资源循环利用项目实施方案

资源循环利用项目

实施方案

泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

摘要

深入推进资源循环利用。树立节约集约循环利用的资源观，大力推动

共伴生矿和尾矿综合利用、“城市矿产”开发、农林废弃物回收利用和新

品种废弃物回收利用，发展再制造产业，完善资源循环利用基础设施，提

高政策保障水平，推动资源循环利用产业发展壮大。到2020年，力争当年

替代原生资源13亿吨，资源循环利用产业产值规模达到3万亿元。

“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备

制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和

盈利能力明显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞

争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化

发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域

经济转型升级。大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新

模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有

力支撑。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展

新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性

新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，

推动经济社会持续健康发展。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展

新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性

新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，

推动经济社会持续健康发展。

该再生材料项目计划总投资20291.60万元，其中：固定资产投资15880.40万元，占项目总投资的78.26%；流动资金4411.20万元，占

项目总投资的21.74%。

达产年营业收入41326.00万元，总成本费用32261.84万元，税

金及附加365.42万元，利润总额9064.16万元，利税总额10679.81

万元，税后净利润6798.12万元，达产年纳税总额3881.69万元；达

产年投资利润率44.67%，投资利税率52.63%，投资回报率33.50%，全部投资回收期4.48年，提供就业职位657个。

本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素

材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求

为前提，大量收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预

测其发展趋势；按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的

具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节

能及清洁生产等方面进行充分的论证和可行性分析，对项目建成后可

能取得的经济效益、社会效益进行科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，因此，该报告是一份较为完整的为项目决策及审批提供科学依据的综合性分析报告。

资源循环利用项目目录

第一章再生材料项目绪论

第二章再生材料项目建设背景及必要性第三章建设规模分析

第四章再生材料项目选址科学性分析

第五章总图布置

第六章工程设计总体方案

第七章项目风险评估

第八章职业安全与劳动卫生

第九章项目计划安排

第十章投资估算与经济效益分析

第一章再生材料项目绪论

一、项目名称及承办企业

（一）项目名称

资源循环利用项目

（二）项目承办单位

xxx（集团）有限公司

二、项目提出的理由

国家信息中心战略性新兴产业千家企业景气调查显示，2017年末企业家信心指数达到154.9，处于“十二五”末以来的最高值区间，而同期国家统计局调查的工业企业整体企业家信心指数仅为123.9。2018年上半年，在复杂严峻的国内外环境下，战略性新兴产业企业家信心指数保持高位运行，2017年以来连续五个季度保持在150以上，处于较强景气区间。

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出的战略性新兴产业发展目标，从发展阶段上看是“三步走”的思路。到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8％左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车成为国民经

济的先导产业。到2030年前后，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。

三、再生材料项目选址及用地规模控制指标

（一）再生材料项目建设选址

项目选址位于某工业新城,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）再生材料项目用地性质及规模

项目总用地面积53846.91平方米（折合约80.73亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照再生材料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

（三）用地控制指标及土建工程

项目净用地面积53846.91平方米，建筑物基底占地面积31139.67平方米，总建筑面积71077.92平方米，其中：规划建设主体工程48047.93平方米，项目规划绿化面积4789.44平方米。

四、能源供应

1、项目年用电量578837.72千瓦时，折合71.14吨标准煤，满足资源循环利用项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量21895.76立方米，折合1.87吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某工业新城市政管网供给。

3、资源循环利用项目项目年用电量578837.72千瓦时，年总用水量21895.76立方米，项目年综合总耗能量（当量值）73.01吨标准煤/年。达产年综合节能量29.82吨标准煤/年，项目总节能率27.77%，能源利用效果良好。

五、环境保护及安全生产

（一）环境保护及清洁生产

项目符合某工业新城发展规划，符合某工业新城产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的

治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（二）安全生产

1、本期工程再生材料项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程再生材料项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

2、本期工程再生材料项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；再生材料项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程再生材料项目消防系统具有较高的安全可靠性。

六、再生材料项目投资方案及预期经济效益

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资20291.60万元，其中：固定资产投资15880.40万元，占项目总投资的78.26%；流动资金4411.20万元，占项目总投资的21.74%。

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入41326.00万元，总成本费用32261.84万元，税金及附加365.42万元，利润总额9064.16万元，利税总额10679.81万元，税后净利润6798.12万元，达产年纳税总额3881.69万元；达产年投资利润率44.67%，投资利税率52.63%，投资回报率

33.50%，全部投资回收期4.48年，提供就业职位657个。

七、再生材料项目建设进度规划

“再生材料项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程再生材料项目建设期限规划12个月，包含再生材料项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，再生材料项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、

再生材料项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理再生材料项目备案工作。

八、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某工业新城及某工业新城再生材料行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某工业新城再生材料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“资源循环利用项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某工业新城经济发展，为社会提供就业职位657个，达产年纳税总额3881.69万元，可以促进某工业新城区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率44.67%，投资利税率52.63%，全部投资回报率33.50%，全部投资回收期4.48年，固定资产投资回收期4.48年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“再生材料项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该再生材料项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投

资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程再生材料项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

九、再生材料项目达纲年经济技术指标

第二章再生材料项目建设背景及必要性

一、项目承办单位背景分析

（一）公司概况

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。成立以来，

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、

合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险

控制能力。通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，

企业贡献力和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，

以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品

不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一

致好评。

公司基于业务优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改

善产业相关流程；并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体

系提升。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。

二、再生材料项目背景分析

贯彻国家开放发展战略部署，构建战略性新兴产业国际合作新机制，建设全球创新发展网络，推动产业链全球布局，拓展发展新路径。

（一）积极引入全球资源。抓住“一带一路”建设契机，推进国际产能合作，构建开放型创新体系，鼓励技术引进与合作研发，促进引进消化吸收与再创新。积极引导外商投资方向，鼓励外商投资战略性新兴产业，

推动跨国公司、国际知名研究机构在国内设立研发中心。加大海外高端人

才引进力度，畅通吸纳海外高端人才的绿色通道，为海外人才来华工作和

创业提供更多便利。

（二）打造国际合作新平台。积极建立国际合作机制，推动签署落实

政府间新兴产业和创新领域合作协议。推动双边互认人员资质、产品标准、认证认可结果，参与国际多边合作互认机制。以发达国家和“一带一路”

沿线国家为重点，建设双边特色产业国际合作园区，引导龙头企业到海外

建设境外合作园区。创新合作方式，提升重点领域开放合作水平。加强国

际科技成果转化和孵化、人才培训等公共服务体系建设。

（三）构建全球创新发展网络。建立健全国际化创新发展协调推进和

服务机制，加强驻外机构服务能力，利用二十国集团（G20）、夏季达沃斯

等平台开展新经济交流，充分发挥有关行业协会和商会作用，搭建各类国

际经济技术交流与合作平台。引导社会资本设立一批战略性新兴产业跨国

并购和投资基金，支持一批城市对接战略性新兴产业国际合作，建设一批

国际合作创新中心，发展一批高水平国际化中介服务机构，建立一批海外

研发中心，构建全球研发体系，形成政府、企业、投资机构、科研机构、

法律机构、中介机构高效协同的国际化合作网络。支持企业和科研机构参

与国际科技合作计划、国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重

大科技合作项目。鼓励企业积极参与国际技术标准制定。

（四）深度融入全球产业链。推动产业链全球布局，在高端装备、新

一代信息技术、新能源等重点领域，针对重点国家和地区确定不同推进方

式和实施路径，推动产业链资源优化整合。支持企业、行业协会和商会、

地方政府和部门创新方式开展战略性新兴产业国际产能合作，推动国内企业、中外企业组团共同开拓国际市场，支持产业链“走出去”，将“走出去”获得的优质资产、技术、管理经验反哺国内，形成综合竞争优势。推

动高端装备、新一代信息技术等领域龙头企业海外拓展，与国际大企业开

展更高层次合作，实现优势互补、共赢发展。

三、再生材料项目建设必要性分析

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展

新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性

新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，

推动经济社会持续健康发展。

“十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备

制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展。2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，产业创新能力和

盈利能力明显提升。新一代信息技术、生物、新能源等领域一批企业的竞

争力进入国际市场第一方阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化

发展实现突破，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域

经济转型升级。大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，

加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、新业态、新

模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有

力支撑。

未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体

迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国

家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与

纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将

重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、

生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类

生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生

产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。

数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优

质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模

式正在兴起。创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主

要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，全球创新经济发展进入新时代。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新

兴产业大有可为的战略机遇期。我国创新驱动所需的体制机制环境更加完善，人才、技术、资本等要素配置持续优化，新兴消费升级加快，新兴产

业投资需求旺盛，部分领域国际化拓展加速，产业体系渐趋完备，市场空

间日益广阔。但也要看到，我国战略性新兴产业整体创新水平还不高，一

些领域核心技术受制于人的情况仍然存在，一些改革举措和政策措施落实

不到位，新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后，还不适应经济

发展新旧动能加快转换、产业结构加速升级的要求，迫切需要加强统筹规

划和政策扶持，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境，创新发展

思路，提升发展质量，加快发展壮大一批新兴支柱产业，推动战略性新兴

产业成为促进经济社会发展的强大动力。

积极适应把握引领经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革

重大机遇，培育发展新动能，推进供给侧结构性改革，构建现代产业体系，提升创新能力，深化国际合作，进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性

新兴产业，推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，建

设制造强国，发展现代服务业，为全面建成小康社会提供有力支撑。

创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，

大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关键

技术，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加价值和国际

竞争力。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对新

兴产业发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。

市场需求是拉动战略性新兴产业发展壮大的关键因素。要强化需求侧

政策引导，加快推进新产品、新服务的应用示范，将潜在需求转化为现实

供给，以消费升级带动产业升级。营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。

集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要以科技创新为源头，

加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际

竞争力。以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展

特色产业集群，带动区域经济转型，形成创新经济集聚发展新格局。

人才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源。要针对束缚人才创新活

力的关键问题，加快推进人才发展政策和体制创新，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值，全面激发

人才创业创新动力和活力。加大力度培养和吸引各类人才，弘扬工匠精神

和企业家精神。

开放融合是加快战略性新兴产业发展的客观要求。要以更开放的理念、更包容的方式，搭建国际化创新合作平台，高效利用全球创新资源，大力

推动我国优势技术和标准的国际化应用，加快推进产业链、创新链、价值

链全球配置，全面提升战略性新兴产业发展能力。