2017年旅游扶贫实施方案
2017年旅游扶贫实施方案(一)
为深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶贫攻坚的战略决策，根据县委、县政府《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》(金发[2016]3号)精神，大力实施百村千户乡村旅游脱贫工程，现提出如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，把精准脱贫作为基本方略，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，共享旅游发展红利，实现稳定脱贫。支持景区周边、城郊有条件的村大力发展乡村旅游，重点支持建设19个乡村旅游扶贫重点村，到2020年实现百村千户3万人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径脱贫致富。旅游扶贫涉及农村人口年收入增幅高于全县农民年人均纯收入5个百分点以上。
二、重点工作
(一)编制乡村旅游扶贫规划。将乡村旅游扶贫作为全县旅游“十三五”规划的重要内容，系统梳理全县贫困村旅游资源禀赋、区域交通、人口规模等情况，科学编制《全县乡村旅游扶贫发展规划》，明确乡村旅游发展的思路、途径和措施。组织开展乡村旅游扶贫规划公
益行动，支持宜游贫困村编制乡村旅游扶贫规划，制定贫困村旅游扶贫项目规划设计及建设实施方案，完成贫困村旅游扶贫开发项目储备
(二)完善旅游基础设施。与美丽乡村建设结合，加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，优化重点村乡村公路、慢行道、停车场、标识标牌等交通服务体系，建立健全重点村公共服务和商贸物流体系，支持有条件的重点村建设综合性游客服务中心(咨询中心)，加强村容村貌整治，改善供电、供水、通信、消防、环境卫生等基础条件。深入推进“厕所革命”，支持每个重点村至少建成一座AA级以上旅游厕所，提升旅游接待能力和接待条件。
(三)开发乡村旅游产品。因地制宜发展农家小院(茶谷小院、养生小院、桃源人家)、省星级农家乐、露营基地、汽车房车营地等乡村旅游项目，打造有地方特色的“养生宴、吊锅、十大碗”等乡村餐饮。开发乡村摄影、徒步慢游、康体养生等新业态产品，加强农副土特产品的旅游化、品牌化包装。策划以地域文化为主题、乡土乡情为依托的观赏或体验型节庆赛事活动。推进旅游扶贫村与周边景区的统筹协调，开发景区衍生产品。实施旅游商品品牌建设工程，支持旅游企业及农业市场主体创建和申报驰名商标、著名商标。积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设。到2020年，创建示范农家小院(茶谷小院、养生小院、桃源人家)100家、省星级农家乐30家。
(四)建设智慧旅游电商村。优先支持有条件的旅游扶贫村建设旅游扶贫电商平台，组织实施贫困地区“一村一店”、旅游淘宝村、“旅
游扶贫村+特色馆”立体扶贫、旅游+互联网+扶贫、电子商务创新创业人才培训、乡村旅游创客培训等项目，依托农村超市等营业场所建设电商服务站点。支持各大电商平台对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，创建中国乡村旅游创客示范基地1个，建设旅游扶贫电商村10个，打造“金寨旅游必购商品”和“金寨旅游特色产品”各30个。
(五)加强旅游人才培养。加强乡村旅游行政管理干部队伍、乡村旅游从业人员队伍建设，提升指导服务、管理经营、实用技能等方面能力。有机整合华夏旅游学校和省旅游学校培训计划、县职业学校旅游专业培训、雨露计划、劳动技能培训、农业实用技术培训、“农村贫困家庭一户一人培训计划”等培训资源，以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，促进乡村旅游发展。到2020年，实现旅游扶贫重点村从业人员培训的全覆盖。
(六)强化旅游宣传营销。制定宣传推介方案，充分利用旅游网站、微信、微博平台和相关媒体宣传推介乡村旅游扶贫重点村，提高在线营销能力。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动。推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”、“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接会、发展营销代理人”等方式，拓展市场。有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入
宣传、产品销售。挖掘贫困村特色乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水生态养生游等系列“节庆营销”活动，打造乡村旅游品牌。
(七)加强旅游行业管理。充分发挥农家小院联盟、旅游协会、旅游商会等社会组织的行业自律作用，引导制定乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范、卫生标准和安全制度，颁布并实施乡村客栈型、休闲农庄型、民俗文化型、生态养生型、古镇古村型、采摘篱园型标准。加快旅游信息化建设，鼓励有条件的村发展乡村休闲旅游导游、导航、导览、导购等“智慧旅游”项目。加强乡村旅游市场秩序整治，将重点村旅游综合执法和旅游安全纳入旅游安全监管范围，打造文明、诚信旅游。
(八)打造旅游精品线路。依托全县“一寨、一岭、一泉、两湖、两谷、三村”(天堂寨、马鬃岭、西庄温泉、天堂湖、梅山水库、六安茶谷、燕子河大峡谷、大湾村、千坪村、桂花村)景点，将沿线旅游扶贫重点村“以点连线成面”，规划“大别山风景道”和“六安茶谷核心区”两条旅游廊带，谋划推出1至3日游精品线路4条。鼓励旅行社开展高端定制旅游产品和服务，将旅游扶贫精品线路纳入全县旅游精品线路的节点重点推介，以点带面，辐射带动更多的村发展乡村旅游。
(九)增强示范带动作用。培育建设旅游扶贫示范区。着重开展“十二个配套”工程建设：即建设一条乡村旅游景观绿道、一个露营地、一批旅游厕所、一批小微停车场、一个地方特色文化展示馆、一批特色旅游购物就餐等消费场所、一批旅游标志牌、一套环卫设施、一个
游客服务中心、一家以上乡村旅游客栈、一支讲解员队伍和一本导游词，着力构建乡村特色旅游目的地。打造旅游扶贫示范村。优先支持区位优越、交通便利、旅游资源好、特色鲜明、有发展基础的贫困村，按照个性化、特色化、差异化发展方向，大力推行“一村一景”、“一村一特色”、“一户一品”的旅游业态。积极开展创建活动。大力支持贫困村参与休闲农业与乡村旅游示范点、旅游乡镇、特色景观旅游名镇(村)、旅游示范村等创建活动。积极推进农家小院“1+N”精准扶贫模式、旅游商会、协会+农户、涉旅企业+农户、景区+村集体经济组织等乡村旅游扶贫链接机制，增强旅游带动扶贫功能。到2020年，全县培育创建旅游扶贫示范村15个、示范区8个、优秀旅游乡镇10个。
(十)加大投入支持力度。加大项目谋划争取力度，积极争取上级旅游产业发展专项资金扶持。县政府从2016年起，连续5年，每年继续安排2000万元旅游发展资金、200万元农家小院示范区建设奖补资金等专项扶持资金。加大水库移民、美丽乡村建设、农业综合开发、环境整治、移民搬迁等项目资金整合力度，在符合专项资金使用的前提下向乡村旅游项目建设倾斜。鼓励多渠道、多层次筹措资金，引导社会资金、村集体和工商资本等多元投入发展乡村旅游。
三、保障措施
(一)加强组织领导。建立健全党委政府统一领导，旅游部门牵头，扶贫等相关部门配合的乡村旅游扶贫工作协调推进机制，统筹解决乡村旅游扶贫工作中规划对接、用地保障、行政审批、资金整合使用等
旅游扶贫专项实施方案
旅游扶贫专项实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 近期目标 到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40
个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。 远期目标 到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 行动计划 根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。 发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发
XX局党支部精准扶贫工作实施方案计划
精准扶贫工作实施方案 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发〔**〕25 号）、《中共**市委、**市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》等文件精神，瞄准扶贫对象，对症出招、分类施策，确保真扶贫、扶真贫，加快我镇贫困群众脱贫致富，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 按照规划到组、扶贫到户、责任到人、因户施策的总体要求，建立精准扶贫工作机制，分期、统筹、稳步推进扶贫开发工作。以镇为主体，各级各部门分工协作，将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以精准扶持。 二、目标任务 （一）贫困村。按照省确的17个贫困村，结合“四进四联四帮”活动，市、县、乡镇三级抽调干部组建驻村工作队，开展驻村帮扶工作：结合新农村建设要求，实施整村推进，确保贫困村的自然村道路硬化、饮水安全、危房改造、卫生室建设、信息化建设、生活垃圾处理等有序达到贫困村退出的要求，贫困发生率稳在2％以下，确保全县贫困村到2018年基本实现稳脱贫目标。 （二）贫困户。按照新的扶贫标，截止2016年4月10日，我县现有贫困户2352户、贫困人口5206人：从今年起，通过实施精扶贫，实
现梯度减贫目标，即2016年减贫30％，2017年减贫30％，2018年减贫40％：到2018年，贫困户稳实现《中国农村扶贫开发纲要（2011一2020年）》提出的“两不愁、三保阝章”（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保阝章其义务教 育、基本医疗和住房全）目标。 三、工作内容 （一）做实建档立卡工作 1、摸准底数，精准识别。各村按照国家制定的统一的扶贫对象识别办法，完善规模控制、精准识别、动态管理进退机制，采取按收入倒排、民主评议、公示公告的方式，逐组逐户摸底排查和精确复核，以收入为依据，设置排除指标，对**年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。 2、完善系统，建立台帐。按照国家统一的贫困识别标准，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，做到户有卡、村有册、乡有簿、市有档的工作要求，建立健全村级五个一工作法，实现各级与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。 3、动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，建立贫困村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新。做到有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。 （二）深入开展结对帮扶
12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案
关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知 旅发〔2016〕121号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行： 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国家旅游局国家发展改革委国土资源部 环境保护部住房城乡建设部交通运输部 水利部农业部国家林业局国务院扶贫办 国家开发银行中国农业发展银行 2016年8月11日 乡村旅游扶贫工程行动方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。
一、总体要求 （一）工作目标 “十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。 ——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫； ——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。 ——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。 （二）基本原则 中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。
乡村旅游扶贫工作方案
乡村旅游扶贫工作方案 根据国家旅游局、国务院扶贫办等12部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求，我省于20XX年启动实施了乡村旅游扶贫工程，全省共有359个建档立卡贫困村纳入该工程，村列入其中并被列为20XX年重点推进村。 一、基本情况 村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，辖3个居民组，104户居民，人口374人，耕地面积583亩，林地面积14070亩，该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡21户、27人。自开展精准扶贫工作以来，结合自身实际，迅速行动，聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫，对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底，做到“定人”、“定户”、“定时间”，做到“一户一策”、“一户一档”。 二、项目建设情况
项目建设单位：村民委员会 建设背景：近几年，全国旅游业发展势头迅猛，已经成为国民经济发展进步的生力军，在旅游业大发展的关键时期，助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下，享有各种国家优惠政策扶持。 区位优势分析：村位于市东南部，距市区35公里，与山庄紧邻，其突出的自然资源、良好的空气优势，可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目，打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。 科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。 项目总投资预计120万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积5500平方米。新修油渣道路260米，面积910平方米；新建餐饮房屋424平方米，用于农家乐餐饮项目；新建木屋2个、遮阳棚8个及购买相关配套设施；新建园林景观、美化绿化工程；安装木制栅栏、安置照明灯5盏及相关配套设施；购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套
关于创建旅游扶贫示范村的实施方案
关于创建旅游扶贫示范村的实施方案 为贯彻落实《中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于印发17个扶贫专项2016年工作计划的通知》（办发〔2016〕47号）和《内江市旅游发展委员会办公室关于印发<关于创建旅游扶贫示范村的实施方案>的通知》（内旅委办发〔2016〕21号）精神，充分发挥旅游产业在脱贫攻坚工作中的积极作用，强化旅游扶贫示范村的引领作用，特制定本实施方案。 一、总体思路认真贯彻落实省委十届八次全会精神，深入实施《内江市东兴区旅游扶贫2016年工作计划》，抓点示范、以点带面，引导和推动全区旅游扶贫工作向深度与广度拓展，促进旅游扶贫村产业结构调整，带动贫困人口增收，推动贫困村脱贫摘帽。 二、创建标准 旅游扶贫示范村是指旅游业带动当地贫困人口增收脱贫具有明显示范效应，开展丰富多元的乡村旅游活动，具备为游客提供相应的吃、住、行、游、购、娱等基础条件和服务的设施，并能够为游客提供高质量旅游服务的行政村。基本条件是： （一）科学编制乡村旅游专项规划或其他规划中涉及有“乡村旅游”的章节。 （二）成立有管理机构（村级集体组织、乡村旅游合作社、旅游协会）。 （三）贫困人口因发展旅游获得的收入占其纯收入的比重不低于10%。 （四）整合各项扶贫资金用于旅游设施和旅游品牌建设。 （五）近三年内无重大旅游安全事故、重大旅游质量事故、重大环境污染事故及重大公共卫生事件发生。 三、创建目标 按照有一定建设基础与规模、发展潜力大、乡镇党委政府高度重视，通过提升能够在全区范围内具有示范引领作用等要求，将新店乡双流村作为旅游扶贫示范村的创建目标。2016年启动创
建工作，2017年完成双流村的创建任务，发挥旅游扶贫示范村的示范作用，带动全区3个旅游扶贫村（富溪镇天赐村、高梁镇慈花村、小河口镇红林村）在2019年以前通过发展旅游产业实现脱贫。 四、创建措施 （一）突出特色，开展创建活动。实现旅游扶贫示范村各类资源景观化，推进农业园区、森林景观、乡村聚落、水利风景、古镇新村等各类乡村资源创建国家A级景区和旅游度假区、生态旅游示范区等旅游品牌，力争创建精品村寨，扶持培育创建星级农家乐/乡村酒店、民宿达标户和休闲农庄、养生山庄、花果人家、生态渔庄、民族风苑等乡村旅游特色业态经营点，推动示范村旅游产业发展。 (二）因地制宜，开发乡村旅游商品。充分挖掘乡村物产、环境、生产劳动、生活起居、社会文化、民风民俗、人物故事，坚持创意开发，推出一批特色农产品、民间工艺品、农村生产生活用品等乡村旅游商品。通过成立乡村旅游合作社，实现旅游商品的集约化、规模化、品牌化发展。要在乡村旅游点开设一批诚信规范的购物实体店，形成乡村旅游商品和地方特色文化产品生产销售体系；大力推进农村电子商务覆盖旅游扶贫示范村，借助互联网电商平台、线下销售网络销售旅游商品。 （三）夯实基础，完善旅游基础设施。申请专项资金，整合扶贫资金，用于旅游配套设施建设。建设和完善通讯、道路、电力等基础设施，消防、报警、医疗救助等公共安全设施，旅游咨询点、旅游标识标牌、厕所、停车场等旅游服务设施；积极发展乡村民宿、特色餐饮等接待设施，满足游客的基本需求。 （四）加强宣传，打造特色品牌。建立乡村旅游营销联动机制，积极构建各类网络、微博、微信、短信、广播电视、户外广告等全方位信息传播体系。积极开展丰富多彩的乡村农事节庆、民俗活动、赏花采摘等节会活动。积极参加省、市、区各类旅游节庆展会活动，加大对外宣传推介力度。
疏勒2019年脱贫攻坚项目实施方案
疏勒县2019年脱贫攻坚项目实施方案 疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划紧紧围绕中央“六个精准”、“五个一批”和自治区“七个一批”“三个加大力度”，地区脱贫攻坚“十大工程”和“五个全覆盖”的要求，紧密结合县级脱贫攻坚规划，贫困村资源禀赋，扶贫对象致贫原因和发展需求，依据“村申报、乡镇审核、县审定”的原则，按照自下而上申报、自上而下的审核反馈程序，反复修改完善脱贫攻坚计划，科学编制疏勒县2019年脱贫攻坚项目计划九大类61个明细项目，投资估算144689.63万元。为确保项目当年完工、当年见效，贫困户当年受益，特制定本实施方案。 一、项目编制原则 按照《疏勒县脱贫攻坚行动方案（2018-2020）》和年度脱贫攻坚任务，紧紧围绕贫困人口“一超过”、“两不愁、三保障”脱贫标准，贫困村“一降”、“五通七有”退出标准，结合我县脱贫攻坚实际，坚持“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走”的原则，立足资源条件和市场需求。项目编制围绕产业扶贫、就业扶贫、住房安全保障、基础设施配套、综合社会保障兜底、生态环境保护、易地扶贫搬迁、扶志扶智工程、其他类等九大类61个明细项目进行安排设计。一是坚持政府引
导，贫困户为主的原则。充分发挥贫困户在产业发展中的主体地位，尊重贫困户发展意愿，以市场需求为导向，利用疏勒县毗邻喀什地缘优势，瞄准蔬菜、畜牧养殖产业发展，明确产业发展定位，科学谋划产业发展，编制产业扶贫项目31个，投资54006.58万元，占项目投资总额的37.32%。二是继续巩固提升扶贫就业成果原则。坚持把转移就业作为贫困人口脱贫的最有效途径之一，科学谋划就业方式，主要通过卫星工厂就近就地解决农村富余劳动力就业，积极引导贫困户自主创业的方式，编制就业扶贫项目4个，投资6037.46万元，占项目投资总额的4.17%。三是坚持住房作为解决“三保障”的重点原则。在解决住房安全的基础上，进一步提升人居环境，编制项目4个，投资7147.1万元，占项目投资总额的4.94%；四是补齐贫困村基础设施缺项短板原则。按照贫困村“五通七有”脱贫指标，主要解决水质水量不达标、村组或巷道、公共服务提升方面基础设施配套项目8个，投资61342.8万元，占项目投资总额的42.4%；五是加大综合保障兜底工程扶持原则。用于贫困大学生救助项目，投资500万元，占投资总额的0.35%；六是深入推进农村人居环境综合整治原则。大力整治村、户生产生活环境，按照硬化、绿化、净化、亮化顺序，大力实施生态环境保护项目4个，投资8429.54万元，占投资总额的5.83%；七是巩固好易地扶贫搬迁工程成果原则。用于1526套住房建设及其配套设施，投资6100万元，占投资总额的
科技局精准扶贫实施方案
科技局精准扶贫实施方案 篇一：精准扶贫实施方案 精准扶贫实施方案 按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委政府关于贯彻落实的意见》、《XXX市脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》和《XXXX脱贫攻坚实施方案（20XX—2020年）》结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫原因”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力量开展一场集中脱贫攻坚战，确保20XX年全面消除国家标准线下贫困人口，到20XX年基本消除市低保线下贫困人口，到2020年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。（二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。按照镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，积极与相关部门联动协调推动落
实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，按照 上级统筹安排、同步推进，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫情况，具体分类施策。根据贫困户具体情况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动能力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动能力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 (:科技局精准扶贫实施方案)3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，积极与包扶单位沟通协调，以因贫情况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣传发展。 4.坚持自力更生，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的积极性和创造性，大力宣传发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增强贫困人口自我发展能力。 5.坚持生态补偿，推进绿色扶贫。按照上级指示坚持扶贫开发和生态保护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态保护修复，实现“扶贫开发推进生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。 （三）扶贫对象 从20XX年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线
发展乡村旅游业扶贫方案
发展乡村旅游业扶贫方案 为贯彻落实（xx政办〔xx〕xx号）《关于乡村旅游扶贫工作的实施意见》精神，结合我县乡村旅游发展现状和特点，特制定本实施方案。 深入贯彻落实中央和省市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与，积极探索 __与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业，分享旅游发展红利。到2018年，全县建成3个重点乡村旅游扶贫乡镇，5个旅游扶贫示范点。平均每年提供50个以上直接就业机会，通过乡村旅游带动贫困人口脱贫。 （一）创新乡村旅游发展模式。进一步发挥行业主管部门、乡镇、村和村民在发展乡村旅游中各自的作用，理顺关系，因地制宜，积极探索并推广形成“公司＋农户”、“公司＋协会＋农户”、“协会＋农户”、“景区景点+农户”等乡村旅游组织管理模式。成立xx乡村旅游经营者协会或联盟，制定卫生、安全标准，规范服务，提高乡村旅游的管理水平和服务质量。到2018年，新增民宿客栈20家。 （二）完善乡村旅游配套设施。加大重点村乡村旅游基础设施建设投入，提升旅游接待能力和接待条件。优化重点村乡村公路、停车场、标识牌等交通服务体系，支持重点村建立、提升游客服务中心、
游步道、摄影观光台、旅游购物点、休憩场所等乡村旅游基础服务设施。深入推进“厕所革命”，每个重点村至少建成1座。与美丽乡村建设结合，加强重点村村容村貌整治，改善供电、供水、通讯、消防、环境卫生等基础条件。 （三）丰富创新乡村旅游产品。因地制宜发展民宿客栈、农家乐、生态农庄、森林旅游人家等休闲度假产品，推出乡村旅游“春季赏花踏青、夏季避暑亲水、秋季赏叶晒秋、冬季观雪看民俗”等四季旅游产品线路，开辟自驾、摄影、研学、徒步、养老养生等特色线路，以xx桃源文化为主题、乡土乡情和农事体验为特色的观赏体验型的乡村旅游活动。深入挖掘我县手工技艺及徽雕工艺，利用丰富的农副产品等资源，采用公司带农户的模式，开发土特产和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，开辟主要景区贫困村农副产品直销点，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。积极开辟旅游商品电子商务，借助网络平台进行旅游商品销售，做到网店与实体店销售齐头并进，提升我县旅游商品流通市场竞争力。 （四）强化乡村旅游宣传营销。依托央视、知名网站、知名电商等，加大我县乡村旅游形象宣传力度。支持、引导重点村通过网站、微信、微博等平台，提高在线营销能力。将重点村纳入我县旅游精品线路，每年组织国内媒体和旅行商赴乡村旅游点开展踩线采风活动。依托我县良好生态、丰富农特产品、特色民俗活动，大力开展“油菜
人社局精准扶贫实施方案
人社局精准扶贫实施方案 【篇一：教育扶贫工程实施方案】 xx教育扶贫工程实施方案 为贯彻落实《xx精准扶贫全面脱贫实施意见》精神，解决贫困家庭子女就学问题，提高教育扶贫能力，结合我县实际，制定如下实施 方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央扶贫开发工作会议 精神，围绕我县“两年脱贫、两年巩固、一年提升”的精准扶贫攻坚 战略。紧紧抓住机遇，创新扶贫机制，优化扶贫资源，保障贫困家 庭子女平等接受教育，提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力，加快贫困农户脱贫致富步伐，充分发挥教育强民、技能富民、资助 惠民的作用。 二、帮扶对象 全县所有公办、民办幼儿园在园贫困家庭幼儿；全县义务教育和高 中（含中、高职）教育阶段在校贫困家庭学生；每年考入全日制大、中专院校的贫困家庭学生。 三、工作目标 按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困代际传递”的教育扶贫总体思路， 遵循“政府主导，部门带动，社会参与”的教育扶贫工作原则。从xx 年起，对全县贫困家庭学 生构建到户、到人精准的扶贫工作体系，并形成长效工作机制。完 善从幼儿园到高中、中职教育的减免学费、补助生活费和培训费等 教育扶贫政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助。确保贫困家庭学生不因贫失学， 力争xx年通过义务教育学校均衡发展验收，xx年完成教育强县目标，到xx年实现《中国农村扶贫开发纲要（xx-xx年）》提出的“两不愁、三保障”目标，为我县同步全面建设小康社会做出应有的贡献。 四、主要措施 （一）精确瞄准扶贫对象 1、建立精准扶贫学生档案。将全县贫困家庭中目前正在接受教育 （含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）的学 生逐一进行登记造册，建立详细档案，为教育扶贫工程提供可靠依
如何破解乡村旅游规划同质化
乡村旅游的兴起和发展,对我国改变农村二元结构,推动城乡一体化战略产生了积极的推动作用，各地政府从中尝到甜头，争先恐后发展起乡村旅游。但全国许多地方在编制乡村旅游规划时，缺乏创新，照搬其他地区旅游项目，发展思路与理念大同小异，使得乡村旅游失去了个性和特色。本文以《重庆梨博园旅游总体规划》为例，对同质化竞争下的乡村旅游规划编制进行经验总结，对乡村旅游的项目创新进行探讨。 独具魅力的梨文化主题博览园 梨博园位于永川区海拔600米的黄瓜山上，黄瓜山近几年正在重点打造中华梨村景区。项目地位于中华梨村北部，其规划用地903亩。有箭竹湖、斧头山、梨树等资源。项目地面积不大、海拔不高、资源不丰、文化不深，如何在这样一片相对贫瘠的土地上做成一个出色、出彩的规划成为摆在每个项目组成员面前的难题。如何在众多乡村旅游景区中脱颖而出?如何对项目地进行定位?如何既能让甲方满意、政府满意，又能让当地居民受益?这几个问题能否找到答案，也成了我们规划成功与否的关键。 通过对项目地资源的梳理，文化内涵的挖掘，项目组认为，梨文化是旅游区的核心文化，需要进行深入挖掘，要将梨文化的内涵做足、做够、做精。把梨文化作为一条主线贯穿整个项目的始终，并将文化内涵延伸，涉及爱情文化、养生文化、乡村文化、戏曲文化。 确定文化主线后，使得规划脉络更清晰，但仅有文化还不够，还必须将这种文化进行物化，通过一定的硬件载体和软件载体展现出来。在梨文化主题的开发上，项目组确定从时间、空间、文化维度进行三维立体开发。 腹有诗书气自华
通过对文化内涵的解析，立足于资源分布现状和开发建设条件，将旅游区空间布局确定为“一心五区”。一心为旅游综合服务中心;五区分别为知书达“梨”——梨文化体验区、梨园春色——梨园观赏区、诗“梨”人家——农业观光体验区、杏雨梨云——休闲养生区、万“梨”长征——时尚运动区。 在“一心五区”的空间布局上，项目组策划了一系列与梨相关的旅游项目，并将旅游区定位为西部地区乃至全国独一无二的梨文化主题博览园。 六大策略破解乡村旅游规划同质化 目前，我国各地乡村旅游可谓遍地开花，乡村旅游规划质量参差不齐，很多规划项目创新性不够，项目雷同，规划思路和规划原则通用，发展思路与理念近似，区域旅游形象、目标、定位、产品同化,失去了个性和特色。在竞争趋于白热化的今天，新形势下的乡村旅游规划如何创新，笔者通过对梨博园的总体规划，以及以往乡村旅游规划编制的经验，总结出以下几点经验与读者交流探讨。 1、沟通是前提 良好的沟通能提高效率，少走弯路，取得事半功倍的效果。沟通又包括横向和纵向两个方面。横向方面是指既要在前期打标阶段多与甲方沟通，又要在中标后规划编制的整个过程与甲方多交流，贯穿于整个规划的始终。纵向方面是指既要与甲方、业主多探讨，又要向旅游局、规划局、环保局、建设局等各个部门多汇报，涉及旅游相关的各个职能部门。 2、资源是基础 腹有诗书气自华
农业产业扶贫实施方案
农业产业扶贫实施方案 农业产业扶贫实施方案 根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（X市办发〔201X〕X号）文件要求，结合农业产业发展实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务 X州是农业大市，贫困村大多地处丘陵山区，发展农业产业是推进精准扶贫的重要途径。农业产业扶贫立足贫困村、贫困户的资源禀赋和生产条件，坚持因地制宜，尊重农民意愿，充分发挥农户主体作用，通过3―5年的努力，进一步培植壮大农业优势特色产业，使70%的贫困村加快培育发展能带动贫困户脱贫、具有自身特色的农业产业，基本形成“一村一品”格局；支持贫困户参与农业产业发展，使70%的有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。 二、产业选择 （一）产业选择的原则 1、坚持主导与特色相结合。围绕所在县域、乡域已形成的优势主导产业，确定产业发展重点。也可以根据自身产业发展基础、资源禀赋条件，选择发展前景好、综合效益高的特色产业。 2、坚持长效与短平相结合。既注重培育投资少、见效快的产业项目，又要兼顾发展果树、茶叶等周期较长、长期受益的产业。 3、坚持种养与经销相结合。在引导贫困户扩大种养规模、发展种养业的同时，因地因户制宜，支持有条件的家庭从事发展农产品流通、加工、电商等产业。 （二）产业发展的重点 1、高效经作产业。按照适销对路、品种优良的原则，引导贫困村合理确定主栽品种，大力发展蔬菜、茶叶、白莲、烟叶等特色经作种植，脐橙、油茶产业扶贫专项方案另发，培植壮大一批产业专业村。支持种植大户、家庭农场发展适度连片规模种植，推进农业产业标准化基地建设。鼓励大户带动、加入专业合作社等途径，扶持贫困户直接发展高效经作产业。
精准扶贫旅游产业运营规划实施方案
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1、前言 2、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展现状 2.1国外贫困山区地区旅游产业发展现状 2.2“精准扶贫”视角下国内贫困山区地区旅游产业发展现状 2.3“精准扶贫”视角下房县旅游发展现状 3、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展条件和优势 3.1“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展的条件 3.2“精准扶贫”视角下贫困山区发展旅游产业的优势 3.3房县地区旅游产业发展的条件和优势 4、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游发展方向与规划项目 4.1国内各贫困山区旅游产业发展给我们的启示 4.2“精准扶贫”视角下房县未来旅游发展方向与规划项目 5、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游形象塑造与营销推广 5.1贫困山区地区旅游产业产品定位 5.2贫困山区地区旅游产品营销策略 5.3贫困山区地区旅游客源市场分析 5.4房县旅游产品的形象地位与营销推广 6、“精准扶贫”视角下贫困山区的旅游产业发展策略 6.1整体战略整合资源做强产业链 6.2完善资金整合提高利用率 6.3注重培养人才资源创新旅游产品
自习总书记明确提出了精准扶贫的理念后，中共中央制定了精准扶贫的战略，这个战略是对以往扶贫领域实施工作战略的发展与补充，其中精准扶贫下的旅游扶贫也是中国扶贫领域的新阶段的新举措。国内先后有许多贫困地区实施了旅游扶贫，以贫困地区旅游产业发展带动当地人民脱贫致富，典型的有秦巴山片区旅游扶贫项目、湖南省贫困县安化县旅游脱贫等等。这些成功案例无不显现出我国扶贫开发项目城乡多元化。在取得成效的同时也有许多制约其发展因素不断显现。如何在当前形势下，怎样更好更多在贫困山区实施旅游扶贫是我们关注的要点。 本文将以湖北省内典型贫困县房县旅产业发展为关注焦点，分析国内外研究现状，指出了其研究局限，以精准扶贫视角下国内贫困山区旅游产业发展为研究理论，推动贫困山区地区旅游产业开发实践，实现以贫困山区旅游产业发展带动经济发展，促进我国贫困山区地区旅游产业科学发展。 关键词：精准扶贫,贫困山区旅游产业,旅游资源,房县
精准扶贫项目实施方案
安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司 精准扶贫项目建设实施方案 为创新扶贫机制，瞄准扶贫对象，整合相关资源，实施精准扶贫，根据省、市、区精准扶贫工作要求，结合我公司实际，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实中央、省、市、区关于精准扶贫会议精神，按照“政府推动、市场运作、依托龙头、发展产业、带动脱贫”的原则，围绕脱贫目标，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。 二、建设内容 1、园区现状。安康市汉滨区阳晨现代农业科技有限公司成立于2011年10月,法人代表:杨大平,注册资本6000万元，规划占地面积15200亩，园区估算总投资59070万元。2011年被命名为首批省级现代农业园区。 2011年6月启动以来，共完成投资20000万元，流转土地5100亩，高标准整理土地1200亩，从黄石滩水库红土岭电站埋设输水总管道7.8公里，修建蓄水池2座，容积5000立方米，高压水塔两座，容积1500立方米，配肥池一座，60立方米，灌溉主管道4.5公里，沼液输送管道4.5公里，修建园区交通干
道4.5公里，生产机耕道路3.5公里，修建排水渠道10公里，建设6000平方米智能育苗温室一栋，2万方沼液转存池一座，改良土壤300亩，搭建设施蔬菜大棚100亩，配套设施蔬菜日光温室节水滴灌管网100亩，安装滴灌带约82000米。 按照边建设边经营的原则，从2012年7月起至2015年9月实现蔬菜、苗木花卉种植收入13000万元，实现利润2783万元。同时完成了蔬菜种植的有机认证和GAP认证工作。目前园区基础建设正在进行之中。 2、建设内容 项目将按照园区总体规划方案为蓝图,分步进行实施,2016年将以园区提质增效、示范效应、辅射带动和加强农业科技培训为重点进行园区建设,主要以园区基础设施建设、扩大设施蔬菜和苗木花卉面积、休闲观光农业、加工、冷藏和物流建设为主要任务,围绕目标任务,将按以下内容进行建设: 园区建设项目及投资概算 单位：万元 项目分类序号项目名称计划任务单位投资额 基础设施1 硬化机耕路15 公里450 2 道路绿化10 公里100 3 园区围栏46 公里230 4 低压线路 5 公里50
精准扶贫帮扶实施方案
精准扶贫帮扶实施方案 做好帮扶工作，不仅关系到农村的切身利益，更关系到农村能不能实现稳定和谐发展的长远大局。下面是OK为大家的精准扶贫帮扶实施方案，一起来看看吧! 为贯彻落实中共梧州市民政局委员会办公室、梧州市民政局办公室《 ___〈“xx”时期〉 ___》(梧民政党委[20**]18号)精神，切实做好我所“xx”时期定点扶贫工作，特制定如下实施方案： 一、目标任务 ___是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的具体行动。按照上级部署，我所与局机关、救助站、福利医院共同帮扶一个贫困村(苍梧县沙头镇大片村)，在职干部结对帮扶一个贫困户。从20xx年开始，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的 ___工作责任制，使贫困村人均纯收入达到5000元以上;基本解决贫困村群众安全饮水问题;符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;使贫困村落后面貌得到明显改善。 (一)“单位包村”工作任务
1.落实规划实施。在局党委书记林桂良的带领下，协同贫困村第一书记、新农村指导员、包村单位同仁及所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的 ___;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的 ___工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的问题。 2.落实政策宣传。深入宣传 ___的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加 ___和建设美好家园，大力宣传 ___中涌现的好人好事。 3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。 4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。
乡村旅游精准扶贫
乡村旅游精准扶贫 【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】 三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、 精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固 提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。 微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻 轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接 待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力 推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌 而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路 阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心 怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了 环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼 是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。 放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然 的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间 就接待了上千人，一天收入能达到200元。 据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收 入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。
乡村旅游创业计划书
创业计划书 项目名称： 公司名称： 公司负责人： 公司地址： 日期：
目录 一、执行总结 (1) （一）指导思想 (1) （二）编制原则 (1) 二、市场背景 (2) （一）解读国务院《“十三五”旅游业发展规划》 (3) （二）解读青海省“十三五”旅游发展规划 (5) （三）互助县旅游资源优势 (6) 三、市场分析 (7) （一）市场前景分析 (7) （二）竞争对手分析 (9) （三）区域优势分析 (10) 四、公司概述 (10) （一）公司介绍 (10) （二）管理方式 (11) （三）组织机构 (11) （四）投资预算及资金来源 (12) 五、公司及配套服务 (13) （一）顾客群 (13) （二）旅游线路初定 (13) （三）服务特色 (13) （四）高附加值的导游服务 (14) （五）公司服务运作流程 (14)
五、市场调研与财务分析 (14) 六、经营管理机制 (15) （一）网络运作 (15) （二）管理机制 (16) （三）人才市场机制 (16) （四）经营机制 (17) 七、营销战略 (18) （一）服务策略 (19) （三）促销策略 (19) 八、经营风险及对策 (20) 九、公司未来发展规划 (21) 十、存在的问题及对策 (21) 十一、附件 (23)
一、执行总结 如今普通旅游已经不能满足旅游消费的相关需求，他们逐渐趋向 于具有特色的“民俗旅游”、“生态旅游”、“体育旅游”等主题旅游。他们需要放松自己，也渴求体验新奇感觉可增加阅历；需要良好的旅游服务，渴求独居特色乡村旅游服务。鉴于此，我们满怀激情和 抱负，为乡村百姓谋福祉，决定创办**乡村旅游开发有限公司。 （一）指导思想 认真贯彻落实省、市、县委、政府关于大力发展休闲观光农牧业发展的有关精神，围绕县委、县政府提出的乡村旅游富民工程，紧扣发展休闲观光农牧业的先天优势，以发展休闲观光农牧业带动村庄脱贫富民为目标，以特色乡村旅游资源为依托，重点加强村庄的旅游基础设施建设，精心培育和发展休闲观光农牧业，开发乡村休闲度假旅游产品，积极探索旅游产业发展模式和经营机制，努力把休闲观光农牧业打造成贫困群众实现稳定脱贫和社会主义新农村建设的新亮点， 促进产业和经济持续健康发展，实现全村贫困人口稳定脱贫奔小康。 （二）编制原则 1、机制创新、农户收益的原则。发展休闲观光农牧业必须以以贫困人口实现稳定脱贫为目标，充分考虑贫困户的利益，坚持农户参与的原则，采用多种形式吸纳贫困人口就业，也可为农户提供开发土特产、旅游纪念品等商业机会，使得休闲观光农牧业与当地群众的利益融为一体。采取“合作社+农户”“企业+农户”的形式，组建专业合作社，投资开发休闲观光农牧业，带动产业集约化、规模化发展。 2、整合发展、区域协调，促进地方经济发展的原则。 休闲观光农牧业是21世纪的朝阳产业，要通过对观光旅游业的
2018年精准扶贫工作实施方案
2018年精准扶贫工作实施方案 精准扶贫工作实施方案 为更好发挥社会保障工作在保障农村困难群众基本生活、助推精准扶贫等方面的积极作用，特制定本方案。 一、目标任务 (一)落实贫困人口低保政策，逐年提高低保补助水平。18年，在已提高城镇、农村低保年指导标准和补助水平的基础上，将城镇低保资金补助标准提高到人均每月260元以上(A类300元、B类280元、C类260元)，农村低保资金补助标准提高到人均每月110元以上。18年-18年，综合考虑全县农民人均纯收入增幅、农民人均消费支出增幅和物价上涨等因素，逐年提高城镇农村低保补助水平，促使其消除绝对贫困。 (二) 健全贫困人口养老保障体系建设，全面落实农村特殊群体养老保险全覆盖。对农村居民中一、二级重度残疾人、五保户等缴费特困群体和计划生育“两户”家庭(独生子女领证户和二女节育户)，由县政府为其代缴全部或部分最低缴费标准的养老保险费。 (三)建立贫困人口医疗救助体系，逐步提高医疗救助水平。18年，完成全县医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。18年-18年，根据预算资金增长情况，逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，提高救助水平。按照现行体制，通过“基本医保+大病保险+医疗救助”的路径，缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。 (四)做好残疾人扶贫工作。对贫困残疾人实施家庭无障碍改造、辅助器具配发、精神病患者康复救助、重度残疾人生活护理救助等全覆盖。 (五)为城乡低保、五保对象购买意外伤害保险。 (六)扩大低保范围，实现应保尽保。 二、主要措施 (一)强化农村低保工作。 1.精准确定保障对象。18年对于低收入居民家庭经济状况，工规范核查程序，细化核查内容，推行农村低保对象“3+1”综合测评办法，将符合农村三、
2018精准扶贫工作方案
2018年度XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫 工作计划 为贯彻落实市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫工作的要求，切实加强对XXX县XXX镇XXX村精准扶贫精准脱贫帮扶工作，确保脱贫目标如期实现，制定如下方案。 一、工作目标 切实改善XXX村贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共法律服务水平、增加农民收入，加强法治建设全面推进XXX 村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，壮大XXX村集体经济，增加村集体收入，协助按计划出列、帮助贫困户按期脱贫，确保我局精准扶贫各项工作任务圆满完成。 二、主要任务 紧紧围绕“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、安全住房有保障）脱贫目标，全面落实“六个精准”要求。通过精准帮扶，实现贫困户脱贫、贫困村出列。 （一）切实做好贫困户精准识别。局驻XXX村工作组（以下简称工作组）要严格按照入户走访、村民代表大会评议、公开公示、镇县审核的程序对贫困户进行精准识别，属“九不纳入”的“硬伤”贫困户要剔除出国网。要进一步完善建档立卡资料，确保网上信息与纸质档案信息、贫困户实际情况完全一致，扶贫手册记录真实，特别是“两不愁三保障”帮扶措施落实的记录要精准、
清晰。 （二）切实落实扶贫政策到户到人。局驻XXX村工作组要全面梳理精准扶贫有关医疗、子女教育、危房改造、易地搬迁、种养业发展等一系列贫困户扶持奖补政策，要使扶持政策覆盖所有建档立卡贫困户（包括前两年已经脱贫的贫困户），真正做到精准到位，不漏一项，不掉一户，不落一人。 （三）切实做好“一户一策”精准帮扶。局驻XXX村工作组要经常性走访贫困户，与广大贫困户心贴心、心连心，每月走访全村所有贫困户不少于1次。帮扶责任人要深入包保贫困户，详细了解致贫原因、技能特长、家庭状况，紧紧围绕“两不愁三保障”因人因户制定“一户一策”帮扶方案，做到靶向治疗、精准滴灌。特别要帮助贫困户解决好就医、就业培训、子女教育、危房改造、易地搬迁、就业增收等问题，确保群众满意。 （四）切实帮扶贫困户实现稳定收入。局驻XXX村工作组要紧紧围绕XXX村贫困户有稳定收入的脱贫工作目标，千方百计因户施策，帮助贫困户增加收入。要协助村“两委”班子将村级保洁员、护林员、水库管理员等公益性岗位安排给贫困户；按上级要求积极开展小额扶贫贷款，扶持贫困户以当家田、当家地发展特色产业；组织开展就业技能培训，介绍贫困户外出务工，扶持合作社带动贫困户就业；因地制宜发展电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，实现广大贫困户稳定增收脱贫。 （五）切实对标抓好贫困村出列。局驻XXX村工作组要以
旅游扶贫工作实施方案
旅游扶贫工作实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《赣州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 (一)近期目标(2015-2016年) 到2016年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到2016年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40个重点旅游扶贫镇，300个旅游
扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。 (二)远期目标(2017-2020年) 到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点(项目)。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 (三)行动计划 根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 (一)建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A 级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。 (二)发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依