,围绕行政事业单位内控机制和六项经济业务所建立的基本指引,对本指引内容,请根据本部门或单位的经济业务内容和规模参照使用。 3.对于规模较小,经济业务简单的行政事业单位,在控制有效、保证经济活动安全的情况下,在机构设置、工作环节、制度建设上可在本指引基础上适度简化。 4.对于规模较大、经济业务复杂的行政事业单位,在认真执行内控规范的基础上,如存在本规范未列示的经济业务,可根据实际需要拓展本指引基本框架所规定的内容,以更好的满足单位内部管理需求。

集团公司内部控制介绍材料

企业内部控制手册》 项目说明书 一、项目的目的 按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求,制定上市公司(以下简称“公司” )内部控制手册,建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系,确保公司的持续健康发展。 为了进一步全面落实科学发展观,加强内部控制,公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发,确保经济信息的正确可靠,协调经济行为、控制经济活动,利用XX内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。 二、内部控制的组织形式 内部控制建设是一项系统工程,需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。按照现有上市公司的要求,未来XX组织形式中应包括(含建议成份): (1 )董事会 董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,定期召开董事会议,商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。内部控制建立与实施对企业组

织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任,具体包括:科学选择经理层并对其实施有效监督;清晰了解企业内部控制的范围;就企业的最大风险承受度形成一致意见;及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。 2)审计委员会 审计委员会是董事会下设的专业委员会。内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响,要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括:审查企业内部控制的设计;监督内部控制有效实施;领导开展内部控制自我评价;与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。 (3)监事会 监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督,是一种层次更高、独立性更高的再监督。监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议,如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议,或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为,还可提议召开独立的监事会议。 (4)经理层 经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者,在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任,包括:贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见;为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引;定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈,对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等。

内部控制手册

一、前言 1 编制《部控制手册》的背景 为规中国石油化工股份(以下简称“股份公司”)的 管理,贯彻《中华人民国公司法》、《中华人民国证 券法》、《中华人民国会计法》以及其他有关法律、 法规,满足国外资本市场对上市公司的监管要求, 股份公司特制定《部控制手册》,作为建立、执行、 评价及验证部控制的依据。 完整的部控制体系和完善的部控制制度,是约束、规 企业管理行为的准则,是减少风险的重大措施。实施 部控制可以及时发现和纠正各种错弊及不法行为,有 利于保证资产安全、完整,保证经营成果与财务状况 真实、可靠。其必要性表现为: 一是建立现代企业制度,完善法人治理结构,实现经 营机制的转换,加强企业管理,提高企业经营业绩, 改善企业财务状况。 二是贯彻我国有关法律法规,遵循美国《萨班斯-奥 克斯利法案》等国外资本市场监管需求,提高会计信 息质量。

三是积极参与竞争、努力降低风险。随着市场竞争日 趋激烈和信息技术高度发展,以及全球经济一体化的 进程加速,股份公司所面临的风险也逐渐加大。建立 健全有效的部控制制度,是防风险、提高经营管理效 率和效果的重要措施。 四是建立统一规的部控制制度,使股份公司各项规章 制度成为系统性、可操作性和包容性很强的部管理制 度,更为有效地体现股份公司管理理念。 2 《部控制手册》遵循的基本原则 2.1 合规性原则 合规性是指企业部控制制度必须符合国家的法律、 法规和政策;符合股份公司上市地(、、纽约、伦敦) 证券监管机构有关上市公司的法律、法规和要求。 2.2 全面性与系统性原则 《部控制手册》涉及股份公司经营活动的各个方面, 其部监督和控制贯穿于经营管理活动的全过程并涉 及全体员工。股份公司的每一个员工既是部控制的 主体,又是部控制的客体;既要对其负责的作业实 施控制,又要受到其他人员或制度的监督与制约。

行政事业单位内部控制范本 行政事业单位内控手册大全

行政事业单位内部控制范本行政事业单位内控手册大 全 精品文档,仅供参考

行政事业单位内部控制范本行政事业单位内控手册 大全 行政事业单位内部控制范本行政事业单位内控手册大全承德市行政事业单位财务会计内部控制制度(范本) 第一章总则 第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行,提高资金的使用效率,保障本单位财务会计管理的合法合规,财务报告及相关信息真实完整,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(冀财资[2008]5号),现制定承德市行政事业单位财务会计内部控制制度。 第二条本制度适用于承德市所管辖的行政事业单位。 第二章财务管理制度 第三条财务机构工作职责 1、认真贯彻执行《会计法》,维护财经纪律,加强财务管理,搞好会计核算。 2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费,制定本部门的财务管理办法和实施细则,并组织实施。编报部门预算,审查核定年度预算,做好相关资金的综合统筹平衡工作。 3、按照《会计法》的要求,认真做好记账、算账,做

到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;日清月结,按期报账。 4、按照有关财务制度规定,严格执行财务计划和预算,节约开支,考核资金使用效果,充分利用财务数据,客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析,及时为领导提供准确数据。 5、负责债权、债务工作,加强固定资产管理,维护国家财产的安全、完整。 6、按照会计档案管理制度,负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。 7、负责行政事业性收费票据的领购、分发、缴销等工作。 8、负责本单位所属各科室(单位)经费申请报告和政府采购手续的审查、监督和呈报工作。 9、组织本单位及系统财务人员,学习国家财政法规制度和现代化财务管理。 10、接受并配合审计、财政、税务等部门的监督检查;做好本部门(单位)财务公开,接受社会监督。 第四条现金、银行存款和印章管理制度 一、现金管理制度 1、管理原则:严格审核、手续齐备,当面点清、坚持复核,加盖戳记、编证入账,账账核对、日清日结,查核限

内控手册说明书

上市公司 《企业内部控制手册》 项目说明书 北京

一、项目的目的 按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求,制定上市公司(以下简称“公司”)内部控制手册,建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系,确保公司的持续健康发展。 为了进一步全面落实科学发展观,加强内部控制,公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发,确保经济信息的正确可靠,协调经济行为、控制经济活动,利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。 二、内部控制的组织形式 内部控制建设是一项系统工程,需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。按照现有上市公司的要求,未来××组织形式中应包括(含建议成份): (1)董事会 董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,定期召开董事会议,商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任,具体包括:科学选择经理层并对其实施有效监督;清晰了解企业内部控制的范围;就企业的最大风险承受度形成一致意见;及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。 (2)审计委员会

审计委员会是董事会下设的专业委员会。内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响,要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括:审查企业内部控制的设计;监督内部控制有效实施;领导开展内部控制自我评价;与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。 (3)监事会 监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督,是一种层次更高、独立性更高的再监督。监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议,如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议,或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为,还可提议召开独立的监事会议。 (4)经理层 经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者,在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任,包括:贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见;为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引;定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈,对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等。 (5)内部控制部门 企业建立与实施内部控制,可以根据需要成立专门的内部控制工

内部控制规范工作实施方案

内部控制规范工作实施方案 根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号)、财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制规范实施的指导意见》(财会[2015]24号)、《湖南省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(湘财会[2016]16号)等文件的要求,现制定我单位内部控制规范工作实施方案。 一、工作内容 财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》明确规定:内部控制是单位对经济活动的控制,是单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动风险进行防范和管控。 (一)控制目标 内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。为做到自我约束和规范,我们的控制目标为: 1.经济活动合法合规。采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。 2.各项资产安全和使用有效。加强资产管理,做到资产实物与财务情况相吻合,合理保证资产的安全和完整。 3.会计信息真实、完整、可靠。合理保证会计信息的真实、完整,客观反映预算执行情况,为领导决策提供依据。 4.提高资金使用效率。做好预算管理,为完成各项财政任务提供资金保障,合理分配各项资金,不断提高资金使用效率。

5.作为反腐倡廉的重要手段。在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制,发挥制度和流程的控制作用,有效预防腐败。 (二)实施范围 内部控制规范实施的范围包括:本单位。 要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果,结合本次内控工作的具体要求,追踪资金的具体流向,建立健全各项规章制度。 (三)实施原则 在我单位制定实施内部控制的各项目标时,应当做到: 1.对单位预算收支的全过程进行控制,资金走到哪里,内控跟踪到哪里。 2.突出重点,监控一般,对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。 3.要相互牵制和制衡,各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离,各环节的不相容岗位和人员要相互分离。 4.各项内控制度的建立与实施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。 (四)工作任务 1.梳理并完善经济业务流程。全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的部门、岗

行政事业单位内部控制范本行政事业单位内控手册

行政事业单位内部控制范本行政事业单位内控 手册 行政事业单位内部控制范本行政事业单位内控手册 承德市行政事业单位财务会计内部控制制度(范本) 第一章总则 第一条为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行,提高资金的使用效率,保障本单位财务会计管理的合法合规,财务报告及相关信息真实完整,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》、《河北省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(冀财资[2020]5号),现制定“承德市行政事业单位财务会计内部控制制度”。 第二条本制度适用于承德市所管辖的行政事业单位。 第二章财务管理制度 第三条财务机构工作职责 1、认真贯彻执行《会计法》,维护财经纪律,加强财务管理,搞好会计核算。 2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费,制定本部门的财务管理办法和实施细则,并组织实施。编报部门预算,审查核定年度预算,做好相关资金的综合统筹平衡工作。

3、按照《会计法》的要求,认真做好记账、算账,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚;日清月结,按期报账。 4、按照有关财务制度规定,严格执行财务计划和预算,节约开支,考核资金使用效果,充分利用财务数据,客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析,及时为领导提供准确数据。 5、负责债权、债务工作,加强固定资产管理,维护国家财产的安全、完整。 6、按照会计档案管理制度,负责记账凭证、账簿、报表等会计资料的立卷、建档工作。 7、负责行政事业性收费票据的领购、分发、缴销等工作。 8、负责本单位所属各科室(单位)经费申请报告和政府采购手续的审查、监督和呈报工作。 9、组织本单位及系统财务人员,学习国家财政法规制度和现代化财务管理。 10、接受并配合审计、财政、税务等部门的监督检查;做好本部门(单位)财务公开,接受社会监督。 第四条现金、银行存款和印章管理制度 一、现金管理制度 1、管理原则:严格审核、手续齐备,当面点清、坚持复核,加盖戳记、编证入账,账账核对、日清日结,查核限额、及时存

集团企业内部控制制度

集团企业内部控制制度 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

****集团股份有限公司内部控制制度 1.总则 为规范和加强****集团股份有限公司内部控制,提高公司经营管理水平和风险防范能力,保护投资者合法权益,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《企业内部控制基本规范》、《深圳证券交易所股票上市规范运作指引》、等法律法规和《公司章程》规定,结合公司实际,制定本制度。 1.1定义 本制度所称内部控制,是指由公司董事会、监事会、管理层以及全体员工参与实施的、旨在实现控制目标而提供合理保证的过程。 1.2内部控制的目标是: 1.3应遵循的原则:

1.4内部控制包括下列基本要素: 2.内部环境 内部环境是实施内部控制体系的基础,是有效实施内部控制的有力保障。控制环境的情况决定了整个机构高层管理者的态度与基调,同时也自上而下地影响了整个机构的内部控制意识,公司须根据国家有关法律法规和公司章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。主要包括公司治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机制、反舞弊机制、监管部门的参与等内容 2.1股东大会是公司最高权力机构,依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。 2.2董事会对股东大会负责,依法行使企业的经营决策权。 2.3监事会对股东大会负责,监督董事会、经理层及其他高级管理人员依法履行职责。 2.4经理层及其他高级管理人员负责组织实施股东大会、董事会决议事项,主持企业的经营管理工作。

行政事业单位内部控制建设工作指南试行精编

行政事业单位内部控制建 设工作指南试行精编 High quality manuscripts are welcome to download

行政事业单位内部控制建设工作指南(试行) 为加强对市级行政事业单位内部控制建设的业务指导,指导各单位建立和完善内部控制规范,促进各单位充分利用内控建设,提高风险管控意识和内部管理能力,特编写本指南。 一、机构搭建与组织保障 1.成立单位内控委员会。由单位一把手任主任,分管领导任副主任,其他部门负责人为成员。 内控委员会是单位内部控制建设最高领导机构,负责制定单位内部控制体系建设总体要求和工作部署;负责统筹协调单位内部控制体系建设工作;审核单位内部控制建设实施细化方案;审核内控体系建设工作计划和各类工作报告,督促内控工作的顺利进行,确保单位内控管理工作质量;对项目实施过程进行监控和协调,提供项目资源支持;研究决定内部控制体系建设中涉及到流程调整、人员配置等重大事项和重要问题。 2.委员会下设办公室。办公室可设在单位经济业务主要管理部门(例如:办公室或财务部门),主任由分管领导担任,该部门负责人任副主任,其它内控关键部门负责人或指定联络人为成员。 内控办公室是单位内部控制建设执行机构,负责编制单位内部控制体系建设实施细化方案和工作计划;负责组织开展内控培训和宣传工作;负责统筹、协调和监督落实方案各项任务;负责组织落实内控建设具体工作;负责组织单位内部控制体系建设成果验收工作;负责单位内部控制体系建设过程中的信息发布和保密工作;负责协调办理内控委员会交办的各项工作;负责研究制定内控建设工作的考核方案。 如单位规模较大,内控办公室下可按照经济业务分工另组建业务实施组,负责某项业务的流程梳理和风险评估,确定牵头部门和配合部门,牵头部门主要负责人担任组长,各组明确1名联络人,定期将业务实施组的工作情况向内控办公室汇报,其他成员由牵头部门、配合部门根

XX股份有限公司集团总部内部控制手册

XX股份有限公司集团总部内部控制手册 2018.08

目录 1.1发展战略 (4) 2.1治理结构 (14) 2.2组织架构 (34) 2.3 制度建设 (39) 2.4分子公司管控 (46) 2.5职务授权及代理人制度 (53) 3.1社会责任 (59) 4.1企业文化 (69) 5.1员工招聘与配置 (78) 5.2员工培训 (91) 5.3薪酬管理 (108) 5.4绩效考核 (122) 5.5员工管理 (130) 5.6岗位调动与离职 (144) 6.1全面预算管理 (157) 1.1 概述 (157) 6.2经营计划 (174) 7.1银行账户及存款管理 (186) 7.2现金管理 (198) 7.2票据管理 (212) 8.1重大投资 (223) 8.2工程项目投资 (237) 8.3融资管理 (260) 8.4募集资金使用管理 (271) 9.1抵押担保 (283) 10.1关联交易 (296) 11.1会计核算 (313) 11.2 财务报告与分析 (323) 12.1信息披露 (341) 12.2企业内部信息沟通 (349) 13.1市场管理 (358) 13.2销售预测管理 (369) 13.2订单与合同管理 (376) 13.4客户开发 (391) 13.5产品管理 (396) 13.6信用管理 (406)

13.7售后管理 (417) 13.8价格管理 (432) 13.9 应收款管理管理 (440) 13.10 出口管理 (450) 13.11仓储运输 (455) 14.1供应商管理 (459) 14.2招投标管理 (470) 14.3设备采购管理 (479) 14.4备品备件采购管理 (490) 14.5原材料采购 (501) 14.6危化品采购 (511) 14.7业务外包 (521) 14.8应付款管理 (527) 14.9采购定价 (535) 14.10进口管理 (540) 15.1研发项目 (545) 15.2专利管理 (557) 16.1EHS管理 (565) 16.2生产流程管理 (578) 17.1原材料管理 (592) 17.2存货管理 (603) 17.2固定资产管理 (615) 17.3危化品管理 (630) 17.4废弃物资处置 (642) 17.5无形资产管理 (651) 18.1档案管理 (659) 18.2印章管理 (670) 19.1合同管理 (679) 19.2法律纠纷 (690) 20.1信息系统开发 (697) 20.2信息系统运行、维护、安全管理 (708) 21.1外包物流管理 (723) 21.2内部物流管理 (731) 22.1审计监察 (738) 22.2内控监察 (746) 23.1自然灾害 (753) 23.2突发公共事件 (761)

内控实施具体方案

内控实施具体方案(第一阶段) 在《关于公司内控体系建立的方案》中,谈到了我公司建立全面内控体系的整体方案,包括实施阶段,各阶段实施内容等,在整体方案的基础上,本文拟就具体实施方案予以明确,请予审议。 一、明确时间范围 公司金蝶K3cloud将在7月初上线,运行情况如何难以预料,建议在8月上旬具体在8月10日开始,在9月11日之前形成内控管理制度初稿,9月14日(周一)-9月18日作为讨论期,9月21日至9月26日为制度宣讲期。9月29日-30日形成最终制度文件,颁布执行。 二、组织机构 成立内控建设领导小组,根据6月25日会议由总经理担任组长总负责,胡总协调。建议各总监担任组委会副组长,我本人具体负责实施,各中层干部为组员,自上而下推动,选择合适人员作为调度,控制节点工作进展。申诚、申信派专人参加。 三、实施范围 大连科技发展、上海申诚、上海申信以及拟纳入科技控股 的其他组织机构。 四、实施整体内容 全面梳理实施范围内各公司组织的尚在执行的各项管理制度,查摆存在的问题和漏洞,查找风险点,关键点、形成自查问题清单。对问题提出解决方案,制定测试、检查、评价的方法和标准,建立完整体系,先试行,再到全面执行。 五、具体实施步骤 1.检查梳理现行的各类制度、规定。 各部门先将本部门现行的各类制度固定进行梳理,列出制度名称清单,对各制度中存在的矛盾的不相容的、不明确的、易混淆的予以指出。 对制度中涉及的人员、岗位进行明确,具体表格形式如下表所示:

以财务现存的差旅费管理及报销制度为例,该制度规定了差旅费报销和费用报销的一系列标准,涉及相关制度包括《付款审核及资金审批制度》,《薪酬管理制度》,需要找到两项制度,检查他们之间的对应情况,是否存在矛盾之处。这是不同制度之间的相互比对,就该项制度本身而言,差旅费属于费用一种,费用报销制度应该涵盖公司的各类费用报销标准、范围、流程及相关内容。同时在薪酬管理制度中提到的外出施工补助,如果属于差旅费报销中一项,那么要作为报销制度出现,在会计处理上不计入工资,如果在薪酬管理制度中出现,要列入工资总额,这是制度之间的不够明确。外部风险点指制度中与国家法律法规相违背的地方,需要予以指出修改,所以需要具体人员对财务、法律、法规有基本了解。 各部门以此为模板,进行部门制度梳理,自查制度中可能存在的瑕疵,并进行整改。 2、整合归类现有规章制度 内控实施负责人对各部门报送的制度清单及问题梳理点按照财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》与《企业内部控制配套指引》进行再复核再评价,对不符合要求的提出整改意见,整改意见以文字形式下达到内控小组成员,经整改后对现有的规章制度按照组织框架、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理等共18项内容进行分门别类,形成我公司内控制度基本框架。 3、补充新的规章制度,充实制度体系 对我公司制度中暂未涉及到的,而又必须存在的内容,进行补充,充实。与各部门负责人就需要补充充实的关键点进行约谈,听取意见,由各部门负责内控人员草拟文稿,形成书面文件,对各项规章制度要明确奖励和处罚的方法,做到有奖有罚。 4、测试新的制度体系 内控实施负责人对经修订补充整合后的制度体系进行再评价,并召集相关人

行政事业单位内部控制手册

行政事业单位内部控制管理手册 (2018版) 二〇一八年十月

前言 为进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范单位内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部于2012年11月印发了实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)的通知,要求各单位自2014年1月1日起施行。在此基础上下发了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号),坚持问题导向、科学规划、全面推进、定期评价报告,为行政事业单位加强内部控制建设提出了方向性要求。 结合当前经济社会发展“新时代”要求,为保障本单位经济和业务活动健康运行、主动预防和管控风险、保护干部职工队伍、构建“依法科学决策、权力运行制约、过程监督检查、结果容错问责”全过程管理体系,按照“以预算管理为主线、以资金管控为核心”的设计思路,在系统梳理重要经济业务环节与流程、切实了解内部管理需求和分析经济活动风险的基础上,细化风险控制措施、明确各节点职责分工及操作要求,初步形成了本《内部控制管理手册》。 《内部控制管理手册》作为经济和业务活动的日常性指导工具,用明确的权责分配、业务流程图、风险控制矩阵等展现形式直观地反映了内部管理的规范要求和重要设计,旨在统一控制标准、规范执行行为、方便业务操作、提升工作实效。 内部控制工作是一个循序渐进、逐步完善的过程,本手册也将随着本单位内部控制广度与深度的推进,持续改进、不断优化。

目录 第一章总则 (4) 第一节单位概况 (4) 第二节单位组织结构 (6) 第三节手册说明 (13) 一、编制目的与意义 (14) 二、编制原则 (14) 三、内部控制管理职责 (14) 四、内部控制框架 (15) 五、其他说明 (15) 第二章风险评估 (19) 第一节风险评估概述 (19) 一、风险评估定义及意义 (19) 二、风险评估程序与步骤 (19) 第二节风险评估内部控制 (21) 一、风险评估组织及职责 (21) 二、风险评估环节及内容 (21) 三、风险评估报告 (22) 第三章单位层面内部控制 (24) 第一节内部控制工作组织 (24) 一、内部控制建设领导小组 (24) 二、内部控制建设领导小组 (25) 三、内部控制执行机构 (25) 四、内部控制评价监督机构 (25) 第二节运行机制与权责分配 (26) 一、运行机制建设 (26) 二、“三重一大”决策管理 (27) 三、经济活动归口管理 (29) 第三节内部控制关键岗位责任制及其人员管理 (29) 一、关键岗位责任制及不相容职责 (29) 二、关键岗位人员管理 (33) 第四节不相容职责分离管理 (35) 第五节会计工作管理 (36) 第四章业务层面内部控制 (36) 第一节预算业务控制 (37) 一、业务管理概述 (37) 二、业务流程控制 (42) 5、预算执行流程 (48) 6、决算流程节点简要说明 (49) 第二节收支业务控制 (52) 一、业务管理概述 (52) 二、收支业务管理制度 (53) 三、业务流程控制 (68)

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