走生态保护与经济发展双赢之路

走生态保护与经济发展双赢之路

随着生活水平的提高，老百姓越来越关注环境质量、生存健康。老百姓诉求从谋生计到要生态转变。同时党的十九大适时提出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，并明确要求“加大生态系统的保护力度”。经济建设和生态文明建设能否协调统一，主要取决于生产什么、如何生产，取决于产业布局是否合理。优化产业结构，对产业布局进行科学合理的设计。我们国家提出要加强科技创新，实现绿色发展。

我们中国经过三十多年的改革开放，用比较短的时间完成了发达国家一百多年的发展历程，这个发展历程主要是指财富的积累，但同时我们也相应的带来了环境污染、资源短缺的问题，这是摆在我们党，政府和全体人民面前的不容回避和而且必须解决的一个问题。科学技术作为人类发展的工具和手段，在片面追求经济快速增长的传统化工业文明时代加剧了生态环境的恶化。中国作为发展中国家，环境和社会发展之间的矛盾对立特备尖锐，特别有典型性。中国的问题在某种程度上也代表了第三世界国家普遍面对的问题，所以如果中国能走出一条符合科学发展的道路的话，那对全世界以及人类的发展具有导向和表态的作用。

当人类树立了绿色发展理念，科学技术就能使自然资源得到最合理化的利用，有效地消除环境污染，促进生态平衡，成为经济与环境绿色发展的关键支撑。在中国特色社会主义建设中，我们尤其要注重先进又适用的技术的推广与应用，实现绿色可持续的发展。党的十七大和十八大时候就提出了生态文明建设战略，十九大又进一步明确了生态建设的重要性。这一思想对人类文明的进步做了重大贡献。

生态文明和工业文明具有根本性的差异，其差异就在于生态文明在向自然界攫取的同时还要反哺自然。过去的生产主要分为两种，人的再生产和物质资料的再生产。一代一代人类进行再生产，人类不断繁衍，每一代人都要从自然界攫取资源，可以想象到了千秋万代后地球资源就耗尽了。所以现在又提出了第三种生产，就是环境再生产，

我们要生产环境。比如我们使用了森林树木资源后应该再进行植树，让森林恢复原貌；在草原放牧也不能过分，让草木有再繁殖能力；我们利用淡水资源，同时也要让大气环流中的水资源渗透到地下，补充地下水和地表径流。环境再生产的概念很广泛还包括废弃垃圾的处理再利用等。这也是生态文明的最大特殊之处。

生态文明具有历史必然性。当人类社会发展到一定高级的阶段后，就必然要走向一条保护自然、尊重自然和顺应自然的路子。这也是符合否定之否定规律的。

我们国家每隔一两年就会提出一个符合绿色发展理念的新战略，比如循环经济、低碳经济和资源节约型环境友好型社会等等，这都符合我们绿色发展的理念和目标，符合科技发展理念的。但是为什么还要提生态文明建设呢？因为我们国家强调“五位一体”，就是经济、政治、文化、社会和生态五方面打通，要把生态文明理念融入到经济、政治、文化和社会中去。过去我们提生态文明建设，实践结果是生态做好了经济就下去了，如果强调经济了那么生态就做不好了。比如说现在大家都欢迎的有机食品，有机食品属于生态经济，但是有机食品不能用化肥，这样大大的降低了食品的产量，进而增大了投入。这并不是不可逾越的障碍。由于我们的生态系统和经济系统是分家的，如果我们能台生态理念融入到社会的各个领域，与其他系统融为一体，才能做到既生态又经济。对生态建设与经济建设协调发展的思考．是当前建设中国特色社会主义新时代必须面对和解决的重大问题。

我们党和政府能提出生态文明战略是非常有魄力的。现阶段我们的工业文明处于中级阶段，农业文明也还没有实现现代化，因此我们中国建设生态文明就要实现工业文明和农业文明双重跨越，由工业文明和农业文明直接跨入生态文明社会，可以想象难度非常大，但是时不我待，现实不容我们继续等待，我们只能以破釜沉舟的意志打一场必胜的硬战。生态文明不是代替了之前的循环经济、低碳经济和资源节约型环境友好型社会等等，是一个持久的过程，中央也会坚持抓紧部署和落实。2022年冬季奥运会在北京和张家口举行，在这期间正好是生态文明建设转型期的关键时期包括开局和转型发展期，北京和

张家口如果能够讲冬奥会和生态文明建设有机的捆绑到一起，做出统筹的规划，统筹的设计，包括总体方案，重点项目的布局等等，将会对北京和张家口的生态建设是一个非常大的促进作用，也为全国的生态建设发挥一个表态作用。这两个地方在城乡方面都具有很好的代表性。北京能借冬奥会的机会把京津冀一体化战略有机结合，张家口能够把新农村建设、新农村生态环境恢复结合起来，就会取得事半功倍的效果。自然生态是我们得以生存，赖以生长的基础，所以我们应该共同的去维护好它。

所以说，生态建设与经济发展的两个方面是有内在契合性的，两者之间的结合点是两者有机结合的关键，从不同方面分析生态建设与经济发展的基本形式与内涵，会发现两者实质上是高度统一的。首先，是发展目标的一致性，生态建设是为了给可持续发展提供一个可以依托的自然环境，而经济发展是以经济角度出发为可持续发展提供经济保障，从根本上来看两者目标是一致且相互依存的。再者，生态建设同样能产生经济的高效益。比如，对某地的生态建设可以包装成产业建设，将产业发展融入到生态建设，让当地居民提高收入的同时也保护了生态环境。另外，人们在得到物质满足的同时也容易得到心灵的满足。

生态建设的重要性与发展经济的迫切性，已成为我国可持续发展的两个重要组成部分。但以目前现状来看，生态建设却往往让步于一些短期既得利益，殊不知生态效益与经济效益的双赢是实现可持续发展的必然选择。因此，应积极谋求能推动生态建设与经济发展实现双赢的策略。

建设绿色生态，由科技创新决定着中国经济的未来。十八大以来，党中央国务院高度重视创新驱动发展战略，2017年两会期间习总书记也指出：创新是引领发展的第一动力，那么在经济的新常态下如何看待创新发展战略？中央提出我们要从高增长转向新常态，也就是从数量型的增长转向质量型的增长，这对于整个的世界经济是普遍的规律。我们可以从正面和反面来举例说明。从正面看，美国和西方其他国家的经济发展实际上不是靠投资也不是靠增长率，而更多靠的是技

术进步和所引起的社会变革。比如说九十年代克林顿时代经济增长特别快，就是因为美国的个人电脑和互联网有了一个突破点，因此带动了美国经济的发展。所以美国的经济就是靠创新不断的带动经济的增长。

要让经济不断地增长实现一个国家经济繁荣最根本的手段就是不断的技术创新。我理解的中央所说的新常态就是不靠数量型的增长来实现高增长率，而是维持一个比较低甚至更低的的增长率，但是我们增长靠的不是投入型而是技术进步型，这个时候中国的经济就能不断的走向强大。中央提出这个方针对我们整个国家的经济是至关重要的，我们现在的经济正处于转型期，就像蚕蛹变成蝴蝶的特殊时期一样。至于转型能不能成功就看技术创新。如果我们中国的技术创新成功了，那我们的经济就有了保障，可以稳定发展了；但是如果我们的技术创新出不成功，那么靠数量增长缓慢甚至增长不上去，我们的经济也会出现下滑甚至出问题。比如现在我们说的中等收入陷阱就是这样。所以现在这种新经济常态下科技创新发展对于我们的经济良好稳步发展显得尤为重要。

我们现在看到我们已经把科技创新列入经济发展的核心位置，并且用重赏的方式去激励我们科研人员。现在有规定是重要的贡献人员或者团队的收益下限可以提高百分之五十，相比以前的激励机制提高幅度相当大，也非常有意义。过去我们主要强调精神奖励，而不提倡物质奖励，现在提高物质方面的奖励可以很有效的吸引有才华的人员进入我们的创新团队。我们不是不要精神鼓励，但是物质鼓励也是非常重要的。所以我认为科研人员就应该给物质鼓励，让大部分的科研人员没有太大经济压力，鼓励他们愿意为科技创新做奉献。这不仅对科研人员有益而且对整个社会都很有益。

现在我们都在说大众创业万众创新，政府出台的相关的政策也很给力。既要打破垄断和市场分割，又要让企业掌握话语权甚至提出改进和完善GDP的方法体现创新的真正价值。这套组合拳透露了什么信息呢？创新靠制度，因为个人能力再强，如果制度不鼓励创新甚至遏制了创新，就很难有创新的成果。就是要建立一个有利于鼓励人们创

新的制度，关键是市场经济制度。在市场经济下人们才有创新的活力和动力。所以市场经济就是一套鼓励创新的制度，我们规定的制度里和市场经济制度是相关的，比如说打破行业垄断，打破地域垄断，就是鼓励人们进行竞争，竞争要成功就得靠创新。再有就是给企业以自主权，市场经济的关键点在企业是独立的决策单位，只要它才能准确认识到哪些部分是值得和需要创新的，哪些部分是不值得创新不需要投入更多的资源的。比尔盖茨和乔布斯就是很典型的例子，当年没有人引导比尔盖茨搞计算机，但是他看到了未来市场里这是很有发展的行业；乔布斯做个人电脑的时候也没有人鼓励他去做，但是身处市场，他看到了这个行业非常有前途，进而使他进行创新。这两个制度一个是促进竞争，一个是保护企业独立自身的权利。这都是完善市场经济的一个政策，而这个政策将对我们中国的经济起到重要的作用。

至于用新的考核方法来计算GDP使得创新落在在国家层面上。光笼统讲GDP还不够，应该明确和突出哪些是由创新引起的GDP，这样各级政府都认识到这一点后，不断的给创新创造更好的制度和环境。这样上下一起动，创新就有希望。这几个政策都是鼓励创新制度性的改变，会起到很好的促进作用。

有一组数据表明，我国全社会RND支出超过万亿元，研究人员总量是世界第一，国际专利申请量是世界第三，但是重大科学发现和产业核心技术却不是世界领先的，科技和经济两张皮，科研与市场严重脱节，这是我们现在看到的一个现象。怎样才能打通科技成果转化为经济成果的通道呢？科技里自然科学的突破和发展虽然不能直接带来经济和效益，但是对于一个国家未来的科技创新非常重要。比如爱因斯坦相对论刚发表的时候全世界也只有寥寥几个人能懂，当时对经济没有起到任何的作用，但是之后原子弹的出现和核能的利用都是利用这个理论得来的。所以理论研究造成的两张皮就是这样，我们在展览会上看到研究成果很激动，但是过后就没有实际利用起来让它产生经济效益。过去的两张皮现象有制度的局限的原因，首先要把科研和企业活动要结合在一块。现在主要是大学和科研院所在做科研，但是他们和企业的联系很少，企业也不一定能看出科研成果未来带来的的经济效益，也有可能有的科研成果并不是经济急切要解决的问题，所

以很多科研成果往往体现为科技成果，而不能体现为实际作用。现在科研体制改变的一个重要因素就是企业自己做科学研究，大企业自己成立研究所，这个研究所就专门为满足企业的发展需要做科学研究，这个成果很自然就转化到生产过程中去了。但是还有的企业没有能力办科研所，可以由企业提出他们的项目攻关难题，有科学院的科研团队来完成这个项目。比如说做一个新药的投资非常大，就可以由药企提出一种药，由一些科研机构来承担项目进行研发。这样科研机构的研究就是直接为企业服务，科研成果就能变成企业的经济效益。

李克强总理说到：“对企业和公民而言，法无禁止皆可为。”有种说法认为，科技创新有法律规范和政策导向就可以了，把创新发展的责任交给社会和企业，把功劳也交给社会和企业。这也是经济学界比较普遍的看法，就是政府不要做事，让企业去做。但是实际情况不是这样，比如美国的波音飞机并不是波音飞机公司研发的而是政府投资提供的，如果没有政府的投资，由于这个项目投资太大风险也大，单靠企业飞机是很难得到如此快的发展。所以在科研上政府的投入还是不可缺少的。原因有二，其一，我们现在是政府主导的市场经济，所以在经济中我们政府所起的作用要远大于其他国家；其二，我们的企业有两种，一类是国有企业一类是民营企业，国有企业在改革的不到位，因此国有企业的自主权受到一定的限制，而对于民营企业来讲，有独立的自主权，但是没有足够的能力进行创新。这种情况下国有企业由国家控制，完全可以由国家来支持和知道国有企业进行创新；政府对一些优质的民营企业项目进行资助创新。所以，由企业进行自主创新作为主导，重大项目由国家进行投资。我们国家的经济体制和国外不一样，而且我们的经济状况也和国外不一样，所以政府要在科技创新上发挥更大的作用。

总之，我们应该吸取教训，端正观念，转变经济社会发展思路和增长模式，打造创新新引擎，抓住重点，形成合力，到二零二零年实现创新型国家的目标，才能走向既有绿水青山，又有“金山银山”的和谐社会。实现生态建设和经济建设的协调发展，其意义重大而又深远。